環境監測空氣質量自動監測項目磋商文件

第一部分競爭性磋商公告

AAAA招標有限公司接受隰縣環境保護局委托，就環境監測空氣質量自動監

測項目組織競爭性磋商采購，歡迎合格供應商參加競爭性磋商。

一、項目編號：LFZYJC-1618

二、項目名稱：環境監測空氣質量自動監測項目

三、采購內容

L本次磋商共一包：投標人所投包內項目必須完全響應本磋商文件所列示

內容。具體參數要求詳見磋商文件。

2、范圍包括：貨物的供應、運輸、安裝、調試、培訓和售后服務等。具體

報價范圍、采購范圍及所應達到的具體要求，以本磋商文件中商務、技術和服務

的相應規定為準。

3、交貨時間：采購方指定時間。

4、交貨地點：

5、采購預算：379000元。

四.參與磋商的供應商應具備的資格條件

1、具有獨立承擔凡事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件。

五、供應商領取磋商文件須攜帶的資料：

1、營業執照副本；

2、稅務登記證副本；

3、組織機構代碼證副本；

4、如投標人代表不是法定代表人，經辦人還需持有《法定代表人授權書》；

5、經辦人身份證；

6、提供數據加密傳輸設備、服務器管理軟件、服務器加密軟件的原廠授權;

7、出具項目所在地行賄犯罪記錄查詢告知函。

以上資料必須提供原件（原件驗后歸還）和加蓋投標人公章的清晰復印件（一

式兩份留存），如不能提供，我公司將依據《中華人民共和國政府采購法》有關

條例規定，有權拒絕任何廠家和供應商購買磋商文件。

注：以上資料需在開標時需攜帶原件備查。

六、磋商文件發售時間及地點

1、發售時間：2016年8月10日至2016年8月17日

（北京時間8:30-11:30,15:30-17:30,節假日除外）

2、發售地點：

3、磋商文件售價：人民幣叁佰元整￥300.00

（磋商文件售后不退）

七、磋商時間及地點

1、磋商時間

2016年8月26日上午10:30（北京時間）

2、磋商地點

AA政務服務中心三層會議室開標多功能室評標四室（鑼鼓大橋東側濱河東

路北延約500米）

3、屆時請報價人的法定代表人或其授權的報價人代表出席。

八、聯系人及聯系方式：

采購單位：

聯系人：

聯系電話：

采購代理機構：AAAA招標有限公司

聯系地址：

項目聯系人：

聯系電話：

第二部分報價人須知

一、總則

1.適用范圍

本磋商文件適用于本次磋商活動的全過程。

2.定義

2.1"貨物〃指投標人制造或組織符合本磋商文件要求的貨物。按照財政部

《政府采購進口產品管理辦法》（財庫［2007R19號）的有關規定，本磋商文件涉

及的所有采購內容除特別標注為〃可接受進口產品"外，均必須采購國產產品。

進口產品特指"通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品〃。

2.2"服務〃指除貨物以外規定由投標人承擔的與貨物有關的輔助服務，比

如運輸、保險以及其他的伴隨服務，比如安裝、調試、技術援助、培訓和合同中

規定由投標人承擔的其他義務。

2.3"潛在投標人“指符合本磋商文件各項規定的合格供應商。

2.4〃投標人"指符合本磋商文件規定并參加投標的供應商。

3.合格報價人的條件

3.1具有本項目供應或實施能力，符合、承認并承諾履行本磋商文件各項規

定的國內供應商均可參加磋商。

3.2報價人必須是已在中國境內依法登記注冊的法人實體，并且其所持有的

由工商行政管理部門所核發的有效的營業執照上載明的營業期限剩余時間應當

不少于本次采購的相關合同基本義務履行所需期限，或已經提供相關證明材料能

夠證明具有履約能力。否則，采購代理機構及磋商小組有權拒絕其本次報價。

3.3依法注冊的供應商其注冊資金應足以保證本項目實施過程中的風險承擔

和賠付能力。

3.4報價人應遵守有關的國家法律、法規和條例，具備《中華人民共和國政

府采購法》和本文件中規定的條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(4)具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加此項采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規規定的其他條件；

