防汛工作方案15篇

防汛工作方案1

為抓實抓細抓牢防汛減災工作，落實“四個叫應”“三個緊急

撤離”，根據《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國抗旱條

例》等法律法規，構建街道領導包行政村（社區）、行政村（社

區）干部包組、黨員干部包戶的“網格化”防汛減災體系，確保汛

期預警信息及時傳遞到位，保護人民群眾生命財產安全，現制定環

翠街道防汛抗旱工作包保責任制方案如下：

一、包保責任及方式

（一）實行防汛抗旱"三級包?！必熑沃?。對轄區內防汛抗旱

工作進行全覆蓋包保，壓緊壓實領導干部和相關人員的防汛抗旱工

作責任：

1.街道領導包保村（社區）的防汛抗旱工作。

2.村干部包保組內的防汛抗旱工作。

3.黨員干部包保戶的防汛抗旱工作。

（二）嚴格落實行業部門責任。環翠街道防汛抗旱應急指揮部

要認真履行防汛抗旱職責，抓好各項工作，參與極端天氣和災情處

置防汛抗旱救災搶險工作。

二、包保責任人的,主要職責

（一）街道包保村（社區）的主要職責。

1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2.督促指導包保村開展防汛抗旱宣傳教育、應急預案編制修

訂。

3.在汛前、汛期督促聯系村做好隱患排查整治工作；

4.第一時間落實“叫應”機制，將預警信息傳遞到村，督促村

（社區）將預警信息傳遞到組、到戶、到人，指導轄區采取措施做

好防范工作。

5.將工作開展、災情、汛情等情況及時報告街道主要領導，重

要災情、汛情及時向縣級包保領導報告，并報縣防汛抗旱指揮部。

6.當遇有較強降雨或發生災險情時，第一時間趕赴聯系村，指

導開展強降雨防范、險情處置、抗災救災、群眾轉移及災情統計上

報等工作，參與指導村居開展防汛抗旱應急救援處置工作。

（二）村干部包保組的主要職責。

1.認真貫徹落實上級防汛抗旱的部署。

2.通過張貼宣傳標語、海報、村村通廣播等開展防汛抗旱宣傳

教育。

3.汛前、汛期開展隱患排查工作，及時上報并治理。

4.接到預警及響應信息后，第一時間將信息傳遞到組到戶到

人。

5.落實臨災防范措施，提前組織危險區群眾做好轉移避險準

備，熟悉轉移路線等，加強24小時巡查防守。

6.參與防汛抗旱的應急救援處置。

7.及時統計上報災情。

（三）黨員干部包保戶的主要職責。

L加強防汛抗旱宣傳教育。

2.提前掌握包保戶的情況，特別是落實老弱病殘等特殊人群的

“情況，做全準備接到預警及響應信息后，第一時間將信息傳遞到

戶到人。

3.遇險情時及時組織轉移安置人員，落實老弱病殘等特殊人群

的“一對一”包保轉移人員職責。

4.參與防汛抗旱應急救援處置。

5.及時統計上報災情。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各級要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切

