醫(yī)院大額資產(chǎn)管理制度總則一、目的為加強(qiáng)醫(yī)院大額資產(chǎn)的管理，規(guī)范大額資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高資產(chǎn)使用效率，保障醫(yī)院資產(chǎn)安全，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于醫(yī)院所有大額資產(chǎn)的管理，包括但不限于房屋及建筑物、醫(yī)療設(shè)備、交通工具、信息系統(tǒng)設(shè)備等。三、管理原則1.統(tǒng)一管理原則：醫(yī)院大額資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)歸口管理，各使用部門配合實(shí)施。2.預(yù)算管理原則：醫(yī)院大額資產(chǎn)的購置應(yīng)納入醫(yī)院預(yù)算管理，按照預(yù)算程序進(jìn)行審批和購置。3.效益原則：醫(yī)院大額資產(chǎn)的購置應(yīng)注重效益，優(yōu)先購置能夠提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率的資產(chǎn)。4.安全原則：醫(yī)院大額資產(chǎn)的管理應(yīng)注重安全，采取有效措施保障資產(chǎn)的安全和完整。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門（1）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，制定醫(yī)院大額資產(chǎn)管理制度和管理辦法。（2）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的購置、登記、核算、清查、盤點(diǎn)等日常管理工作。（3）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等處置工作的審核和報(bào)批。（4）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的檔案管理，建立健全資產(chǎn)檔案。2.醫(yī)院財(cái)務(wù)部門（1）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)大額資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理。（2）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的預(yù)算管理，參與醫(yī)院大額資產(chǎn)的購置預(yù)算編制和審批。（3）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)大額資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)。3.醫(yī)院使用部門（1）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的使用和維護(hù)，制定資產(chǎn)使用管理制度和操作規(guī)程。（2）負(fù)責(zé)醫(yī)院大額資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的保管、維修、保養(yǎng)等工作。（3）配合醫(yī)院資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)等工作。大額資產(chǎn)購置管理一、購置計(jì)劃1.各使用部門根據(jù)醫(yī)療服務(wù)需求和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出大額資產(chǎn)購置申請(qǐng)，并填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)購置申請(qǐng)表》。2.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門對(duì)各使用部門提交的購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，并報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過的購置申請(qǐng)，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門匯總編制醫(yī)院大額資產(chǎn)購置計(jì)劃，并報(bào)醫(yī)院院長辦公會(huì)審議。4.醫(yī)院院長辦公會(huì)審議通過的購置計(jì)劃，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。二、購置程序1.公開招標(biāo)對(duì)于價(jià)值較高的大額資產(chǎn)，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行購置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院招標(biāo)管理辦法，組織公開招標(biāo)工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的大額資產(chǎn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行購置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院招標(biāo)管理辦法，組織邀請(qǐng)招標(biāo)工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商。3.競爭性談判對(duì)于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的大額資產(chǎn)，可以采用競爭性談判的方式進(jìn)行購置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院談判管理辦法，組織競爭性談判工作，確定成交供應(yīng)商。4.單一來源采購對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購的大額資產(chǎn)，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的大額資產(chǎn)，可以采用單一來源采購的方式進(jìn)行購置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院單一來源采購管理辦法，組織單一來源采購工作，確定成交供應(yīng)商。三、購置合同1.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂購置合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等條款。2.購置合同簽訂后，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)將合同副本送醫(yī)院財(cái)務(wù)部門備案。四、驗(yàn)收與入庫1.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)購置的大額資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、性能等方面。2.驗(yàn)收合格的大額資產(chǎn)，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù)，并填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)入庫單》。3.驗(yàn)收不合格的大額資產(chǎn)，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商聯(lián)系，要求其進(jìn)行整改或更換。整改或更換后的資產(chǎn)，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收。大額資產(chǎn)使用管理一、使用登記1.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立大額資產(chǎn)使用登記制度，對(duì)醫(yī)院所有大額資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行登記。2.各使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門大額資產(chǎn)的使用登記工作，及時(shí)記錄資產(chǎn)的使用情況、維護(hù)情況等信息。3.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)大額資產(chǎn)使用登記情況進(jìn)行檢查，確保登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、維護(hù)與保養(yǎng)1.各使用部門應(yīng)制定大額資產(chǎn)的維護(hù)與保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，確保資產(chǎn)的正常使用。2.對(duì)于需要進(jìn)行維修的大額資產(chǎn)，各使用部門應(yīng)及時(shí)填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)維修申請(qǐng)表》，報(bào)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門審核。3.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)需要維修的大額資產(chǎn)進(jìn)行維修，維修完成后，應(yīng)及時(shí)填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)維修驗(yàn)收單》，并由使用部門簽字確認(rèn)。三、資產(chǎn)調(diào)撥1.醫(yī)院內(nèi)部各部門之間如需調(diào)撥大額資產(chǎn)，應(yīng)填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)表》，報(bào)醫(yī)院資產(chǎn)管理部門審核。2.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)調(diào)撥申請(qǐng)，對(duì)調(diào)撥的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和審批，并辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。3.資產(chǎn)調(diào)撥完成后，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)更新資產(chǎn)檔案，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確無誤。四、資產(chǎn)出租與出借1.醫(yī)院如需將大額資產(chǎn)出租或出借，應(yīng)填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)出租出借申請(qǐng)表》，報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.經(jīng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過的出租或出借申請(qǐng)，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)與承租方或出借方簽訂出租或出借合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括出租或出借的資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、租金或出借費(fèi)用、租賃期限或出借期限、違約責(zé)任等條款。3.出租或出借合同簽訂后，醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)將合同副本送醫(yī)院財(cái)務(wù)部門備案。4.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)出租或出借的大額資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)的安全和完整。大額資產(chǎn)處置管理一、處置申請(qǐng)1.醫(yī)院各部門如需處置大額資產(chǎn)，應(yīng)填寫《醫(yī)院大額資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，說明資產(chǎn)的處置原因、處置方式等情況。2.醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)各部門提交的處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見，并報(bào)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過的處置申請(qǐng)，由醫(yī)院資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。二、處置方式1.報(bào)廢對(duì)于達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的大額資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行鑒定，確定報(bào)廢資產(chǎn)的殘值，并按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.轉(zhuǎn)讓對(duì)于不需要繼續(xù)使用的大額資產(chǎn)，可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處理。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價(jià)格，并按照規(guī)定程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓處理。3.捐贈(zèng)對(duì)于可以繼續(xù)使用但不需要的大額資產(chǎn)，可以進(jìn)行捐贈(zèng)處理。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定捐贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值，并按照規(guī)定程序進(jìn)行捐贈(zèng)處理。三、處置程序1.公開拍賣對(duì)于價(jià)值較高的大額資產(chǎn)，應(yīng)采用公開拍賣的方式進(jìn)行處置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院拍賣管理辦法，組織公開拍賣工作，確定買受人。2.協(xié)議轉(zhuǎn)讓對(duì)于價(jià)值較低的大額資產(chǎn)，可以采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行處置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院協(xié)議轉(zhuǎn)讓管理辦法，組織協(xié)議轉(zhuǎn)讓工作，確定受讓方。3.無償調(diào)撥對(duì)于可以繼續(xù)使用但不需要的大額資產(chǎn)，可以采用無償調(diào)撥的方式進(jìn)行處置。醫(yī)院資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和醫(yī)院無償調(diào)撥管理辦法，