管理就是管理者在一定的環境和條件下，為了實現特定目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領導和控制等社會活1、管理是以管理者為主體進行的活動。2、管理是在一定的環境下進行的。3、管理是為了實現特定的目標。4、管理需要動員和配置有效資源。6、管理是一種社會實踐活動。管理的特性是由管理活動自身性質而產生和形成的特點。管理指管理的科學性和藝術性。其中管理的藝術性即管理的實踐性，集中體現在管理活動對于“度”的把握，還體現在管理是一種創性，構成組織的基本因素是人，其中包括管理者與被管理者。組織在管理中起著關鍵樞紐作用，由此構成了管理的核心要素；創新性，管理具有相對穩定的形態和方式，但本質上卻具有不斷創新的特征。管理活動中最活躍的因素—人會隨著生產力和社會的發展而不斷變化，管理的物質因素和信息、機會、價值等也會不最早系統并明確分析管理職能的是法國管理學家亨利.法約爾。行以下五種管理職能：計劃、組織、指揮、協調和控制；另一個出的管理包括計劃、組織、人員配備、指導和領導、控制五項職能；除此以外，還有七項職能等觀點，如美國的古力克在20世紀30年代提出管理職能包括計劃、組織、指揮控制、協調、人事、實。除了決策和創新之外，現代管理對協調職能也十分重視。根據不同的標準，可以對管理活動進行不同的分類。按照公共領域和非公共領域這兩大領域及其主體組織形式，現代社會的管理可劃分為公共管理和企業管理兩大類型。（一）公共管理的含義及基本特點：公共管理是以公共組織為依托，運用公共權力，為有效實現公共利益而進行的管理活動。按照這一含義，公共管理具有如下基1、公共管理以公共利益的實現為目標。2、公共管理以公共組織為依托。3、公共管理過程是公共權力的運用過程。4、公共管理具有獨占性。（二）企業管理的含義及其基本特點：企業是以贏利為目的而進行生產和服務的經濟組織。在市場經濟條件下，企業作為市場的主體，基本是以企業法人的個體身份進行活動的，因此相對于社會公共利益來講，企業的利益是個體利益，企業的管理也是為實現單個個體利益進行的管理活動。1、企業管理目標相對單一。2、企業管理具有競爭性。3、企業管理具有典型的經濟理性。4、企業管理權力來源于生產資料的所有權以及由此委托的經營管理權。管理者扮演著人際關系、信息傳遞和決策指定等三個方面的10種不同、但卻是高度相關的角色。管理者的層次分類：組織的管理人員可以按其所處的管理層次區分為高層管理者、層次還包括一層作業人員。管理人員的領域分類：管理人員還可以按其所從事管理工作的領域寬度及專業性質的不同，劃分為綜合管理人員與專業管理人員兩大類。管理者應具備的技能和管理者的角色相關。管理人員應該具備的管理技能包括技術技能、人際技能、概念技能三大方面。這三種技能是各個層次管理者都需要具備的，只是不同層次的管理者對這三個技能的要求程度會有區別。一般來說，越是處于高層的管理人員，需要更多地掌握概念技能；而人際技能對高、中、基環境對組織活動有著重要作用。環境的不斷變化既為組織的生存和發展提供新的機會，又對組織的生存造成某種不利的威脅。組織環境分成三大類：一般或宏觀環境、具體或微觀環境、組織組織的一般環境大致可歸納為政治、社會、經濟、技術、自然政治環境保羅一個國家的社會制度，政府的方針、政策、法令等。（二）社會文化環境社會文化環境包括一個國家或地區的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、風俗習慣、審美觀念、價值取向等。經濟環境是影響組織，特別是作為經濟組織的企業活動的重要環境因素，主要包括宏觀和微觀兩個方面的內容。任何組織的活動都需要利用一定的物質條件，這些物質條件反映出一定技術水平下，社會的技術進步會影響這些物質條件的技術水平的先進程度，從而影響利用這些條件的組織的活動效率。自然環境主要包括地理位置、氣候條件以及資源狀況等自然三、具體組織的特殊環境具體組織的特殊環境（以企業為例）主要包括現有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產廠家、用戶、供應商等五個方面。