(7)具有本磋商文件對報價人所規定的資質條件。

3.5報價人購買磋商文件時應登記備案，并提供有效聯系方式。

3.6如報價人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權委托書》(按

磋商文件提供的格式填寫)。

4.報價費用

報價人應承擔所有與準備和參加磋商有關的費用，采購代理機構和采購人在

任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

二、磋商文件

5.蹉商文件的內容

磋商文件由下列五部分內容組成：

第一部分競爭性磋商公告；

第二部分報價人須知；

第三部分評分標準

第四部分商務、技術要求；

第五部分報價文件格式。

6.磋商文件的澄清和修改

6.1報價人澄清要求的提交：任何已登記備案并領取了磋商文件的潛在報價

人，均可要求對磋商文件進行澄清和修改，要求請按報價邀請書中的聯系地址以

書面形式（包括書面材料、信函、傳真，下同）送達采購代理機構。

6.2采購代理機構對澄清及修改要求的處理：采購代理機構對其認為需要給

予澄清、修改及/或進行其它答復的，將以補充文件的方式進行，并且采用書面

及財政部指定網站補充公告的形式。補充文件中包括原提出的問題及問題的說明

意見，但不包括問題的來源。

6.3采購代理機構主動進行的澄清、修改：采購代理機構無論出于何種原因,

均可主動對磋商文件中的相關事項,用補充文件的方式進行澄清和修改。補充文

件應當在提交報價文件截止之日前2日發出，需要為此調整報價文件提交載止

時間的，應當重新發出通知或在補充文件中一并明確。

6.4采購代理機構澄清、修改及其它答復的效力：無論是否根據報價人的澄

清、修改或進行其它答復的要求，采購代理機構一旦對磋商文件作出澄清、修改

或進行其它答復，即刻發生效力，采購代理機構有關的補充文件，應當作為磋商

文件的組成部分，對所有報價人均具有約束力。

6.5采購代理機構將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，

采購代理機構將向所有已登記備案并領取了磋商文件的潛在報價人發出通知。

6.6采購代理機構在組織開標現場對投標情況可做進一步的澄清和說明，并

經全場投標人代表簽字確認。

三、報價文件

7.報價文件的語言和計量單位

7.1報價人提交的報價文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及報價

人與采購代理機構就有關報價的所有來往函電均應使用中文簡體字。

7.2報價文件所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。

7.3原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的

名稱或外國印章等可以是外文，但應當提供中文翻譯文件并加蓋報

原版為外文的證書類、證明類文件，與報價人名稱或其它實際情況不符的，

報價人應當提供相關證明文件。

8.報價文件的組成及相關要求

8.1報價文件分為商務部分和技術部分。報價文件所有內容須裝訂為一冊，

正本一份、副本二份。

面例分指報價人提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同

的文件。

技術部允指報價人提交的能夠證明報價人提供的服務符合磋商文件規定的

文件。

本次磋商，報價人應按本磋商文件要求提交商務、技術部分內容和需要報價

人自行編寫的其他文件。（具體填寫要求及格式詳見磋商文件第五部分）。

8.2報價文件要求內容及編排順序

（1）商務部分：

*報價函（見與艮價文件格式’）

*法定代表人身份證明書并附法定代表人身份證復印件（見’報價文件格

式’）；

*法人授權委托書并附授權代表人身份證復印件（見’報價文件格式’）；

*有效的企業（事業）法人營業執照副本（復印件須加蓋報價人公章）；

*稅務登記證副本（復印件須加蓋報價人公章）；

*企業組織機構代碼證副本（復印件須加蓋報價人公章）；

近三年同類項目案例及相關證明資料（復印件須加蓋報價人公章）;

投標截止日期前三個月投標人納稅憑證（復印件須加蓋投標人公章）;

投標截至日前投標人最后一次交納社保金憑證（復印件須加蓋投標人公章）；

投標人企業簡況；

投標人認為需要提供的其他商務材料。

（2）技術部分：

*投標報價一覽表（見‘投標文件格式’）；

*投標貨物主要技術指標和運行性能的詳細描述；

*投標貨物技術規范偏離表（見’投標文件格式’）；

同投標貨物型號一致的產品手冊、介紹、說明書等技術材料；

本項目實施時間進度表；

投標貨物配件、耗材、選配件、工具、備件清單；

售后服務響應、培訓、維修等承諾；

售后服務網點、人員、設施等情況；

投標人認為需要提供的^他技術材料。

8.3報價文件規格幅面（A4）,正文使用仿宋體四號字（正本逐頁加蓋公苣），

按照磋商文件所規定的內容順序，統一編目、編頁碼裝訂（報價文件中復印件及

彩色宣傳資料等均須與報價文件正文一起逐頁編排頁碼）。裝訂須采用膠訂形式,

不得采用活頁裝訂，須編排頁碼。

為方便評審，報價文件中的各項表格必須按照磋商文件第五部分格式要求制

作。

8.4保證金

（1）報價人須在磋商前提交保證金：柒仟元整。

（2）磋商保證金應當采用支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的

保函等非現金形式交納。

收款單位:

