學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支管理。（三）基本原則1.合法性原則：經(jīng)費(fèi)開支必須符合國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，遵循勤儉節(jié)約的原則，合理安排經(jīng)費(fèi)使用。3.真實(shí)性原則：經(jīng)費(fèi)開支的憑證必須真實(shí)、合法、有效，嚴(yán)禁虛假報(bào)銷。4.審批制度原則：嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和透明度。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校各部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制下一年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮學(xué)校的財(cái)力狀況和事業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的收入來源，如財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、科研經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)學(xué)校的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，按照人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等分類進(jìn)行編制。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門匯總。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核后，提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作目標(biāo)，對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審議，并提出修改意見。4.各部門根據(jù)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)的審議意見，對(duì)本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行修改完善后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。5.學(xué)校財(cái)務(wù)部門將修改完善后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批通過后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，作為學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)開支的依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整預(yù)算的原因、調(diào)整金額及調(diào)整后的預(yù)算安排。經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)部門提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提交學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，并提出審批意見。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可調(diào)整預(yù)算。（四）預(yù)算監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。2.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。3.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。三、經(jīng)費(fèi)開支審批管理（一）審批原則1.堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保經(jīng)費(fèi)開支的合規(guī)性和合理性。2.嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得越級(jí)審批或簡(jiǎn)化審批手續(xù)。（二）審批權(quán)限1.學(xué)校實(shí)行分級(jí)審批制度，根據(jù)經(jīng)費(fèi)開支的金額大小，確定不同的審批權(quán)限。單筆經(jīng)費(fèi)開支在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批。單筆經(jīng)費(fèi)開支在[X]元以上至[X]元的，由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆經(jīng)費(fèi)開支在[X]元以上的，由部門負(fù)責(zé)人審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報(bào)校長(zhǎng)審批。2.對(duì)于重大項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，提交學(xué)校黨委會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，方可開支。（三）審批程序1.經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)辦人應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，并按照要求粘貼好相關(guān)憑證。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單應(yīng)注明開支內(nèi)容、金額、用途等，并由經(jīng)辦人簽字。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)校長(zhǎng)審批。5.校長(zhǎng)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。（四）審批責(zé)任1.審批人應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。2.如因?qū)徟税殃P(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)開支出現(xiàn)問題的，審批人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)及范圍（一）人員經(jīng)費(fèi)1.工資、津貼、補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.獎(jiǎng)金、福利等人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)學(xué)校的財(cái)力狀況和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行發(fā)放，不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。（二）公用經(jīng)費(fèi)1.辦公費(fèi)：主要用于購(gòu)買辦公用品、印刷資料、郵寄信件等。辦公費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格控制，不得鋪張浪費(fèi)。2.差旅費(fèi)：按照學(xué)校的差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。差旅費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序報(bào)銷，不得虛報(bào)冒領(lǐng)。3.會(huì)議費(fèi)：主要用于召開各類會(huì)議的費(fèi)用支出。會(huì)議費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。4.培訓(xùn)費(fèi)：主要用于開展各類培訓(xùn)活動(dòng)的費(fèi)用支出。培訓(xùn)費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。5.招待費(fèi)：主要用于接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、來訪客人等的費(fèi)用支出。招待費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的招待費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。6.交通費(fèi)：主要用于學(xué)校公務(wù)用車、租車等費(fèi)用支出。交通費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的交通費(fèi)管理辦法執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。7.設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)：主要用于購(gòu)置教學(xué)、科研、辦公等設(shè)備及設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用支出。設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)的開支應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自購(gòu)置或超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置設(shè)備。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指學(xué)校為完成特定工作任務(wù)或項(xiàng)目而設(shè)立的經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理（一）報(bào)銷憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、車票、機(jī)票等。2.原始憑證應(yīng)具備以下內(nèi)容：憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等。3.原始憑證如有錯(cuò)誤，應(yīng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。（二）報(bào)銷手續(xù)1.經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)辦人應(yīng)在經(jīng)費(fèi)開支發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，不得拖延。2.報(bào)銷時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)將填寫好的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單及相關(guān)原始憑證一并提交給部門負(fù)責(zé)人審核。3.部門負(fù)責(zé)人審核無誤后，在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單上簽字，并報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)校長(zhǎng)審批。5.校長(zhǎng)審批通過后，由財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真審核報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、有效性及報(bào)銷手續(xù)的完整性，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證不予報(bào)銷。（三）報(bào)銷時(shí)間1.學(xué)校實(shí)行定期報(bào)銷制度，具體報(bào)銷時(shí)間由學(xué)校財(cái)務(wù)部門另行通知。2.為了確保經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作的順利進(jìn)行，各部門應(yīng)在規(guī)定的報(bào)銷時(shí)間內(nèi)提交報(bào)銷憑證，逾期不予受理。六、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2.學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性和效益性。3.各部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門經(jīng)費(fèi)使用情況的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并將自查自糾情況報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.學(xué)校應(yīng)定期向社會(huì)公開經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。七、違規(guī)處理（一）對(duì)違反本制度規(guī)定的部門和個(gè)人，學(xué)校將視情節(jié)輕重，給予以下處理：1.責(zé)令改正，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.通報(bào)批評(píng)。3.對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過