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文檔簡介

征地拆遷項目管理制度總則一、目的為規范公司征地拆遷項目的管理,確保征地拆遷工作的順利進行,保障公司及被征地拆遷群眾的合法權益,根據國家有關法律法規和政策規定,結合公司實際情況,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于公司及所屬各單位參與的所有征地拆遷項目,包括但不限于國有土地征收、集體土地征收、房屋拆遷等。三、管理原則1.依法依規原則:征地拆遷工作必須嚴格遵守國家法律法規和政策規定,確保程序合法、補償合理、安置到位。2.公平公正原則:征地拆遷工作應堅持公平、公正、公開的原則,保障被征地拆遷群眾的合法權益,避免出現不公平、不合理的情況。3.以人為本原則:征地拆遷工作應注重以人為本,充分考慮被征地拆遷群眾的生產生活需要,妥善解決被征地拆遷群眾的后顧之憂。4.統籌協調原則:征地拆遷工作應統籌協調各方面的利益關系,加強與政府部門、相關單位和被征地拆遷群眾的溝通協調,形成工作合力。四、管理機構及職責1.公司成立征地拆遷工作領導小組,負責公司征地拆遷工作的領導和協調。領導小組組長由公司總經理擔任,副組長由分管副總經理擔任,成員由相關部門負責人組成。2.征地拆遷工作領導小組下設辦公室,負責征地拆遷工作的日常管理和協調。辦公室設在公司綜合管理部,辦公室主任由綜合管理部部長擔任,副主任由相關部門負責人擔任,成員由綜合管理部、財務資產部、工程管理部、法律事務部等部門的工作人員組成。3.各單位應成立征地拆遷工作小組,負責本單位征地拆遷工作的具體實施。征地拆遷工作小組組長由各單位負責人擔任,副組長由分管負責人擔任,成員由相關部門負責人和工作人員組成。五、工作程序1.項目前期準備(1)獲取征地拆遷項目信息:各單位應及時獲取公司及所屬各單位參與的征地拆遷項目信息,并將項目信息報送征地拆遷工作領導小組辦公室。(2)編制征地拆遷方案:征地拆遷工作領導小組辦公室應根據項目信息,組織相關部門編制征地拆遷方案,并報征地拆遷工作領導小組審批。(3)開展征地拆遷調查:征地拆遷工作領導小組辦公室應組織相關部門開展征地拆遷調查,了解被征地拆遷群眾的基本情況、土地房屋狀況等信息,并形成調查報告。2.方案審批與公告(1)方案審批:征地拆遷方案經征地拆遷工作領導小組審批后,報政府相關部門審批。(2)公告發布:征地拆遷方案經審批后,應在被征地拆遷范圍內發布公告,公告內容應包括征地拆遷范圍、補償標準、安置方式等。3.補償安置(1)補償標準確定:征地拆遷工作領導小組辦公室應根據國家法律法規和政策規定,結合被征地拆遷群眾的實際情況,確定征地拆遷補償標準。(2)補償安置協議簽訂:征地拆遷工作領導小組辦公室應組織相關部門與被征地拆遷群眾簽訂補償安置協議,明確雙方的權利和義務。(3)補償款發放:征地拆遷工作領導小組辦公室應按照補償安置協議的約定,及時將補償款發放到被征地拆遷群眾的賬戶上。4.拆遷實施(1)拆遷計劃制定:征地拆遷工作領導小組辦公室應根據征地拆遷進度要求,制定拆遷實施計劃,并報征地拆遷工作領導小組審批。(2)拆遷施工管理:征地拆遷工作領導小組辦公室應組織相關部門對拆遷施工進行管理,確保拆遷施工安全、有序進行。(3)拆遷驗收:拆遷施工完成后,征地拆遷工作領導小組辦公室應組織相關部門對拆遷工程進行驗收,確保拆遷工程質量符合要求。5.糾紛處理(1)糾紛排查:征地拆遷工作領導小組辦公室應定期組織對征地拆遷糾紛進行排查,及時發現和解決糾紛隱患。(2)糾紛調解:對于發生的征地拆遷糾紛,征地拆遷工作領導小組辦公室應及時組織相關部門進行調解,爭取通過調解解決糾紛。(3)糾紛仲裁或訴訟:對于經調解無法解決的征地拆遷糾紛,應及時提請政府相關部門進行仲裁或通過司法途徑解決。征地拆遷補償標準一、土地補償標準1.征收集體土地的,土地補償費按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收其他土地的土地補償費,按照該土地被征收前三年平均年產值的四至六倍給予補償。征收荒山、荒地、荒灘的土地補償費,按照該土地被征收前三年平均年產值的二至三倍給予補償。2.土地補償費的分配:土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。3.征收土地的安置補助費按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。4.征收其他土地的安置補助費標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的安置補助費標準規定。5.依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省、自治區、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產值的三十倍。