實把防汛抗旱工作作為當前重點工作，主要領導要加強工作調度、

周密部署，及時制定工作方案，明確包保責任，層層壓實責任。各

有關部門要協同推進、形成合力，織密防汛抗旱責任網，確保人民

生命財產安全。

（二）嚴格責任追究。對防汛抗旱工作責任落實不到位，工作

不力，致使責任區范圍發生有影響的洪澇災害、旱情和人員傷亡或

造成嚴重不良影響的，由有關單位追究責任。

（三）實行包保責任清單化管理。包保人員因工作調整或職務

變動的，由繼任者履行成員相應職責，不再另行行文。確保街道、

村（社區）、村組、戶落實包保責任全覆蓋。

防汛工作方案2

一、防汛工作的重要性

防汛工作關系到人民群眾的生命財產安全和社會穩定，因此，

做好防汛工作是各級政府和水利部門的重要任務。今年以來，我市

降雨量明顯增加，防汛形勢十分嚴峻。為保障人民群眾生命財產安

全，確保安全度汛，我們必須加強防汛工作，制定科學合理的防汛

工作方案及措施，確保防汛工作有條不紊地進行。

二、防汛工作的主要任務

防汛工作的主要任務是：加強對重點區域、重點部位的監測和

巡查，及時發現和消除安全隱患；加強對洪水的預警和預報，及時

發布洪水信息；加強對重點工程和重要設施的管理和維護，確保其

安全運行；加強對應急搶險隊伍的建設和培訓，提高應急搶險能

力；加強防汛物資儲備和管理，確保防汛物資充足、及時供應。

三、防汛工作的.具體措施

1.加強監測和巡查

加強對重點區域、重點部位的監測和巡查，及時發現和消除安

全隱患。重點區域包括：河道、水庫、堤防、排水溝、泵站、閘門

等水利設施；低洼地帶、易澇地區、危房、臨時建筑等重點部位；

地質災害易發區、山區、河流等重點區域。

2.加強預警和預報

加強對洪水的預警和預報，及時發布洪水信息。氣象部門要密

切關注天氣變化，及時發布暴雨、洪水等預警信息；水利部門要加

強對河道、水庫等水利設施的監測，及時發布洪水預警信急。

3.加強工程管理和維護

加強對重點工程和重要設施的管理和維護，確保其安全運行。

重點工程和重要設施包括：河道、水庫、堤防、排水溝、泵站、閘

門等水利設施；城市防洪工程、污水處埋設施、垃圾處理設施等重

要設施。

4.加強應急搶險隊伍建設和培訓

加強對應急搶險隊伍的建設和培訓，提高應急搶險能力。應急

搶險隊伍要定期進行培訓，提高應急搶險技能；加強對應急預案的

制定和演練，提高應急反應能力。

5.加強防汛物資儲備和管理

加強對防汛物資的儲備和管理，確保防汛物資充足、及時供

應。要建立健全防汛物資儲備制度，合理配置防汛物資，定期檢查

防汛物資儲備情況，確保防汛物資儲備充足、調配及時。

四、總結

防汛工作事關人民群眾的生命財產安全和社會穩定，必須高度

重視。我們要加強防汛工作的組織領導，落實工作責任，完善工作

機制，加強監測和巡查，加強預警和預報，加強工程管理和維護，

加強應急搶險隊伍建設和培訓，加強防汛物資儲備和管理，確保防

汛工作有條不紊地進行。只有這樣，才能確保安全度汛，確保人民

群眾生命財產安全C

防汛工作方案3

一、指導思想

認真貫徹和落實“強化訊期安全生產工作，落實安全防范措

施，全面排查訊期安全生產隱患，切實保障訊期生產安全”的重要

指示，堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛

方針，嚴格履行“雨情就是命令”的防訊應對要求，增強主人翁責

任感，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力項

目管理人員安全責任意識，提高全員安全防范能力，遇到暴雨、洪

水等災害天氣，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物資準備齊，

把洪水災害的影響前損失減少到最低限度，為項目部全員的生命財

產安全、安全有序的施工提供有效的安全保障。

二、工作目標

加強防訊安全意識教育，提高員工在惡劣天氣情況下對危險源的

識別和管控能力，提高現場各分包隊伍現場負責人對訊情信息的掌

控、傳進能力，確保惡劣天氣下安全；制定切實可行的檢查制度，

進一步檢查維護各類防訊設備和設施，確保其處于完好可用狀態；

進一步落實補充各類防訊物資的儲備數量，立足防大訊、保安全工

作大局，確保應急物資充足；進一步做好防訊動員準備和應急隊伍

演練工作，確保在惡劣天氣環境下，員工能夠及時有效開展應急槍險

工作。做到基礎扎實，制度落實、監管到位，確保汛期使用人員人

身和項目部財產安全。

三、工作原則

成立以項目經理為安全防訊第一責任人的防汛領導小組，對現

場各分包隊伍、協助單位統一協調。并及時向地鐵集團第一項目管

理中心和公司報告防汛情況。

四、工作部署及安排

項目部成立防訊領導小組，負責汛期防汛工作。

組長：

副組長：

成員：分包隊伍負責人。

項目部要制定相應工作計劃，準備充足的防訊物資、設備，做

好應急方案及應急演練工作，并根據雙橋河車輛段施工的特點，制定

相應的防訊工作措施，具體安排如下：（一）編制防訊工作方案及應

急預案項目部結合現場施工實際情況，制定防訊工作方案和防訊應

急預案，并做好防訊工作動員部署工作，完善防訊值班和領導帶班

制度，遇到重大緊急情況要及時向地鐵集團第一建設管理中心和公

司報告。

（二）汛期安仝宣貫20_年5月21日，在項目安仝生產周例

會上宣貫落實項目部防汛方案，落實防汛責任，提高各分包隊伍負

責人防汛意識，并要求施工隊伍加強汛期班前安全教育工作，落實

防汛措施。

（三）自杳自改階段20—年5月27日前，項目部配合監理單

位完成對防汛應急物資、現場汛期安全隱患進行自查整改，確保應

急物資充足，落實防汛重點。

（四）應急演練20—年6月5日前，根據項目部汛期應急預

案，編制防汛應急演練方案，有針對性的組織防訊演練，并將演練

過程影像資料留存歸檔備查。

五、防汛工作標準

（一）天津市汛期氣象特點根據時間段的特點，天津市每年6

月至9月為汛期，其中7月至8月為主汛期，7月下旬至8月上旬

為盛汛期，是一年中降雨最多的階段。相二匕于其他時段，汛期降雨

集中，“7下8上''降雨最為集中。

（二）擋水墻

1、工地圍墻：本工地圍擋多為永臨結合重力式擋土墻鐵藝圍

擋，且由于場地填土過后均高出周圍地面約2米左右，不存在周圍

雨水倒灌進入施工現場的問題。

2、基坑、井口擋水墻本工地雨水泵站、污水處理站基坑施工時

值雨季，首先對基坑周邊區域進行硬化，并設置鋼筋混凝土擋水

墻，防止外來水流入基坑。擋水墻鋼筋骨架與硬化路面鋼筋連接，

高度高于現場硬化路面60cm,寬20cm,四周閉合。

（三）場地排水

1、場內排水由于場內道路過路管線較多，且圖紙到位較晚無法

硬化，均采用磚頭土填筑施工便道，雨季期間加強道路的養護，及

時鋪灑石子，防止道路破壞影響通行。

2、結合現場實際情況，合理利用已修筑完成的排水溝將現場雨

水匯集排出，個別區域無法排出的'要開挖臨時排水溝，利用抽水

機、潛水泵等設備將積水及時排出現場。

（四）穿墻孔洞封堵

1、對預留孔洞進行封堵針對牽引降壓混合變電所、綜合維修中

心、電纜隧道等預留預埋的孔洞，采用在中間填塞聚苯板，并在兩

端用膠帶進行封堵，確保外部水不會流入室內。

2、針對螺栓孔進行封堵針對各單體建筑施工過程中的螺栓孔

洞，采用將螺桿孔洞位置鑿成20mm深，直徑為40mm的喇叭形，清

理螺桿孔洞并用水沖洗濕潤后，用防水砂漿（略干）喂入孔內灌滿

（嚴禁空孔），墻面補成圓餅狀并凸出墻面2mm的修補方法，逐個

將對拉螺桿孔洞封堵密實。

（五）防風汛期防風工作應做到以下幾點：

1、所有種類的吊車禁止使用。塔吊吊臂轉至順風位置，吊鉤起

升至規定位置；移動式汽車吊吊臂全部收起，并倒放在規定位置，

車輛?？吭谥付▍^域。

2、除吊車外，現場其它高聳獨立的施工機械、腳手架、未裝好

的鋼筋、模板、拌漿站等臨時設施要進行全面的安全檢查，有傾

覆、坍塌隱患的要提前采取防風加固措施。

3、小型機具、零星材料要整齊碼放并加固好，不能固定的物品

要及時搬運至建筑物內，高空作業人員應及時撤至安全地帶。

4、加強臨時設施的安全管理。要對工地內的宿舍、辦公室、倉

庫、圍墻、標志牌等臨時設施進行全面的安全檢查，有坍塌安全隱

