縣級單位收支管理制度總則1.目的為了加強縣級單位財務管理，規范收支行為，提高資金使用效益，保障單位各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本縣級單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本縣級單位及其所屬各部門、各分支機構的財務收支管理活動。3.基本原則依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，確保財務收支活動合法合規。收支平衡原則：統籌安排各項收支，保持收支平衡，防范財務風險。公開透明原則：財務收支情況應公開透明，接受內部監督和社會監督。注重效益原則：優化資源配置，提高資金使用效益，降低行政成本。收入管理1.收入范圍財政撥款收入：指縣級單位從同級財政部門取得的各類財政撥款，包括一般公共預算撥款、政府性基金預算撥款等。事業收入：指縣級單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，包括教育事業收入、醫療衛生事業收入、文化體育事業收入等。上級補助收入：指縣級單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。附屬單位上繳收入：指縣級單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。經營收入：指縣級單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。其他收入：指上述規定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。2.收入確認財政撥款收入：按照財政部門批復的預算和資金撥付方式確認收入。事業收入：在提供服務或發出商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認收入；采用權責發生制確認收入的，應當在提供服務或者發出商品，同時滿足收入確認條件時，確認收入。上級補助收入、附屬單位上繳收入：在實際收到款項時確認收入。經營收入：在提供勞務或銷售商品，同時收訖價款或者取得索取價款的憑據時，確認收入；采用權責發生制確認收入的，應當在提供勞務或者銷售商品，同時滿足收入確認條件時，確認收入。其他收入：在實際收到款項時確認收入。3.收入票據管理縣級單位應當按照國家有關規定，統一使用財政部門監制的票據。收入票據的領購、使用、保管、核銷等應當按照財政部門的規定執行。嚴禁使用非法票據或者不按規定開具票據。4.收入繳庫管理縣級單位取得的各項收入，除國家另有規定外，應當按照規定及時足額繳入國庫或者財政專戶。嚴禁截留、挪用、坐支收入。支出管理1.支出范圍人員經費支出：指縣級單位用于職工個人方面的費用支出，包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。公用經費支出：指縣級單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項費用支出，包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費等。項目支出：指縣級單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本支出之外發生的各項支出。其他支出：指上述規定范圍以外的各項支出，包括對附屬單位補助支出、上繳上級支出、經營支出等。2.支出審批縣級單位應當建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。各項支出應當按照規定的審批流程進行審批，未經審批不得支出。審批人應當對支出的真實性、合法性、合理性負責。3.支出標準人員經費支出應當按照國家和地方有關規定執行。公用經費支出應當按照財政部門制定的標準執行，不得擅自提高或降低標準。項目支出應當按照項目預算和合同約定執行。4.支出報銷支出報銷應當提供真實、合法、有效的原始憑證，并按照規定的格式和要求填寫報銷憑證。報銷憑證應當由經辦人簽字、證明人簽字、審批人審批后，方可報銷。財務部門應當對報銷憑證進行審核，對不符合規定的報銷憑證不予報銷。5.支出控制縣級單位應當加強支出控制，嚴格執行預算，不得超預算支出。建立健全支出績效評價制度，對各項支出的績效進行評價，提高資金使用效益。預算管理1.預算編制縣級單位應當按照國家和地方有關規定，結合本單位的職責、任務和事業發展計劃，編制年度預算。預算編制應當遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項收支。預算編制應當細化到具體項目和明細科目，提高預算的準確性和可執行性。2.預算審批縣級單位編制的年度預算應當報經主管部門和財政部門審批。主管部門和財政部門應當對預算的合法性、合理性、完整性進行審核，并按照規定程序進行批復。3.預算執行縣級單位應當嚴格執行批復的預算，不得擅自調整預算。因特殊情況需要調整預算的，應當按照規定程序報經主管部門和財政部門批準。建立健全預算執行分析制度，定期對預算執行情況進行分析，及時發現問題并采取措施加以解決。4.預算監督主管部門和財政部門應當加強對縣級單位預算執行情況的監督檢查，確保預算執行的嚴肅性。縣級單位應當自覺接受主管部門和財政部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。資產管理1.資產分類縣級單位的資產分為流動資產、固定資產、無形資產、在建工程等。流動資產是指可以在一年以內變現或者耗用的資產，包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應返還額度、應收及預付款項、存貨等。固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，包括房屋及建筑物、專用設備、通用設備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動植物等。無形資產是指不具有實物形態而能為使用者提供某種權利的資產，包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術等。在建工程是指已經發生必要支出，但尚未達到交付使用狀態的建設工程。2.資產購置縣級單位購置資產應當按照國家和地方有關規定執行，嚴格履行審批手續。購置資產應當進行可行性研究和論證，合理確定資產配置標準和數量。購置資產應當按照規定的采購方式進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.資產驗收資產購置后，應當及時組織驗收，確保資產的數量、質量、規格等符合要求。驗收合格的資產應當及時登記入賬，建立資產臺賬。4.資產使用縣級單位應當建立健全資產使用管理制度，明確資產使用部門和人員的職責。資產使用部門和人員應當按照規定使用資產，不得擅自改變資產用途。定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。5.資產處置縣級單位處置資產應當按照國家和地方有關規定執行，嚴格履行審批手續。資產處置應當遵循公開、公平、公正的原則，采取拍賣、招投標、協議轉讓等方式進行。資產處置收入應當按照規定上繳國庫或者財政專戶。財務監督1.內部監督縣級單位應當建立健全內部財務監督制度，加強對財務收支活動的監督檢查。內部審計機構應當定期對本單位的財務收支情況進行審計，提出審計意見和建議。財務部門應當加強對財務收支活動的日常監督，及時發現和糾正問題。2.外部監督縣級單