縣市網絡輿情管理制度一、總則（一）目的為有效應對縣市區域內網絡輿情，及時、準確地掌握網絡輿論動態，妥善處理網絡輿情事件，維護縣市形象和社會穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣市各級政府部門、企事業單位及相關工作人員在網絡輿情監測、分析、處置等方面的工作。（三）基本原則1.及時準確原則對網絡輿情做到早發現、早報告、早處置，確保信息真實、準確，為輿情應對提供可靠依據。2.屬地管理原則按照“誰主管、誰負責”“屬地管理、分級負責”的要求，明確各部門在網絡輿情應對中的職責，確保輿情處置工作落到實處。3.客觀公正原則以事實為依據，客觀、公正地對待網絡輿情，避免主觀臆斷和片面解讀，依法依規進行處置。4.積極主動原則樹立主動應對意識，積極引導網絡輿論，及時化解矛盾，防止輿情擴散升級。二、組織領導（一）成立網絡輿情管理工作領導小組1.組成人員由縣市主要領導擔任組長，宣傳、網信、公安、信訪等相關部門負責人為成員。2.職責全面領導和統籌協調縣市網絡輿情管理工作。研究制定網絡輿情管理工作的方針政策和重大措施。對重大網絡輿情事件進行決策和指揮處置。（二）設立網絡輿情管理工作辦公室1.設在宣傳部負責日常工作的組織協調和具體實施。2.職責負責網絡輿情的監測、收集、整理和分析研判。及時向領導小組報告輿情動態，提出處置建議。協調相關部門開展輿情處置工作，跟蹤處置情況，及時反饋處置結果。做好輿情信息的歸檔和管理工作。三、監測與預警（一）監測范圍1.重點網站包括縣市官方網站、新聞網站、論壇、博客、微博、微信公眾號等。2.社交媒體平臺如抖音、快手、今日頭條等熱門社交平臺。3.其他相關網絡渠道涉及縣市政治、經濟、文化、社會等方面的網絡信息。（二）監測方式1.人工監測安排專人負責對重點網站和社交媒體平臺進行日常巡查，及時發現輿情線索。2.技術監測利用專業的輿情監測軟件，對網絡信息進行實時監測，實現自動化篩選和預警。（三）預警分級根據輿情的性質、影響范圍和嚴重程度，將網絡輿情預警分為四級：1.紅色預警輿情可能引發重大社會不穩定事件，嚴重影響縣市形象和社會秩序。2.橙色預警輿情可能引發較大社會不穩定事件，對縣市形象和社會穩定造成較大影響。3.黃色預警輿情可能引發一定范圍內的社會關注，對縣市工作產生一定影響。4.藍色預警輿情處于初始階段，有發展蔓延的趨勢，需引起關注。（四）預警發布1.發布主體網絡輿情管理工作辦公室負責發布預警信息。2.發布方式通過內部工作群、電子郵件等方式，及時向相關部門和單位發布預警信息，并明確預警級別、輿情內容、處置要求等。四、分析與研判（一）分析內容1.輿情基本情況包括輿情的來源、傳播渠道、傳播范圍、關注度、參與人數等。2.輿情觀點傾向分析網民對事件的看法、態度，了解輿情的發展趨勢。3.輿情影響評估評估輿情對縣市形象、社會穩定、經濟發展等方面可能產生的影響。（二）研判流程1.信息收集網絡輿情管理工作辦公室及時收集整理監測到的輿情信息，形成輿情報告。2.初步分析對輿情報告進行初步分析，判斷輿情的性質、發展趨勢等。3.深入研判組織宣傳、網信、公安等相關部門召開輿情研判會議，對輿情進行深入分析，提出處置建議。4.結果反饋將研判結果及時反饋給領導小組，并通報相關部門和單位。（三）研判結果運用根據研判結果，制定相應的輿情處置方案，明確處置措施、責任部門和時間要求，確保輿情得到妥善處置。五、處置與回應（一）處置原則1.