公共安全行業標準《公安交管綜合警務APP對接技術要求》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務來源

（1）任務情況

根據公安部科技信息化局《關于填報行業標準和計劃項目信息的通知》（公科信傳發[2021]77

號）的要求，由公安部交通管理科學研究所負責公共安全行業標準《公安交管綜合警務APP對接

技術要求》的制定工作。

（2）目的意義

隨著全國公安部門移動警務的建設，公安交管部門移動警務應用越來越廣泛。其中，公安交

通集成指揮平臺APP已在全國進行推廣應用，據統計已有25萬余臺移動警務終端安裝應用，主要

包含信息查詢、現場處罰、流程審批等通用業務。各地為解決當地個性化移動警務應用需求，開

發建設了符合當地特色的移動警務APP應用，在使用過程中，部分自建APP與，公安交通集成指

揮平臺APP存在業務上的交互需求。《公安交通管理科技發展規劃（2021-2023）》中明確指出將集

指APP升級為公安交管綜合警務APP并制定應用接入技術規范。為方便各地使用移動警務應用，

減少多個APP之間頻繁切換，提升公安交管綜合警務APP應用水平，有必要制定《公安交管綜合

警務APP對接技術要求》（以下簡稱“本標準”）。本標準的制定，為自建APP接入提供更規范、安

全的方式，實現各地自建APP應用接入公安交管綜合警務APP，實現“共性+個性”技術融合，豐

富公安交管綜合警務APP業務功能，規范各地自建APP應用與公安交管綜合警務APP數據交互，

為公安交管部門移動警務穩定、安全、高效應用提供強有力支持。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學研究所：公安部直屬的從事道路交通管理工程技術研究的公益性科

