企業(yè)災(zāi)害管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害，保障員工生命安全，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)全體員工及企業(yè)運(yùn)營(yíng)涉及的各類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。（三）災(zāi)害定義本制度所指災(zāi)害包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械故障等）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情等）和社會(huì)安全事件（如恐怖襲擊、群體性事件等）。二、災(zāi)害預(yù)防（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.企業(yè)定期組織對(duì)辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行全面的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的災(zāi)害隱患。2.評(píng)估內(nèi)容包括但不限于建筑物結(jié)構(gòu)安全、電氣設(shè)備狀況、消防設(shè)施配備、應(yīng)急疏散通道暢通情況等。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)清單，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（二）預(yù)防措施1.設(shè)施設(shè)備維護(hù)建立完善的設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)各類(lèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)電氣設(shè)備、消防設(shè)施、特種設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維護(hù)管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和校驗(yàn)，確保其性能可靠。2.安全培訓(xùn)教育制定系統(tǒng)的安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加災(zāi)害預(yù)防知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害的種類(lèi)、特點(diǎn)、危害、預(yù)防措施以及應(yīng)急逃生、自救互救等技能。新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練針對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，演練頻率根據(jù)實(shí)際情況確定，但每年至少進(jìn)行一次全面演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.安全管理制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全等法律法規(guī)以及企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)日常安全檢查和監(jiān)督。對(duì)違反安全管理制度的行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.環(huán)境與布局優(yōu)化合理規(guī)劃企業(yè)的辦公區(qū)域、生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等布局，確保應(yīng)急疏散通道暢通無(wú)阻。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存和管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，確保儲(chǔ)存安全。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握可能影響企業(yè)安全的外部因素，采取相應(yīng)的防范措施。三、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和聯(lián)絡(luò)。2.各應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員和重要物資，控制災(zāi)害蔓延。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，并配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障，確保救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)收集、匯總和傳遞災(zāi)害信息，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，保持與外界的溝通聯(lián)絡(luò)。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.災(zāi)害預(yù)警建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析各類(lèi)災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)收到可能影響企業(yè)的災(zāi)害預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，向全體員工發(fā)布預(yù)警通知。預(yù)警通知應(yīng)明確災(zāi)害的類(lèi)型、可能影響的范圍、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間以及應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急啟動(dòng)當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮中心報(bào)告災(zāi)害情況。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)迅速判斷災(zāi)害的嚴(yán)重程度，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮中心成員應(yīng)迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，組織各應(yīng)急救援小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速采取措施，搶救受傷人員，控制災(zāi)害蔓延，盡可能減少災(zāi)害損失。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷員送往附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備等，確保救援工作的順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，保障救援工作安全進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)信息，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)政府部門(mén)以及周邊單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)災(zāi)害情況。4.擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)災(zāi)害超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。在外部救援力量到達(dá)之前，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)組織開(kāi)展自救互救工作，為外部救援創(chuàng)造有利條件。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，危險(xiǎn)消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查和清理，確認(rèn)無(wú)安全隱患后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析災(zāi)害發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、災(zāi)害恢復(fù)與重建（一）損失評(píng)估1.災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷情況等。2.損失評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確可靠。評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給應(yīng)急指揮中心，為后續(xù)的恢復(fù)與重建工作提供依據(jù)。（二）恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1.根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的步驟、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及所需的資源等內(nèi)容。2.組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求。3.對(duì)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理，做好員工的安撫和賠償工作。4.在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要加強(qiáng)安全管理，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行全面排查和治理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（三）總結(jié)改進(jìn)1.組織召開(kāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及改進(jìn)措施等。2.根據(jù)總結(jié)會(huì)議的結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.將災(zāi)害應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告和改進(jìn)措施向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并向全體員工通報(bào)，接受員工的監(jiān)督。五、資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)、管理責(zé)任人等內(nèi)容。2.按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、食品、飲用水等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能完好、數(shù)量充足。對(duì)應(yīng)急物資的采購(gòu)、使用、更新等情況要進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬物相符。4.根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急處置工作的需要，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類(lèi)和數(shù)量，確保應(yīng)急物資的有效性和適用性。（二）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于災(zāi)害應(yīng)急處置、恢復(fù)與重建等工作。應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。2.應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括企業(yè)自有資金、政府補(bǔ)助資金、保險(xiǎn)理賠資金等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算，確保應(yīng)急資金的充足。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制資金的使用范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.建立企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成人員、職責(zé)分工、培訓(xùn)計(jì)劃、演練安排等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練掌握各類(lèi)應(yīng)急救援裝備和器材的使用方法。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)員工積極參加應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，培養(yǎng)員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。對(duì)表現(xiàn)突出的應(yīng)急救援人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.與外部專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部專(zhuān)業(yè)支持。六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置工作的需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、方式等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋災(zāi)害預(yù)防知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、安全法律法規(guī)等方面，確保員工具備必要的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式，了解員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和應(yīng)急處置能力的提升情況。3.根據(jù)培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（三）教育宣傳1.加強(qiáng)對(duì)員工的災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置知識(shí)教育宣傳，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信群、公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳災(zāi)害預(yù)防知識(shí)和