開戶行：

銀行帳號：

(3)報價人的保證金交納后，須在匯款/轉帳憑單用途欄中重復寫明報價人名

稱，并在磋商開始前持交款憑單到采購代理機構財務部門復印留存，否則視為未

提交。

(4)未按前述各款要求提交保證金，或所提交保證金不完全符合各項要求的

報價，將被視為無效報價。

(5)在成交結果公告后5個工作日內，未成交的報價人到采購代理機構財務

部門辦理報價保證金的退還(不計利息)手續。

(6)成交供應商的報價保證金，在采購合同簽訂后5個工作日內到采購代理

機構財務部門辦理退還(不計利息)手續。

8.5報價

Q)所有報價均以人民幣元為計量單位。只要投報了一個確定數額的總價，

無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字樣報價應被視為已經包含了

但并不限于各項購買貨物及其運送、安裝、調試、驗收、保險和相關服務等的費

用。在其它情況下，由于分項報價填報不完整、不清楚或存在其它任何失誤，所

導致的任何不利后果均應由報價人自行承擔。

(2)報價人報多包的，應對每包分別報價并分別填報報價一覽表。

9.報價內容填寫說明

9.1報價人應詳細閱讀磋商文件的全部內容。報價文件須對磋商文件中的內

容做出實質性和完整的響應。

9.2報價人照搬照抄磋商文件技術、商務要求，并未提供技術資料或提供資

料不詳的，磋商小組有權決定是否通知報價人限期進行書面解釋或提供相關證明

材料。若已要求，而該報價人未在規定期限內做出解釋、作出的解釋不合理或不

能提供證明材料的，磋商小組有權拒絕該報價。

9.3報價文件應嚴格按照磋商文件第五部分的要求提交，并按規定的統一格

式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫〃無〃、“未測試"、〃沒

有相應指標〃等明確的回答文字。

9.4報價一覽表為在第一輪報價儀式上報價的內容，要求按格式統一填寫，

不得自行增減內容。

9.5報價人必須保證報價文件所提供的全部資料真實可靠，并接受磋商小組

對其中任何資料進一步審查的要求。

10.報價文件的有效期

本項目報價文件的有效期為90個日歷天。有效期短于該規定期限的報價將

被拒絕。

11.報價文件的簽署及其他規定

11.1組成報價文件的各項文件均應遵守本條。

11.2報價人在報價文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件

中的〃單位蓋章"、"印章"、〃公章”等處均僅指與當事人名稱全稱相一致的標

準公章，不得使用其它（如帶有“專用章"等字樣）的印章。

113報價人應按照磋商文件要求，在每一份報價文件的正本和副本封面下

方和其他要求的位置填寫報價人全稱并加蓋公章，同時在該處簽署法定代表人或

報價人代表的全名或加蓋本人簽名章。

11.4報價人須注意：為合理節約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價

行為，特別要求報價人應本著誠信精神，在本次報價文件的偏離表和其它偏離文

件中（若本次磋商文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，報價人亦應當自

制偏離表并裝訂于本次報價文件中，并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁

數），以審慎的態度明確清楚地披露各項偏離。若報價人對某一事項是否存在或

是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明

‘不能確定’的字樣。

n.5報價人應按本磋商文件所要求的報價文件的份數提交報價文件。

（1）報價人應保證報價文件副本與正本內容嚴格一致；

（2）報價文件的正本必須用碳素筆填寫或打印，注明〃正本"字樣，并由報

價人的法定代表人或報價人代表簽字。

由報價人代表簽字的報價人代表須將書面形式的《法定代表人授權委托書》

（按照磋商文件格式填寫）原件附在報價文件中,否則按無效報價處理。

11.6報價文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，

必須有報價人公章及法定代表人或其授權的報價人代表簽字。

11.7因報價文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由報價人承擔。

四.報價文件的遞交

12.報價文件的密封及標記

12.1報價文件應按以下方法裝袋密封：

報價人須將報價文件所有正、副本及報價人認為有必要提交的其他資料密封

于一袋內。封口處應有法定代表人或報價人代表的簽字及報價人公章。封皮上寫

明項目編號、項目名稱、報價人全稱、地址，并注明"磋商時啟封"字樣。

12.2如果報價人未按上述要求對報價文件密封及加寫標記，采購代理機構

對報價文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的報價文件，采購

代理機構有權予以拒絕，并退回報價人。

13.報價截止時間

報價文件須按照磋商文件規定的時間、地點送達。在報價截止時間以后送達

的報價文件,采購代理機構拒絕接收。

14.報價文件的補充、修改和撤回

14.1報價人可以在報價截止時間前，對所遞交的報價文件進行補充、修改

或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構，補充、修改和撤回要求須經采購代

理機構簽字確認，否則無效。

14.2報價人撤回報價的要求應由報價人法定代表人或報價人代表簽署。補

充、修改報價文件的書面材料，應當按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為報價文

件的組成部分，密封送達采購代理機構，同時應在封袋上標明"修改報價文件（并

注明項目編號）"和"磋商時啟封"字樣。

14.3在報價截止時間之后，報價人不得撤回報價。

五、磋商程序

本次磋商采取一輪磋商、二輪報價方式進行。

15.組建磋商小組

政府采購監管部門根據有關法律法規和本磋商文件的規定，結合本采購項目

的特點組建磋商小組，對報價文件進行評估和比較。磋商小組由三人以上單數組

成，其中經濟、技術等方面的專家不少于三分之二。

16.第一輪公開報價

16.1采購代理機構按磋商文件規定的時間、地點主持磋商,采購人代表、

政府采購專家庫專家、財政部門監督人員、報價人代表及有關工作人員參加。

16.2報價人參加磋商的代表必須在報價人簽到表上簽到以證明其出席。

16.3第一輪報價前，由監督人員抽取兩名供應商代表查驗所有報價文件的

密封情況，并當眾報告查驗結果，確認無誤并簽字后由主持人拆封，進行第一次

公開報價。

17.磋商

17.1資格性審查

評審工作開始后磋商小組須對各報價文件所提供的資格證明文件是否符合

磋商文件的要求進行審核。

17.2符合性審查

磋商小組須審查每份報價文件是否實質上響應了磋商文件的要求。包括但不

限于：

(1)報價有效期不足的;

