安徽省特種設備管理制度總則1.目的為加強安徽省特種設備的安全管理，預防特種設備事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發展，依據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規，結合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于安徽省行政區域內特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。3.基本原則特種設備的安全管理應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。生產與經營1.生產許可特種設備生產單位應當依法取得許可，方可從事相應的生產活動。生產單位應當按照許可范圍和條件組織生產，保證特種設備的質量和安全性能。2.產品質量特種設備生產單位應當建立健全質量保證體系，加強質量管理，確保生產的特種設備符合安全技術規范及相關標準的要求。產品應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件。3.經營要求特種設備經營單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，保證特種設備的經營符合安全技術規范及相關標準的要求。銷售的特種設備應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。4.進口特種設備進口的特種設備應當符合我國安全技術規范的要求，并經檢驗合格；需要取得我國特種設備生產許可的，應當取得許可。進口特種設備隨附的技術資料和文件應當符合本制度的規定，其安裝及使用維護保養說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。使用管理1.使用登記特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。2.安全管理制度使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，制定特種設備操作規程，保證特種設備安全、正常運行。安全管理制度應當包括設備采購、安裝、使用、維護保養、改造、修理、報廢等環節的管理規定，以及應急救援預案等內容。3.安全管理人員與作業人員使用單位應當根據特種設備的數量、特性等配備相應數量的安全管理人員和作業人員，并保證其具備相應的特種設備安全知識和管理能力。安全管理人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格證書，方可從事相關工作。4.維護保養與定期檢驗使用單位應當按照安全技術規范的要求，對特種設備進行維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。在安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。5.隱患排查治理使用單位應當建立特種設備隱患排查治理制度，對發現的隱患及時進行整改，確保特種設備安全運行。對重大隱患應當及時向當地負責特種設備安全監督管理的部門報告，并采取有效的防范措施。6.停用與報廢特種設備停用、報廢的，使用單位應當采取必要的安全措施，并按照規定辦理相關手續。停用一年以上的特種設備，應當在停用后三十日內告知登記機關。報廢的特種設備應當向原登記機關辦理注銷手續。檢驗檢測1.檢驗檢測機構資質特種設備檢驗檢測機構應當依法取得相應的資質證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求，開展檢驗檢測工作，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。2.檢驗檢測人員資質從事特種設備檢驗檢測的人員應當按照國家有關規定取得相應資格證書，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員應當嚴格按照安全技術規范的要求進行檢驗檢測，不得出具虛假檢驗檢測報告。3.檢驗檢測程序特種設備檢驗檢測機構應當按照規定的程序和方法進行檢驗檢測，確保檢驗檢測結果的準確性和可靠性。檢驗檢測機構應當在規定的時間內出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測報告負責。4.監督檢查負責特種設備安全監督管理的部門應當對檢驗檢測機構的檢驗檢測工作進行監督檢查，發現問題及時責令整改。檢驗檢測機構應當接受監督檢查，如實提供有關情況和資料。應急管理1.應急預案制定特種設備使用單位應當制定特種設備事故應急預案，并定期進行演練。應急預案應當包括應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。2.應急救援演練使用單位應當至少每年組織一次特種設備事故應急救援演練，提高應急救援能力。演練結束后，應當對應急預案進行評估和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.事故報告與處理特種設備發生事故后，事故發生單位應當立即啟動應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣級以上負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。事故發生地縣級以上負責特種設備安全監督管理的部門接到事故報告后，應當按照規定及時上報，并組織開展事故調查處理工作。監督管理1.部門職責縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門對本行政區域內特種設備安全實施監督管理。其他有關部門按照各自職責，負責特種設備安全的相關監督管理工作。2.監督檢查措施負責特種設備安全監督管理的部門有權采取下列措施：（1）進入現場進行檢查，向特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的主要負責人和其他有關人員調查、了解有關情況；（2）根據舉報或者取得的涉嫌違法證據，查閱、復制特種設備生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構的有關合同、發票、賬簿以及其他有關資料；（3）對有證據表明不符合安全技術規范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押；（4）對流入市場的達到報廢條件或者已經報廢的特種設備實施查封、扣押；（5）對違反本制度規定的行為作出行政處罰決定。3.舉報獎勵鼓勵單位和個人舉報特種設備安全違法行為。對舉報屬實的，按照有關規定給予獎勵。法律責任1.生產經營單位責任特種設備生產、經營、使用單位違反本制度規定的，由負責特種設備安全監督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停業整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有下列情形之一的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：（1）未經許可從事特種設備生產活動的；（2）特種設備生產單位不再具備生產條件、生產許可證已經過期或者超出許可范圍生產的；（3）明知特種設備存在同一性缺陷，未立即停止生產并召回的；（4）銷售、出租未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；（5）進口特種設備，其安裝及使用維護保養說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明未采用中文的；（6）特種設備使用單位使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；（7）特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；（8）特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。2.檢驗檢測機構責任特種設備檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員違反本制度規定的，由負責特種設備安全監督管理的部門責令改正，對機構處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款；有下列情形之一的，吊銷其檢驗檢測資質：（1）檢驗檢測機構出具虛假的檢驗檢測結果、鑒定結論或者檢驗檢測結果、鑒定結論嚴重失實的；（2）檢驗檢測機構從事特種設備的生產、經營活動的；（3）檢驗檢測機構轉讓、出租檢驗檢測資質或者以其他方式非法轉讓檢驗檢測