市場化招投標管理制度一、總則（一）目的為規范公司市場化招投標活動，確保招投標過程的公平、公正、公開，提高公司資源配置效率，降低采購成本，保證項目質量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有市場化招投標項目，包括但不限于工程建設、物資采購、服務外包等各類項目。（三）基本原則1.公平原則：招投標活動應給予所有潛在投標人平等的機會，不得設置歧視性條款。2.公正原則：評標過程應客觀、公正，依據統一的標準進行評審。3.公開原則：招投標信息應全面、及時地向社會公開，接受公眾監督。4.誠實信用原則：各方參與招投標活動應誠實守信，履行各自的義務。二、招投標管理機構及職責（一）招投標管理委員會1.組成：由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議重大招投標項目的戰略規劃和政策。審定招投標管理制度、流程和標準。對招投標活動中的重大事項進行決策，如評標結果的最終審定等。（二）招投標管理部門1.組成：通常設立專門的招投標管理辦公室，配備專業人員。2.職責負責制定和完善招投標管理制度、流程和標準，并組織實施。發布招投標信息，組織潛在投標人報名、資格審查等工作。組建評標委員會，監督評標過程，確保評標活動的公正、公平。整理、保存招投標檔案資料，建立招投標信息數據庫。協調處理招投標活動中的爭議和投訴。（三）需求部門1.職責根據公司業務需求，提出項目招標申請，明確項目需求、技術規格、質量標準、工期要求等。參與招標文件的編制，提供技術支持和業務指導。配合招投標管理部門進行資格審查、開標、評標等工作，負責解答投標人的疑問。負責項目實施過程中的驗收工作，確保項目符合合同要求。（四）評標委員會1.組成：由公司內部相關專業技術人員、經濟專家以及外部專家等組成，成員人數為單數。2.職責按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標人推薦中標候選人或直接確定中標人。對評標過程和結果負責，簽署評標報告。三、招投標流程（一）招標申請1.需求部門根據項目需求填寫《招標申請表》，詳細說明項目名稱、內容、預算金額、技術規格、質量要求、工期要求、售后服務要求等。2.經部門負責人審核簽字后，提交給招投標管理部門。（二）招標策劃1.招投標管理部門收到招標申請后，對項目進行評估，制定招標策劃方案。2.確定招標方式（公開招標、邀請招標等）、招標范圍、評標方法、評標標準等。（三）招標文件編制1.招投標管理部門組織相關人員編制招標文件。2.招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（如有）、技術標準和要求、投標文件格式等內容。3.招標文件應明確項目要求、評標標準、投標報價要求、投標有效期、投標保證金等關鍵事項。（四）發布招標信息1.根據招標策劃方案，選擇合適的媒體發布招標公告（或投標邀請書）。2.招標公告應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間、獲取招標文件的辦法等。3.對潛在投標人進行資格預審的，應在招標公告中明確資格預審的條件和方法。（五）資格審查1.對報名參加投標的潛在投標人進行資格審查。2.資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審在發售招標文件前進行，資格后審在開標后進行。3.資格審查內容包括投標人的營業執照、資質證書、業績、信譽、財務狀況、人員配備等。4.只有通過資格審查的潛在投標人才能購買招標文件。（六）招標文件發售1.向通過資格審查的潛在投標人發售招標文件。2.收取招標文件工本費，并開具發票。3.對投標人提出的關于招標文件的疑問進行解答，并以書面形式通知所有潛在投標人。（七）投標文件編制與提交1.投標人應按照招標文件的要求編制投標文件。2.投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。3.投標人應在規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。（八）開標1.在招標文件規定的開標時間和地點，由招投標管理部門主持開標會議。2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的其他主要內容。3.開標過程應記錄并存檔。（九）評標1.開標結束后，由評標委員會對投標文件進行評審。2.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人或直接確定中標人。（十）中標通知1.招投標管理部門根據評標委員會的推薦意見，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。2.同時，將中標結果通知所有未中標的投標人。（十一）合同簽訂1.中標人應在中標通知書發出之日起規定時間內，與招標人簽訂合同。2.合同應按照招標文件和投標文件的內容簽訂，明確雙方的權利和義務。3.合同簽訂后，招投標管理部門應將合同副本存檔。四、評標標準與方法（一）評標標準1.商務部分：包括投標人的資質、業績、信譽、財務狀況、售后服務等。2.技術部分：包括技術方案的合理性、先進性、可行性，技術設備的性能、質量，技術人員的配備等。3.價格部分：包括投標報價的合理性、完整性，價格構成的明細等。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。2.最低價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人。五、招投標監督與投訴處理（一）監督機制1.公司內部審計部門對招投標活動進行全過程監督，確保招投標程序合法合規。2.接受公司員工和社會公眾的監督，對發現的問題及時進行調查處理。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招投標活動有異議的，可以在規定時間內提出投訴。2.招投標管理部門收到投訴后，應及時進行調查核實，并在規定時間內作出答復。3.對于經查實的違規行為，按照相關規定進行處理。六、招投標檔案管理（一）檔案內容1.招投標項目的相關文件，如招標申請表、招標策劃方案、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同等。2.資格審查資料、開標記錄、評標記錄等過程性文件。3.與招投標活動相關的其他文件和資料。（二）檔案整理與保存1.招投標管理部門應及時