地鐵安全風險管理制度總則一、目的為了加強地鐵運營安全管理，有效預防和控制地鐵安全風險，保障乘客和員工的生命財產安全，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于地鐵公司所屬的所有運營線路、車站、車輛、設備以及相關的運營管理活動。三、管理原則1.預防為主：堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過風險識別、評估和控制等措施，提前預防安全事故的發生。2.全員參與：全體員工應樹立安全意識，積極參與安全管理工作，共同維護地鐵運營安全。3.系統管理：將地鐵安全風險納入系統管理范疇，對運營全過程進行全面、系統的風險管控。4.持續改進：不斷完善安全風險管理制度和措施，持續改進安全管理水平，適應地鐵運營發展的需要。四、管理機構與職責1.地鐵公司成立安全風險管理委員會，負責地鐵安全風險管理制度的制定、修訂和監督執行，協調解決安全風險管理中的重大問題。安全風險管理委員會主任由地鐵公司總經理擔任，成員包括各部門負責人、安全管理人員等。2.各部門設立安全風險管理員，負責本部門安全風險的識別、評估、控制和報告等工作。安全風險管理員應具備相關的安全管理知識和技能，定期接受安全培訓。3.地鐵公司設立安全風險管理辦公室，負責安全風險管理的日常工作，包括安全風險的收集、整理、分析、評估和預警等。安全風險管理辦公室設在安全保衛部，安全保衛部部長兼任安全風險管理辦公室主任。風險識別與評估一、風險識別1.風險識別的方法采用現場調查、問卷調查、專家咨詢等方法，對地鐵運營過程中的各種安全風險進行全面、系統的識別。2.風險識別的范圍包括地鐵線路、車站、車輛、設備、人員、環境等方面的安全風險。3.風險識別的內容（1）自然災害風險：如地震、洪水、臺風等自然災害對地鐵運營的影響。（2）設備故障風險：如列車、信號、供電、通風等設備的故障對地鐵運營的影響。（3）人為因素風險：如員工的操作失誤、乘客的違規行為等對地鐵運營的影響。（4）管理因素風險：如安全管理制度不完善、安全管理措施不到位等對地鐵運營的影響。二、風險評估1.風險評估的方法采用定性評估和定量評估相結合的方法，對識別出的安全風險進行評估。定性評估主要采用專家打分法，定量評估主要采用概率統計法。2.風險評估的指標（1）風險發生的可能性：根據歷史數據和專家經驗，評估安全風險發生的可能性大小。（2）風險后果的嚴重程度：根據安全風險可能造成的人員傷亡、財產損失、社會影響等方面的后果，評估風險后果的嚴重程度。（3）風險的可控性：根據安全風險的可控程度，評估采取相應的控制措施后，能否將風險降低到可接受的水平。3.風險等級的劃分根據風險發生的可能性和風險后果的嚴重程度，將安全風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。具體劃分標準如下：（1）重大風險：風險發生的可能性大，風險后果嚴重，且難以控制的安全風險。（2）較大風險：風險發生的可能性較大，風險后果嚴重，采取一定的控制措施后可以降低風險的安全風險。（3）一般風險：風險發生的可能性較小，風險后果一般，采取有效的控制措施后可以將風險降低到可接受水平的安全風險。（4）低風險：風險發生的可能性小，風險后果輕微，采取常規的安全管理措施后可以有效控制的安全風險。三、風險清單的建立1.安全風險管理辦公室負責將識別出的安全風險進行匯總，建立地鐵安全風險清單。2.安全風險清單應包括風險編號、風險名稱、風險描述、風險等級、責任部門、控制措施等內容。3.安全風險清單應定期更新，根據風險的變化情況及時調整風險等級和控制措施。風險控制與措施一、風險控制的原則1.消除風險：通過技術改造、設備更新等措施，消除安全風險的根源。2.降低風險：通過采取防護措施、加強管理等措施，降低安全風險的發生概率和后果嚴重程度。3.轉移風險：通過購買保險、簽訂合同等方式，將部分安全風險轉移給第三方。4.接受風險：對于一些無法消除、降低或轉移的安全風險，采取接受風險的態度，并制定相應的應急預案。二、風險控制的措施1.技術措施（1）加強設備維護保養，定期對列車、信號、供電、通風等設備進行檢修和維護，確保設備的正常運行。（2）采用先進的技術手段，如自動化控制、監測預警等技術，提高地鐵運營的安全性和可靠性。（3）加強對自然災害的監測和預警，制定相應的應急預案，提高地鐵運營的抗災能力。2.管理措施（1）建立健全安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責，加強安全管理的規范化和標準化。（2）加強員工培訓，提高員工的安全意識和操作技能，規范員工的行為。（3）加強安全檢查和隱患排查，定期對地鐵運營場所進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。（4）建立安全風險預警機制，及時發布安全風險預警信息，采取相應的措施防范安全風險的發生。3.應急措施（1）制定應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。（2）定期組織應急演練，提高員工的應急處置能力和協同作戰能力。（3）儲備必要的應急物資和設備，確保在應急情況下能夠及時有效地進行處置。風險監測與預警一、風險監測1.安全風險管理辦公室負責對地鐵安全風險進行實時監測，及時掌握風險的變化情況。2.采用監測設備、傳感器等技術手段，對地鐵線路、車站、車輛、設備等進行實時監測，及時發現安全隱患和風險跡象。3.加強對員工行為的監測，及時發現員工的違規行為和安全隱患。4.建立風險監測信息系統，實現風險監測數據的收集、整理、分析和共享。二、風險預警1.當安全風險達到預警閾值時，安全風險管理辦公室應及時發布風險預警信息，通知相關部門和人員采取相應的措施。2.風險預警信息應包括風險等級、風險描述、預警時間、預警區域、應對措施等內容。3.相關部門和人員應根據風險預警信息，迅速采取相應的措施，降低安全風險的發生概率和后果嚴重程度。風險評估與調整一、風險評估1.定期對地鐵安全風險進行評估，根據風險的變化情況及時調整風險等級和控制措施。2.風險評估的周期一般為一年，特殊情況下可根據實際情況進行調整。3.風險評估的內容包括風險識別的準確性、風險評估的方法和指標的合理性、風險控制措施的有效性等方面。二、風險調整1.根據風險評估的結果，對安全風險清單進行調整，及時更新風險等級和控制措施。2.對于風險等級提高的安全風險，應加強風險控制措施，確保風險得到有效控制。3.對于風險等級降低的安全風險，可適當調整風險控制措施，降低管理成本。監督與考核一、監督1.安全風險管理委員會負責對地鐵安全風險管理制度的執行情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。2.各部門應定期對本部門安全風險管理制度的執行情況進行自查，發現問題及時整改。3.安全風險管理辦公室負責對安全風險管理制度的執行情況進行日常監督檢查，建立監督檢查記錄，定期向安全風險管理委員會報告監督檢查情況。二、考核1.地鐵公司將安全風險管理制度的執行情況納入績效考核體系，對