反應企業競爭實力的指標主要有三類：①銷售增長率②市場占有率③產品的獲利能力目的：找出主要對手的競爭實力的決定因素，幫助企業制定相應包括市場發展或轉移動向與產品發展動向。進入某個行業的難易程度通常收到下列因素的影響：程中的各種耗費；企業生產和經營在達到盈虧平衡點以后，在產量的增加尚未引起生產設施的調整從而追加投資之前，單位產品的生產成本歲產量的增加和下降。替代品生產廠家的分析主要包括兩方面內容：一是確定哪些產品可以替代本企業提供的產品。二是判斷哪些類型的替代品可能對本企業（行業）經營造成威脅。用戶的價格談判能力是眾多因素綜合作用的結果。這些因素主要有：①購買量的大小。②企業產品的性質。③用戶后向一體化的可能性。后向一體化實質企業將其經營范圍擴大到原材料、半成品或零部件的生產。④企業產品在用戶產品形成中重要性。類似于用戶研究，也包括兩個方面的內容：供應商的供貨能力，（一）識別環境不確定程度的方法對環境進行管理的核心是環境中蘊含的不確定性。沒過學者鄧肯提出從兩個不同的環境層面來確定組織所面臨的不確定性程度：任何組織的經營過程，實際上是不斷在其內部環境、外部環境與經營目標三者之間尋求動態平衡的過程。SWOT分析是最常用的對諸如個人財產保護的方式、臣民應遵守的規范、貨物貿易的原則、臣民之間的隸屬關系、最低工資標準、家庭糾紛與犯罪的處理等的規定，都體現了管理的思想。比較高一級的管理產生于希臘和羅馬帝國時代。這些古代城市國家創建了進行政治、商業和軍事活動的各種組織。特別是希臘人認識到了體力勞動的效率與勞動分工之間的關系。到中世紀，管理實踐和管理思想都有了很大的發展。15世紀世界最大的工廠之一的威尼斯兵工廠就已經形成了包括體系相互制約和平衡原則的領導體制、生產過程的流水作業、人事和成本的控制等具有某些現代管理特征的管理方式。子》一書中，提出了著名的思想領導者的原則：①領導者必須要得到群眾的用戶，權威來自群眾。②領導者必須維持組織的內聚力。③領導者必須具備堅強的求生存的意志力。④領導者必須具有崇高的品德和非凡的能力。“性惡論”有以成文法或不成文法為標準，以賞罰為手段，才能進行有效的“積著之理”是商家的主要代表人物范蠡的學說。商家經營管理思想中的另一個重要組成部分，是戰國時期白圭的“治生之學”18世紀中葉的產業革命，把管理實踐和管理思想推到了一個歷這一時期最早對資本主義管理思想做出貢獻的是英國古典經濟學家亞當.斯密。斯密。他的著作《國富論》中闡述了勞動分工的作用：①分工可以使勞動者從事一種簡單的操作，從而能夠提高勞動的熟練程度，增進技能。②分工可以減少勞動者的工作轉換，節約通常由一種工作轉到另一種工作所損失的時間。③分工使勞動簡化，可以使人們把注意力集中在一種特定的對象上，有利于發現比較簡便的工作方法，有利于促進工具革新。英國空想社會主義者羅伯特.歐文在管理思想上獨樹主張對人力資源進行投資，從而開辟了人際關系和行為管理理論實踐，并進行了理論的概括，成為科學管理的啟蒙者。是管理的基礎。②通訊聯系。③收集和編制資料。被稱為“科學管理之父”。泰勒創建的科學管理理論的主要內容體現在作業管理和組織管①指定科學的作業方法，以代替過去的單憑工人經驗作業的方法。②科學地挑選并培訓工人，使他們學會按最好的作業方法進行工作。③實行刺激性的差別計件工資制度①計劃職能和執行職能相分離。②實行職能工長制。③在管理亨利.甘特，美國管理學家、機械工程師，與泰勒共事14年，是泰勒親密的合作伙伴；吉爾布雷斯夫婦，美國工程師弗蘭克.吉爾布車公司的創建人。在1913年借助于傳送帶建立了世界上第一條汽科學管理理論的歷史地位學理論學派那樣過于側重企業的基層作業管理，而是側重于企業的整體協調與控制。古典組織理論的代表人物主要有法約爾、韋法約爾的一般管理理論的主要內容包括一下幾個方面：（1）企業的基本活動與管理：①技術活動②商業活動③財務活動④安全活動⑤會計活動⑥管理活動。在這項基本活動中，管理活動處于核心地位，即企業本身需要管理，其他五項企業活動命令⑤統一領導⑥個人利益服從整體利益⑦合理的報酬⑧集中⑨等級鏈與“跳板原則”⑩秩序⑩公平⑩穩定?首創精神⑩團結精神馬克斯.韋伯，德國著名的社會學家。他在管理理論上的主要貢獻，是提出了所謂的“理想的行政組織體系”理論，這幾種反映在他的著作“社會組織與經濟組織”中。”