患的要提前采取防風加固措施。不能保證人身安全的要及時撤離人

員并予以拆除。

5、大風過后，要立即對各類設施進行排查，發現問題要及時處

理，經現場負責人同意后方可復工。

（六）防雷汛期防雷工作應做到以下幾點：

1、及時搜集當地的氣象資料，雷電天氣禁止一且戶外作業。

2、檢查臨電防雷接地設施，形成測試報告，確保用電系統防雷

安仝。

3、塔吊、超過15米的腳手架應安裝防雷裝置，雷暴天氣前應

對防雷安全性進行檢查。

4、做好人員防雷教育。雷暴天氣要做到關閉窗戶；不觸摸金屬

管道或淋浴；不靠近外墻和用電設備，盡可能不打電話；應拔掉電

腦電源，盡可能遠離電燈、電線、電話線等引入線。

（七）汛期安全用電1、培訓教育1）進入雨季前，應對全體職

工進行雨季施工安全用電專題教育，尤其要提醒施工人員雷雨天氣

不要在高壓桿、大樹等易遭雷擊的物體下面避雨。

2）對特殊工種人員（電工、機械工、吊裝工、高處作業人員

等）要進行汛期針對性專項教育，實施內部安全考核制度，不合格

者堅決不允許上崗C

2、安全用電措施1、建立用電安全檢查制度，由監理單位牽頭

定期對施工現場的所有電器設備進行安全檢查，做好檢查記錄。確

保電器設置齊全、完整不漏雨的防雨罩棚；設備的接零接地保護、

接地電阻絕緣可靠，漏電保護裝置靈敏；各種電線絕緣接頭良好，

沒有損壞。

2、電器設備應選擇較高的干燥處布置。凡被雨淋、水淹的電器

設備應進行必要的干燥處理，經檢測絕緣合格后才能使用。電器設

備在雨后恢復使用時，應由專職電工檢驗電阻、絕緣情況，絕緣檢

測合格后才能使用c電焊工進入操作現場前須穿好絕緣鞋，戴好絕

緣手套及其他勞保用品，嚴禁露天冒雨從事電焊作業。

（A）防汛物資項目部在施工現場設置防汛物資倉庫，建立防

汛物資登記臺賬及出入庫記錄，做到防汛物資及時補充、防汛設備

及時維護，能夠滿足防汛需求。

（九）防汛隊伍各施工總包單位要成立防汛搶險隊，由項目部

安全經理擔任隊長，防汛搶險隊下設四個組：電力保障組、圍堰

組、基坑抽水組、材料設備供應組，每組設一名組長。各組組長與

搶險隊長須24小時開機，隨時掌握天氣預報情況，保證信息暢通。

各組職責如下：

1、電力保障組：負責搶險時切斷電源和臨時電力供應保障。

2、圍堰組：負責裝運防汛沙袋，巡視擋水墻險情。

3、站場及基坑排水組：負責積水抽排及積水情況匯報。

4、材料設備供應組：負責搶險材料設備供應及維護。

（十）防汛值班項目部要充分認識應急值守工作的重要性，牢

固樹立值守工作無小事的思想，認真安排部署，確保汛期應急值守

與信息報送工作規范有序。

1、項目部要加強對各工點汛期值守工作的組織領導，預警天氣

下，項目部嚴格執行24小時值班制度，堅持領導帶班，保證值守工

作有人管、有人做C

2、加強對值守人員業務培訓，要熟悉工作流程；項目部值班領

導、值守人員、應急隊伍負責人員手機必須24小時暢通，做好隨時

應對突發險情的準備。

3、做好巡查工作安排，明確巡查人員工作職責、巡查重點和范

圍等，巡查過程中如有異常和突發事件，應及時啟動本單位防汛應

急預案，做好防汛處置工作。

（十一）汛情報告項目部嚴格執行預警天氣下報告制度，安排

專人負責，一旦發生突發險情災情，及時向所屬建管中心、公司安

質部等有關部門報告，杜絕遲報、瞞報、漏報現象發生。

（十二）預警響應1、預警分級依據防汛突發事件可能造成的

危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財產損失等情況，由低到

高劃分為一般防汛突發事件（IV級）、較大防汛突發事件（IH

級）、重大防汛突發事件（II級）、特別重大防汛突發事件（I

級）四個級別。

按照中央電視臺天氣預報發布的汛情預警信息和天津市防汛抗

旱指揮部（以下簡稱市防指）發布的汛情預報信息，確定應急預警

級別，由低到高共分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。預

警信息可對全市范圍發布，也可對局部區域發布。

L藍色汛情預警：當中央電視臺預報發布的汛情信息和市防指

發布藍色汛情預報信息時。

2.黃色汛情預警：當中央電視臺預報發布的汛情信息和市防指

發布黃色汛情預報信息時。

3.橙色汛情預警：當中央電視臺預報發布的汛情信息和市防指

發布橙色汛情預報信息時。

4.紅色汛情預警：當中央電視臺預報發布的汛情信息和市防指

發布紅色汛情預報信息時。

2、預警響應施工總包單位是本項目防汛工作責任主體，項目經

理為現場防汛工作第一責任人，由施工總包單位對所轄項目及分包

單位統一協調?？偘鼏挝豁毘闪㈨椖糠姥垂ぷ鹘M，成立不少于30人

的防汛搶險隊，備齊標配防汛物質，由各建管中心統一協調指揮。

根據防洪預警等級，防汛工作實行四級響應。

1）藍色汛情預警響應：由施工單位項目經理主持應急響應會，

啟動項目部防汛預案，并立即組織實施。項目經理或總工到崗帶

班，組織協調應急處置工作，建立24小時值班制度，確保通信暢

通，項目部及時上報工作動態，重點防汛部位搶險人員提前到位，

做好準備工作。

2）黃色汛情預警響應：根據建管中心應急響應內容，啟動項目

部防汛預案，并立即組織實施。在藍色汛情預警響應的基礎上，進

一步加強領導帶班，組織巡查重點防汛部位，遇有險情及時主動搶

險，及時項建管中心反饋汛情信息。

3）橙色汛情預警響應：根據建管中心應急響應內容，配合建管

中心防汛預案要求，啟動項目部防汛預案，在黃色汛情預警響應的

基礎上，項目部搶險領導小組、搶險隊員全部上崗到位，防汛搶險

隊伍全部在一線巡查，主動搶險救災。必要時請求外部救援力量。

4.紅色汛情預警響應：根據地鐵集團應急響應內容，配合地鐵

集團應急預案，立即啟動項目部防汛應急預案。在橙色汛情預警響

應的基礎上，項目部主動組織各方面力量投入防汛抗災工作，確保

重點防汛部位安全c必要時請求外部救援力量。

（十三）應急措施施工現場出現以下情況，項目防汛領導小組

要立即判定預警級別，采取措施，組織搶險，必要時按程序上報。

1、施工現場大面積積水且降水可能持續時，項目部應立即啟動

應急預案，并采取措施組織搶險，保證生產生活安全。

2、如果持續大量降雨，要對現場溝槽和基坑進行巡視，發現有

坍塌危險要立即匯報，并設置警戒帶，禁止人員進入危險區域，停

止在溝槽和基坑內的一切作業，并安排設備進行排水。

3、如果雨勢過大，現場積水嚴重，有可能發生電纜隧道、電纜

溝、建筑物地下室、房間等雨水倒灌的情況，要立即安排人員修筑

擋水墻，利用現場排水溝和開挖臨時排水溝，將建、構筑物內部積

水使用水泵排至老海河，防止建、構筑物為積水淹沒損壞設施和設

備。

4、加強汛期對現場腳手架的排查，發現基礎不牢固、腳手架變

形的要立即上報項目安質部，采取有效的加固措施，防止腳手架坍

塌事故的發生。

5、大雨預警期間，各施工隊伍對施工承包范圍內作業場所進行

排查，發現隱患立即上報項目部進行處理；土方施工隊伍、各土建

施工隊伍要積極響應項目部應急搶險要求，參加到防汛搶險工作中

去。

6、根據實情發展情況，為防止汛情進一步擴大，必要時請求調

用相鄰標段搶險大隊及軌道交通工程應急搶險大隊。

（十四）巡查監測現場巡查內容包括：基坑排水溝、邊坡、腳

手架、機械設備、臨電、臨房、生活設施、周邊房屋、各種管線等

重點部位。

1、巡查重點1）巡查是否按照要求做到雨前排查、雨中巡查、

雨后安全檢查，發現隱患是否及時報告并采取措施排除隱患。

2）巡查基坑周邊排水溝排水是否通暢，周圍積水是否能夠迅速

排出。

3）巡查臨時用電是否嚴格按照臨時用電組織設計布設電力線

路，是否對用電設備加強了用電安全檢查。

4）巡查是否按照相關規范對施工機械、設施加裝了避雷設施。

5）巡查機電設備及配電箱是否采取了防雨、防潮、防淹等措

施，并安裝好接地安全裝置。

防汛工作方案4

每位教職工必須，必須牢固樹立“安全第一”的思想，時時不

忘安全、事事重視安全，落實安全責任，居安思危，警鐘長鳴，切

實做好幼兒園防汛抗災工作。經常對校舍進行大檢查，發現危漏的

要停止使用，經常對班里周邊地質情況進行檢查，發現險情的及時

報告并做好疏散師生的準備。

一、工作職責:

(一)防洪、防臺工作由園長負責，實行責任到位。

1.各班教師及保育人員在防洪澇、防臺風工

作中要服從園長的統一調度和指揮。

2.園長在汛情到來之前，必須到達工作崗位

3.汛情中的疏散工作：

(1)園長要對汛情有預見性，在汛情到來之前把幼兒疏散回家，

以更好地保障幼兒小生命的安全。

(2)若因預見不到幼兒在汛情前沒有進行安全疏散，各班教師及

工作人員要首先將幼兒的安全放在第一位，將幼兒安全撤離到安全

地方。

(3)若汛情危及到幼兒的生命安全，可求助有關急救部門(120、

110及119)進行協同救助。

(二)幼兒園防汛、防臺風領導小組工作職責

(1)防洪搶險組：由園長任組長，各班主任成員；

(2)后勤物質保障組：由任組長，保育員人員為成員；

二、報告制度及程序

1.幼兒園發生汛災、臺風災難事故后，必須立即向園長室報

告。再由園長立即報告教育局、鎮政府辦公室。

2.報告內容：汛災事故發生的時間、地點、傷亡人數，事故簡

要經過，事故發生原因的初步判斷，事故發生區已采取的措施和事

故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場情況、傷亡人數發生

變化后，幼兒園應及時進行補報。

三、汛前、臺風前準備工作

1.做好汛前、臺風前的校園安全檢查，發現問題及時處理。

2.做好汛前、臺風前安全逃離動員及演習工作。

3.園長及各班教師要密切注視每天的氣象動態。

四、幼兒園防汛、防臺工作

1.加強對全園師生防汛知識的‘宣傳教育，通過宣傳欄等形

式，把防汛的基本知識傳授到每位師生，提高全園師生防范災害能

力。

2.要加強檢查和防范工作，經常保持校園道路、排水設施暢

通，對校園內容易受淹的地方，要逐點檢查，確保地下水道疏通。

要對園的園舍墻體、屋面、門窗、電氣，以及圍墻、宣傳欄等進行

定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患，要及時整改。防止安

全事故發生。

3.密切注意幼兒園園舍安全，定期對園舍安全進行檢查，發現

安全隱患，立即將師生從有危險的園舍中搬遷出來；

4.遇洪水、臺風侵襲園舍時，應及時啟動防洪預案，疏散人員

和財產，確保師生安全；

5.暴雨和洪水過后，要及時對園舍進行清掃和消毒處理，預防

傳染病的流行和蔓延；

6.在發生大暴雨、強臺風時，幼兒園先停課，保證學生安全

（學生不上課），并向教育局辦公室匯報。

7.對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要做好轉移準備。要

重新檢查幼兒園園舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和幼兒園用

電安全情況，發現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態。

8.切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發生。若確實因人

力不可抗拒發生重大事故，事故單位負責人及現場人員應積極采取

有效的自救措施，同時要馬上報告教育局、當地政府及有關部門，

以便進行全方位的救援，把損失降到最低程度。

防汛工作方案5

一、防汛搶險演習目標

為了認真貫徹上級對防汛工資的指示和精神，保證我架子隊在

汛期或非汛期超標洪水期間能安全渡汛。減少洪水造成的損失，在

汛期來臨之前，做好必要的防汛材料，設備準備工作，充分認識今

年嚴峻的防汛形勢，充分做好全體員工的思想動員，隨時準備防

汛、搶險，確保人員、設備、材料的安全轉移，確保項目的安全渡

汛。

二、組織機構

1.指揮機構

總指揮：_

副指揮：_

2、通訊聯絡組

組長：—

組員：—

3、物質保障組

組長：_

組員：—

4、應急搶險組

組長：—

副組長：—

組員:

5、善后處理組、組長：—

組員：_

6、原因調查組

組長：_

組員：—

三、事故現場的初步布置

1、布置：施工現場各項作業正常進行有吊車1臺、挖掘機1

臺、裝載機1臺、推土機1臺、指揮車1輛、發電機2臺、水泵10

臺、鐵鍬20把、洋鎬10把、編織袋20_個、砂石料200立方米

2、要求：必須在15分鐘內趕到現場。

四、演練程序

1、（1）接到當地有關部門通知，上游出現大范圍降雨天氣，

洪峰正在形成并逼近我架子隊施工所在地，防汛搶險領導小組按照

規定啟動防洪防汛預案

（2）防洪防汛搶險隊全部到位，開始整隊，穿好救生衣，進入

防汛搶險狀態。

（3）防汛演練總指揮架子隊長韓志會，副指揮書記史文禮、總

工王樂平、安全檢察長毛永哲到位，并宣布防汛演練開始。

(4)接到總指揮部開始命令后15分鐘之內，全體搶險隊員到

達既定搶險區域，每臺設備到達指定搶險位置，架子隊各類指揮人

員全部到位，根據事先擬定的防汛搶險應急救援預案，進行實際操

作，隨時檢查發現在演練過程中出現的問題。及時采取補救措施。

(5)經過45分鐘的現場的搶險，達到了防汛預案中的既定要

求，并向防汛演練總指揮報告結果，經過現場觀摩的業主、監理一

致同意，防汛演練總指揮韓志會宣布防汛搶險演練達到既定要求，

圓滿結束。

2、演練效果評價總結

演練結束后，防汛搶險演練領導小組對演練的'組織指揮，人員

設備到位，運行情況和物資供應到位情況進行評價，認真分析演練

過程每一個細節，根據演練過程中存在的同題，及時修補應急搶險

預案的內容。通過比次防汛搶險演練，提高了架子隊指揮能力和人

員的應變能力，增強了防汛預案的實際操作性。

防汛工作方案6

按照《關于轉發省紀委、省監察廳關于加強對防汛搶險救災工

作監督檢查的緊急通知的通知》要求，結合我街道防汛搶險救災工

作實際，特制定明光街道20—年防汛督查方案如下：

街道成立20—年防汛督查工作小組，組長由街道紀工委書記趙

光華同志擔任。成員由陳紅、干正芹、岳喜春、田猛、欽祥龍、申

正勇等同志擔任，負責監督檢查全街道各單位防汛搶險救災準備工

作。

自下文之日至7月底前，督查組將對各有關防汛單位進行工作

督查。

1、在崗情況；

2、防汛責任制落實；

3、防汛搶險隊伍組建；

4、防汛物資準備；

5、防汛薄弱環節及存在問題。

1、聽取回報。聽取被督查單位對20_年防汛工作準備情況匯

報。

2、實地督查。到被督查單位負責的防區進行實地察看。

3、重點了解。被督查單位安全渡汛方面存在的薄弱環節和問

題，聽取他們對工作方面好的意見和建議。

1、領導重視。各單位的主要負責人要充分認識到防汛搶險救災

工作的重要意義，對照街道防汛工作任務要求，認真準備。

2、明確責任。各單位要按照各自負責的防汛職責要求，對照任

務，明確人員、明確責任，確保防汛任務落到實處。

3、責任追究。對督查過程中發現有因工作不負責任、玩忽職

守、脫崗失職、敷衍塞責、推諉拖拉、貽誤防汛搶險救災工作，造

成損失的行為；或有截留、挪用、私分防汛搶險救災資金、物資的

行為，將依照黨紀政紀的有關規定，從嚴、從重、從快處理。

水電站防汛工作報告

今年，我縣防汛抗旱工作立足于防大汛、防早汛，認真貫徹上

級防指的安排部署，縣委、縣政府高度重視，并將防汛抗旱工作作

為縣委、縣政府的中心工作來抓牢抓實，縣防指成員單位和各鄉（鎮）

分工協作、通力配合，從思想、組織、隊伍、技術、物資等方面著

手，扎實有效的開展了防汛抗旱各項工作。

一是思想早動員。汛前加大防汛工作的宣傳力度，通過電視、

廣播、組織培訓等形式，讓全縣干部群眾能夠樹立洪患意識，提高

全民的防災避災能力，對洪澇災害始終保持高度警惕性。3月12

日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管

領導、縣防指成員單位負責人、各鄉（鎮）政府主要領導和分管領

導、各鄉（鎮）水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負責人等

150多人，會上傳達了全市防汛工作會議精神，全面部署了全縣的

防汛抗旱工作。

二是汛前早檢查。2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，

組織技術干部，由縣水利局領導帶隊，對全縣各鄉（鎮）汛前準備工

作進行了全面檢查c重點檢查了全縣重要堤防、?。?）型以上水底、

重點山塘、新建在建水利工程、山洪地質災害隱患點各項防汛準備

工作落實情況。針對檢查中發現的問題現場下達了整改通知，各鄉

（鎮）在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保

各類水工程安全度汛。

三是預案早修訂。3月份，縣防指制定下達了全縣各類水庫的

度汛方案。同時，縣、鄉防辦根據經濟社會發展和水利工程特性改

變等因素，及時對《防汛抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》

等各類預案進行了修訂、完善，切實提高各項預案的針對性和可操

作性。

四是物資早準備。汛前，縣防指制定下達了縣、鄉兩級防汛物

資儲備任務，全縣共落實了鉛絲2噸、水泥50噸、編織袋5萬條、

塊石0.5萬方、沙石料1萬方等防汛物資儲備。

五是隊伍早整訓。汛前，由縣人武部組織對縣、鄉防汛應急搶

險隊伍進行了整編，縣防指組建了90多人的應急搶險隊和應急救生

隊，各鄉（鎮）也分別組建了30-50人的應急小分隊，并于5月中旬

進行了為期7天的沖鋒舟實戰演練，為我縣抗洪搶險救災儲備了的

專業人員。

一是加強領導，全面落實防汛工作責任制?？h委、縣政府高度

重視防汛工作，切實貫徹落實了以行政首長負責制為核心的各項防

汛抗洪責任制，并把行政首長負責制貫穿到防汛抗洪工作的全過

程?？h委、政府重要領導對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨

縣防辦及各鄉鎮檢查指導工作。汛前，縣防指及時充實調整了縣防

汛抗旱指揮機構，各鄉（鎮）在汛前也相應調整充實了鄉（鎮）防汛抗

旱指揮部，由鄉（鎮）長擔任指揮長，分管水利工作領導任鄉鎮防辦

主任。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網絡，將全縣各類水庫

的行政責任人、技術責任人、管理責任人等信息進行公示，接受群

眾監督。

二是突出重點，確保各類工程安全度汛。汛期，根據省市相關

文件精神，結合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等

各類水利工程及山洪地質災害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等

防汛重點部位進行全面排查，消除安全隱患。

三是及時預警，積極開展山洪地質災害防御。今年來，縣防指

多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負責人參加的防汛會商會

議，分析水情、雨情，并依托“山洪災害預警系統”這個平臺，建

立了由縣到鄉、鄉到村、村到組、組到戶的預警信息傳遞機制。根

據預警系統監測，當遇有超警戒雨量時，縣防辦及時通過山洪災害

預警系統短信群發平臺向縣防指成員單位負責人、鄉（鎮）防指責任

人、小型水庫安全管理員發布預警信息，村、組防汛責任人再根據

《山洪災害防御預案》規定的.預警方式向危險戶發布預警信息，從

而形成一個系統的群測群防網絡體系。

四是強化管理，不斷提高人員業務技術水平。制定了水庫安全

管理員考核管理辦法，統一印制了《縣小型水加安全員手冊》發放

到水庫安全管理員手中，強化了對水庫安全管理員巡查觀測、查

險、報汛、水庫日常管護等工作的督查和考核?？h防辦和縣水利局

于3月12日，對全縣鄉（鎮）防辦專職人員和小型水庫安全管理員進

行了針對性的業務技術培訓，培訓內容包括：鄉鎮防辦工作內容和

要求，水庫安全管理員的工作職責及工作內容，水庫日常巡查的要

求和方法，水庫可能發生的險情種類和應急處置措施等。

五是嚴肅紀律，確保防汛抗旱工作有序開展。今年入汛以來，

我縣多次對鄉（鎮）防辦防汛值班工作進行督查，對督查中發現的問

題，要求有關鄉（鎮）制定措施并限期整改。確保防汛24小時值班制

度和領導帶班制度落到實處。

六是加強小型水庫安全管理。根據市政府防汛工作要求。在3

月全面完成了小型水庫“四保障”工作，共修通上壩公路6條，建

設水庫管理房34座，擴降溢洪道2麻，50座小型水庫全部儲咯了

現場搶險物料。

今年我縣的防汛抗旱工作，在上級防汛抗旱指揮部門的關心支

持下，通過全縣干部群眾的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱

工作總目標。但是縱觀全局，仍然存在著一些不足。一是鄉（鎮）鄉

鎮防辦雖然成立了機構，但是除水利員以外，其他工作人員均屬兼

職，導致鄉鎮防辦工作人員不夠穩定，業務水平參差不齊。水利員

既要負責做好防汛工作，還要參與鄉鎮其他中心工作，日常工作任

務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉（鎮）財