(2)實質上響應的投標是指與磋商文件的主要條款、條件和規格相符,沒有

重大偏離。

(3)未按照磋商文件規定報價的；

(4)不符合磋商文件中有關分包、轉包規定的；

(5)聯合體報價文件未附聯合體報價協議書的；

(6)報價文件附有興購人不能接受的條件；

(7)不符合磋商文件中規定的其他實質性要求。

17.3磋商小組專家依據磋商文件對已通過資格性審核的各報價文件進行書

面審核。

17.4磋商小組按照各報價人抽簽順序，與各報價人分別進行第一輪磋商。

具體步驟為：

(1)報價人向磋商小組作商務和技術陳述；

報價人須結合磋商文件技術要求，對主要條款、條件和規格等向磋商小組專

家進行商務、技術陳述。

(2)磋商小組專家依據磋商要點，結合報價人陳述情況，與報價人進行磋商；

(3)磋商后，報價人根據磋商小組要求，對原報價技術參數和商務參數進行

修正，并做書面承諾。

17.5磋商結束后，磋商小組結合第一輪磋商整體情況，對采購項目的技術

和商務要求進行統一調整，并將調整意見通知所有參與磋商的報價人。

18.第二輪報價

18.1各報價人在技術、商務磋商后的基礎上，進行第二輪報價；

18.2第二輪報價采用書面方式作出，報價人須按照采購代理機構確定的最

終報價時間統一報出；

19.報價的確定

第二輪報價結束后，采購代理機構征求采購人和專家意見，決定是否進行下

一輪報價。

20.報價的澄清

報價結束后，磋商小組須對各報價人的最終報價進行合理性審核，如磋商小

組一致認為某個報價人的最終報價明顯不合理，有降低貨物質量、不能誠信履行

的可能時，磋商小組有權決定是否通知報價人限期進行書面解釋或提供相關證明

材料。若已要求，而該報價人未在規定期限內做出解釋、作出的解釋不合理或不

能提供證明材料的，磋商小組有權拒絕該報價。

21.確定成交候選人

21.1本次磋商采用綜合評分法確定成交供應商。

21.2經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采

用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

21.3由采購代理機構主持，匯總各評審專家個人意見，形成磋商小組集體

推薦意見，確定成交候選人順序。

22.磋商過程保密

23.1磋商開始直到授予成交人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較

報價的有關資料以及授標意向等，均不得向報價人或其他與評審無關的人員透

r1

路—f—。

22.2在磋商期間，報價人企圖影響采購代理機構或磋商小組的任］可活動，

將導致報價被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。

23.關于報價人瑕疵滯后發現的處理規則

無論基于何種原因，各項本應作拒絕報價處理的情形，即便未被及時發現而

使該報價人進入初審、詳細評審或其它后續程序，包括已經簽約的情形。一旦被

發現存在上述情形，采購代理機構均有權決定取消該報價人的此前評議結果，或

決定對該報價予以拒絕，并有權采取相應的補救及糾正措施。

六、簽訂合同

24.成交通知

24.1成交人確定后，采購代理機構將以書面形式向成交人發出成交通知書，

但該成交結果的有效性不依賴于未成交的報價人是否知道成交結果。成交通知書

對采購人和成交人具有同等法律效力。成交通知書發出以后，采購人改變成交結

果或者成交供應商放棄成交，應當承擔相應的法律責任。

24.2采購代理機構對未成交的報價人不作未成交原因的解釋。

24.3成交通知書是合同的組成部分。

25.成交服務費

本次磋商按照國家計委關于《招標代理服務收費管理暫行辦法》規定收取磋

商代理費用。

26.簽訂合同

26.1成交人應在接到成交通知書15日內與采購人簽訂政府采購合同。

26.2成交人應按照磋商文件、報價文件及評審過程中的有關澄清、說明或

者補正文件的內容與采購人簽訂合同。成交人不得再與采購人簽訂背離合同實質

性內容的其它協議或聲明。

26.3違反26.1、26.2條的規定，給對方造成損失的，應承擔賠償責任。

七、保密和披露

27.保密

報價人自領取磋商文件之日起，須承諾承擔對本采購項目的保密義務，不得

將因本次磋商獲得的信息向第三人外傳。

28.披露

28.1采購代理機構有權將報價人提供的所有資料向有關政府部門或評審標

書的有關人員披露。

28.2在采購代理機構認為適當時、國家機關調查、審查、審計時以及其他

符合法律規定的情形下，采購代理機構無須事先征求報價人/成交人同意而可以

披露關于采購過程、合同文本、簽署情況的資料、報價人/成交人的名稱及地址、

報價文件的有關信息以及補充條款等，但應當在合理的必要范圍內。對任何已經

公布過的內容或與之內容相同的資料，以及報價人/成交人已經泄露或公開的，

無須再承擔保密責任。

八、詢問和質疑

29.報價人有權就磋商事宜提出詢問和質疑。

29.1磋商程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關法律法規的約束，

并受到嚴格的監督，以確保授予合同過程的公平公正。

29.2報價人對磋商文件條款或技術、商務參數有異議的，應當在磋商文件

發售截止之日后一個工作日內通過澄清或修改程序提出。

29.3報價人對采購事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問。

29.4報價人認為其報價未獲公平評審或采購過程和成交結果使自己的合法

權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內提

出質疑。

29.5質疑應當以書面形式向采購代理機構提出，經法定代表人簽字并加蓋

公章。

29.6質疑書應當包括以下主要內容：被質疑項目名稱、項目編號、包號、

質疑事項、法律依據（具體條款）、質疑人全稱、法定代表人簽字、蓋章、有效聯

系方式（包括手機、傳真號碼）。

29.7質疑應按照〃誰主張、誰舉證"的原則，質疑書應當附相關證明材料。

質疑材料應為簡體中文，一式二份。

29.8有下列情形之一的,屬于無效質疑，采購代理機構可不予受理：

(1)未在有效期限內提出質疑的;