（1）明確的分工（2）自下而上的等級系統（3）職務要求決定人員任用（4）理性的人員關系（5）管理人員的職業化（6）嚴明的規則和紀律韋伯認為，這種高度結構的、正式的非人格化的理想行政組織體系是進行強制的合理手段，是達到目標、提高效率的最有效的形式，并認為這種行政組織體系特別適合于工業社會中龐大復雜的組織。韋伯的思想對后來的組織理論學有很大的影響，他被稱為“組織理論之父”。三、人際關系理論和社會系統理論（一）人際關系理論人際關系理論不同于古典管理理論這種于生產過程、組織控制等方面的研究，卻忽視對“人”的研究；在強調人的物質要求即“經濟人”特性的同時，忽視人的社會需要，即“社會人”的特性。這就使得資本主義的管理難以維持持久的效率，并使勞資之間的矛盾突出，特別是隨著科學技術的進步，腦力勞動逐步占據了主導位置，單純的物質刺激和嚴格的控制已不能作為最有效的管理手段發揮作用。在此背景下，應用心理學、心理學和社會學等專門研究人的因素以達到調用人的積極性的學說——人際關系理論應運而生，這個理論為以后的行為科學的建立奠定了基礎。第一階段：工人照明試驗；第二階段：繼電器裝配室試驗；第三階段：大規模訪談試驗；第四階段：接線板接線工作室試驗。霍桑試驗經歷了八年時間，獲得了大量的第一手資料，為梅奧任教于哈佛大學，1929年后任教授。再次期間他參與策劃了霍桑試驗。1947年退休。有關霍桑試驗的總結主要集中在他的兩本著（1）工人是“社會人”而不是“經濟人”2）企業中存在著“非正式組織”3）新型的領導能力在于提高工人的滿足度4）存在著“霍桑效應”。梅奧的人際關系理論為管理思想的發展開辟了新的領域，并引起了管理理論的一系列改革，其中需要原則至今仍是管理者們所遵循的，如強調對領導者的人際關系能力訓練，提倡下級參與企業決策來改善組織內的人際關系，強調人與人之間的一件溝通，重視非正式組織的作用等；但是人際關系理論過多地強調感情的因素，否定經濟刺激的作用，又是其局限的反映。（二）巴納德的社會系統理論的職能》詳細論述了自己的組織理論。主要包括以下內容：（1）組織是一個協作系統巴納德認為，正式組織不論大小其存在和發展必須具備三個條件，即明確的目標、協作意愿、信息交流（3）管理者的權威來自下級的認可巴納德的社會系統的組織觀點，比前人的研究前進的一大步。法約爾等人主要從原則與職能的角度研究組織管理，而巴納德卻從心理學和社會學的角度來研究組織問題，為組織管理學的研究四、現代管理理論叢林（一）管理過程學派管理過程學派是在法約爾管理思想的基礎上發展起來的。代表管理是一個過程；②管理過程的職能有五個，即計劃、組織、人員配備、指揮和控制；③管理職能具有普遍性；④管理應具有靈活性，要因環境和條件的變化而靈活調正管理方法。（二）行為科學學派行為科學學派是在人際關系理論的基礎上發展起來的。行為科學學派的代表任務很多，如馬斯洛、赫茲伯格、以及設計了管理方格圖的布萊克和穆頓等等。該學派認為管理中最重要的因素是對人的管理，它的特點是：①從單純強調感情的因素，搞好人與人之間的關系，轉向探索人類行為的規律，提倡善于用人，進行人力資源的開發；②強調個人目標和組織目標的一致性；③激勵組織成員的積極性，不僅要改進工作的外部條件，更重要的要改進工作設計，從工作本身滿足人的需要；④主張在企業中恢復人的尊嚴，實行民主參與管理，改變上下級的管理，由命令服從變為支持幫助，由監督變為引導，實行組織成員的自主自治。（三）社會技術系統學派這個學派是由英國學者特里司特及其在英國塔維斯托克研究所中的同事創建的。該學派認為，影響工作效率的因素不僅是組織的社會系統的影響，還有組織的技術系統的影響。管理人員的主要任務之一就是確保社會系統與技術系統的相互協調。這個學派的大部分著作集中在生產、辦公室業務和那些技術系統對人有密切關系的方面，因此主要傾向于研究工業工程學，包括人機工（四）決策理論學派決策理論學派是從社會系統學派發展而來。代表人物是美國卡因其在決策理論方面的貢獻，曾榮獲1978年諾貝爾經濟學獎。決策理論認為決策是管理的關鍵，應當研究科學的決策方法和決策程序。