醫院糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作實施方案

按照等部門聯合下發的《》（號）文件要求，結合我院20xx年度“深化五講五比、

改善就醫體驗”活動的總體安排，經院黨委會、院務會研究決定，在全院開展糾正醫藥購銷領域和醫

療服務中不正之風工作。具體實施情況如下：

一、總體要求

以關于黨風廉政工作的有關部署堅決落實到位，嚴格落實〃管行業必須管行風〃、〃誰主管誰

負責”的行業治理主體責任,持續推進醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風綜合治理,為全面推進健康

中國建設奠定堅實基礎。

二、實施范圍

醫院各科室、全體醫務人員及與醫院業務相關、往來各企事業單位等。

三、重點實施內容

（一）持續提升糾風工作治理水平

1、切實加強黨對糾風工作的全面領導。，建立健全黨委領導下的糾風工作機制，不斷完善〃黨委統

一領導、工作總體部署、部門各負其責、紀檢部門組織協調和監督檢查〃的糾風工作領導體制和工

作機制。嚴格落實糾風工作責任制,將糾風工作納入干部考核評價體系。

2、有效提升紀檢部門、回訪辦與職能科室間的協作效能。深入推進〃互聯網+〃監管模式，開展“掃

碼吐槽”活動。建立健全糾風投訴舉報電話等模式，制定舉報投訴、轉辦跟蹤、總結整改、督導反饋

的閉環管理辦法,著力解決醫藥購銷領域和醫療服務中群眾反映強烈的突出問題。改善群眾就醫體驗。

（二）扎實做好疫情防控領域糾風工作

3、做好疫情防物資數量、質量保障。合理合法流程、正規渠道采購物資，全力保障疫情防控藥品、

醫療器械數量充足、質量安全。

4、打擊涉疫領域違法違規行為。堅決落實“外防輸入，內防反彈”及“動態清零”總策略,嚴厲打

擊隱瞞行程、編造散發虛假疫情信息、拒絕隔離治療等涉疫違法行為，嚴厲打擊擾亂醫療秩序、防疫

秩序、社會秩序等擾亂醫療秩序的行為。

（三）深入開展醫療領域亂象治理

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5、堅決維護醫保基金安全。持續加強醫保基金監管，開展使用醫保基金行為自查自糾，持續推進打

擊欺詐騙保專項整治行動，醫嚴查嚴辦保卡違規兌付現金等違法違規行為。

6、堅決落實管理要求。在全院持續推進〃廉潔從業行動計劃〃，從〃標本兼治〃兩個維度堅決懲治“紅

包〃、回扣等行風問題，進一步提升醫療機構及其工作人員的廉潔從業水平，醫務人員不向孕產婦和嬰

兒家庭宣傳、推薦母乳代用品，不為推銷宣傳母乳代用品或相關產品的人員提供條件和場所,醫院不得

允許未經備案的人員對本醫務人員或者藥事人員開展學術推廣等相關活動。

進一步規范醫療行為促進合理醫療檢查，落實檢查檢驗結果互認管理辦法，提高醫療資源利用率，

減輕人民群眾就醫負擔。提高高診斷能力，強化用藥管理,加強醫療技術管理。加強藥事管理促進合理

用藥,規范發展藥學服務,提升藥學服務水平,落實優先采購使用集中帶量采購中選產品政策,防范醫

務人員使用高價非集采或集采非中選產品替代集采中選產品。嚴肅查處醫療機構工作人員利用職務、

身份之便直播帶貨。

7、堅決維護行業秩序。落實落細〃醫療機構工作人員廉潔從業九項準則”,把握從嚴治理內核,嚴

肅史理工作人員違法違規牟取個人利益行為。嚴肅查處違反相關法律法規、診療技術規范,損害人

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民群眾利益的不合理醫療檢查、診療行為。加強依法執業、完善規章制度、規范診療行為、加強質量

