村級集體項目管理制度總則目的為加強村級集體項目管理，規范項目運作流程，提高項目質量和效益，保障村級集體資產安全，維護村民的合法權益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村范圍內所有村級集體項目，包括但不限于基礎設施建設、產業發展項目、公共服務項目等。基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定，確保項目實施合法合規。2.民主決策原則：充分征求村民意見，實行民主決策，保障村民的知情權、參與權和監督權。3.公開透明原則：項目實施過程中的各個環節要公開透明，接受村民和社會監督。4.效益優先原則：注重項目的經濟效益、社會效益和生態效益，確保項目實現預期目標。項目立項項目提出1.村兩委、村民小組、村民代表或其他相關利益主體可根據本村實際情況，提出村級集體項目建設需求。2.項目提出應明確項目名稱、建設內容、資金預算、預期效益等基本信息。項目調研1.對提出的項目進行實地調研，了解項目的必要性、可行性和合理性。2.調研內容包括項目建設地點、周邊環境、現有資源、市場需求、技術條件等。項目論證1.組織相關專業人員、村民代表等對項目進行論證，評估項目的技術可行性、經濟合理性、環境影響等。2.論證過程中應充分聽取各方意見，對項目存在的問題和風險進行分析，并提出相應的解決方案。項目申報1.經論證通過的項目，由村兩委填寫《村級集體項目立項申請表》，報鄉鎮政府（街道辦事處）審核。2.申報材料應包括項目立項申請表、項目調研報告、項目論證報告、項目實施方案等。項目審批1.鄉鎮政府（街道辦事處）對申報的項目進行審核，審核通過后報縣級相關部門審批。2.縣級相關部門根據項目性質和資金來源，對項目進行審批，并下達項目批復文件。項目實施項目招標1.項目批復后，按照國家有關法律法規和招投標管理規定，對項目進行招標。2.招標方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等，具體招標方式根據項目特點和要求確定。3.招標過程應嚴格按照程序進行，確保公開、公平、公正，選擇具有相應資質和信譽的施工單位或供應商。項目合同簽訂1.確定中標單位后，村集體與中標單位簽訂項目合同。2.合同應明確項目名稱、建設內容、合同金額、質量要求、工期要求、付款方式、違約責任等條款。3.合同簽訂后，應報鄉鎮政府（街道辦事處）備案。項目施工管理1.施工單位應按照合同要求組織施工，確保工程質量和進度。2.村集體應成立項目監督小組，對項目施工過程進行全程監督，及時發現和解決問題。3.項目施工過程中如需變更設計或調整預算，應按照相關程序辦理變更手續，并報鄉鎮政府（街道辦事處）和縣級相關部門備案。項目資金管理1.項目資金應設立專賬核算，專款專用，嚴禁截留、挪用和擠占。2.嚴格按照合同約定的付款方式支付工程款，付款時應提供合法有效的票據。3.定期對項目資金使用情況進行審計，確保資金使用安全、規范、透明。項目驗收驗收申請1.項目竣工后，施工單位應向村集體提交項目竣工驗收申請報告，并提供相關竣工資料。2.竣工資料應包括項目竣工報告、工程決算報告、質量檢驗報告、設備清單等。驗收組織1.村集體組織成立項目驗收小組，成員包括村兩委成員、村民代表、相關專業技術人員等。2.驗收小組應按照項目合同要求和相關驗收標準，對項目進行實地檢查和資料審查。驗收程序1.施工單位向驗收小組匯報項目建設情況，提交竣工資料。2.驗收小組對項目進行實地檢查，包括工程質量、建設內容、設備運行等方面。3.驗收小組查閱項目竣工資料，核實項目資金使用情況。4.驗收小組根據檢查和審查情況，出具項目竣工驗收意見。驗收結果處理1.經驗收合格的項目，村集體應及時辦理項目結算手續，支付剩余工程款。2.經驗收不合格的項目，施工單位應按照驗收小組提出的整改意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。項目后續管理資產移交1.項目竣工驗收合格后，村集體應及時辦理資產移交手續，將項目形成的資產移交給相關管理部門或使用單位。2.資產移交應明確資產名稱、數量、價值、使用期限等信息，并簽訂資產移交協議。運行維護1.明確項目資產的運行維護責任主體，確保項目資產正常運行。2.建立項目資產運行維護管理制度，定期對資產進行檢查、維修和保養，延長資產使用壽命。效益評估1.定期對項目的經濟效益、社會效益和生態效益進行評估，總結項目實施經驗和成效。2.根據效益評估結果，提出改進措施和建議，為今后的項目決策提供參考依據。監督檢查與責任追究監督檢查1.鄉鎮政府（街道辦事處）負責對村級集體項目實施情況進行監督檢查，定期對項目進展情況、資金使用情況、工程質量等進行檢查。2.縣級相關部門根據職責分工，對村級集體項目進行不定期抽查和專項檢查。3.村集體應建立健全項目內部監督機制，加強對項目實施過程的自我監督。責任追究1.對在項目實施過程中違反本制度規定，存在違規操作、濫用職權、貪污受賄等行為的單位和個人，依法依規追究責任。2.因施工單位原因導致項目質量問題或延誤工期的，施工單位應承擔相應的賠償