發電廠事故管理制度一、總則1.目的為了加強發電廠事故管理，規范事故的報告、調查、分析和處理流程，及時總結經驗教訓，采取有效的防范措施，防止事故再次發生，保障員工生命安全和企業財產安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于發電廠內所有部門、班組及員工在生產活動中發生的各類事故管理。3.事故定義本制度所指事故是指在發電廠生產過程中，突然發生的與電力生產有關的危及人身安全、電網安全、設備安全及造成經濟損失的意外事件。包括但不限于設備損壞、人員傷亡、火災、爆炸、停電等事故。4.事故分類特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。設備一類障礙：未構成事故，但設備損壞直接經濟損失達50萬元及以上，或因設備故障導致非計劃停運時間超過規定時間的事件。設備二類障礙：未構成事故，但設備損壞直接經濟損失達10萬元及以上50萬元以下，或因設備故障導致非計劃停運時間較長的事件。設備三類障礙：未構成事故，但設備損壞直接經濟損失達2萬元及以上10萬元以下，或因設備故障影響設備正常運行的事件。異常事件：未構成障礙，但導致生產運行出現異常情況，可能影響安全生產的事件。5.事故管理原則安全第一：把保障員工生命安全和企業財產安全放在首位，切實加強事故預防工作。預防為主：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全事故預防機制，加強安全教育培訓，提高員工安全意識和操作技能，消除事故隱患。綜合治理：運用法律、經濟、行政等手段，充分發揮社會、企業和員工的積極性，形成事故預防和處理的合力。及時報告：事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。科學調查：事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經過、原因和損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施。嚴肅處理：對事故責任單位和責任人，要依法依規給予嚴肅處理，絕不姑息遷就。對事故處理結果要及時公開，接受社會監督。二、事故報告1.報告程序現場人員報告：事故發生后，事故現場有關人員應當立即報告本班組負責人或現場值班長。班組負責人報告：班組負責人接到報告后，應當于10分鐘內報告本部門負責人。部門負責人報告：部門負責人接到報告后，應當于30分鐘內報告廠安全生產管理部門和分管領導。廠安全生產管理部門報告：廠安全生產管理部門接到報告后，應當于1小時內報告廠主要領導，并按照規定及時向當地安全生產監督管理部門和電力監管機構報告。2.報告內容事故發生的時間、地點、單位。事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。事故發生原因的初步判斷。事故發生后采取的措施及事故控制情況。事故報告單位、報告人及聯系方式。3.續報要求事故報告后出現新情況的，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。三、事故調查1.調查組織特別重大事故：由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故：由事故發生地省級人民政府負責調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。較大事故：由事故發生地設區的市級人民政府負責調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故：由事故發生地縣級人民政府負責調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。設備一類障礙、二類障礙、三類障礙及異常事件：由發電廠組織相關部門進行調查。2.調查組成員事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。3.調查職責查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。認定事故的性質和事故責任。提出對事故責任者的處理建議?？偨Y事故教訓，提出防范和整改措施。提交事故調查報告。4.調查程序準備階段：事故調查組應制定調查方案，明確調查目的、范圍、方法和步驟，確定調查組成員及分工。調查取證階段：事故調查組通過現場勘查、查閱資料、詢問證人等方式，收集與事故有關的證據材料。分析論證階段：事故調查組對收集到的證據材料進行分析論證，查明事故發生的原因、經過和損失情況，認定事故性質和責任。報告撰寫階段：事故調查組根據調查結果，撰寫事故調查報告，提出處理建議和防范整改措施。報告審批階段：事故調查報告經事故調查組全體成員簽字后，報組織調查的人民政府或部門審批。四、事故分析1.原因分析直接原因：指直接導致事故發生的原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素等。間接原因：指導致直接原因產生的原因，包括技術和設計上的缺陷、教育培訓不夠、勞動組織不合理、對現場工作缺乏檢查或指導錯誤、沒有安全操作規程或不健全、沒有或不認真實施事故防范措施、對事故隱患整改不力等。2.責任分析直接責任：指在事故發生過程中，直接從事生產、作業的人員違反安全操作規程、規章制度等，對事故發生負有直接責任的人員。主要責任：指對事故發生起主要作用的人員，包括領導干部、管理人員等，他們在安全管理、組織協調等方面存在失職、瀆職行為，對事故發生負有主要責任。重要責任：指對事故發生起重要作用的人員，他們在安全工作中存在一定的失誤或不足，對事故發生負有重要責任。次要責任：指對事故發生起次要作用的人員，他們在事故發生過程中存在一定的關聯行為，但責任相對較輕。同等責任：指事故發生的原因由兩個或兩個以上的責任主體共同造成，且各責任主體的責任程度相當。3.事故教訓總結事故調查組應組織相關人員對事故進行深入分析，總結事故教訓，提出改進措施。針對事故原因，分析在安全管理、設備維護、人員培訓、操作規程等方面存在的問題，制定相應的整改措施，防止類似事故再次發生。五、事故處理1.處理原則依法依規：嚴格按照國家法律法規和企業規章制度對事故責任單位和責任人進行處理。實事求是：根據事故調查結果，準確認定事故責任，公正合理地進行處理。教育與處罰相結合：通過對事故的處理，教育廣大員工吸取教訓，增強安全意識，同時對事故責任單位和責任人進行嚴肅處罰，起到警示作用。2.處理方式對事故責任單位的處理：根據事故的嚴重程度和責任大小，對事故責任單位給予警告、罰款、停產整頓、吊銷相關證照等處罰。對事故責任人的處理：根據事故責任認定，對事故責任人給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。經濟處罰：對事故責任單位和責任人根據事故造成的經濟損失情況，按照一定比例進行經濟處罰，罰款金額從責任人工資、獎金中扣除，上繳企業財務部門。3.處理程序事故調查報告批復后：由廠安全生產管理部門根據事故調查報告提出的處理建議，擬定事故處理意見，報廠領導審批。廠領導審批后：由廠安全生產管理部門負責向事故責任單位和責任人送達事故處理決定書，并監督處理決定的執行情況。事故責任單位和責任人：應在規定時間內將處理決定的執行情況書面報告廠安全生產管理部門。六、事故整改1.整改措施制定事故責任單位應根據事故調查報告提出的整改措施要求，結合本單位實際情況，制定詳細的事故整改方案。整改方案應包括整改目標、整改措施、責任部門、責任人、整改期限等內容，并報廠安全生產管理部門備案。2.整改措施實施事故責任單位應按照整改方案認真組織實施整改措施，確保整改工作按時完成。廠安全生產管理部門應加強對整改工作的監督檢查，及時協調解決整改過程中出現的問題。3.整改效果評估整改工作完成后，事故責任單位應組織相關人員對整改效果進行評估，形成評估報告。評估報告應包括整改措施落實情況、整改后設備運行狀況、人員安全意識和操作技能提升情況等內容。廠安全生產管理部門應根據評估報告，對整改工作進行驗收，驗收合格后方可銷號。七、事故統計與檔案管理1.事故統計廠安全生產管理部門負責建立健全事故統計臺賬，對各類事故進行詳細記錄。事故統計內容應包括事故發生時間、地點、單位、事故類別、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、處理結果等。廠安全生產管理部門應定期對事故統計數據進行分析，總結事故發生規律和特