資料解讀

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隨著數字化轉型的浪潮席卷全球，鄉村地區的振興與發展也迎來了新的機遇。《數字鄉村云

平臺建設方案》為我們描繪了一個以數字化為基礎，全面提升鄉村治理、服務和產業的宏偉

藍圖。本文將深入解讀該方案，揭示其如何通過創新的技術手段，打造一個1+3+N的數字

鄉村新樣板。

項目背景

方案的提出背景基于國家對鄉村振興戰略的重視。從2021年2月中共中央、國務院印發的

一號文件，到中央網信辦等部門的《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》，均強調了數

字化在推動鄉村治理體系和治理能力現代化中的關鍵作用。

設計理念

該方案以“黨建引領+精紐化治理+個性化服務+特色產業”為核心設計理念,通過構建一個

綜合性的數字平臺，實現鄉村治理的數字化轉型。方案強調了黨組織在引領鄉村發展中的核

心作用，并利用數字化手段提升治理的精細化水平。

系統框架

系統框架包括個性化服務、精細化治理和特色產業三大板塊。個性化服務涵蓋政務服務、社

工服務、生活服務和物業服務等多個方面，旨在通過數字化手段提升服務的便捷性和效率。

精細化治理則側重于事件流轉、土地管理、重點人員管控等方面，以實現更高效的治理，特

色產業則通過土地管理、特色種植、特色養殖等方式，推動鄉村經濟的發展。

解決方案

方案提出了一系列具體的解決方案，包括黨建引領基層治理、綜合指揮中心、GIS指揮一張

圖、IOT智能分析與預警、大數據全景分析、全要素網格、413事件治理平臺、網格考評、

國標綜治平臺、重點人員管控、智慧應急、人居環境整治提升、智慧公廁、智慧村居等。這

些方案覆蓋了鄉村治理的方方面面，從提升治理效率到改善居民生活質量，再到推動產業升

級。

特色服務

方案還詳細介紹了農村特色服務，包括三大便民服務渠道.居民群、便民碼、居民通。這些

渠道通過微信生態的打通，為居民提供了更便捷的溝通和服務工具。

公共信息平臺

公共信息平臺的建立，旨在通過多屏幕、線上化、情景化的方式，開展信息公開工作，提升

信息傳播的效率和覆蓋面，

鄉村特色產業

在鄉村特色產業方面，方案提出了土地管理、特色種植、特色養殖、農村電商等具體措施,

以促進鄉村經濟的多元化發展。

平臺介紹

最后，方案介紹了數字鄉村平臺的整體架構，該平臺圍繞治理有效、生態宜居、產業興旺、

生活富裕、鄉風文明五大領域，打造了一個綜合性的管理服務平臺。

總結

《數字鄉村云平臺建設方案》為我們展示了一個全面、立體、高效的數字鄉村建設藍圖。通

過數字化手段，可以極大地提升鄉村治理的效率和質量，改善居民的生活質量，并推動鄉村

經濟的全面發展。

接下來請您閱讀下面的詳細資料吧。

平臺介紹

造1+3+N的數字鄉村新樣板

中共中央.國務院印發一號文件

《關于全面推進多村振興加快農業農村現代化的意見》

要求加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加強鄉村公共眼務社會治理等數字化智能化建設人

中央網信辦等10SB門印發

《數字鄉村發展行動計劃（20222025年）》

要求加快推進數字鄉村建設,充分發揮信息化對鄉村振興的驅動引領作用.

中共中央.國務院印發一號文件

《中共中央、國務院關于做好2022年全面推迸鄉村振興重點工作的意見》

要求分匕5有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理■點工作.

|2022年4何

中央網信辦等5部門印發

《2022年數字多村發展工作要點》

要求鄉村數字化治理體系不斷完善，信息惠民J服務持埃深化，數字鄉村試點建設初見成效.

3

造1+3+N的數字鄉村新樣板

黨建引領+精細化治理+個性化服務+特色產業

精細化鄉村治理

縮小顆粒度，真正實現鄉村治理有效，打造美麗鄉村

甥第耳眥維猊WI造1+3+N的數字鄉村新樣板

綜合指揮中心：資源共享,數據分析應用，指揮調度

以信息化平臺建設為基礎，以構建統一指揮、聯網聯動工作機制為核心，實現互聯、怫同、共享、智

慧應用,形成統一^、集中管控、分級負責、三級聯動的綜合指揮體系.

