總體應急救援預案

一、編制目的

為了積極應對可能發生的重大安全事故，迅速、準確、高效、

有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡

和財產損失，維護正常的生產和工作秩序，特制定重大安全事故

應急救援預案。

二、編制原則

以預防為主，統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相

結合的原則。

三、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管

理條例》及有關法律法規的規定。

四、預案的適用范圍

本“預案”適用于綏北高速公路A4合同段項目經理部所屬

各施工現場和駐地可能發生的一次死亡1人以上或者經濟損失

嚴重、產生重大影響的嚴重事故應急救援工作。包括：

1、重大火災事故；

2、重大爆炸事故；

3、重大坍塌、滑坡、水災、泥石流等自然災害事故；

4、重大中毒事故；

5、其它重大事故。

五、應急救援組織保證體系與工作原則

1、項目經理部成立應急救援領導小組，組長由項目經理擔

任，副組長由項目副經理擔任，領導小組成員由工程技術部、安

全環保部、物資部、辦公室等相關部門負責人組成。領導小組辦

公室設在安全生環保部。辦公室主任由分管安全的副經理擔任，

副主任由安全環保部主任擔任。

2、事故發生后，應急救援工作由項目經理部應急救援領導

小組統一指揮，領導小組成員必須迅速到達位置，分工合作，各

司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開展救援工作。

3、施工區根據其實際情況，制定現場應急救援預案，建立

應急組織機構，對各職能部門和人員的職責應有明確規定。配備

應急救援器材、設備、藥品、組建一支精干的應急救援搶險隊，

堅持經常開展應急知識學習和宣傳工作，每年有針對性地組織一

次應急知識培訓和演練。

六、應急救援領導小組的職責

1、組織所屬各項目部制定事故現場應急救援預案，定期檢

查現場應急救援預案的執行情況；

2、統一組織、指揮、協調重大安全事故的應急救援工作；

3、統一組織人員和物資的疏散、救護工作；

4、配合上級主管部門進行事故調查處理和協調工作；

5、必要時向當地政府和有關單位的應急救援機構請求支援;

6、對“預案”及時進行修訂和完善。

七、應急救援領導小組成員的職責

1、安全環保部

1.1、負責了解重大安全事故發生的基本情況，及時向路橋

公司領導小組報告；

1.2、承擔重大事故應急救援期間的組織聯絡工作；

1.3、承擔在建工程重大事故的調查處理工作；

1.4.負責事故發生后人員傷亡、經濟損失統計報告及整改

措施的落實工作。

2、辦公室

2.1、負責保障重大事故發生期間通訊聯絡，承擔各職能部

門和領導小組的聯系；

2.2、保障重大事故應急救援車輛使用；

2.3、保障重大事故救援人員的個人防護用品、搶險救援物

資、設備的供應；

2.4、及時、準確、迅速、安全把應急搶險物資運到搶險現

場。

3、人力資源部

3.1、負責確定事故傷亡人員數字、姓名、身份；

3.2、做好傷亡人員及家屬的善后處理工作；

3.3、參加重大安全事故的調查處理。

4、工程管理部

4.1、負責做好事故現場有關人員緊急疏散、撤離、安置、

傷亡人員的善后安置工作;

4.2、參加重大安全事故的調查處理。

4.3、負責各類重大機械設備事故的現場撲救和應急處置方

案；4.4、參加重大安全事故的調查處理。

5、財審部

負責確保事故搶險救援和事故處理資金的需要。

6、市場開發部

6.1、負責各類重大安全事故的現場撲救工作；

6.2、負責組織事故區域警戒范圍，人員疏散路線和撤離工

作；6.3、參加重大事故的調查處理。

7、各施工區

7.1、制定現場事故應急救援預案；

7.2、各項目部建立一支精干的應急搶險隊伍，搶險隊隊長

由項目經理或常務副經理擔任、副隊長由各項目部任命。搶險隊

成員應對事故現場、地形、機械設備、工藝熟悉，有處理經驗的

人員擔任。在重大安全事故發生后，必須及時到位，必要時進入

事故發生中心區域，搶救人員，關閉系統，搶救設備，消除事故

源點，防止事故擴大。

8、當地附近醫院

8.1、負責重大事故受傷人員的治療救護工作；

8.2、負責保障藥品、器材供應，組織醫療救援隊伍，提供

醫療保障；

9、物資保障

路橋公司應預測本單位可能發生的事故類型和影響范圍，儲

備一定的應急搶險物資、無線電通訊設備、交通車輛、防洪渡汛、

防火器材、醫療衛生、個人防護裝備等。

八、應急行動

1、報警

重大安全事故發生后，事故發生項目部應以最快捷的方法立

即向路橋公司應急領導小組辦公室及政府應急指揮中心報警，提

供準確、簡明的事故現場信息，內容包括事故發生時間、地點、

單位名稱、事故類別、人員傷亡情況等信息，并提供報警人聯系

方式。

2、接警

路橋公司應急領導小組辦公室接到報警后，應首先報告應急

領導小組組長或副組長。領導小組全面啟動事故應急救援程序，

通知各職能部門火速趕赴事故現場，于搶險隊一起實施救援行

動，然后向上級應急指揮部門報告。

3、現場保護

重大事故發生后，事故發生單位應嚴格保護事故現場，因搶

救人員或防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現場物件

時，必須做出標志、拍照、詳細記錄、繪制現場草圖，并妥善保

存現場重要痕跡物證等。

4、現場搶險

5、確定警戒區域范圍，由市場開發部維持相關區域秩序,

控制人員和車輛進入，各職能部門進入自己的位置；

6、按照事故類別，由責任部門人員對事故現場進行偵察鑒

別，確定處置方案。

7、對現場受傷人員進行營救，轉移至安全區，由附近醫院

對受傷人員進行搶救、護理；

8、通過信號、廣播組織，引導職工按疏散路線撤離、自救;

9、密切注視事故發展和蔓延情況，及時向上級及政府應急

指揮中心報告，請求區域救援力量參與搶險。

九、應急終止

1、事故消除或得到控制后，應宣布應急救援終止，解除緊

急狀態，恢復正常施工生產；

2、由路橋公司組成事故調查組，配合上級主管部門進