政較為緊張，防汛抗旱經費投入嚴重不足，無法滿足新形勢下工作

所需，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。

在今后的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避

短，努力做到在思思上一絲不茍，在責任上一環不漏，在措施上一

抓到底，在指揮上一著不失。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠

抓落實，努力奪取防汛抗旱工作的全面勝利，為實現我縣社會經濟

可持續發展做出新的貢獻！

防汛工作方案7

一、總體目標

20_年，我鄉防汛抗旱工作要堅持“乂人為本、安全第一、常

備不懈、以防為主、全力搶險”和“防重于抗，抗重于救”的方

針，把握防汛和抗旱兩手抓、集鎮與農村一起抓、工程和非工程結

合抓的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，

早謀劃、早部署、早行動，多策并舉，確保在規定防洪標準內主要

河道堤防不決口、各類水庫不垮壩、集鎮街區度汛安全、主要交通

干線正常運行、工礦企業正常生產，及時、有序、有效地應對超標

準洪水，充分發揮水利工程的攔蓄作用，優化水資源配置，全力保

障人民群眾生命安全和居民生活用水安全，努力奪取糧食豐收，最

大限度減輕災害損失，為全鄉經濟持續平穩發展提供水利保障。

（一）庫、塘、堰、壩、渠防汛

1、小型水庫：相關村必須嚴格執行《—縣20_年小型水庫防

汛調度運行方案》c小型水庫要達到“五有”，即有責任人、有值

班人、有通信設施、有管理房、有可靠預警和轉移方案。對壩頂兼

做公路的小型水庫，要采取交通限行限載措施，設置限行限載標

識。對已完成水庫除險加固工程竣工驗收未經洪水考驗的水庫，汛

期要加強監測與防守；對完成建設任務未進行竣工驗收的水庫及正

在進行除險加固的水庫，要制定切實可行的度汛方案，落實度汛措

施；對未實施除險加固的病險水庫，要加強值守、落實度汛措施，

嚴格按調度運行方案降低水位或空庫運行。在現有的防洪標準內，

確保水庫防洪安全；遇超標準洪水，要全力搶護，保證主壩安全。

按照《—省小型水庫管理辦法》要求，我鄉小i類水庫2座，

分別是兩河口水庫、—水庫，歸縣防汛指揮部指揮調度，其他5座

小ii類水庫分別是：—村—水庫、—村—水庫、—村—水庫、—村

—水庫、—村—水庫，分別由一名鄉科級領導負責指揮調度，具體

包庫責任人名單和“三個責任人”明細表附后。每個小型水庫都要

有防汛預案、調度運行方案、巡查記錄、水庫管理制度和“三個責

任人”公示牌。

2、萬方大塘、堰、壩、干渠：要加強管理和監測，發現不安全

因素，應及時采取措施加以處理。其他小型水庫、萬方大塘等由鄉

防汛指揮部統一調度。在防汛期間，任何單位和個人不得以任何借

口和理由阻止、干擾工程管理人員開閘泄洪。

（二）河道防汛

全鄉所有河道要確保堤防安全。對部分險工險段要重點設防，

切實做到確保防洪安全。當河道洪水位接近保證水位且預報水位繼

續上漲時，相關村要及時上報，鄉防汛抗旱指揮部成員和村干部要

組織動員防汛搶險專業隊和沿河群眾上堤防守、搶險，并做好預備

搶險隊的組織和調集，全面做好群眾轉移安置工作。如遇超標準洪

水，按防洪預案規定實施，盡量減少災害損失。河道防汛工作實行

統一領導，分段負責，由所在村負責管理和搶險。當河道洪水位超

過警戒水位且預報水位繼續上漲時，鄉防汛抗旱指揮部領導成員及

時到達分管責任區指導抗洪搶險工作，防汛責任區領導帶隊沿河查

險，增加巡堤查險人員，并做好群眾轉移準備工作。

（三）山洪災害防御

各村要切實落實山洪災害防御責任，及時調整充實人員，明確

責任人職責，確保險情發生時各級責任人第一時間到崗到位，組織

群眾避險轉移。要進一步編制完善山洪災害防御預案、超標準洪水

應急預案等，結合各地實際，調整不同情況下的降雨預警指標，優

化應急避險方案，明確危險區范圍、人員轉移路線、安置地點等。

要加強山洪災害預警設施的管理使用，確保預警信息平臺、無線語

音廣播、手搖報警器、銅鑼等設備時刻處于良好使用狀態，降雨達

到預警指標時能夠及時發布預警信息。要繼續做好山洪災害防御知

識的宣傳培訓和預警演練工作。各村要強化山洪、滑坡、泥石流等

災害危險點的檢查監測，切實做好預警預報工作，確保及時報警、

轉移，避免人員傷亡。

（四）行業防汛

應急、通信、電力、交通、教育、農業、國土、村建、社會事

務、工礦企業等單位要健全完善防汛及搶險應急預案，加強與鄉防

汛辦的溝通聯系，確保防洪安全。一旦遭遇洪水威脅或破壞，除按

正常的行業管理渠道上報情況外，要及時向鄉防汛抗旱指揮部通報

情況。移動公司、聯通公司要加強防汛通信保障，做好通信設施的

檢修、調試，提高應急處置能力，保證防汛通信需要；供電所要在

汛前開展電力線路安全檢查，確保輸、變、配電工程設施汛期的安

全運行，保障防汛、搶險和抗旱時的電力供應；應急辦要組織對水

毀公路、橋涵的檢查修復，保證道路暢通，為防汛搶險及救災車輛

通行提供便利條件；中心校及一中、二中負責落實學校安全度汛方

案，加強對在校學生的防汛意識和防溺水知識宣傳教育，在暴雨洪

水發生后妥善組織師生進行安全轉移；農業農村服務中心負責小型

水庫、河道、涵閘等工程設施的汛前安全檢查、修復及汛期調度運

用計劃的實施；國土所負責組織對山體滑波、地面塌陷、泥石流等

地質災害防御預案制定和監測工作，加大防災、避災知識宣傳，及

時通知危險區域群眾轉移；村建與環保中心、行政執法大隊、消防

隊負責集鎮街區防汛搶險和集鎮排澇工作，負責汛期對農村危房的

排查，及時通知危房戶安全轉移；應急辦負責旱澇災害的災情調

查、統計上報工作；社會事務服務中心負責災民安置及救濟工作，

負責敬老院的‘安全度汛；工礦企業的防汛工作由其主管部門和本企

業具體負責，建立健全防汛制度和體系，制定完善防汛方案，落實

各項防洪保安措施，保證職工生命安全和生產安全。

（五）抗旱工作

抗旱實行行政首長負責制，堅持“以防為主，防重于抗，抗重

于救”的抗旱工作方針，按照已制定的各類抗旱預案進行干旱災害

的預防和應急處置c要對各類抗旱設施和水源工程進行全面檢查，

發現問題，及時解決。根據旱情發展態勢，及時啟動抗旱預案，通

過掌握地下水、地表水的動態變化情況，按照統一調度、保證重

點、兼顧一般的原則對水源進行調配，優先保障居民生活用水，合

理安排生產經營和生態環境用水。鄉、村兩級抗旱服務組織要抓好

抗旱技術培訓，充分發揮技術、設咯優勢，及時深入抗旱一線科學

抗旱，優質服務，最大程度地發揮職能作用。

二、保障措施

（一）全面落實防汛抗旱責任制

鄉防汛抗旱指揮部和各村都要按照《中華人民共和國防洪

法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》（國務院令

第一號）和《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》（國

汛[20_]_號）的要求，進一步強化防汛抗旱工作行政首長負責

制，逐級分解任務，抓早、抓實、抓好，全面落實領導、隊伍、方

案、物資等各項責任制。各村要根據需要盡快調整、充實防汛抗旱

指揮機構，保證防汛抗旱指揮調度正常運轉。發生汛情時，要立即

趕赴現場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責；發生旱情后，要組

織有關部門，動員社會力量，適時開展抗旱活動。凡因工作不力、

責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《國務院關于特大

安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關領導和當事人的責

任。

（二）不斷提高防汛預案保障能力

各村各有關單位要結合工作實際和防洪工程運用情況，進一步

細化和完善各項防汛抗旱工作方案和應急預案，形成“縱向到底、

橫向到邊”的預案體系。要完善防汛抗旱應急響應機制，明確相關

單位的職責分工、運行規程和工作要求，完善信息發布、人員撤

離、應急搶險、災情統計等預案和制度，提高防汛抗旱指揮調度和

搶險救災效率。對防御超標準洪水預案，要重點落實爆破分洪、預

警通信、群眾安全轉移及安置等措施。汛期施工的在建工程，由項

目法人編制度汛方案，并報上級水行政主管部門審批。要加強預案

的動態管理，搞好預案的演練評估，努力提高應對洪水干旱災害的

反應和處置能力。

（三）切實加強防汛隊伍建設和物資儲備

各村要組織落實以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍，防汛搶

險隊伍要不少于20人。要定領導、定任務、定人員、定工具，對可

能發生的險情種類和出險地段，要進行抗洪搶險技術培訓演練，不

斷提高搶險水平，加強和完善已組建的防汛機動搶險隊伍的建設和

管理，適應多種復雜情況下的搶險要求，遇險時拉得出、搶得上、

守得住。根據“分級負責，分級管理”的原則，各村、各單位要備

全備足防汛物資。對供銷、交通、社會事務、糧食等部門儲備的防

汛物資，要登記造冊，實行專庫專人管理，并明確調動辦法，嚴格

調動程序。其存放數量、地點要及時報鄉防汛指揮部辦公室，緊急