二、房屋拆遷補償標準1.被拆遷房屋的補償方式包括貨幣補償和產權調換。被拆遷人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換。2.貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體評估辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。3.產權調換的房屋,應當符合國家質量安全標準,并產權清晰、無糾紛。產權調換房屋的面積,按照被拆遷房屋的建筑面積計算,雙方結清差價。4.被拆遷房屋的附屬物、構筑物等的補償,按照國家有關規定執行。三、其他補償標準1.搬遷補助費:被拆遷人或者房屋承租人搬遷時,拆遷人應當支付搬遷補助費。2.臨時安置補助費:被拆遷人或者房屋承租人臨時安置的,拆遷人應當支付臨時安置補助費。3.停產停業損失補償費:因拆遷非住宅房屋造成停產停業的,拆遷人應當給予適當的停產停業損失補償費。征地拆遷工作流程一、項目啟動階段1.確定征地拆遷項目:公司根據發展戰略和業務需求,確定需要進行征地拆遷的項目,并將項目信息報送征地拆遷工作領導小組辦公室。2.組建征地拆遷工作團隊:征地拆遷工作領導小組辦公室根據項目情況,組建征地拆遷工作團隊,明確團隊成員的職責和分工。3.開展前期調研:征地拆遷工作團隊對征地拆遷項目進行前期調研,了解項目的基本情況、周邊環境、被征地拆遷群眾的意見和需求等信息,并形成調研報告。二、方案制定階段1.制定征地拆遷方案:征地拆遷工作團隊根據前期調研結果,制定征地拆遷方案,包括征地拆遷范圍、補償標準、安置方式、工作進度安排等內容。2.征求意見:征地拆遷工作團隊將征地拆遷方案征求被征地拆遷群眾的意見和建議,并對意見和建議進行整理和反饋。3.方案調整:根據被征地拆遷群眾的意見和建議,征地拆遷工作團隊對征地拆遷方案進行調整和完善,并報征地拆遷工作領導小組審批。三、方案審批階段1.提交審批:征地拆遷工作團隊將調整完善后的征地拆遷方案提交征地拆遷工作領導小組審批。2.審批決策:征地拆遷工作領導小組對征地拆遷方案進行審批決策,作出是否批準的決定。3.結果反饋:征地拆遷工作團隊將審批結果反饋給被征地拆遷群眾,并做好解釋和溝通工作。四、實施準備階段1.簽訂協議:征地拆遷工作團隊與被征地拆遷群眾簽訂征地拆遷補償安置協議,明確雙方的權利和義務。2.發布公告:征地拆遷工作團隊在被征地拆遷范圍內發布征地拆遷公告,告知被征地拆遷群眾征地拆遷的相關信息。3.準備資料:征地拆遷工作團隊準備征地拆遷所需的相關資料,包括土地權屬證明、房屋產權證明、人口證明等。五、實施階段1.組織拆遷:征地拆遷工作團隊按照征地拆遷方案的要求,組織實施拆遷工作,包括拆除房屋、遷移樹木、清理場地等。2.支付補償:征地拆遷工作團隊按照征地拆遷補償安置協議的約定,及時支付征地拆遷補償款。3.處理糾紛:征地拆遷工作團隊及時處理征地拆遷過程中出現的糾紛和問題,維護被征地拆遷群眾的合法權益。六、驗收階段1.申請驗收:征地拆遷工作團隊完成征地拆遷工作后,向征地拆遷工作領導小組申請驗收。2.組織驗收:征地拆遷工作領導小組組織相關部門對征地拆遷工作進行驗收,檢查征地拆遷工作是否符合相關要求和標準。3.出具驗收報告:征地拆遷工作領導小組根據驗收結果,出具征地拆遷驗收報告,明確驗收結論和整改要求。七、后續管理階段1.檔案管理:征地拆遷工作團隊對征地拆遷工作的相關資料進行整理和歸檔,建立征地拆遷檔案,做好檔案管理工作。2.監督檢查:征地拆遷工作領導小組對征地拆遷工作的實施情況進行監督檢查,及時發現和解決問題,確保征地拆遷工作的順利進行。3.總結評估:征地拆遷工作結束后,征地拆遷工作團隊對征地拆遷工作進行總結評估,總結經驗教訓,為今后的征地拆遷工作提供參考。征地拆遷工作監督與考核一、監督機制1.內部監督:公司設立內部監督機構,對征地拆遷工作進行內部監督,及時發現和糾正工作中的問題和違規行為。2.外部監督:公司接受政府相關部門、社會公眾等的外部監督,主動接受監督檢查,及時整改存在的問題。3.舉報制度:公司建立舉報制度,鼓勵員工和社會公眾對征地拆遷工作中的違法違規行為進行舉報,對舉報屬實的給予獎勵。二、考核內容1.工作進度:考核征地拆遷工作的進度是否符合計劃要求,是否按時完成各項工作任務。2.工作質量:考核征地拆遷工作的質量是否符合相關標準和要求,是否存在違規操作和質量問題。3.群眾滿意度:考核被征地拆遷群眾對征地拆遷工作的滿意度,是否及時解決群眾的合理訴求,是否維護了群眾的合法權益。4.廉潔自律:考核征地拆遷工作人員是否遵守廉潔自律的有關規定,是否存在貪污受賄、徇私舞弊等行為。三、考核方式1.日常考核:公司內部監督機構對征地拆遷工作進行日常考核,及時發現和糾正工作中的問題。2.專項考核:公司定期組織對征地拆遷工作進行專項考核,對工作進度、工作質量、群眾滿意度等方面進行全

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