1+3+Nl

GS指揮一張圖：迅速，全面，準確獲取鄉村全貌

提供網格、黨組織、事件、綜治、人口、建筑、部件、工作人員等信息圖層，提供空間查詢分析工具,

支持地圖系統與工作管理系統的雙向關聯操作，智能實現信息業務一體化.

◎智能分析與預警：及時預警，及時處理，及時跟蹤

異常情況、重點事件實時彈窗預警，指揮中心可在線核查，指揮調度、處理反饋、跟蹤解決，實現事件

在線痕跡化管理，全流程閉環管理.

10

區宜齊工絳赤1+3+N

大數據全景分析：一鍵全局決策分析

匯聚轄區所有數據，打破各級各單位信息"數據孤島"，實現數據融合，充分發揮數據資源的最大價值.

T查詢大數據，對社區信息進行綜合分析，以數據為依托，實現科學決策.

底到通造函鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

全要素網格：多網融合提升村居精細化管理

建立網格管理體系，明確政網格員定期巡宣，問題及時

府.網格責任清單發現、處理

0

413事件流轉體系，輻區事日常積分+as工作+模導

件及時上報、處置、跟蹤打分=科學考評

11面千條線，下面一根針一網統籌，地上有格、格中有人、人能辦事

國卻通匐方琮?食1+3+N的數字鄉村新樣彳麗

413事件治理平臺：統一事件流轉中心，全面提升基層治理水平

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??區域級別忤

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均

(ZA1M事耐期(

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以服務+治理，促楓橋經驗落地，實現小事不出村、大事不出鎮，難題不上交

13

轉到通物S走?造1+3+N的數字鄉村新樣|

413事件流轉機制

村莊流轉多鋪指揮中心流轉

國卻通匐方琮?造1+3+N的數字鄉村新樣板

網格考評：日常積分+重點工作+領導評價

一套合理的科學管理機制，既要考據網格員、黨員的日常

表現情況，又要考慮重點工作完成情況及領導的評價，我《何

以根據現有的績效考核體系自動建立結果考核、匯總體系，采

用積分制管理及重點工作考評的方式，實現網格、黨員的數字

化考評，使得年度目標一覽無余，泮分標準一清二楚，從而切

實實現?陽光?考核.

按比例匯總

5ra

15

底到通造函鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

國標綜治平臺：實現綜治工作智能化管理

常見問題：綜治業務落地難

解決方案：以國標GB/T31000為基礎、GB/T34300為基礎，實蟠治9+50X全面管理

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造1+3+N的數字鄉村新樣板

重點人員管控：針對重點人員，加強綜合管理能力

常見問題：轄區重點人群分散，管理措施難落實

建立特殊人群檔案，結合監控、人臉識別等AI智能設備，進行全面管控

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造1+3+N的數字鄉村新樣板

智慧應急：災害監測與應急管理平臺，科學應對防火防水等重點工作

集數據采集、管理、應用發布的一體化應用系統.24小時動態監測，并對監測數據進行存儲、管

理、重詢、統計和分析，當變量達到預警值時實時報警.

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國卻通匐方琮?食1+3+N的數字鄉村新樣彳麗

人居環境整治提升：建設美麗鄉村

網格員巡查，巡邏軌跡可視化，發現舌伊亂放事件上報至指揮中心；閭？中心輟收事件，派遣給包

村干部和村干部，組織現場清理，遠程指揮調度；清理后的結果反饋至村領導；人居環境整治工作全過

程系統記錄，實時生成工作臺賬.

19

底到通造函鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

智慧公廁：扎實推進農村廁所革命

通過可視化綜合監管等手段，搭建智能公廁平臺，統籌管理轄區內廁所情況.實時展示公廁布局、闌位

占用情況、廁所溫度、濕度、空氣質量等信息，推進農村廁所革命.

20

法到裙臉函叁■食1+3+N的數字鄉村新樣彳麗

智慧村居：打造安居樂業的智能，平安，人居村居

集中化AI管理平臺，支持10大類、2除種品牌硬件統一接入，全面支撐管理智能化.

農村特色服務

按箱提供，全面提升群眾滿意度，打造鄉村服務新模式

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戚到宿閭秀鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

三大便民服務渠道：居民群，便民碼,居民通

打通微信生態，高效的溝通及服務工具、100+擴展應用

敬民汨通工具］

I高攻皆理工H

圖民溝通居孰政國用友HU!孰知\考勤打卡蝴會雙南他其他

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群眾工作人員！

（曬斑信）'疫情上

\修手拍便代m心胸as?/（K侑）M居民上報網格管理

腿訪將嫁人員/

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葬名等“?拘CJWJ?W>SW1OO??SXJt

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造1+3+N的數字鄉村新樣板

高效管理工具：打造隨時隨地的政民辦公平臺

居民上報各類事項或求助，信息無失真下達，觸發政府人員辦理流程.高效的網格連接、服務工具,

豐富的業務辦理場景.政府管理，同時保障居民信息安全.