情況時要服從鄉防汛指揮部的調用。群眾儲備的各種編織袋由各村

采取“號料登記、備而不集”的辦法儲備，并向群眾講清調用、結

算辦法。

（四）認真抓好汛前安全檢查

各村、各單位要認真組織開展汛前安全檢查，要按照職責分

工，積極主動做好汛前檢查工作。針對檢查中發現的問題，限期逐

項落實解決，確保安全度汛，同時要將處理情況報送鄉防汛指揮部

辦公室。各村要組織力量對所轄區域內的各類水利設施、易發生地

質災害的部位和農戶危房進行一次全面檢查；對病險水庫、河道險

工險段、水閘等落實搶險預案；7個小型水庫所在村要組織水庫看

管員對水庫壩體內外坡及溢洪道的雜樹、雜草、雜物清理干凈。汛

期水庫管理員要在水庫管理房值班巡庫，每天要填寫水庫巡查記錄

表。要加強河道安全檢查，清除河道違章建筑和阻水障礙，確保河

道行洪安全。各村、各單位汛前安全檢查情況務必于4月10日前報

鄉防汛辦。

（五）重點加強山洪災害防治工作

各村要抓緊制定防御山洪災害預案，務必于4月10日前報鄉防

汛辦備案。按照預案落實各項措施，明確預警標準和“防、搶、

撤”的范圍、地點、方式，進行必要的宣傳和演練，提高防御山洪

災害預案的可操作性。切實抓好“群測群防”工作，發動群眾對山

洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監測，對重點部

位要建檔立卡，落實責任制，增強干部群眾的防災和主動避災意

識。進一步加大執法力度，加強山洪災害多發區的管理和山區建房

的管理，堅決制止人為誘發山洪災害的活動和行為。

（六）嚴格汛期值班確保信息暢通

各包片領導、駐村干部、村支書、主任、包庫責任人、水庫看

管員要嚴格落實汛期值班制度，從即日起要確保電話信息24小時暢

通，以便及時傳遞汛情信息。通信部門要對通信設備進行安全檢

修，確保鄉防汛指揮部與縣防汛指揮部以及與各村防汛領導小組的

通訊暢通。同時，確保鄉防汛指揮部領導在抗洪搶險時的移動通信

需要，以及小型水庫、河道和其它防洪工程所需通信報訊設施的聯

網銜接。各村要嚴格按照要求，做好洪澇干旱災情統計上報、減災

效益分析和防汛抗旱評價工作，確保災情上報不漏、不錯、不虛、

不誤，做到及時、準確、可靠。發生人員傷亡情況后，必須在1小

時內上報死亡人員的姓名、性別、年齡、居住地及死亡原因，不能

因個別指標統計不全而影響上報時間。

三、督查和責任追究

防汛工作責任重大，為把各項防汛抗旱措施落到實處，必須加

大防汛抗旱督查監督力度，建立健全防汛抗旱督查監督機制。

（一）督查檢查

按照《20_年—鄉防汛抗旱工作方案》的要求，鄉防汛抗旱指

揮部辦公室對各村的防汛抗旱工作進行全面檢查。鄉防汛抗旱指揮

部辦公室要加強督查，對防汛抗旱工作不力的單位和個人提出批

評，對防汛抗旱工作不符合要求的單位責令限期整改，發現重大問

題及時向鄉黨委、鄉政府和鄉防汛抗旱指揮部報告。通過定期不定

期督查、檢查，確保防汛抗旱責任制有效落實，確保各項防汛抗旱

工作順利開展。

（二）責任追究

各村各單位和有關人員要顧全大局，按照上級下達的調度運用

計劃執行，服從命令，聽從指揮。對違抗、拖延執行洪水和水量調

度命令，聚眾鬧事，干擾工程管理和防汛抗旱救災秩序，拒不清障

或設新障，擅自在險工河段挖砂取土，破壞或盜竊防汛抗旱工程設

施、防汛抗旱物資加通信、水文測報設施，濫用職權，玩忽職守

的，要嚴肅追究當事人責任；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事

責任。對在防汛搶險、抗洪救災和抗旱工作中做出突出貢獻的單位

和個人，由鄉政府或防汛抗旱指揮部給予表彰和獎勵。

防汛工作方案8

為認真做好洪水災害突發事件防范與處理工作，保證抗洪救災

工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障我

辦經濟社會全面協調可持續發展，特制定本方案。

一、工作原則

L堅持以人為本，以科學發展眼光抓落實。牢固樹立以人民為

中心的發展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉變“防災減災救災

新理念，做到防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向管理洪水轉

變，由單一防汛向全面防汛轉變，不斷提高防汛現代化水平。

2.防汛以人員生命安全、糧食生產安全、供水安全和生產生活

秩序穩定為首要目標，實行安全第一、常備不懈、以防為主、防抗

結合的原則。

3.堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪

水資源；以法規約束行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又俁護

水資源，促進人與自然和諧相處。

二、組織領導及工作職責

1.成立防汛搶險指揮部

指揮長：

副指揮長：

成員：

指揮部F設辦公室，辦公室主任由楊開秀同志兼任，成員由民

兵應急分隊人員組成：

隊長：

隊員：

主要職責：貫徹執行有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防

汛抗旱的指示、命令，統一指揮境內的防汛抗旱工作。貫徹“安全

第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，安排防汛抗旱工

作任務，明確各單位的防御職責，落實工作任務。及時掌握情況，

研究對策，組織災后處理，并做好有關協調工作。

2.防汛抗旱指揮部職責

指揮部下設辦公室，辦公室設在水務站，辦公室下設監測組、

信息組、轉移組、調度組、保障組和應急搶險組。主要職責：制定

和組織實施防汛抗旱方案，負責統計掌握洪澇災害情況，及時傳達

辦防汛抗旱指揮部的決定、調度命令;組織、檢查、督促全辦負擔防

汛任務的單位做好昉汛、搶險救災工作。

3.各工作組主要職責

監測組：負責組織、協調、監督、指導全辦防汛日常工作，歸

口管理全辦防汛工程：負責組織指導全辦防洪工程的建設與管理。

［責任單位：水務站、各村（社區）］

信息組：及時攻集、整理和反映農業災情信息，指導農牧業防

汛和災后農牧救災、生產恢復及企業的防洪救災工作。指導災區調

整農業結構、推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作。［責

任單位：水務站、農業服務中心、黨政辦、各村（社區）］

轉移組：負責按照防汛抗旱指揮部的指揮，做好受威脅群眾按

預定的路線和地點轉移組織工作，同時確保轉移途中和安置后的人

員安全;組織，協調全辦防汛救災工作，組織災情核實，及時向辦防

汛抗旱指揮部提供災情信息。管理，分配國家社會各界救助受災群

眾的款物，并監督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作。［責任

單位：社會事務辦、國土規劃站、綜治辦、派出所、各村（社區）］

調度組：負責搶險人員的調配，調度搶險救災物資、車輛等。

［責任單位：黨政辦、各村（社區）］

保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工

作。負責維護防汛搶險交通秩序和災區社會治安，協助有關部門妥

善處理因防汛引發的治安事件，做好發生水澇災期間的治安衛工

作。［責任單位：財政分局、社會事務辦、衛生院、村管站、派出

所、各村（社區）］

應急搶險組：組織民兵做好防汛搶險救援工作，及時配發救助

物資。［責任單位：武裝部、各村（社區）］

三、預防預警準備工作

1.思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護意

識，做好防大汛的思想準備。

2.組織準備。落實防汛行政責任人、防汛工作人員、防汛隊伍

的監測預警措施。

3.重點險段。我辦洪澇災害的重點險段：一是大水溝村馬家沖

水庫下游農戶、火燒寨村沖沖頭山塘下游農戶；二是羅仙村、石廠

村、龍潭村、關腳村、灣子村、青苑社區部分地勢較低的村莊、農

戶。

四、調動運行方案

L辦防汛抗旱搶險指揮部負責全辦的.防汛搶險工作，各村、各

單位統一受防汛指揮部的調度和指揮。

2.各村、各單位負責人負責本轄區內的防汛搶險工作，要在汛

情來臨之前，檢查各自責任范圍內的防汛安全工作，對確實存在防

汛隱患的地方，要進行加固維修和除險工作，確保萬無一失。

五、特大險情的搶險方案

當發生特大險情時，搶險的原則是：確保人員和人民群眾的生

命安全，放棄財物C

1.當防洪堤發生漫頂和決口的險情時，重點村、單位搶險隊

伍、搶險物資、搶險工具，首先投入到搶險第一線；其他村的搶險隊

伍，視險情大小待命。

2.如果險情擴大，防洪堤缺口難以堵住，必須先轉移群眾，再

撤離搶險隊伍，撤離出來的群眾先向主干路轉移，逐步向高地集

結，轉移順序為先兒童和老弱病人、一般群眾，后黨員和村組干

部。

3.各村各單位轄區內的人員、房屋、財產受到雨澇災害的威脅

時，防汛小組成員首先要組織搶險、轉移群眾。

4.對撤離出來的人員，安置在地勢高的房屋內，房屋不夠，搭

建臨時帳篷進行安置。

5.做好災民的生活供給保障；衛生院要做好疫情和疾病防治工作;

