城市鄉村衛生管理制度一、總則（一）目的為加強城市和鄉村的環境衛生管理，創造整潔、優美、文明的生產生活環境，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會可持續發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于城市建成區、城鄉結合部以及鄉村區域內的環境衛生管理工作，包括街道、社區、村莊、公共場所、公共設施等的衛生管理。（三）基本原則1.政府主導、社會參與原則。強化政府在環境衛生管理中的主導作用，同時鼓勵和引導社會力量積極參與，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負責原則。明確各地區在環境衛生管理中的主體責任，實行分級管理，確保責任落實到位。3.依法治理、規范管理原則。嚴格依據相關法律法規，規范環境衛生管理行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。4.科學規劃、長效管理原則。制定科學合理的環境衛生規劃，建立長效管理機制，持續提升環境衛生管理水平。二、管理職責（一）政府部門職責1.城市環境衛生管理部門負責制定城市環境衛生管理政策、規劃和標準，并組織實施。組織開展城市環境衛生清掃、保潔、垃圾收集運輸、處理等工作的監督檢查。負責城市公共廁所、垃圾轉運站等環衛設施的建設、維護和管理。協調相關部門解決城市環境衛生管理中的重大問題。2.鄉村環境衛生管理部門（可根據實際情況明確具體部門）制定鄉村環境衛生管理辦法和工作方案，指導和督促鄉村開展環境衛生整治工作。組織鄉村環境衛生基礎設施建設，改善鄉村環境衛生條件。負責鄉村環境衛生的日常巡查和考核，及時發現和處理環境衛生問題。開展鄉村環境衛生宣傳教育，提高村民的環境衛生意識。（二）街道辦事處/鄉鎮政府職責1.負責本轄區內環境衛生管理工作的組織實施，落實環境衛生管理責任。2.組織社區/村莊開展環境衛生清掃、保潔、垃圾收集等工作，督促轄區單位做好環境衛生管理工作。3.協調解決轄區內環境衛生管理中的具體問題，及時向上級部門報告環境衛生管理工作情況。4.配合相關部門做好環境衛生執法工作，維護轄區環境衛生秩序。（三）社區/村委會職責1.組織居民/村民開展環境衛生清掃、保潔活動，落實門前三包責任制。2.負責轄區內垃圾收集點的日常管理，確保垃圾日產日清。3.宣傳環境衛生知識，引導居民/村民養成良好的衛生習慣，提高環境衛生意識。4.協助街道辦事處/鄉鎮政府和相關部門做好環境衛生管理工作，及時反映居民/村民的環境衛生訴求。（四）其他單位職責1.機關、企事業單位、社會團體等應按照環境衛生管理要求，做好本單位內部及周邊的環境衛生管理工作，積極參與社會環境衛生整治活動。2.各類市場、商場、超市等經營場所的管理單位，應負責做好經營區域內的環境衛生管理工作，保持環境整潔。3.物業服務企業應按照物業服務合同約定，做好住宅小區內的環境衛生清掃、保潔、綠化養護等工作，維護小區環境衛生秩序。三、環境衛生標準（一）道路清掃保潔標準1.城市道路主干道、次干道應每日定時清掃，全天保潔，路面應保持整潔，無雜物、無積水、無痰跡、無果皮紙屑等廢棄物。人行道應保持清潔，無亂堆亂放、無違章占道經營，道牙、樹穴應無雜物。雨天應及時清除道路積水，雪天應及時清掃積雪，確保道路暢通。2.鄉村道路主要鄉村道路應定期清掃，保持路面干凈，無明顯垃圾堆積。道路兩側可視范圍內應無白色垃圾、雜草等雜物。（二）公共場所衛生標準1.廣場、公園、車站、碼頭等公共場所應保持環境整潔，地面干凈，綠化良好，無亂貼亂畫、無亂停亂放。2.公共廁所應定期清掃、消毒，保持清潔衛生，無異味，設施完好，糞便及時清運。3.垃圾收集點應定期清理，周圍環境整潔，無垃圾外溢，垃圾應及時轉運。（三）社區/村莊衛生標準1.社區/村莊內道路應保持整潔，無污水橫流，無亂搭亂建，無亂堆亂放。2.居民/村民庭院應干凈整潔，物品擺放有序，家禽家畜應圈養。3.社區/村莊內公共區域應定期進行消毒，預防疾病傳播。（四）水域衛生標準1.城市內河、湖泊等水域應保持水面清潔，無漂浮物，岸邊無垃圾堆積。2.鄉村河流、池塘等水域應加強管理，禁止向水域內傾倒垃圾、污水等廢棄物。