村級干部人員管理制度一、總則（一）目的為加強村級干部隊伍建設(shè)，規(guī)范村級干部管理，提高村級組織的工作效率和服務(wù)水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村全體村級干部，包括村黨支部成員、村民委員會成員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保村級干部管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛接受群眾監(jiān)督，做到管理過程公開、公正、公平。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J的干部，注重工作實績和綜合素質(zhì)。4.激勵約束原則：建立健全激勵機制和約束機制，充分調(diào)動村級干部的工作積極性和主動性，促使其認真履行職責(zé)。二、村級干部的選拔任用（一）選拔任用條件1.政治素質(zhì)：擁護黨的路線方針政策，政治立場堅定，具有較強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力：具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實際問題的能力，能夠勝任本職工作。3.道德品質(zhì)：品德高尚，廉潔奉公，作風(fēng)正派，誠實守信，群眾基礎(chǔ)好。4.文化程度：一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度。5.身體健康：能夠正常履行工作職責(zé)。（二）選拔任用程序1.民主推薦：由村黨支部組織召開村民會議或村民代表會議，對村級干部候選人進行民主推薦。推薦結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù)。2.資格審查：對民主推薦產(chǎn)生的候選人進行資格審查，審查內(nèi)容包括政治素質(zhì)、工作能力、道德品質(zhì)、文化程度、身體健康狀況等。不符合條件的，取消其候選人資格。3.組織考察：對通過資格審查的候選人進行組織考察，全面了解其工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、群眾評價等情況。考察可以采取個別談話、民主測評、實地走訪等方式進行。4.討論決定：根據(jù)民主推薦、資格審查和組織考察情況，村黨支部召開會議，集體討論決定村級干部擬任人選。5.公示公告：對擬任人選進行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議的，正式任命；有異議的，進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。（三）任期與任職期限村級干部每屆任期為[X]年，可連選連任。三、村級干部的職責(zé)分工（一）村黨支部書記職責(zé)1.負責(zé)召集和主持村黨支部會議，傳達貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，研究安排本村工作，將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為村民的共同意志。2.負責(zé)村黨支部自身建設(shè)，組織黨員學(xué)習(xí)，加強黨員教育管理，做好黨員發(fā)展工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦聯(lián)、民兵等群眾組織，支持和保障這些組織依照法律法規(guī)和各自章程充分行使職權(quán)。4.負責(zé)協(xié)調(diào)本村與上級黨委、政府及其他單位的關(guān)系，抓好本村的精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作。5.負責(zé)組織制定本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，組織帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善村民生活。（二）村民委員會主任職責(zé)1.負責(zé)召集和主持村民會議或村民代表會議，執(zhí)行村民會議或村民代表會議的決議、決定。2.負責(zé)組織村民委員會成員開展工作，制定村民委員會年度工作計劃，并組織實施。3.負責(zé)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)生活條件。4.負責(zé)維護本村的社會治安秩序，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安機關(guān)做好本村的治安防范工作。5.負責(zé)向村民會議或村民代表會議報告工作，接受村民監(jiān)督。（三）其他村級干部職責(zé)村黨支部副書記、村民委員會副主任、村文書、村報賬員等其他村級干部，按照分工負責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并協(xié)助村黨支部書記、村民委員會主任開展工作。四、村級干部的教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)目標通過教育培訓(xùn)，使村級干部提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論：黨的路線方針政策、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等。2.法律法規(guī)：與農(nóng)村工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《村民委員會組織法》《土地管理法》等。3.業(yè)務(wù)知識：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會管理等方面的業(yè)務(wù)知識。4.實用技能：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村財務(wù)管理等實用技能。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村級干部參加上級黨委、政府或有關(guān)部門舉辦的集中培訓(xùn)班。2.專題講座：邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等舉辦專題講座，對村級干部進行有針對性的培訓(xùn)。3.實地考察：組織村級干部到先進地區(qū)進行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進經(jīng)驗和做法。4.遠程教育：利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，組織村級干部開展在線學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)要求1.村級干部要積極參加各類教育培訓(xùn)活動，認真學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。2.建立健全村級干部培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績。3.對培訓(xùn)效果進行跟蹤評估，將評估結(jié)果作為村級干部考核評價的重要依據(jù)。五、村級干部的考核評價（一）考核評價原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價村級干部的工作業(yè)績和表現(xiàn)。