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文檔簡介
單位土地房產管理制度一、總則1.目的本制度旨在規范單位土地房產的管理,確保土地房產的合理使用、安全完整,提高資產使用效益,保障單位的正常運營和發展。2.適用范圍本制度適用于單位內所有土地、房產及其附屬設施的管理。3.基本原則合法性原則:嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定,依法管理土地房產。統一管理原則:對單位土地房產實行統一規劃、統一調配、統一核算。效益原則:充分發揮土地房產的使用價值,提高資產運營效益。安全原則:確保土地房產的安全使用,防止資產損失和事故發生。二、管理職責1.資產管理部門負責制定和完善單位土地房產管理制度,并組織實施。負責土地房產的產權登記、變更、注銷等手續辦理。負責土地房產的清查、評估、統計等工作。負責土地房產的調配、出租、出借等管理工作。監督檢查土地房產的使用情況,確保資產安全和合理使用。2.使用部門負責本部門土地房產的日常使用和維護管理。配合資產管理部門做好土地房產的清查、評估等工作。按照規定及時辦理土地房產的使用申請、變更等手續。發現土地房產存在安全隱患或其他問題時,及時向資產管理部門報告。3.財務部門負責土地房產的財務核算,建立資產臺賬。按照規定計提折舊、攤銷等費用。參與土地房產的清查、評估等工作,提供財務數據支持。監督檢查土地房產的資金使用情況。三、土地管理1.土地取得單位通過劃撥、出讓、租賃等方式取得土地使用權的,應按照國家法律法規和相關政策規定辦理手續。取得土地使用權后,應及時到相關部門辦理產權登記手續,確保土地產權清晰。2.土地使用單位應按照土地出讓合同或劃撥決定書規定的用途使用土地,不得擅自改變土地用途。如需改變土地用途的,應按照規定辦理相關手續,并補繳土地出讓金等費用。合理規劃土地使用,提高土地利用效率,避免土地閑置浪費。3.土地變更土地使用權發生轉讓、出租、抵押等變更情況的,應按照規定辦理相關手續。土地變更涉及土地用途、面積等變化的,應重新辦理土地出讓或劃撥手續。4.土地注銷土地使用權因到期、被依法收回等原因需要注銷的,應及時辦理注銷手續。注銷土地使用權后,應妥善處理相關資產和資料。四、房產管理1.房產建設單位進行房產建設的,應按照國家基本建設程序辦理相關手續。房產建設項目應進行可行性研究、規劃設計、招投標等工作,確保工程質量和進度。房產建設過程中,應嚴格控制工程成本,合理使用建設資金。2.房產購置單位購置房產的,應按照規定進行市場調研、詢價、談判等工作,選擇合適的房產。購置房產時,應簽訂購房合同,明確雙方權利義務,并及時辦理產權登記手續。3.房產使用單位應合理安排房產使用,根據工作需要分配辦公、生產等用房。使用部門應愛護房產及其附屬設施,不得擅自拆除、改建、擴建。加強房產的日常維護管理,定期進行檢查和維修,確保房產安全和正常使用。4.房產變更房產所有權發生轉讓、出租、抵押等變更情況的,應按照規定辦理相關手續。房產變更涉及房產用途、面積等變化的,應重新辦理相關審批手續。5.房產注銷房產因拆除、報廢等原因需要注銷的,應及時辦理注銷手續。注銷房產后,應妥善處理相關資產和資料。五、土地房產清查1.清查范圍定期對單位所有土地房產進行全面清查,包括土地使用權、房屋所有權、附屬設施等。2.清查內容核對土地房產的產權證書、合同等資料,確保產權清晰。檢查土地房產的使用情況,是否存在擅自改變用途、閑置浪費等問題。清查土地房產的實物狀況,是否存在損壞、滅失等情況。核實土地房產的賬面價值,是否與實際情況相符。3.清查方法采用實地盤點、查閱資料、詢問核實等方法進行清查。對清查結果進行詳細記錄,填寫清查報表。