快速反應原則在輿情發生后，第一時間啟動應急預案，及時采取措施進行處置，控制輿情發展態勢。2.依法依規原則嚴格按照法律法規和政策要求，依法處置輿情事件，做到有理有據、合法合規。3.正面引導原則加強正面宣傳和輿論引導，及時發布權威信息，回應社會關切，引導網民理性看待問題。（二）處置措施1.信息發布及時、準確、全面地發布事件真相和處置情況，滿足公眾的知情權。2.輿論引導通過新聞發布會、媒體報道、網絡評論等方式，引導輿論方向，消除負面輿論影響。3.協調處置針對輿情反映的問題，協調相關部門進行調查處理，依法依規解決群眾訴求。4.應急管控對惡意傳播謠言、煽動鬧事等違法行為，依法進行打擊，維護網絡秩序。（三）回應機制1.回應主體按照“誰主管、誰負責”的原則，由相關部門和單位作為回應主體，負責對本部門、本單位涉及的網絡輿情進行回應。2.回應方式根據輿情的性質和影響范圍，采取新聞發布會、網絡直播、在線訪談、微博微信回應等方式進行回應。3.回應要求回應內容要客觀、準確、清晰，避免模糊不清或推諉扯皮。回應時間要及時，一般在輿情發生后的[具體時間]內進行回應。對網民的提問和訴求要認真對待，及時給予答復和解決。六、信息發布與管理（一）信息發布原則1.統一口徑原則涉及縣市重大事件和敏感問題的信息發布，要統一口徑，避免出現信息混亂。2.真實準確原則發布的信息要真實、準確、可靠，不得發布虛假信息和謠言。3.及時主動原則及時主動地發布信息，滿足公眾的信息需求，掌握輿論主動權。（二）信息發布流程1.信息收集相關部門和單位收集整理擬發布的信息，經審核后報網絡輿情管理工作辦公室。2.審核把關網絡輿情管理工作辦公室對信息進行審核，確保信息符合發布要求。3.領導審批審核通過的信息報領導小組領導審批。4.發布實施根據領導審批意見，由網絡輿情管理工作辦公室通過官方網站、社交媒體平臺等渠道發布信息。（三）信息管理1.建立信息檔案對發布的輿情信息進行整理歸檔，建立信息檔案，以備查閱。2.跟蹤反饋對發布的信息進行跟蹤反饋，及時了解信息的傳播效果和公眾反應，根據情況調整發布策略。3.保密管理對涉及國家機密、商業秘密和個人隱私的信息，要嚴格按照保密規定進行管理，防止信息泄露。七、考核與獎懲（一）考核內容1.輿情監測工作包括監測信息的數量、質量、及時性等。2.輿情分析研判工作分析研判的準確性、深度和時效性等。3.輿情處置工作處置措施的有效性、回應的及時性和滿意度等。4.信息發布與管理工作信息發布的準確性、及時性和規范性等。（二）考核方式1.日常考核由網絡輿情管理工作辦公室對各部門和單位的網絡輿情管理工作進行日常檢查和考核。2.定期考核每季度對各部門和單位的網絡輿情管理工作進行一次全面考核，考核結果進行通報。（三）獎懲措施1.獎勵對在網絡輿情管理工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.懲罰對在網絡輿情管理工作中存在問題的部門和個人，視情節輕重給予批評教育、責令整改、通報批評等處罰；對因工作不力導致輿情事件擴大升級，造成嚴重后果的，依法依規追究相關人員的責任。八、培訓與保障（一）培訓工作1.培訓內容包括網絡輿情監測、分析研判、處置應對、信息發布等方面的知識和技能。2.培訓方式定期組織開展網絡輿情管理工作培訓，邀請專家學者進行授課，也可通過在線學習、案例分析等方式進行培訓。（二）保障措施1.人員保障各部門和單位要明確專人負責網絡輿情管理工作，確保工作有人抓、有人管。2.經費保障將網絡輿情管理工作所需經費納入財政預算，保障輿情監測、