(2)質疑未以書面形式提出的；

(3)所提交材料未明示屬于質疑材料的；

(4)質疑書沒有法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章

的；質疑書由參加采購項目的授權代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章，但沒有

法定代表人特別授權的；

(5)質疑書未提供有效聯系人或聯系方式的；

(6)質疑事項已經進入投訴或者訴訟程序的；

(7)質疑書未附相關證明材料，被視為無有效證據支持的；

(8)報價人對磋商文件條款或技術參數有異議，未在磋商前通過澄清或修改

程序提出，并且報價人已經參與報價，而于開標后對磋商文件提出質疑的；

(9)在提出本次質疑前半年內連續三次質疑而無事實依據的；

(10)其它不符合受理條件的情形。

29.9采購人或采購代理機構將在收到書面質疑后3個工作日內審查質疑事

項，作出答復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑報價人和其他有關供應商，

但答復的內容不涉及商業秘密。

29.10報價人進行虛假和惡意質疑的，將會列入不良記錄名單，在一至三

年內禁止參加政府采購活動，并將處理決定在相關政府采購媒體上公布。

29.11質疑報價人對采購人或采購代理機構的答復不滿意以及采購人或采

購代理機構未在規定的時間內做出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向

政府采購監管部門投訴。

九、違約處罰

30.發生下列情況之一，報價人的報價保證金將被沒收，并可能被列入不良

記錄名單，報價人今后參與同類政府采購項目的機會可能會受到影響：

(1)開標后在報價有效期內，報價人撤回其報價;

(2)在評審期間，報價人企圖影響采購代理機構或磋商小組的任何活動，將

導致報價被拒絕，并由其承擔相應的法律責任；

(3)成交人未按本磋商文件規定簽約；

(4)成交人與采購人訂立背離合同實質性內容的其它協議；

(5)報價人未按磋商文件規定和合同約定履行義務的。

第三部分評分辦法

一、將僅對按照本文件須知確定為實質上響應磋商文件要求的投標文件進行評價

與比較。

二、評標方法

本次評標采用綜合評分法,綜合評分的主要因素為價格、業績、服務以及對

磋商文件的響應程度。每一投標人的商務、服務、政策因素的最終得分為所有評

委評分的算術平均值。

三、評定內容及標準

一、商務部分（9分）（由評標委員會共同認定）

1、案例是以提供的投標人自身合同為準，要求提供簽訂的合同首頁、簽字蓋章頁、供貨明

細單復印件作為證明。每提供一個在投標截止日期三個年度內簽署的同類項目軟件案例，

每提供一份得1分。最高得3分。

2、投標文件按招標文件要求的仝部內容和格式編制的得6分，每存在一項可補正的偏差扣

1分，直至扣完為止;