派出所要做好防汛期間的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

六、工作要求

1.各村各單位必須服從防汛領導小組統一調度和指揮，各司其

職，不得懈怠。

2.各村各單位要牢固樹立個人利益服從國家利益，局部利益服

從全局利益，下級服從，級的意識。

3.各防汛隊伍要嚴格崗位責任制，不得擅自脫崗、離崗、斷

崗。

4.各村各單位要及時準確的向防汛搶險指揮部匯報險情情況，

不得出現差錯。

5.發生災情后，立即向防汛搶險指揮部匯報，并將財產受災損

失情況、人員傷亡情況書面上報，情況要準確，不得虛報、瞞怒、

漏報。

防汛工作方案9

各班組：

根據《信陽市供水集團有限公司—年防汛工作方案》的‘部署和

要求，為確保部門責任路段安全渡汛，結合本部門及責任路段實際

情況，特制定本工作方案。

一、防汛工作總目標要求和任務

總體要求：堅持以人為本，牢固樹立防大汛、抗大澇的思想，

按照全市防汛抗旱工作“全體參與、人人有責”的要求，加強領

導，明確責任，切實落實《信陽市供水集團有限公司—年防汛工作

方案》明確的責任任務。根據公司安排，我部責任路段：雞公山大

街湖東大道至寶石橋路段。

二、成立搶險組織

1、指揮組

組長：王正林

副組長：張英展葉青王振強祖紅梅

勤務保障：李君郭麗尹艷麗王靜李梅余宇航

2、應急一分隊：

分隊長：陳強曾

隊員：陳功陳新春何平余銳湯銳季磊趙旭尹云

東付崇順郭俊濤王斌

3、應急二分隊

分隊長：喜建設

隊員：段偉甘泉余勇陶金葉合兵郭書偉李天宇方

仲徐家強馮躍軍程宏白富全鄢軍馬楠陶冶吳濤劉衛

4、應急三分隊

分隊長：陳合軍

隊員：劉永輝胡澤城汪洋雷森邢超劉俊杰張曉亞謝

春園張建華劉鑫

5、應急四分隊

分隊長：嚴加來

隊員：趙鑫李濤劉彥強吳爽王聯勝付守成陳佳劉

駿揚溫解冰

三、工作要求

1、全體人員要高度重視防汛工作，加強領導，明確責任，遇到

險情隨叫隨到，確保防汛工作落實到位。

2、要求防汛組織組成人員在防汛期間保持724小時通訊聯絡

暢通。

四、主要措施

（一）切實加強領導。部長對部門防汛工作責任路段總負責。

為進一步落實防汛責任制，明確職責，各有關責任人要按照責任分

工抓好落實。

（二）嚴格落實制度。接到雨情、汛情、險情時，要及時向上

級匯報。實行統一指揮，各分隊要隨時準備接受并堅決服從指揮組

的指揮。

防汛工作方案10

第一章總則

第一節編制目的

我鎮水利設施多，防洪基礎設施脆弱，防洪任務艱巨。全鎮共

有9座水庫，其中?。ㄒ唬┬?座，有漁兒灘水庫、里程灘水庫、天

堂壩水庫、白山頭水庫，?。ǘ┬退畮?座，有雙河口水庫、高洞

子水庫、云龍寺水庫、徐邊水庫、關溝水庫，有石河堰28道，山坪

塘603口。為減輕洪水災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，在

現有工程設施的條件下，針對可能發生的各類水害而預先制定防御

方案、對策、措施，為—防洪指揮決策和搶險救災提供依據，并在

抗洪搶險中分解抗洪救災工作任務及其責任，做到有備無患，臨危

不亂，使我鎮抗洪搶險工作科學有序，措施得力，有效地控制洪災

擴展，以達到戰勝洪水，保護人民生命財產安全，最大限度地避免

和減少人員傷亡和減輕財產損失為主要目的。

第二節工作原則

一、防洪工作實行“全面規劃，統籌兼顧，預防為主，綜合治

理，局部利益服從全局利益;確保重點，統籌兼顧，防汛與抗旱相結

合，工程措施與非工程措施相結合；全面布置，統一調度，以人為

本，防搶結合，盡可能調動全社會積極因素”的原則，以高度的責

任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部

門負責；各有關部門、單位實行防汛崗位責任制；防汛工作責任制的

落實要貫穿到防汛準備、汛期搶險和救災工作的全過程。

鎮人民政府和有防汛抗洪任務的部門和單位要根據本防洪預

案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作，并結合本

鎮、本部門、本單位的實際情況制定和完善包括對特大洪水、突發

性洪水的具體處置措施的防洪搶險方案。

第三節編制依據

為防御江河水，減輕洪澇災害，做好防汛抗洪工作，保障—人

民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國防

洪法》、《中華人民共和國水法》等法律、法規和國家有關防洪的

方針政策，參照國務院辦公廳印發的《國務院有關部門和單位制定

和修訂突發公共事件應急預案框架指南》、國家防總辦公室制定的

《防洪預案編制要點（試行）》、省防汛辦制定的《—省市、州防汛

總體預案編制大綱（試行）》以及—水位站防汛警戒水位、保證水位

修訂成果，結合我鎮實際，編制—鎮防洪預案。

第四節適用范圍

防洪預案適用范圍為全鎮區域內，由—鎮防汛指揮機構編制超

標準洪水及水庫潰壩洪水防洪預案。

第二章組織指揮體系及職責

第一節組織機構及職責

防汛抗洪工作實行行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負

責?！側嗣裾O立—鎮防汛抗旱指揮領導組，在市防汛抗旱指

揮部和縣政府領導下負責全鎮防汛抗旱工作?！偡姥纯购抵笓]部

領導組下設防汛抗旱辦公室，負責防汛抗旱指揮的日常工作。并負

責組織指揮各村村民委員會的防汛抗洪工作，—鎮防汛抗旱指揮領

導組各成員單位主要職責：

武裝部負責落實以應急小分隊為主，由民兵組成的防汛抗旱搶

險隊伍，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災的任務。

鎮政府救災辦負責綜合、組織、協調全鎮抗災救災及災后重建

恢復生產工作;綜合核實災情，統一災情上報口徑;對救災資金分配

提出意見并監督檢查使用情況。

經發辦負責各單位、企業安全生產監督管理。

交通辦負責所轄各類船舶、水運和公路交通設施工程、裝備的

防洪安全;及時為防汛抗洪搶險組織提供所需車輛、船舶等交通運輸

工作。

派出所負責維護防汛搶險秩序和災區社會治安的工作，做好防

汛抗洪的治安保衛工作，協助組織撤離洪水淹沒區的群眾，武警中

隊承擔急難險重的抗洪搶險任務。

財政所負責落實防汛抗災資金，防洪安全搶險救災所需鋼材、

水源等物質資金，及時下撥并監督使用C

社事辦負責洪澇災民的轉移、安置和生活救濟工作。

衛生院負責組織災區的衛生防疫和醫療救護工作。

電信負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險通訊暢通。

供電所負責所轄工程設施的防洪安全，保證防汛搶險正常供、

斷電和安全拆、修供電線路設施。

建管所負責城鎮排水管網排水暢通和檢查城鄉房屋的抗洪抗風

的.安全。

國土所負責制定落實山地災害的防御方案、對策和措施。

水管站負責向防汛指揮領導組提供水情，防汛指揮領導組及時

向各級政府和社會公布重要水情；并負責防洪工程、水利工程的防洪

搶險和防洪調度方案的實施。

農業、農機、林業部門負責所轄工程設施的防洪安全和有關防

汛搶險物資的儲備，負責洪澇災后農林業救災和生產恢復復工作。

其它有關部門根據防汛抗洪搶險需要負責承擔相應職責。

各機關、學校、企業等單位根據各自的職責一情況，編制修訂

防洪預案，落實防汛抗洪責任制，確保戰勝可能發生的各類洪水。

第二節指揮體系框架圖

第三章基本資料

第一節基本概況

—鎮位于—西部，距縣城22公里，與富順縣交界，是一個較偏

避的鎮，全鎮共有14個行政村，其中農業行政村13個，全鎮幅員

面積82.5平方公里，總耕地面積38300畝，其中田31000畝，總人

口6.2萬人，其中非農業人口0.54萬人，屬淺丘地形，境內無江

河，全鎮有山坪塘597口，石河堰26道，水庫9座，其中小（一）型

水庫4座，小（二）型水庫5座，正常庫容848.75萬m2,屬常年干

旱片區，降雨時空分布不均，多集中在5—9月份，屬亞熱帶大陸性

季節，四季分明，氣候溫和，多年平均氣溫180C,最高氣溫400C,

最低氣溫T0C,多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫

米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米（1998）。

第二節洪水淹沒影響分析

—有部分人口和海潮場、懷德鎮的居民在水庫下游，防洪標準

達不到特大洪水位，如果工程一旦發生失事，將會影響水庫下游的

農村房屋，人民生命會受到嚴重威脅，也有部分交通設施受到嚴重

毀壞。

第四章水庫潰壩防御方案

—有里程灘、天堂壩、白山頭、漁兒灘等重要水庫，若發生潰

壩將會對下游防洪安全造成嚴重影響，必須迅速將受影響的人員向

就近就高的安全點轉移。

根據潰壩洪水計算成果，里程灘水庫若發生潰壩，其壩址最大

流量為5563m3/S,演算到下游懷德鎮時的最大流量為1014nl3/S,懷

德鎮將要增高10.5洪水，其水位達265.30米，對下游5500人的生

命財產安全造成威脅，可造成社會直接經濟損失1470萬元。漁兒灘

水庫，最大洪峰流量為2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量為

413立方米/秒，將增高洪峰水位3.2米，潰壩洪水至海潮傳播時間

為43分鐘，如果工程一旦失事，將對下游的3000人的生命和財產

安全造成嚴重影響，將危及海潮胎換水庫，可造成經濟損失1600萬

元，白山頭水庫與里程灘水庫相距4公里，如果工程一旦失事，將

直接影響溢洪斷面不夠的里程灘水庫，導致富順縣懷德鎮居民2100

人和懷德的10余個企業，下游村民4500人，房屋5萬平方米受到

嚴重威脅，后果不堪設