智利礦產資源豐富，擁有全球19%的銅儲量、31%的鋰儲量、56%的錸儲量、9%的鉬儲量、4%的銀儲量、8%的黃金儲量。[1]目前，智利是世界上最大的銅生產國，占全球產量的24%；同時，智利的鋰產量在全球排名第二，占全球鋰產量的30.2%。[2]采礦業在智利經濟中發揮著重要作用，是該國經濟發展的主要驅動力之一。在過去十年中，采礦業平均貢獻了智利10.9%的就業崗位和10.5%的GDP，[3]是外國直接投資存量最大的行業。[4]本文將對智利的礦業投資監管框架進行簡要介紹，以幫助投資者了解智利礦業投資法律法規，規避投資風險。一、智利礦業近期外商投資動態智利央行公布的2025年2月份外國直接投資數據顯示，該國在2025年前兩個月獲得的凈投資流入為23億美元。[5]以下是近期智利礦業外商投資的項目的簡介：2025年5月19日，力拓宣布將與智利國家銅業公司組建合資企業，開發和運營智利馬里昆加鹽湖鋰礦項目。該交易預計2026年一季度末完成交割。根據協議，力拓將分三個階段投資共約9億美元用于該鋰礦項目的開發，收購馬里昆加鹽湖有限公司49.99%的股權。智利國家銅業通過該公司持有馬里昆加鹽湖鋰礦項目的采礦2025年5月12日，智利國家銅業公司與必和必拓達成了一項針對安托法加斯大地區銅礦的勘探協議，根據該協議，必和必拓將投資4000萬美元用以勘探和研究該銅礦（礦區面積大約24,000公頃）。[7]2025年3月14日，加拿大巴里克集團旗下子公司——內華達礦業公司（Compa?íaMineraNevadaSpA）已向智利環境評估署提交了位于阿塔卡馬大區的“ElAlto”金、銅礦業勘探項目申請，該項目計劃投資35002025年2月20日，英美資源集團與智利國家銅業公司簽署諒解備忘錄，將在2030年至2051年期間實施聯合采礦計劃，以促進安第納-洛斯布朗塞斯礦區（該礦區是世界第四大，智利第三大銅礦區）的開發。[9]二、智利外商投資法概述智利的外商投資法律和政策，在吸引外資方面取得了顯著成效，為智利的經濟發展做出了重要貢獻。智利的外商投資法律和政策主要包括：《外商投資法》（第20848號法令）該法于2015年6月16日頒布，將外商投資定義為從國外向智利投入不少于500萬美元的資本或資產，或收購智利公司至少10%的控制權的行為。依據該法律成立的外國投資促進局（InvestChile）負責協助外國投資者完成在智利的公司設立，并向符合條件的外國投資者簽發《外國投資者證書》以保護其享有的相關權利。《外匯兌換規則大全》（CompendiumofForeignExchangeRegulation）該法規由智利中央銀行頒布，其第十四章主要規制所有與境外的貸款、存款、投資和出資相關的外匯業務。當外國實體投資金額超過10,000美元或等值其他外幣時需遵循該章規定。該法規構建了相對規范、透明的外匯管理制度，并在一定程度上簡化了外資進入的程序，只要符合金額及形式等規定，并完成相應的報告流程，外資即可較為順暢地進入智利市場。國際礦業公司在智利經營業務，需在智利設立合法的經營機構。目前，比較常見的形式包括：三、智利礦業法律框架（一）礦業相關法律框架（二）針對鋰資源的特殊國家戰略四、智利礦業相關環保要求（一）礦業相關環保法規及要求智利環保政策以“可持續發展”為核心，通過法律完善、技術創新、社區參與和國際合作，構建了覆蓋“勘探-開采-閉礦”全周期的監管體系。目前，智利建立了多層次的環境政策體系，以應對礦業等行業的環境影響，具（二）礦業項目的水資源獲取在智利的大部分地區，水是稀缺的戰略性自然資源，特別是在礦業活動集中的北部和中部地區。因此，用水權的取得和管理是礦業經營的關鍵方面。新修訂的《水法》加強了水作為公共使用的國家資產的性質，并明確了環境可持續性和保護生態系統（含水層、冰川）在水資源使用中的重要地位；同時加強了智利水務局（DirecciónGeneraldeAguas，DGA）的權力（特別是在稀缺的情況下）以及對現有水資源使用權進行規范和登記。礦業企業獲得新的內陸用水權日益困難，特別是在干旱的情況下，現有權利面臨更多的監管和可能的限制。大型礦業公司不得不提高用水效率、開發替代水源，包括直接使用海水或淡化海水。海水淡化雖然在技術上是可行的，但涉及高投資費用（建造工廠、將水輸送到高海拔地點的動力系統）和經營費用（如電力開支）。因此，戰略性水資源管理不僅是智利監管的重點，也是采礦經營可行性和長期可持續性的重點。五、智利礦業開發社區關系（一）智利社區關系法律體系采礦項目的開發除了受到技術、經濟和環境的制約外，也需要與當地社區、土著居民和受影響地區的其他利益相關方協商并取得其同意。智利關于礦業開發社區關系的主要法律體系如下：在智利，礦業公司為構建良好的社區土著關系做出了多方面努力。例如，2025年5月8日，智利國家銅業公司與社區原住民就位于阿塔卡馬大區馬里昆加鹽湖的鋰項目進行協商，就協商合同的多個條款達成了11項協議，涵蓋了土地使用、承包方義務等議題，標志著國家鋰戰略下第二次原住民協商正式結案。[11]（二）社會經營許可除嚴格遵守法律和獲得正式許可外，采礦項目的長期可行性越來越依賴于獲得并維持“社會經營許可”（SocialLicensetoOperate，SLO）。這一概念雖然沒有精確的法律定義，但指的是項目在其影響范圍內獲得當地社區、土著人民和其他利益相關者的接受、認可或至少是容忍。社會經營許可（SLO）的建立依賴于信任關系、透明對話、對社會環境影響的妥善管理，以及項目利益共享。若缺乏或失去這一許可，可能引發社會環境沖突、項目遭到抵制、因抗議或訴訟導致重大延誤，極端情況下甚至會導致運營停滯或開發擱置。因此，大型國際礦業公司會投入大量資源和精力制定社區參與策略、開展社會投資項目、建立投訴管理機制，力求在礦業項目整個生命周期內構建并維持這一社會經營許可。結語近期的智利立法動態表明，礦業監管正呈現明顯的國家干預趨勢。盡管智利的礦業制度充分認可礦業特許權人權利并鼓勵私人投資，但在特許權使用費、閉礦、采礦許可證、水資源管理以及稅收穩定性條款等領域的一系列改革，均趨向