二、服務部分（13分）（按投標人服務方案中的組織實旅保障、售后服務承諾、培訓內容等

由評標委員會共同認定）

1、有且準確提供本項目總負責人及主要人員的姓名、職務、詳細的地址和聯系方式得1分，

否則不得分；

2、有實施時間進度表且安排科學合理的得1分，否則不得分；

3、交付使用標準：根據投標人的響應程度分兩個檔次分別得1分、0.5分；

4、保障措施：根據投標人的響應程度分兩個檔次分別得1分、0.5分；

5、有且準確提供本項目售后服務總負責人（或\及售后服務網點）的姓名、職務、詳細的地址

和聯系方式的得1分，否則不得分；

6、有且準確提供投標人在供貨地點城市的本地化服務機構（或'及售后服務網點明細）及相關

證明材料的得1分，否則不得分；

7、所投產品的國家三包標準及投標人的響應標準：根據投標人的響應程度分兩個檔次分別

得1分、0.5分；

8、在質保期內對維修、服務時間等的響應情況：根據投標人的響應程度分兩個檔次，分別

得3分、1分；

9、本項目的培訓計劃、培訓方式、培訓內容、培訓I目標、培訓費用等：根據投標人的響應

程度分兩個檔次，分別得3分、1分；

三、技術部分（48分）

技術參數、配置符合招標文件要求（18分）；

1、滿足招標文件要求的全部技術指標得11分；每一項非主要技術指標細微負偏離扣2分,

非主要技術指標細微負偏離超過四項（含四項），則技術部分得分為0分；

2、根據總體規劃設計、業務功能、技術架構及關鍵技術應用科學合理；架構層次清晰，考

慮隰縣環保局未來整體發展要求；軟件的整體性、功能性及基本構成；具備良好的擴展性，

可滿足未來系統的不斷擴展和發展；具備可操作性，軟件具備快速開發和配置能力等分出

三個檔次，最優得7分；優良得3分；良好得1分。

（由評標委員會成員按投標人提供的技術說明文件及方案等資料進行評價打分）

方案（10分）

I、提供的實施方案清晰完整、用戶需求理解透徹的10分；方案一般，基本滿足招標文件

要求的6分；方案可實施性差的2分，未提供方案的得0分。

（由評標委員會成員按投標人提供的實施方案及開發方案進行評價打分）

產品質量（20分）

1、投標所投的VPN廠家具有IS027001認證、￡09001認證、電信業質量體系認證、信

息技術產品安全測評證書-EAL3（IPV6版）、商用密碼產品銷售許可證、商用密碼產品生產

定點單位證書、ISCCC信息安全服務資質認證證書（一級信息系統安全集成資質），所有項全

部滿足的得5分，有其中一項不滿足的得3分，有兩項及以上不滿足的得1分；

2、投標所投的服務器管理軟件生產商具備IS09001質量管理體系認證、軟件著作權登記

證書、軟件產品登記證書、軟件評測中心認定的《軟件產品登記測試報告》。所有項全部

滿足的得4分，有其中一項不滿足的得2分，有兩項及以上不滿足的得1分；

3、投標所投的加密系統生產商具有IS02700LIS09001、電信業質量體系證書、商用密

碼產品生產定點單位證書、涉密信息系統產品檢測證書。所有項全部滿足的得5分，有其

中一項不滿足的得3分，有兩項及以上不滿足的得1分；

4、投標所投的軟件系統生產商具有IS09001認證（范圍包含軟件開發設計）、IS014001認

證（范圍包含軟件開發設計）、CMMI認證、軟件企業認證證書、信息系統集成及服務資質證

書、空氣質量監測方面相關軟件著作權證書，所有項全部滿足的得6分，有其中一項不滿

足的得3分，有兩項及以上不滿足的得1分；

提供以上的證明文件必須加蓋原廠鮮章的復印件，否則視為無效證明。

四、價格部分（30分）

對各投標單位有效報價之和進行算術平均（有效報價在5家或以上的去掉一個最高值和一

個最低值；有效報價在5家以下的對所有報價進行平均），得出平均價，即為評標基準價。

當投標報價等于評標基準價或正負偏離基準價2萬以內（含2萬）得滿分投標報價在評標基

準價2萬以外的基礎_L每增加或減少1萬扣1分。

第四部分商務、技術要求

序號設備數量具體要求

1、專用的硬件和軟件保障采用專用硬件架構與專用安全操作

系統，基于操作系統內核的完全檢測技術；

*專用的安全操作系統具有自主知識產權（提供證明）；

2、端口性能：機架式結構，配置為4個10/100/1000/Mbase-T

接口默認含500個SSLVPN的客戶端許可和500個IPSECVPN

客戶端許可。吞吐量：＞1.5Gbps,最大并發連接數：＞160We

3、功能要求支持透明、路由、混合模式

支持靜態路由、動態路由

支持基于源/目的地址.端口、協議及接口的策略路由

支持單臂路由，可通過單臂模式接入網絡，并提供路由轉發功能

子站支持Vian路由，能夠在不同的VLAN虛接口間實現路由功能

12臺

VPN

支持RIP、OSPF等路由協議

支持多線路源路返回的智能選路

支持多線路捆綁和負載均衡

支持X.509V3數字證書

支持AES、DES、3DES、RC4、MD5、SHA1.RSA等多種算法

*支持國家商密專用的SM2算法（提供國密辦網站產品名單截圖）

支持WEB轉發、端口轉發、全網接入模式

支持HTMLJAP.ASPJAVAA叩LET、ACTIVE.Cookies等各種

Web應用

支持基于IP協議的各種C/S應用，如EMAIL,FTRERRCRM,DB等

完全內容檢測(CompleteContentInspection)技術

支持基于流、數據包、透明代理的過濾方式

支持對HTTP、SMTP、POP3、IMAP、FTP等協議的深度內容過濾

支持DNS過濾、DNS中繼

支持web重定向

支持TOPSEC等類似聯動協議，能夠與主流入侵檢測產品進行聯

動

日志分級、分類；系統要能夠提供多種日志存儲方式，支持TA-L

日志搜集分析，支持TopPolicy集中策略管理.

為了統一安全管理，中心端VPN與子站VPN設備須為同一國內

知名安全廠商產品，無需一次開發集中管控聯動接口。

CPU:主頻3.0GHz以上。

內存：4G以上。

硬盤：500G/7200R以上。

標準配置10個RS232通信口或以上。

子站工

22臺機箱：寸機箱。

控機194U2D1E

操作系統：預裝windowsserver2003或以上版本。

鍵盤機顯示器：通用型104鍵鍵盤，液晶顯示器1024*768像素

或以上.

RJ45口兩個或以上。

產品類型：快速以太交換機

傳輸速率：10/100Mbs;

子站交

32臺撕帶寬:>3.2Gbps

換機

端口數量：>4

網絡標準:IEEE802.3JEEE802.3UJEEE802.3X;