4.清查頻率原則上每年進行一次全面清查,根據實際情況可適時進行專項清查。5.清查結果處理對清查中發現的問題,應及時查明原因,提出處理意見。對于盤盈、盤虧的土地房產,應按照規定進行賬務處理。針對清查中發現的管理漏洞和問題,應及時完善管理制度,加強管理措施。六、土地房產評估1.評估范圍涉及土地房產轉讓、出租、抵押、投資、企業改制、資產處置等經濟行為時,應進行評估。2.評估機構選擇選擇具有資質的專業評估機構進行評估,評估機構應具備良好的信譽和專業能力。3.評估程序委托評估機構簽訂評估合同,明確評估目的、范圍、要求等。評估機構開展現場勘查、資料收集等工作。評估機構出具評估報告,單位對評估報告進行審核。4.評估結果應用評估結果作為土地房產交易、資產處置等經濟行為的參考依據。根據評估結果,合理確定土地房產的價值,保障單位資產權益。七、土地房產出租出借管理1.出租出借審批單位土地房產出租出借的,應按照規定報經上級主管部門審批。出租出借申請應說明出租出借的理由、期限、租金等情況。2.租賃合同簽訂經審批同意后,與承租方或借用方簽訂租賃合同,明確雙方權利義務。租賃合同應包括租賃期限、租金及支付方式、用途、維修責任、違約責任等內容。3.租金管理合理確定土地房產租金標準,確保租金收入合理、合規。租金收入應及時足額入賬,納入單位財務統一核算。4.出租出借監督定期檢查出租出借土地房產的使用情況,確保承租方或借用方按照合同約定使用。如發現承租方或借用方存在違約行為,應及時采取措施,維護單位權益。八、土地房產抵押管理1.抵押審批單位土地房產抵押的,應按照規定報經上級主管部門審批。抵押申請應說明抵押的理由、金額、期限等情況。2.抵押合同簽訂經審批同意后,與抵押權人簽訂抵押合同,明確雙方權利義務。抵押合同應包括被擔保債權的種類和數額、債務人履行債務的期限、抵押財產的名稱、數量、質量、狀況、所在地、所有權歸屬或者使用權歸屬、擔保的范圍等內容。3.抵押登記按照規定辦理土地房產抵押登記手續,確保抵押合法有效。抵押登記后,應妥善保管相關登記文件。4.抵押監督監督檢查抵押土地房產的使用情況,確保抵押物安全。如出現抵押物價值減少等情況,應及時要求抵押人采取措施恢復抵押物價值或提供相應擔保。九、土地房產處置管理1.處置審批單位土地房產處置的,應按照規定報經上級主管部門審批。處置申請應說明處置的理由、方式、價格等情況。2.處置方式土地房產處置方式包括轉讓、出售、置換、報廢等。應根據實際情況選擇合適的處置方式,確保資產處置合理、合規。3.處置程序委托具有資質的評估機構進行評估,確定處置價格。通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行處置,確保處置過程公開、公平、公正。簽訂處置合同,辦理相關產權變更手續。4.處置收入管理處置收入應及時足額入賬,納入單位財務統一核算。處置收入應按照規定進行使用,不得挪作他用。十、信息化管理1.建立土地房產信息系統利用信息化技術,建立單位土地房產信息系統,實現資產信息的集中管理和動態更新。信息系統應涵蓋土地房產的基本信息、產權信息、使用情況、清查評估等內容。2.信息錄入與維護資產管理部門負責土地房產信息的錄入和維護,確保信息準確、完整。使用部門應及時提供相關信息,配合資產管理部門做好信息更新工作。3.信息查詢與利用單位內部人員可通過信息系統查詢土地房產相關信息,為管理決策提供支持。信息系統應具備統計分析、報表生成等功能,方便對土地房產進行管理和分析。十一、監督檢查與責任追究1.監督檢查資產管理部門定期對土地房產管理情況進行監督檢查,發現問題及時整改。
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