管理、落實院務公開。加大對出生醫學證明的管理力度。

（四）嚴厲打擊醫藥購銷領域非法利益鏈條

8、嚴格管理違規線下采購，防范醫藥企業提高掛網價格。暢通集中帶量采購中選產品進院渠道，不

得在進院、庫存等環節向中選企業收取附加費用。召開供應商廉潔供貨座談會、進行警示教育，并與

供貨商簽訂廉潔供貨協議。

（五）著力推進I：作落實

9、加大工作推進力度。紀委及“五講五比”辦公室作為牽頭單位，立工作會商制度，健全協作機制,

細化落實舉措，明確責任分工，落實主管責任。要聚焦重點建立臺賬，切實提升要點的落實成效。推進

行賄受賄一起查,充分利用舉報線索,及時將工作中發現的糾風線索移交紀檢監察、司法部門，加快落

實規紀法銜接。

10、推動完善機制建設。建設以患者需求為導向的醫院文化，堅守純粹的醫者信念,弘揚崇高職業

精和尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德,遵循臨床診療規范,規范醫務人員的臨床診療行為。

]1、夯實清正廉潔思想根基。深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，加強廉潔思

想引領，增強科學理論武裝，自覺推動廉潔文化建設。加強廉潔紀律教育，以身邊人、身邊事開展警示

教育。加強廉潔生態營造,完善責任落實機制，建立自我教育機制,優化風險防范機制，營造風清氣正的

良好氛圍。

四、實施步驟

（一）專題研究，及時動員。（6月20日至30日）。

召開院黨委會議，班子成員先行先學，領會本次警示教育和專項整治活動總體要求，方法步驟等。

認真研究并制定實施方案，成立工作領導小組，及時召開動員會安排部署警示教育和專項整治活動各

項工作。

（二）深入學習，提高認識。（7月1日至7月10日）。

闈繞專項整治相關要求，采取多種形式開展深入學習，以案明紀、以案說法，進一步提高思想認

識，進一步提升廉政教育針對性，進一步強化紀律意識，增強組織觀念、紀律觀念和法制觀念，切實

起到深刻的警示教育和專項整治作用。組織相關科室負責同志及外部供應商進行座談，簽署承諾書。

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（三）對照檢查，查擺問題。（7月11日至11月30日）。

在前期學習教育的基礎上，每一名干部員工聯系個人學習、思想工作、生活和警示教育和專項整

治案例，結合自己的工作崗位，對照自己，進行問題風險點查找形成問題清單，使黨員干部對自己所

在科室或崗位可能存在的違紀違法問題進一步警醒。

（四）建章立制，完善機制。（12月1日至12月31日））

以本次專項整治為契機，對發現的問題，要立行立改、即知即改。針對薄弱環節，查缺補漏，完

善措施健全制度，將“深化五講五比、改善就醫體驗”活動和拒絕商業賄賂不正之風、提升服務能力

和水平作為一項常態化警示教育和專項整治機制堅持下去，并推動各項制度落到實處，形成促進醫院

良性發展的長效機制。

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附件1:

醫院糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作領導小組及工作職責

一、領導小組成員名單

組長：Z黨委副書記、副院長

副組長：Z副院長

X副院長

X紀委書記

X院長助理

X院長助理

成員：X綜合辦主任

X綜合辦主任

X綜合辦主任

X綜合辦主任

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X護理部主任

X財務科主任

X人力資源部主任

X績效辦主任

X門診部主任

X回訪辦主任

X藥劑科主任

X放射科副主任

X后勤服務中心副主任

X物價辦副主任

X宣傳辦主任

醫院行風建設工作領導小組下設辦公室（簡稱“糾風辦”），辦公室掛靠在醫務科，由綜合辦主

任X同志兼任糾風辦主任，負責行風建設日常工作。

主要職責：

1.貫徹落實省、市、縣各級行政部門關于行業作風建設的相關規定，制定醫院的行風建設計劃，

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建立和完善行風管理制度。

2.研究部署全院醫德醫風教育及行風建設工作，規范醫療和管理行為。

3.不定期開展全院職工的醫德醫風教育，強化服務意識，轉變服務作風，提高職工的職業道德素

養。

4.強化監督檢查，嚴肅行業紀律，定期抽查各部門、各科室行風建設工作，建立收費監督體系。

5.積極推進醫務公開，完善價格公示制度和費用查詢制度。

6.考核各部門、科室行風建沒工作，并根據考核結果作出獎懲決定，通報全院行風建設管理情況，

不斷總結改進行風建設管理工作。

XX醫院20X年X月X日

9

附件2：

20XX年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理

工作要點任務分工表

序完成

重點任務責任單位

號時限

切實加強黨對糾風工作的全面領導。建立健全黨委領導下的糾風紀委、黨持續

工作機制，不斷完善"黨委統一領導、工作總體部署、部門各負其辦、“深化推進

1

持續提責、紀檢部門組織協調和監督檢查"的糾風工作領導體制和工作機五講五比”

升糾風制。嚴格落實糾風工作責任制，將糾風工作納入干部考核評價體系領導小組

工作治有效提升紀檢部門、回訪辦與職能科室間的協作效能。深入推進”紀委、回訪12月

理水平互聯網+”監管模式，開展“掃碼吐槽”活動。建立健全糾風投訴辦、“深化底前

2

舉報電話等模式，制定舉報投訴、轉辦跟蹤、總結整改、督導反五講五比”

饋的閉環管理辦法，著力解決醫藥購銷領域和醫療服務中群眾反領導小組、

10

映強烈的突出問題。改善群眾就醫體驗。

扎實做做好疫情防物資數量、質量保障。合理合法流程、正規渠道采購疫情防控持續

3

好疫情物資，全力保障疫情防控藥品、醫療器械數量充足、質量安全。辦、藥械科推進

防控領打擊涉疫領域違法違規行為。堅決落實“外防輸入，內防反彈"疫情防控12月

域糾風及“動態清零”總策略,嚴厲打擊隱瞞行程、編造散發虛假疫情信辦、安保辦底前

4

工作息、拒絕隔離治療等涉疫違法行為，嚴厲打擊擾亂醫療秩序、防疫

秩序、社會秩序等擾亂醫療秩序的行為。

堅決維護醫保基金安全。持續加強醫保基金監管，開展使用醫保基財務科、醫12月

5金行為自查自糾，持續推進打擊欺詐騙保專項整治行動，醫嚴查嚴保辦底前

深入開

辦保卡違規兌付現金等違法違規行為。

展醫療

在全院持續推進"廉潔從業行動計劃"，從“標本兼治”兩個維度堅紀委、醫德12月

領域亂

決懲治“紅包”、回扣等行風問題，進一步提升醫療機構及其工作人醫風辦底前

6象治理

員的廉潔從業水平，醫務人員不向孕產婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母

乳代用品，不為推銷宣傳母乳代用品或相關產品的人員提供條件

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和場所，醫院不得允許未經備案的人員對本醫務人員或者藥事人

員開展學術推廣等相關活動。

堅決維護行業秩序。落實落細"醫療機構工作人員廉潔從業九項紀委、醫務

準則”，把握從嚴治理內核，嚴肅處理工作人員違法違規牟取個人科、醫德醫

利益行為。嚴肅查處違反相關法律法規、診療技術規范，損害人民風辦公室、12月

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群眾利益的不合理醫療檢查、診療行為。加強依法執業、完善規“深化五底前

章制度、規范診療行為、加強質量管理、落實院務公開。加大對講五比”辦

出生醫學證明的管理力度。公室

打擊醫嚴格管理違規線下采購，防范醫藥企業提高掛網價格。暢通集中帶藥劑科、財12月

藥購銷量采購中選產品進院渠道，不得在進院、庫存等環節向中選企業收務科底前

8

非法利取附加費用。召開供應商廉潔供貨座談會、進行警示教育，并與

益鏈條供貨商簽訂廉潔供貨協議。

著力推加大工作推進力度。紀委及“五講五比”辦公室作為牽頭單位，紀委、“深持續

9

進工作立工作會商制度，健全協作機制，細化落實舉措，明確責任分工，落化五計五推進

落實實主管責任。要聚焦重點建立臺賬，切實提升要點的落實成效。推