精細治理工具：一鍵解決群眾實際問題，形成服務閉環

打通政府業務平臺，提供豐富的場景化服務應用，服務機制更加融合.群眾愛用，政府好用，打造服

務"新方陣"，實現服務零距離.

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造1+3+N的數字鄉村新樣板

政民溝通工具：政民溝通更緊密

居民可主動了解社區近況、疑難問題得到在線解答；重要通知、活動信息不遺漏，實現與政府人員直

底到通造函鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

特色服務工具：為群眾提供一對一貼心服務

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國卻通匐方琮?食1+3+N的數字鄉村新樣彳麗

政務服務：為群眾提供2劃、時不打烽的一站式服務

政務服務用來管理行政事務工作，目的是更好地服務于

居民，主要包括隨手拍、辦事指南、信息公開、民慈調宣等

服務,居民辦理業務，可以通過線下全科社工和線上一網通

辦兩個入口，讓政務辦理隨時辦、不排隊、不跑腿、更省時.

底到通造函鑫■造1+3+N的數字鄉村新樣板

社工服務：引入社會力量，解決民生難題

以村居為載體，為滿足居民生活、休息、學習和發展

的各種需要，打造社會服務平臺，由第三方社會組織、社

工組織向居民提供養老服務、社會救助、兒童福利、志愿

活動等服務.

30

造1+3+N的數字鄉村新樣板

生活服務：匯聚周邊資源，打造”15分鐘生活圈”

接入商家、餐飲、教育、文化、體育等商業資源和公共服務

資源，提供附近商家、便民資訊、生活繳費、村居論壇等服務，

打心十五分鐘生活圈"，提升居民日常生;舌幸福感，"圈”出文明美

意活.

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凝沿瞅澧混一■置1+3+N的數字鄉村新樣彳

物業服務：您身邊的物業fl艮務專家

通過多樣化社群服務和物業管理參與場景增加，通

過物業報修.小區管家、物業繳商、信息公開等服務，

讓居民獲得社區建設參與感、給鄰里社區和睦帶來幸福

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置1+3+N的數字鄉村新闡麗

智慧養老：主動服務，精準幫扶

通過接入一槌呼叫、健康智能硬件等物聯網設備，自動采集、建立老

年人健康檔案，提供干預方案，為健康保駕護航.并可由村居和志愿者提

供的包含日常照料、送餐、體檢、護理、陪伴等特色服務，使智慧、高

效、便捷的居家養老服務成為現實.同時注重人文關懷，使養老服務真正

?Ri<r事務

造1+3+N的數字鄉村新樣板

村民自治平臺：實現居民自治常態化，數據化,智慧化

常見問題：村民事件參與少、解決方法經驗少、事件流程跟蹤難

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遑立多級居民自治機構建立居民協商案例庫II立當地專家摩協商過程全歷程順

居民自治簿毒化同類事件有參考專家指導有依揖J8IW工作好開展

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1+3+N的數字鄉村新樣板

公共信息平臺：多屏幕，線上化，情景化開展信息公開工作

搭建公共信息平臺，實時發布公共就業信息、村務信息、信息公示，健全覆蓋城鄉的公共就業0艮務體系,

大規模開展職業技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量.

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鄉村特色產業

因地制宜，發展優勢產業，實現鄉村經濟全面振興

37

1+3+N

土地菖理：土地等鄉村資源數據化，可視化綜合管理

建立農業空間大數據綜合管理服務平臺，覆蓋管理全域的每一塊耕地，并形成持續監測與更新能力，實現地塊

級的農作物大數據動態管理與股務平臺.

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國卻通匐方琮?造1+3+N的數字鄉村新樣板

特色種植：農業設施監管+特色農產品管理

運用衛星定位.人工智能、智M物聯、地理信息、監測預警、大數據分析等技術手段，實現了農機的遠程指揮調度、

跨區供求智能匹配、農機安全監理、信息上傳下達.數據統計及購置補貼公開等功能，使農機管理進入智能化、深度信

息化時代.

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底到通造函鑫■打造1+3+N的數字鄉村新樣

特色養殖：畜禽養殖全程監管■動態跟蹤

構建動物衛生監督與備禽監管大數據體系，對接政產學研全產業屣群體實現跨行