公益組織財產管理制度總則制度目的本制度旨在規范公益組織財產管理，確保財產安全、合理使用，提高財產使用效益，保障公益組織各項活動的順利開展，維護公益組織的公信力和社會形象。適用范圍本制度適用于本公益組織及其下屬各部門、分支機構在開展公益活動過程中涉及的各類財產，包括但不限于貨幣資金、固定資產、無形資產、捐贈物資等。基本原則1.合法性原則：財產管理應嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定。2.安全性原則：確保財產的安全完整，防止財產損失、浪費和濫用。3.效益性原則：合理配置財產資源，提高財產使用效益，實現公益目標最大化。4.公開透明原則：財產管理過程應公開透明，接受社會監督。財產管理機構與職責理事會職責1.審議和批準財產管理制度、年度預算和決算報告。2.監督財產管理工作，確保財產管理符合法律法規和組織章程要求。3.決定重大財產購置、處置等事項。管理層職責1.組織實施財產管理制度，負責財產的日常管理工作。2.編制年度預算和決算草案，提交理事會審議。3.定期向理事會報告財產管理情況。財務部門職責1.負責財產的會計核算和財務管理，建立健全財務賬目。2.編制財務報表，定期進行財務分析，為財產管理決策提供依據。3.執行預算，控制費用支出，監督財產的收支情況。財產管理部門職責1.負責固定資產、無形資產等實物資產的登記、保管、清查等工作。2.制定實物資產管理制度和操作規程，確保實物資產的安全和完整。3.參與財產購置、處置等環節的工作，提供專業意見。貨幣資金管理現金管理1.嚴格遵守現金使用范圍規定，超過規定限額的支出應通過銀行轉賬等方式進行。2.建立現金日記賬，逐筆記錄現金收支情況，做到日清月結，賬款相符。3.現金庫存限額應根據實際需要合理確定，不得超限額存放現金。4.定期對現金進行盤點，確保現金安全。如發現現金短缺或溢余，應及時查明原因，進行處理。銀行存款管理1.按照國家有關規定，選擇合適的銀行開立賬戶，并嚴格遵守銀行賬戶管理規定。2.銀行賬戶應由專人管理，預留印鑒應分別保管。3.定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調節表，確保銀行存款賬目準確無誤。4.嚴格控制銀行賬戶的資金收支，嚴禁出租、出借銀行賬戶。票據管理1.建立票據管理制度，明確票據的購買、保管、使用、核銷等環節的要求。2.購買票據應向財政部門或相關主管部門申請，按規定辦理手續。3.票據應專人保管，設立票據登記簿，記錄票據的種類、號碼、領用日期、使用情況等。4.票據使用應規范，填寫內容真實、完整，加蓋財務專用章或發票專用章。5.定期對票據進行核銷，確保票據使用的真實性和合法性。固定資產管理固定資產定義與分類1.固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。2.固定資產分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產等類別。固定資產購置1.根據公益組織業務需要和預算安排，編制固定資產購置計劃。2.固定資產購置應按照規定的采購程序進行，通過招標、詢價等方式選擇供應商，確保采購的固定資產質量可靠、價格合理。3.購置固定資產應簽訂合同，明確雙方的權利和義務，包括設備規格、數量、價格、交貨時間、售后服務等條款。固定資產入賬1.固定資產購置后，財務部門應及時進行賬務處理，按照實際成本入賬。2.對于需要安裝調試的固定資產，應在安裝調試完畢并驗收合格后入賬。3.固定資產入賬時，應同時登記固定資產卡片，詳細記錄固定資產的名稱、型號、規格、購置日期、使用部門、原值、折舊等信息。固定資產折舊1.按照國家有關規定，對固定資產計提折舊。折舊方法一經確定，不得隨意變更。2.折舊年限應根據固定資產的性質和使用情況合理確定，確保折舊計提的準確性。3.財務部門應定期計算固定資產折舊，并進行賬務處理。固定資產保管與使用1.固定資產使用部門應指定專人負責保管，確保固定資產的安全和完整。2.建立固定資產使用登記制度，記錄固定資產的領用、歸還、維修等情況。3.固定資產使用人員應按照操作規程正確使用固定資產，不得擅自拆卸、改裝或轉借他人。4.定期對固定資產進行維護保養，確保其正常運行。固定資產清查1.定期對固定資產進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查。2.清查盤點應編制清查報告，詳細記錄固定資產的實存數量、賬面價值、盤盈盤虧情況等。3.對于盤盈盤虧的固定資產，應查明原因，按照規定的審批程序進行處理。固定資產處置1.固定資產處置包括出售、報廢、毀損、捐贈等方式。2.固定資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置。3.處置固定資產應進行評估，合理確定處置價格。4.處置固定資產取得的收入應及時入賬，處置凈損益應計入當期損益。無形資產與捐贈物資管理無形資產1.無形資產是指公益組織擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權等。2.無形資產應按照取得時的實際成本入賬，并在規定的期限內進行攤銷。3.加強無形資產的保護和管理，防止無形資產的流失。捐贈物資1.建立捐贈物資管理制度，規范捐贈物資的接收、驗收、保管、發放等環節。2.捐贈物資接收時，應進行嚴格的驗收，確保物資的質量和數量符合要求。3.對捐贈物資進行分類登記，建立捐贈物資臺賬，記錄捐贈物資的名稱、數量、來源、去向等信息。4.捐贈物資應妥善保管，定期進行盤點，確保物資的安全和完整。5.根據公益項目的需要，合理發放捐贈物資，發放過程應進行記錄，并接受監督。預算管理預算編制1.每年末，各部門應根據下一年度公益活動計劃和工作任務，編制本部門的預算草案。2.財務部門對各部門預算草案進行匯總、審核，結合組織整體戰略目標和財務狀況，編制年度預算草案。3.年度預算草案經理事會審議批準后執行。預算執行1.各部門應嚴格按照預算執行，控制費用支出，確保預算目標的實現。2.財務部門定期對預算執行情況進行監控和分析，及時發現問題并提出改進措施。3.如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序進行審批。預算調整1.預算執行過程中，如遇重大政策調整、市場環境變化等不可抗力因素，導致原預算無法執行時，可以申請預算調整。2.預算調整申請應詳細說明調整的原因、調整的內容和金額等，并提交相關證明材料。3.預算調整申請經理事會審議批準后執行。財務報告與財務分析財務報告1.定期編制財務報告，包括資產負債表、業務活動表、現金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映公益組織的財務狀況和經營成果。3.財務報告應按照規定的格式和要求編制，并及時報送理事會、相關主管部門和社會公眾。財務分析1.定期進行財務分析，對公益組織的財務狀況、經營成果、預算執行情況等進行綜合分析和評價。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系，為管理層決策提供依據。3.根據財務分析結果，提出改進措施和建議，促進公益組織財務管理水平的提高。監督與檢查內部監督1.建立健全內部監督機制，定期對財產管理情況進行內部審計和檢查。2.內部審計和檢查應重點關注財產管理制度的執行情況、財務收支的真實性和合法性、財產的安全和完整等方面。3.對內部審計和檢查中發現的問題，應及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。外部監督1.接受相關主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查，積極配合提供有關資料。2.按照規定向社會公眾公開財產管理情況，接受社會監督。責任追究違規處理1.對于違反財產管理制度的行為，應視情節輕重給予相應的處理，包括批評教育、責令改正、經濟