1、專用的硬件和軟件保障采用專用硬件架構與專用安全操作

系統，基于操作系統內核的完全檢測技術；

中心*專用的安全操作系統具有自主知識產權(提供證明)；

41臺

VPN

硬件設備可以機架安裝

2、端口性能：機架式結構，配置為4個10/100/1000/Mbase-T

按口，默認含5個SSLVPN的客戶端許可和5個IPSECVPN客

戶端許可。吞吐量：＞3Gbps,最大并發連接數：＞300Wo

3、功能要求支持透明、路由、混合模式

支持靜態路由、動態路由

支持基于源/目的地址、端口、協議及接口的策略路由

支持單臂路由，可通過單臂模式接入網絡，并提供路由轉發功能

支持Vian路由，能夠在不同的VLAN虛接口間實現路由功能

支持RIP、OSPF等路由協議

支持多線路源路返回的智能選路

支持多線路捆綁和負載均衡

支持X.509V3數字證書

支持AES、DES、3DES、RC4、MD5、SHA1.RSA等多種算法

*支持國家商密專用的SM2算法（提供國密辦網站產品名單截圖）

支持WEB轉發、端口轉發、全網接入模式

支持HTMLJAP,ASPJAVAAPPLET.ACTIVE.Cookies等各種

Web應用

支持基于IP協議的各種C/S應用，如EMAIL,FTP,ERRCRM,DB等

完全內容檢測（CompleteContentInspection）技術

支持基于流、數據包、透明代理的過濾方式

支持對HTTP、SMTP、POP3、IMAP、FTP等協議的深度內容過滋

支持DNS過濾、DNS中繼

支持web重定向

支持TOPSEC等類似聯動協議，能夠與主流入侵檢測產品進行聯

動

日志分級、分類；系統要能夠提供多種日志存儲方式，支持TA-L

日志搜集分析，支持TcpPcIiey集中策略管理.

*4、為了保證數據聯網的穩定性，子站和中心站所投VPN必須是

同一品牌；

5、為保證服務質量，提供IS027001JS09001及電信業質量冰

系認證、信息技術產品安全測評證書-EAL3QPV6版）、商用密碼

產品銷售許可證、商用密碼產品生產定點單位證書、ISCCC信息

安全服務資質認證證書（一級信息系統安全集成資質），提供以上證

書加蓋原廠鮮章的復印件；

*提供加蓋原廠鮮章的授權及售君服務函原件，否則視為無效投標；

51套標準42U機t巨；

品牌要求：國內知名品牌，非OEM產品，產品自主研發和生產；

外觀：2路2U機架式，可放入42U標準機柜；

處理器：1個IntelXeonE5-2600V3系列處理器，處理器主頻

N2.40GHz,6核；

內存：內存類型：ECCDDR4RDIMM/LRDIMM內存插槽，配

置216GBDDR4內存，內存槽位：最大支持16個；

內置存儲：本次配置2塊熱插拔300GB2.5英寸lOOOOrpmSAS

磁盤，最大支持8塊2.5寸盤，可選配支持最多之28塊2.5寸盤，

支持最大96TB本地存儲；

配置磁盤陣列卡，支持RAID0/1/10;

PCI-EI/O插槽總數:26個，支持PCIeX16;