2.注重實績原則：突出對村級干部工作實績的考核評價，重點考核其在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面的工作成效。3.群眾公認原則：充分聽取群眾意見，將群眾滿意度作為考核評價的重要依據(jù)。（二）考核評價內(nèi)容1.德：主要考核村級干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德。2.能：主要考核村級干部的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、決策能力和業(yè)務(wù)水平。3.勤：主要考核村級干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，包括出勤情況、工作積極性和主動性等。4.績：主要考核村級干部的工作業(yè)績，包括農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面的工作成效。5.廉：主要考核村級干部的廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項規(guī)定、廉潔奉公等方面的情況。（三）考核評價方式1.年度考核：每年年底對村級干部進行一次年度考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.任期考核：在村級干部任期屆滿時進行任期考核，考核結(jié)果作為村級干部續(xù)任、離任的重要依據(jù)。3.日常考核：通過平時工作檢查、群眾舉報、工作匯報等方式，對村級干部進行日常考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）考核評價程序1.個人述職：村級干部在考核時要進行個人述職，總結(jié)一年來的工作情況，包括工作成績、存在問題和下一步工作計劃等。2.民主測評：組織村民會議或村民代表會議對村級干部進行民主測評，測評內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面。3.個別談話：與村級干部、村民代表、黨員代表等進行個別談話，了解村級干部的工作情況和群眾評價。4.綜合評定：考核組根據(jù)個人述職、民主測評、個別談話等情況，對村級干部進行綜合評定，確定考核結(jié)果。5.反饋公示：將考核結(jié)果反饋給村級干部本人，并在本村范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。（五）考核評價結(jié)果運用1.與績效獎勵掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，對優(yōu)秀等次的村級干部給予適當?shù)目冃И剟睿粚Σ环Q職等次的村級干部，進行誡勉談話或調(diào)整崗位。2.與選拔任用掛鉤：考核結(jié)果作為村級干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對連續(xù)多年考核優(yōu)秀的村級干部，在選拔任用、推薦上級表彰獎勵時優(yōu)先考慮。3.與教育培訓(xùn)掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，有針對性地對村級干部進行教育培訓(xùn)，提高其工作能力和綜合素質(zhì)。六、村級干部的薪酬待遇（一）薪酬構(gòu)成村級干部的薪酬由基本報酬、績效報酬和獎勵報酬三部分組成。（二）基本報酬基本報酬根據(jù)村級經(jīng)濟發(fā)展水平、工作任務(wù)等因素確定，原則上不低于當?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入的[X]倍。（三）績效報酬績效報酬與村級干部的工作業(yè)績掛鉤，根據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放。考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，績效報酬按照基本報酬的[X]%發(fā)放；考核結(jié)果為稱職等次的，績效報酬按照基本報酬的[X]%發(fā)放；考核結(jié)果為基本稱職等次的，績效報酬按照基本報酬的[X]%發(fā)放；考核結(jié)果為不稱職等次的，不發(fā)放績效報酬。（四）獎勵報酬對在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會管理等方面做出突出貢獻的村級干部，給予適當?shù)莫剟顖蟪辍＊剟顖蟪甑木唧w標準和發(fā)放辦法由本村根據(jù)實際情況制定。（五）薪酬發(fā)放村級干部的薪酬由本村財務(wù)統(tǒng)一發(fā)放，按月或按季度發(fā)放到村級干部個人賬戶。七、村級干部的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理內(nèi)容1.政治紀律：監(jiān)督村級干部是否遵守黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示。2.工作紀律：監(jiān)督村級干部是否遵守工作紀律，按時上下班，認真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗。3.廉潔紀律：監(jiān)督村級干部是否遵守廉潔紀律，廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受禮品禮金、宴請等。4.財經(jīng)紀律：監(jiān)督村級干部是否遵守財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，不得挪用公款、私設(shè)小金庫等。（二）監(jiān)督管理方式1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮村黨支部的監(jiān)督作用，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，加強對村級干部的黨內(nèi)監(jiān)督。2.群眾監(jiān)督：建立健全群眾監(jiān)督機制，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，廣泛接受群眾監(jiān)督。對群眾舉報的問題，要及時進行調(diào)查核實，嚴肅處理。3.審計監(jiān)督：定期對村級財務(wù)進行審計，重點審計村級干部在財務(wù)收支、專項資金使用、工程項目建設(shè)等方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.上級監(jiān)督：加強上級黨委、政府對村級干部的監(jiān)督管理，定期對村級干部進行檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。（三）責(zé)任追究對違反本制度的村級干部，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令辭職、免職等處理；構(gòu)成違紀違法的，依法依規(guī)追究責(zé)任。八、村級干部的辭職、免職與罷免（一）辭職村級干部因個人原因或其他特殊情況，需要辭去職務(wù)的，應(yīng)當向村黨支部提出書面辭職申請。村黨支部在收到辭職申請后，應(yīng)當及時召開會議進行研究，并在[X]個工作日內(nèi)給予答復(fù)。（二）免職村級干部有下列情形之一的，應(yīng)當予以免職：1.連續(xù)兩年考核不稱職的；2.因工作失誤、失職造成重大損失或惡劣影響的；3.違反法律法規(guī)或黨紀政紀，受到黨紀政紀處分的；4.其他應(yīng)當免職的情形。（三）罷免本