四、環境衛生清掃保潔（一）清掃保潔作業要求1.清掃保潔人員應按照規定的時間和路線進行清掃保潔作業，確保責任區域內環境衛生達標。2.清掃作業應采用濕式清掃方式，減少揚塵污染。3.保潔作業應及時清理路面垃圾、雜物，保持路面整潔。4.對人流量較大的區域，應增加清掃保潔頻次，確保環境衛生質量。（二）垃圾收集運輸1.垃圾收集應做到日產日清，嚴禁垃圾堆積。2.垃圾收集容器應定期清理、消毒，保持清潔衛生。3.垃圾運輸應密閉化，防止垃圾沿途拋灑、滴漏，運輸過程中不得污染道路和周邊環境。4.合理規劃垃圾運輸路線，避免對居民生活造成影響。（三）特殊區域環境衛生管理1.施工現場應設置圍擋，采取灑水降塵等措施，減少施工揚塵污染。施工結束后，應及時清理場地，恢復周邊環境衛生。2.集貿市場應加強環境衛生管理，定時清掃保潔，及時清理垃圾和污水，保持市場內環境整潔。3.醫院、學校、商場等人員密集場所應加強環境衛生管理，增加清掃保潔頻次，做好消毒殺菌工作，預防疾病傳播。五、環境衛生設施建設與維護（一）環衛設施規劃1.政府應根據城市和鄉村發展規劃，科學合理規劃環衛設施建設布局，確保環衛設施與人口規模、經濟發展水平相適應。2.環衛設施規劃應充分考慮居民生活需求和環境保護要求，合理設置垃圾轉運站、公共廁所、垃圾收集點等環衛設施。（二）環衛設施建設1.按照環衛設施規劃，加大環衛設施建設投入，確保環衛設施建設項目順利實施。2.新建、改建、擴建城市和鄉村建設項目，應按照規定配套建設環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.鼓勵采用先進的環衛設施和技術，提高環衛設施的智能化水平和運行效率。（三）環衛設施維護1.建立健全環衛設施維護管理制度，定期對環衛設施進行檢查、維修和保養，確保設施正常運行。2.加強對垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施的日常管理，保持設施清潔衛生，無損壞、無異味。3.對老化、損壞的環衛設施應及時進行更新改造，提高環衛設施的服務功能和使用壽命。六、環境衛生監督考核（一）監督考核主體1.城市環境衛生管理部門負責對城市環境衛生管理工作進行監督考核。2.鄉村環境衛生管理部門負責對鄉村環境衛生管理工作進行監督考核。3.街道辦事處/鄉鎮政府負責對本轄區內環境衛生管理工作進行日常監督檢查，并配合上級部門做好考核工作。（二）監督考核內容1.環境衛生清掃保潔質量，包括道路、公共場所、社區/村莊等區域的衛生狀況。2.垃圾收集運輸情況，包括垃圾收集點的管理、垃圾運輸的密閉化等。3.環境衛生設施建設與維護情況，包括環衛設施的規劃建設、運行管理等。4.環境衛生管理制度落實情況，包括責任劃分、工作部署、監督檢查等。（三）監督考核方式1.定期檢查。由監督考核主體組織人員對環境衛生管理工作進行定期檢查，檢查結果作為考核依據。2.隨機抽查。不定期對環境衛生管理工作進行隨機抽查，及時發現和解決存在的問題。3.群眾監督。設立舉報電話、郵箱等，接受群眾對環境衛生問題的舉報和監督，對舉報屬實的給予獎勵。（四）考核結果運用1.將環境衛生管理工作考核結果納入政府部門和街道辦事處/鄉鎮政府的績效考核體系，作為評價工作成效的重要依據。2.對環境衛生管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、環境衛生問題嚴重的單位進行通報批評，并責令限期整改。七、環境衛生宣傳教育（一）宣傳教育目標通過開展環境衛生宣傳教育活動，提高居民/村民的環境衛生意識，增強公眾參與環境衛生管理的自覺性和主動性，形成全社會共同關心、支持和參與環境衛生管理的良好氛圍。（二）宣傳教育內容1.環境衛生法律法規和政策知識，讓居民/村民了解環境衛生管理的要求和責任。2.環境衛生常識，如垃圾分類、環境保護等知識，引導居民/村民養成良好的衛生習慣。3.環境衛生先進典型事跡，激發居民/村民參與環境衛生管理的積極性。（三）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳環境衛生管理工作的重要性和相關知識。2.在社區/村莊、學校、企業等場所設置宣