研機構，是全國道路交通管理標準化技術委員會秘書處的依托單位。全面負責本標準撰寫工作，

包括架構設計、任務分配、統稿報批等；

（2）江蘇省泰州市公安局交通警察支隊；負責江蘇省泰州市交通管理工作。負責公安交管綜

合警務APP接入技術的測試工作。

（3）浙江信電技術股份有限公司：浙江信電技術股份有限公司致力于推進公安交警移動警務

系統建設,是《公安交通管理移動執法警務系統通用技術條件(GA/T1014—2013)》標準起草單位之

一，熟悉移動警務安全接入規范，具備豐富的移動警務系統建設經驗。負責公安交管綜合警務APP

相關應用接入測試工作。

3、主要起草人及其所做的工作

本標準主要起草人包括：黃淑兵、陸楊、陸偉佳、張長輝、張亞洲、朱鍵、林峰、孫斌。主

要分工如下：

序號單位名稱起草人主要工作

黃淑兵負責標準制修訂技術內容的總體設計、協調

陸楊對接技術總體要求研究

陸偉佳術語和定義要求研究

1公安部交通管理科學研究所

張長輝模塊分類與注冊總要求研究

張亞洲模塊路徑協議格式要求研究

朱鍵參數傳遞及返回結果要求研究

2江蘇省泰州市公安局交通警察支隊林峰應用接入技術測試

3浙江信電技術股份有限公司孫斌應用接入技術測試

4、主要工作過程

（1）立項階段（2021年3月至12月）

2021年3月，交科所向全國道路交通管理標準化技術委員會（以下簡稱“交標委”）申請制

定《公安交管綜合警務APP對接技術要求》。交標委按照規定程序，經報公安部交通管理局、科技

信息化局同意后上報公安部科技信息化局，2021年12月科技信息化局下發了《關于下達2021年

度公共安全行業標準制修訂計劃的通知》（公科傳[2021]1391號），標準正式立項。

2021年12月根據交標委工作要求，公安部交通管理科學研究所作為牽頭起草單位，江蘇省

泰州市公安局交通警察支隊、浙江信電技術股份有限公司為標準參加單位，成立了由交科所主要

領導等組成的標準起草組，商討制訂工作事項。

（2）征求意見稿編制階段（2021年12月至2022年8月）

2021年12月標準起草組對國內各地移動警務APP建設應用情況、APP對接技術進行了調研，

與浙江信電技術股份有限公司共同完成公安交管綜合警務APP的對接改造，并在泰州市公安局交

通警察支隊進行測試。

2021年12月標準起草組根據浙江信電技術股份有限公司在移動警務APP方面的應用情況和

經驗，對總體結構與接口協議要求進行討論并確定，分析制訂標準條項，形成征求意見稿草稿。

2022年8月標準起草組根據泰州市公安局交通警察支隊的測試情況，總結測試過程中的問題

與經驗，對部分標準條目進修修改優化，形成征求意見稿草稿（第二稿），同時編寫編制說明，提

交交標委。

二、編制原則

《公安交管綜合警務APP對接技術要求》是貫徹落實《移動警務系統總體技術要求》的重要

基礎標準，對規范公安交管綜合警務APP對接工作極為重要。本標準起草的主要原則為：

1、法定性原則。標準遵照《移動警務系統總體技術要求》等法規、規范開展編制工作，標準

內容符合上述文件要求，堅持標準修訂法定性原則。

2、可操作性原則。標準內容對交管綜合警務APP的技術對接工作做了充分詳細的說明，充分

考慮可操作性，已經過交通管理部門及相關企業試點確認具備可實施性，確保存在相關對接需求

的單位進行對接工作的可操作性和便捷性。

3

三、標準內容的起草

（一）主要技術內容的確定和依據

公安交管綜合警務APP的建設與制定地方自建交警移動警務APP應用對接技術規范是《公安

交通管理科技發展規劃（2021-2023年）》中的明確任務，本標準主要圍繞此任務，規定了第三方

應用對接公安交管綜合警務APP的總體架構和接口協議要求。經由公安部交通管理科學研究所與浙

江信電技術股份有限公司的研討論證，對各自APP進行升級改造，并在江蘇省泰州市公安局交通警

察支隊進行測試，確定了本標準內容的科學性與可操作性。

1、關于第1章“范圍”

本部分規定公安交管綜合警務APP對接技術的適用范圍，適用范圍為對接公安交管綜合警

務APP的第三方應用的設計、建設和運行維護

2、關于第2章“規范性引用文件”

本部分列出本標準文件的主要內容中引用的所有文件和信息資源。

3、關于第3章“術語和定義”與第4章“縮略語”

考慮到“應用間交互”等術語，在以往標準文獻中未有明確的定義或說明，為便于標準

的使用者正確理解本標準，對以上名詞進行解釋說明。

5、關于第5章“總體結構”

本部分根據前期與各標準起草單位的論證與測試工作，確定了公安交管綜合警務對接技術總

體架構。對公安交管綜合警務APP與各第三方應用之間的對接關系進行配圖說明，對快捷跳轉、

業務交互這兩種模式的對接流程進行說明。

6、關于6.1“第三方應用模塊要求”

（1）關于6.1.1模塊分類與注冊。本部分根據不同第三方應用不同模塊的不同需求，明確了第

三方應用的兩種模塊分類，以及此兩種模塊注冊所需的內容，包括模塊路徑、模塊名稱、模塊圖

標、模塊類型、模塊功能介紹、是否返回結果。

（2）關于6.1.2模塊路徑協議格式。該部分在標準的URLScheme規則基礎上，修改為交管綜

合警務APP專用的模塊路徑協議格式，對URL各部分內容進行了詳細規定，并舉例說明。

（3）關于6.1.3參數傳遞及返回結果。該部分對應用間交互的參數傳遞及返回結果的各參數名

稱及其說明進行了規定。

6、關于6.2“第三方應用對接改造要求”

本部分根據標準的Android開發規范與代碼，規定了第三方應用與公安交管綜合警務APP對接

時需要進行改造的相關內容。

（二）標準中英文內容的漢譯英情況

本標準中標題、術語和定義的英文由標準起草組翻譯。經過公安部交通管理科學研究所汶愛

萍核對，認為漢譯英內容能準確表達原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英文習慣。

四、主要試驗驗證結果及分析

無。

五、標準水平分析

4

我國于2019年頒布了公共安全行業標準《GA/T1561—2019移動警務系統總體技術要求》，

標準中包含了移動警務應用的相關技術要求。本標準在此基礎上，對特定移動警務應用公安交管

綜合警務APP的對接技術做了相應的規定。本標準規范了各移動警務應用與公安交管綜合警務APP

的對接要求，實現了公安交管綜合警務APP與第三方應用互相完善互為補充，為各地公安交通管

理部門的移動警務應用建設提供了依據。修訂期間多次征求公安機關交通管理部門和部分移動警

務應用建設廠商的意見，充分考慮了標準的科學性和可操作性，技術內容總體合理，技術水平為

國內領先水平。

六、采標情況

無。

七、與我國現行法律法規和有關強制性標準的關系

無。

八、重大分歧意見的處理過程和依據

無。

九、標準性質的建議

根據《中華人民共和國標準化法》規定，對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態

環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性標準。本標準主要規定了

道路交通安全提示預警信息采集的一般要求，內容不涉及人民生命、財產安全、國家安全，不屬

于強制性標準的范圍，建議為推薦性公共安全行業標準。

十、貫徹標準的要求和建議