巡察系統(tǒng)保密管理制度總則目的為加強巡察系統(tǒng)保密管理，確保巡察工作中涉及的國家秘密、工作秘密和敏感信息安全，防止信息泄露，保障巡察工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于參與巡察工作的所有人員，包括巡察機構(gòu)工作人員、抽調(diào)參與巡察的人員以及其他因工作需要接觸巡察保密信息的人員。基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和保密規(guī)定，依法開展保密工作。2.預防為主原則：強化保密教育，增強保密意識，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點原則：對巡察工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要信息和敏感數(shù)據(jù)，實施重點保護。4.嚴格責任原則：明確保密責任，對違反保密制度的行為嚴肅追究責任。保密工作機構(gòu)及職責保密工作領(lǐng)導小組成立巡察系統(tǒng)保密工作領(lǐng)導小組，由巡察機構(gòu)主要負責人擔任組長，其他領(lǐng)導班子成員擔任副組長，各部門負責人為成員。保密工作領(lǐng)導小組負責全面領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察系統(tǒng)保密工作，研究解決保密工作中的重大問題。保密工作領(lǐng)導小組辦公室保密工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常保密工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。辦公室設(shè)在巡察機構(gòu)綜合部門，由綜合部門負責人兼任辦公室主任。各部門保密職責1.巡察組：負責對被巡察單位的保密工作進行監(jiān)督檢查，確保巡察工作中獲取的信息安全。嚴格遵守保密紀律，對巡察資料、談話記錄、信訪舉報材料等妥善保管，不得擅自復制、摘抄、傳播。2.綜合部門：負責保密工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定保密工作計劃和制度，組織開展保密教育和培訓，管理保密工作經(jīng)費，負責保密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞、歸檔等工作。3.信訪部門：對涉及巡察工作的信訪舉報信息嚴格保密，按照規(guī)定程序處理信訪舉報事項，不得泄露舉報人信息和舉報內(nèi)容。4.其他部門：按照各自職責，做好本部門涉及巡察保密信息的管理工作，配合保密工作機構(gòu)開展保密工作。保密范圍與密級劃分保密范圍1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。包括但不限于國家重大決策、國防軍事機密、外交情報等。2.工作秘密：巡察工作中不宜公開的內(nèi)部事項，如巡察工作方案、工作部署、線索排查情況、未公開的巡察報告等。3.敏感信息：可能對巡察工作、被巡察單位或相關(guān)人員造成不利影響的信息，如尚未核實的信訪舉報線索、被巡察單位敏感問題等。密級劃分1.絕密級：最重要的巡察秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：重要的巡察秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：一般的巡察秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。保密措施人員管理1.保密教育：定期組織保密知識培訓和教育活動，提高全體巡察人員的保密意識和技能。新入職人員必須參加保密培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.簽訂保密協(xié)議：與參與巡察工作的人員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責任，對違反協(xié)議的行為進行約束。3.背景審查：對擬參與巡察工作的人員進行嚴格的背景審查，確保其具備良好的政治素質(zhì)和保密意識。信息載體管理1.文件資料管理：嚴格按照文件管理規(guī)定，對巡察工作中產(chǎn)生的文件、資料進行收發(fā)、登記、傳閱、保管和歸檔。密級文件必須專人專柜保管，嚴格履行借閱、歸還手續(xù)。2.電子信息管理：加強對電子信息的安全管理，設(shè)置訪問權(quán)限，對涉及保密信息的電子設(shè)備和存儲介質(zhì)進行加密處理。禁止在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上處理、存儲涉密信息。3.存儲介質(zhì)管理：對用于存儲巡察保密信息的移動硬盤、U盤、光盤等存儲介質(zhì)進行統(tǒng)一登記、編號和管理。存儲介質(zhì)不得隨意轉(zhuǎn)借他人，使用后及時進行清理和銷毀。場所管理1.辦公場所管理：巡察機構(gòu)辦公場所應(yīng)設(shè)置專門的保密室，用于存放密級文件、資料和存儲介質(zhì)。保密室應(yīng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜門、防盜窗、監(jiān)控設(shè)備等。2.