城市基層干部管理制度一、總則（一）目的為加強城市基層干部隊伍建設，規范干部管理行為，提高干部工作效率和服務質量，提升城市基層治理水平，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城市基層各類干部，包括社區干部、街道干部等。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨的領導，確保干部隊伍政治方向正確。2.德才兼備、以德為先原則：選拔任用干部注重品德和才能，以德修身、以德服眾。3.注重實績、群眾公認原則：以工作實績為重要依據，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。4.公開、平等、競爭、擇優原則：通過公開透明的方式選拔任用干部，營造公平競爭環境。5.激勵約束并重原則：建立健全激勵機制和約束機制，激發干部工作積極性和主動性。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.政治素質過硬：堅決擁護黨的路線方針政策，政治立場堅定，具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。2.工作能力突出：具備履行崗位職責所需的專業知識和工作能力，能夠熟練掌握和運用相關政策法規和業務技能。3.工作作風扎實：堅持實事求是，真抓實干，勇于擔當，善于解決實際問題，密切聯系群眾，全心全意為人民服務。4.廉潔自律：嚴格遵守廉潔自律各項規定，清正廉潔，自覺抵制各種不正之風。（二）選拔任用程序1.民主推薦：通過會議推薦、個別談話推薦等方式，廣泛征求干部群眾意見，提出初步人選。2.資格審查：對初步人選進行資格審查，核實其身份、學歷、工作經歷等信息，確保符合選拔任用條件。3.考察：成立考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考察，形成考察材料。4.討論決定：根據考察情況，由街道黨工委或社區黨組織集體討論決定干部任用事項。5.公示：對擬任用干部進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間，如有異議，及時進行調查核實。6.任職：公示期滿無異議的，辦理任職手續。（三）交流與回避1.交流：根據工作需要，有計劃地推進城市基層干部交流工作，促進干部多崗位鍛煉，提高綜合素質。2.回避：干部任職實行回避制度，凡有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一街道或社區擔任直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的街道或社區從事組織（人事）、紀檢監察、審計、財務工作。三、干部教育培訓（一）培訓目標1.提高政治素質：增強干部對黨的理論、路線方針政策的理解和把握，堅定理想信念。2.提升業務能力：使干部熟悉城市基層工作業務知識和技能，提高解決實際問題的能力。3.培養綜合素質：拓寬干部視野，培養溝通協調、組織管理等綜合素質。（二）培訓內容1.政治理論：包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等。2.政策法規：城市基層工作相關的法律法規、政策文件等。3.業務知識：社區建設、社會治理、民生服務等方面的專業知識。4.綜合素質：溝通技巧、團隊協作、領導力等方面的內容。（三）培訓方式1.集中培訓：定期組織干部參加集中學習培訓，邀請專家學者、業務骨干進行授課。2.在線學習：利用網絡平臺，提供豐富的學習資源，干部可自主學習。3.實踐鍛煉：安排干部到先進地區、重點項目、復雜崗位進行實踐鍛煉，積累工作經驗。4.專題研討：針對城市基層工作中的熱點難點問題，組織專題研討，促進干部交流學習。（四）培訓管理1.制定培訓計劃：根據干部隊伍建設需要和工作實際，制定年度培訓計劃，明確培訓內容、方式、時間等。2.建立培訓檔案：記錄干部參加培訓的情況，包括培訓時間、內容、考核成績等，作為干部考核評價的重要依據。3.考核評估：對干部參加培訓的情況進行考核評估，考核結果與干部的晉升、獎勵等掛鉤。四、干部考核評價（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據，全面、客觀、公正地評價干部的工作表現。2.注重實績原則：突出工作業績考核，以工作成果衡量干部的工作成效。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，考核過程和結果公開透明。（二）考核內容1.德：主要考核干部的政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面的表現。2.能：考核干部的業務能力、管理能力、創新能力等。3.勤：考察干部的工作態度、工作作風、工作紀律等情況。4.績：重點考核干部的工作業績，包括完成工作任務的數量、質量、效率等。5.廉：考核干部遵守廉潔自律規定的情況。（三）考核方式1.平時考核：通過日常工作記錄、工作匯報、群眾評價等方式，對干部的日常工作表現進行考核。2.年度考核：每年年末組織開展年度考核，對干部一年來的工作進行全面總結和評價。年度考核一般采取個人述職、民主測評、個別談話、查閱資料等方式進行。3.專項考核：根據工作需要，對干部在完成重點任務、應對突發事件等方面的表現進行專項考核。（四）考核結果運用1.與干部的薪酬待遇掛鉤：根據考核結果，發放相應的績效獎金。2.作為干部晉升、獎懲的重要依據：考核優秀的干部，在晉升、獎勵等方面優先考慮；考核不稱職的干部，進行誡勉談話、調整崗位等處理。3.反饋與改進：向干部反饋考核結果，幫助其分析存在的問題，制定改進措施，促進干部不斷提高工作水平。五、干部監督管理（一）監督內容1.政治紀律：監督干部是否嚴格遵守黨的政治紀律，維護黨中央權威和集中統一領導。2.工作紀律：檢查干部是否遵守工作制度，按時上下班，認真履行工作職責。3.廉潔紀律：查處干部在廉潔自律方面的違規違紀行為，防止貪污腐敗等問題發生。4.群眾紀律：監督干部是否密切聯系群眾，切實為群眾辦實事、解難題，杜絕損害群眾利益的行為。（二）監督方式1.黨內監督：充分發揮街道黨工委、社區黨組織的監督作用，通過民主生活會、組織生活會等形式，加強對干部的日常監督。2.群眾監督：設立舉報信箱、舉報電話等，廣泛接受群眾監督舉報，及時處理群眾反映的問題。3.社會監督：邀請人大代表、政協委員、社區居民代表等參與監督，聽取社會各界的意見和建議。4.內部監督：加強街道和社區內部的監督管理，建立健全內部監督機制，定期對干部的工作進行檢查和評估。（三）違規違紀處理1.對違反紀律規定的干部，視情節輕重，給予批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等處理。2.涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。六、干部激勵保障（一）激勵措施1.表彰獎勵：對工作表現突出、成績顯著的干部，給予表彰獎勵，頒發榮譽證書和獎金。2.晉升激勵：建立健全干部晉升機制，為優秀干部提供廣闊的發展空間，激發干部的工作積極性和上進心。3.精神激勵：通過宣傳先進典型、開展評選優秀干部等活動，增強干部的職業榮譽感和責任感。（二）保障措施1.薪酬待遇保障：確保干部的薪酬待遇合理，按時足額發放，保障干部的基本生活需求。2.工作條件保障：為干部提供必要的工作條件，配備辦公