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文檔簡介
城市鄉村衛生管理制度一、總則(一)目的為加強城市和鄉村的環境衛生管理,創造整潔、優美、文明的生產生活環境,保障人民群眾身體健康,促進經濟社會可持續發展,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于城市建成區、城鄉結合部以及鄉村區域內的環境衛生管理工作,包括街道、社區、村莊、公共場所、公共設施等的衛生管理。(三)基本原則1.政府主導、社會參與原則。強化政府在環境衛生管理中的主導作用,同時鼓勵和引導社會力量積極參與,形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級負責原則。明確各地區在環境衛生管理中的主體責任,實行分級管理,確保責任落實到位。3.依法治理、規范管理原則。嚴格依據相關法律法規,規范環境衛生管理行為,做到有法可依、執法必嚴、違法必究。4.科學規劃、長效管理原則。制定科學合理的環境衛生規劃,建立長效管理機制,持續提升環境衛生管理水平。二、管理職責(一)政府部門職責1.城市環境衛生管理部門負責制定城市環境衛生管理政策、規劃和標準,并組織實施。組織開展城市環境衛生清掃、保潔、垃圾收集運輸、處理等工作的監督檢查。負責城市公共廁所、垃圾轉運站等環衛設施的建設、維護和管理。協調相關部門解決城市環境衛生管理中的重大問題。2.鄉村環境衛生管理部門(可根據實際情況明確具體部門)制定鄉村環境衛生管理辦法和工作方案,指導和督促鄉村開展環境衛生整治工作。組織鄉村環境衛生基礎設施建設,改善鄉村環境衛生條件。負責鄉村環境衛生的日常巡查和考核,及時發現和處理環境衛生問題。開展鄉村環境衛生宣傳教育,提高村民的環境衛生意識。(二)街道辦事處/鄉鎮政府職責1.負責本轄區內環境衛生管理工作的組織實施,落實環境衛生管理責任。2.組織社區/村莊開展環境衛生清掃、保潔、垃圾收集等工作,督促轄區單位做好環境衛生管理工作。3.協調解決轄區內環境衛生管理中的具體問題,及時向上級部門報告環境衛生管理工作情況。4.配合相關部門做好環境衛生執法工作,維護轄區環境衛生秩序。(三)社區/村委會職責1.組織居民/村民開展環境衛生清掃、保潔活動,落實門前三包責任制。2.負責轄區內垃圾收集點的日常管理,確保垃圾日產日清。3.宣傳環境衛生知識,引導居民/村民養成良好的衛生習慣,提高環境衛生意識。4.協助街道辦事處/鄉鎮政府和相關部門做好環境衛生管理工作,及時反映居民/村民的環境衛生訴求。(四)其他單位職責1.機關、企事業單位、社會團體等應按照環境衛生管理要求,做好本單位內部及周邊的環境衛生管理工作,積極參與社會環境衛生整治活動。2.各類市場、商場、超市等經營場所的管理單位,應負責做好經營區域內的環境衛生管理工作,保持環境整潔。3.物業服務企業應按照物業服務合同約定,做好住宅小區內的環境衛生清掃、保潔、綠化養護等工作,維護小區環境衛生秩序。三、環境衛生標準(一)道路清掃保潔標準1.城市道路主干道、次干道應每日定時清掃,全天保潔,路面應保持整潔,無雜物、無積水、無痰跡、無果皮紙屑等廢棄物。人行道應保持清潔,無亂堆亂放、無違章占道經營,道牙、樹穴應無雜物。雨天應及時清除道路積水,雪天應及時清掃積雪,確保道路暢通。2.鄉村道路主要鄉村道路應定期清掃,保持路面干凈,無明顯垃圾堆積。道路兩側可視范圍內應無白色垃圾、雜草等雜物。(二)公共場所衛生標準1.廣場、公園、車站、碼頭等公共場所應保持環境整潔,地面干凈,綠化良好,無亂貼亂畫、無亂停亂放。2.公共廁所應定期清掃、消毒,保持清潔衛生,無異味,設施完好,糞便及時清運。3.垃圾收集點應定期清理,周圍環境整潔,無垃圾外溢,垃圾應及時轉運。(三)社區/村莊衛生標準1.社區/村莊內道路應保持整潔,無污水橫流,無亂搭亂建,無亂堆亂放。2.居民/村民庭院應干凈整潔,物品擺放有序,家禽家畜應圈養。3.社區/村莊內公共區域應定期進行消毒,預防疾病傳播。(四)水域衛生標準1.城市內河、湖泊等水域應保持水面清潔,無漂浮物,岸邊無垃圾堆積。2.鄉村河流、池塘等水域應加強管理,禁止向水域內傾倒垃圾、污水等廢棄物。