會議場所管理：召開涉及保密內(nèi)容的會議，應(yīng)選擇具備保密條件的場所，并采取必要的保密措施，如對會議內(nèi)容進行記錄、限制參會人員范圍等。3.談話場所管理：與被巡察單位人員或相關(guān)人員談話時，應(yīng)選擇安全保密的場所，避免無關(guān)人員在場。談話過程中不得使用無線通信設(shè)備，談話記錄應(yīng)妥善保管。網(wǎng)絡(luò)管理1.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理：建立健全巡察系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問控制和安全防護。嚴禁在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、傳播涉密信息。2.外部網(wǎng)絡(luò)管理：巡察人員不得在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、傳播與巡察工作有關(guān)的信息。因工作需要使用互聯(lián)網(wǎng)的，必須經(jīng)過嚴格的審批，并采取必要的安全防護措施。保密監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查機制建立保密監(jiān)督檢查機制，定期對巡察系統(tǒng)保密工作進行檢查和評估。保密工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織開展日常檢查，每年至少進行一次全面檢查。檢查內(nèi)容1.保密制度執(zhí)行情況：檢查各部門和人員是否嚴格遵守保密制度，有無違反保密規(guī)定的行為。2.保密措施落實情況：檢查保密教育、人員管理、信息載體管理、場所管理、網(wǎng)絡(luò)管理等保密措施是否落實到位。3.保密文件資料管理情況：檢查保密文件資料的收發(fā)、登記、傳閱、保管、歸檔等環(huán)節(jié)是否規(guī)范。4.保密設(shè)備設(shè)施運行情況：檢查保密室的安全防范設(shè)施、電子信息設(shè)備、存儲介質(zhì)等是否正常運行。問題整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門和人員限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。對違反保密制度的行為，依法依規(guī)追究責任。保密工作流程巡察準備階段1.制定保密工作方案：根據(jù)巡察任務(wù)和要求，制定保密工作方案，明確保密工作目標、措施和責任。2.開展保密教育：對參與巡察準備工作的人員進行保密教育，使其熟悉保密規(guī)定和工作要求。3.確定保密范圍和密級：對巡察工作中可能涉及的信息進行梳理，確定保密范圍和密級，并按照規(guī)定進行標識。巡察實施階段1.嚴格人員管理：對參與巡察的人員進行登記備案，加強對巡察人員的日常管理和監(jiān)督，確保其遵守保密紀律。2.規(guī)范信息收集：巡察人員在收集信息過程中，應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，對獲取的資料、數(shù)據(jù)等進行妥善保管，不得擅自擴大知悉范圍。3.加強談話管理：與被巡察單位人員或相關(guān)人員談話時，應(yīng)提前告知保密要求，談話過程中做好記錄，談話記錄應(yīng)妥善保管。4.做好文件資料管理：對巡察工作中產(chǎn)生的文件、資料及時進行整理、歸檔，密級文件按照規(guī)定程序進行處理。巡察報告階段1.嚴格報告審核：巡察報告初稿形成后，應(yīng)進行嚴格的審核，確保報告內(nèi)容不涉及保密信息。審核通過后，按照規(guī)定程序報送。2.加強報告管理：巡察報告在報送和流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)嚴格履行登記、簽收手續(xù)，確保報告安全。報告原件應(yīng)妥善保管，如需查閱，必須經(jīng)過批準。巡察反饋階段1.明確反饋要求：在巡察反饋前，明確反饋內(nèi)容的保密要求，確保反饋信息不泄露。2.控制知悉范圍：巡察反饋時，嚴格控制參會人員范圍，對反饋內(nèi)容進行記錄，記錄應(yīng)妥善保管。巡察整改階段1.加強整改監(jiān)督：對被巡察單位整改情況進行監(jiān)督檢查，確保整改工作在保密狀態(tài)下進行。2.做好整改資料管理：對被巡察單位報送的整改資料進行審核和管理，確保資料安全。泄密事件報告與處理報告程序1.發(fā)生泄密事件后，當事人應(yīng)立即采取措施，盡可能減少泄密造成的損失，并及時向所在部門負責人報告。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)在第一時間向保密工作領(lǐng)導小組辦公室報告。3.保密工作領(lǐng)導小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，并在規(guī)定時間內(nèi)向上級保密工作部門報告。處理措施1.應(yīng)急處置：對泄密事件進行應(yīng)急處置，采取措施防止泄密信息進一步擴散。2.調(diào)查處理：成立調(diào)查組，對泄密事件進行調(diào)查，查明原因，確定責任。3.責任追究：對違反保密制度的責任人員，依法依規(guī)給予黨紀政紀處分