其主要觀點是：①決策是包括提出決策理由、找出方案、選擇方案和評價方案等復雜過程；②決策氛圍程序化決策；③決策以滿意為準則；④組織設計的任務就是建立一種指定決策的“人—機系統”（五）系統管理理論學派系統管理理論主要應用系統理論的范疇、原理，分析和研究組織管理活動和管理過程①組織是由人、物和其他資源在一定的目標下組成的一體化系統，人是這個系統的主體。②組織不僅是由許多子系統組成的、開放的社會技術系統，同時也是社會大系統中的子系統，它與環（六）管理科學學派管理科學學派又稱數理學派，主要代表任務是伯法等人。伯法個廣闊的研究領域，使管理從以往的定性描述轉發了定量預測。主要觀點有：①管理依靠建立一套決策程序和數學模型以增加決策的科學性；②各種可行的方案均以經濟效果作為評價的依據；③廣泛應用計算機，為數學模型應用于管理創造了更有效的手段（七）權變管理理論中，闡述了權變管理理論的內容。主要觀點是：①過去的研究忽視管理技術和方法同環境的聯系，造成理論同實際的脫節，難以實現有效的管理。②強調環境變量同相應管理觀念和技術之間的（八）經驗和案例學派經驗或案例學派主張通過分析經驗來研究管理問題。這個學派的代表人物有戴爾和德魯克。這一學派主要從管理者的實際管理經驗方面來研究管理，他們認為成功的組織管理者的經驗最值得借鑒。通過案例研究，總結前任成功和失敗的經驗，將其系統化、理論化，并據此向管理人員提供實際的建議。每一項決策，其本身就是一個過程。一般來說，一個較為合理的決策程在方案選定以后，管理者就要制定實施方案的具體措施和步驟。一個方案的實施可能涉及較長的時間，而在這段時間，形勢可能會發生變化。因由于組織內部條件和外部環境的不斷變化，管理者要不斷修正方案來減少則要重新尋找問題或機會，確定新的目標，重新擬定可行的方案，并進行過點：①能充分發揮各位專家的作用，集思廣加之預測主要依靠專家，因此歸根到底仍屬專家們的集體主觀判向問題的能力，而不是譴責當前本單位管理上的某些不合理的問題。認知能力、實踐經驗等的不同，因而有些人參與決策的積極性很高，礎劃分工作任務；實現集權式決策，管理跨度較窄，務的位置所進行的分析與設計。職位分析是合理分工和程。組織發展是指組織成員在對組織未來發展趨勢進標準、職業道德和精神風貌。精神層文化是組織文化的核心和靈可能有效，而其有效性完全取決于領導方式與所處的環境是否適應，菲德勒設計了一種最難共事者調查問卷表（LPC用來測量領導者的為，領導者的工作在于激勵下屬更好的工作持以保證組織成員的目標與組織的目標一致領導者通過明確指明實現工作的途徑來幫助認X理論認為：①一般人天生就懶惰，一有機會就會逃避工作；②Y理論認為：①人并非天生懶惰，要求工作是人的本性；②在適X-Y理論的人性假設是對立的。從領導實踐中來看，領導者往導方法。從麥格雷戈的論述來看，他本人更推崇Y理論。這是早期管理思想提出的人性假設，與麥格雷戈的X理論很相似。美國心理學家馬斯洛在1943年出版的《人的動機理論》一書赫茨伯格于1959年提出的。維克多．弗洛姆于1964年在他的著作《工作于激勵》一書中=效價(V)*期望值(E)(1)創造條件，增加職工收入(2)滿足一個人發表創見的愿望(3)滿足一個人創造價值的愿望(4)賦予一個人歸屬感(5)滿足一個人要求自由的愿望(6)賞識人們的努力(7)滿足人們對獲取新經驗的欲望(8)尊重人格(9)參與控制(1)薪酬與獎勵(2)增加責任(3)對個人和群體實行適當靈活的優惠(4)職務與地位的升遷(5)衷心的嘉許與表揚(6)社交活動過4.傳遞信息3.Y式溝通4.輪式溝通制很多優點：①自我控制有助于發揮員工的主動性、積極性和創造性。職能有關，它幫助職能部門對生產經營活動各個化解進行業務監督、(1)保持矯正方案的雙重優化(3)網絡分析技術作為一種控制方法可以有效地對項目所使用的信封工作生活質量價值觀的企業行為則是搶到同心同德、以人為本、重要的作用，可以將產品生命周期的拋物線改變為駝峰形、扇形品創新。產品的改變可以選擇三條路徑來進行：技術型產品創新族、(1)管理辯證法(2)管理認識論(3)管理文化(4)管理的科學價值觀③在準司法活動中，行政主體一般只是對已經行政方法是指依靠行政組織的法定職權，運用決定、命令、指示、很容易產生長官意志，脫離實際，違背客觀規律，造成巨大的損失，現管理目