四、環境衛生清掃保潔(一)清掃保潔作業要求1.清掃保潔人員應按照規定的時間和路線進行清掃保潔作業,確保責任區域內環境衛生達標。2.清掃作業應采用濕式清掃方式,減少揚塵污染。3.保潔作業應及時清理路面垃圾、雜物,保持路面整潔。4.對人流量較大的區域,應增加清掃保潔頻次,確保環境衛生質量。(二)垃圾收集運輸1.垃圾收集應做到日產日清,嚴禁垃圾堆積。2.垃圾收集容器應定期清理、消毒,保持清潔衛生。3.垃圾運輸應密閉化,防止垃圾沿途拋灑、滴漏,運輸過程中不得污染道路和周邊環境。4.合理規劃垃圾運輸路線,避免對居民生活造成影響。(三)特殊區域環境衛生管理1.施工現場應設置圍擋,采取灑水降塵等措施,減少施工揚塵污染。施工結束后,應及時清理場地,恢復周邊環境衛生。2.集貿市場應加強環境衛生管理,定時清掃保潔,及時清理垃圾和污水,保持市場內環境整潔。3.醫院、學校、商場等人員密集場所應加強環境衛生管理,增加清掃保潔頻次,做好消毒殺菌工作,預防疾病傳播。五、環境衛生設施建設與維護(一)環衛設施規劃1.政府應根據城市和鄉村發展規劃,科學合理規劃環衛設施建設布局,確保環衛設施與人口規模、經濟發展水平相適應。2.環衛設施規劃應充分考慮居民生活需求和環境保護要求,合理設置垃圾轉運站、公共廁所、垃圾收集點等環衛設施。(二)環衛設施建設1.按照環衛設施規劃,加大環衛設施建設投入,確保環衛設施建設項目順利實施。2.新建、改建、擴建城市和鄉村建設項目,應按照規定配套建設環衛設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.鼓勵采用先進的環衛設施和技術,提高環衛設施的智能化水平和運行效率。(三)環衛設施維護1.建立健全環衛設施維護管理制度,定期對環衛設施進行檢查、維修和保養,確保設施正常運行。2.加強對垃圾轉運站、公共廁所等環衛設施的日常管理,保持設施清潔衛生,無損壞、無異味。3.對老化、損壞的環衛設施應及時進行更新改造,提高環衛設施的服務功能和使用壽命。六、環境衛生監督考核(一)監督考核主體1.城市環境衛生管理部門負責對城市環境衛生管理工作進行監督考核。2.鄉村環境衛生管理部門負責對鄉村環境衛生管理工作進行監督考核。3.街道辦事處/鄉鎮政府負責對本轄區內環境衛生管理工作進行日常監督檢查,并配合上級部門做好考核工作。(二)監督考核內容1.環境衛生清掃保潔質量,包括道路、公共場所、社區/村莊等區域的衛生狀況。2.垃圾收集運輸情況,包括垃圾收集點的管理、垃圾運輸的密閉化等。3.環境衛生設施建設與維護情況,包括環衛設施的規劃建設、運行管理等。4.環境衛生管理制度落實情況,包括責任劃分、工作部署、監督檢查等。(三)監督考核方式1.定期檢查。由監督考核主體組織人員對環境衛生管理工作進行定期檢查,檢查結果作為考核依據。2.隨機抽查。不定期對環境衛生管理工作進行隨機抽查,及時發現和解決存在的問題。3.群眾監督。設立舉報電話、郵箱等,接受群眾對環境衛生問題的舉報和監督,對舉報屬實的給予獎勵。(四)考核結果運用1.將環境衛生管理工作考核結果納入政府部門和街道辦事處/鄉鎮政府的績效考核體系,作為評價工作成效的重要依據。2.對環境衛生管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵,對工作不力、環境衛生問題嚴重的單位進行通報批評,并責令限期整改。七、環境衛生宣傳教育(一)宣傳教育目標通過開展環境衛生宣傳教育活動,提高居民/村民的環境衛生意識,增強公眾參與環境衛生管理的自覺性和主動性,形成全社會共同關心、支持和參與環境衛生管理的良好氛圍。(二)宣傳教育內容1.環境衛生法律法規和政策知識,讓居民/村民了解環境衛生管理的要求和責任。2.環境衛生常識,如垃圾分類、環境保護等知識,引導居民/村民養成良好的衛生習慣。3.環境衛生先進典型事跡,激發居民/村民參與環境衛生管理的積極性。(三)宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,廣泛宣傳環境衛生管理工作的重要性和相關知識。2.在社區/村莊、學校、企業等場所設置宣
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