集成網卡提供2個千兆GE網口或4個千兆GE網口或2個10GE

網口；支持網絡喚醒，網絡冗余，負載均衡等網絡高級特性；支持

FLOM技術（不占用PQ插槽擴展千兆/萬兆網絡）；

電源：配置一塊樹田拔高效率電源；

6服務器1臺

環境溫度：長期工作環境溫度支持5-45度

管理軟件：配置服務器底層監控系統，功能要求：實現對服務器

CPU、內存、風扇、電源狀態的圖像化展示，同時對電源電壓和風

扇轉速實現歷史報表記錄。支持對Vmware,KVM,Hyper-MXen

等多種虛擬化環境進行眼空，至少包括的指標：CPU使用率，CPU

使用多少MHz,內存使用率，vmmemctl使用內存大小，內用奐

入/換出的大小，網絡利用率，網絡收/發數據量，磁盤10的讀/

寫速率,虛擬機快照狀態，控制端連接狀態，VMWareTools狀

態，vmfs狀態監控，vCenter報務器集群狀態監控,內核等待時

間，設備等待時間，失敗命令計數，隊列等待時間，客戶機運行狀

態。系統支持繪圖引擎，可直接通過簡單設置完成業務系統邏輯拓

撲的建立，便于后期故障定位，減少故障處理時間。移動終端支持：

投標方提供的軟件應能支持移動終端登錄系統進行杳看，至少支持

以下的移動操作系統：iOS.Android.BlackBerry.TabletOS?0

webOSo

為保證管理軟件的質量提供生產商IS09001質量管理體系認證，

《計算機軟件著作權登記證書》《軟件產品登記證書》及由軟件評

測中心認定的《軟件產品登記測試報告》，要求開放軟件源代碼，

以便實現后期軟件同用戶方管理平臺統一對接。

*要求投標方提供管理軟件原廠加蓋鮮章的授權書原件，否則視為

無效投標。

數據安全管理系統：

1、軟硬一體化配置；適用各服務器，憑驗證密碼開啟文件保護區；

轉儲共享數據。

2、備份軟件包含：服務器CDP文件實時備份模塊、內存數據自

動備份模塊、備份數據加密模塊、備份數據智能緩存模塊、存儲塊

級差異備份模塊。

3、支持本地緩存，當USB閃存介質未聯機時，先臨時備份在本地

硬盤緩存，當連接USB閃存介質時，自動轉存臨時緩存中數據到

USB閃存介質，確保數據備份保護不中斷。

4、文件保護區可將服務器中的磁盤空間虛擬成加密盤，放置用戶

的私密數據，憑保護區密碼開啟文件保護區；關閉文件保護區后，

服務器中看不到保護區盤符。

5、采用256位加密技術對備份數據進行自動透明加解密；采用

密碼驗證保護數據恢復操作配置虛擬機代理模塊提供存儲功能，

包括IPSAN.NAS;內含遠程復制模塊，兩臺設備之間可做數據同

步。配置2個磁帶驅動器使用授權；配置數據遷移器使用授權；

支持LAN-FREE備份。

為保證數據安全管理系統質量，提供涉密信息系統產品檢測證書，

IS027001JS09001.電信業質量體系證書、商用密碼產品生產

定點單位證書，提供以上證書加蓋原廠鮮章的復印件。

*要求投標方提供數據安全管理系統原廠加蓋鮮章的授權書原件，

否則視為無效投標。

操作系Windowsserver2008

71套

統

1）執行規范：系統統計與報表符合《環境空氣質量指數（AQI）技

術規定（試行）》、（HJ633-2012）、《環境空氣質量標準》（GB

3095-2012）、《環境空氣質量評價技術規范（試行）》（HJ663-2013）

子站數

相關規范。

8據采集2套

2）數據采集內容：數據采集項目包括：CO、NO/NO2小Ox、03

系統

、SO2、氣象六參數（風速、風向、氣溫、濕度、雨量、氣壓）、儀

器狀態信息（采樣流量、機箱溫度、反應室壓力等）、儀器報警信息

以及站房的溫濕度。

3）數據采集周期：數據采集功能可按照一定的采樣周期（采樣周

期可配置）向各個分析儀器采集實時數據，并按照相關技術規范自

動計算出1分鐘值、5分鐘值、小時值、日均值等統計數據。

4）網絡化遠程質控：支持接收由所屬區縣空氣質量監測聯網與

數據管理中心業務平臺（以下簡稱中心業務平臺）下達的質控任務

計劃，在到達啟動時間時自動執行質控任務；質控結束后產生質控

報表，并可按需上傳到各級中心業務平臺；質控結果可在各級中心

業務平臺相關界面進行查詢。

5）質控與計劃編排：可通過質控管理界面，編排制定質控任務；

支持零點、精度、跨度自動檢查，零點、跨度自動校準；支持周期

性質控計劃任務，可定時自動執行質控任務；可對質控任務執行過

程中產生的數據信息進行保存。

6）儀器狀態監控：系統具備定時自動查詢當前監測儀器的狀態

信息（采樣流量、機箱溫度、反應室壓力等）的功能，可定時采集，

存儲，按需上傳到各級中心業務平臺。系統能根據預設的策略進行

自動診斷，若出現異常情況會及時在系統界面反映；診斷結果可上

傳至中心服務器。

7）支持品牌：支持主流的大氣監測設備；支持主流的氣象監測

設備；支持主流的溫室氣體監測設備。

8）網絡傳輸內容：按照《國家空氣監測網子站監測數據報送傳

輸協議》傳輸數據。傳輸內容包括：分析儀器的監測數據、儀器狀

態信息、質控報表、巡檢報表等。

（1）網絡傳輸對象：具備“一點多發"功能：可設置多個服務器

地址并依次傳輸。

（2）網絡傳輸續傳：具備"斷點續傳"功能：數據完整性保障機

制，在網絡恢復時自動回補缺失的數據。

9）通訊接口支持：支持多種通訊接口：串口（RS232、RS485）、

網口（TCP、UDP）、模擬口。

10）統計功能：具備常規統計,如日均值，最小、最大值等；分

析功能，如歷史數據查詢，可查實時數據、1分鐘數據、5分鐘數

據、小時數據、日均數據；歷史API、AQI查詢；報表統計，如AQI

實時報表，AQI日報表；數據時間序列分析，根據曲線圖可清晰

知道數據的走向。

11）巡檢報表：可自定義站房巡檢報表，填寫后生成的報表文件

可自動上傳至中心服務器。

12）系統安全：具備系統備份、還原功能，提高系統及數據安全

性和完整性。可手動備份系統，當系統意外崩潰時，可使用還原功

能使系統恢復正常，大大減少解決異常情況的響應時間，保證了數

據的有效率和安全性。

13）開放式接入：本系統采用插件式編程技術，可快速（正常情況

下24小時內）接入新設備（該儀器須符合行業通訊相關規范）。

14）完善的調試工具：具備串口調試工具、驅動調試工具，可對

系統的儀器接入進行快速診斷。

15）在線更新：系統具備自動在線更新功能，在檢測到系統有更

新時，提醒用戶進行更新，使系統可順利更新到最新版本，提高用

戶體驗。同時，支持手動檢查更新。

16）在線幫助：提供專業的在線幫助服務，幫助用戶快速掌握本

系統的使用。

17）運行穩定：安裝部署調度后，系統可7*24小時穩定運行。

1.能夠按照《國家空氣監測網子站監測數據報送傳輸協議》規

定的內容接收和存儲子站上傳的監測數據。

2.能夠對子站數采缺失的監測數據進行自動回補。

3.系統的有效數據捕獲率優三95%。

4.能與國家環境空氣質量監測網進行無縫對接。

5.具備對儀器運行狀況、數據采集狀態、數據傳輸網絡狀態進

行自動故障診斷和報警的能力。

6.具備對監測數據進行自動官核與人工審核能力，自動審核能

夠基于《國家空氣監測網監測數據標識體系》對異常數據進行解選

剔除，能夠對離群數據和PM10.PM2.5倒掛數據進行篩選剔除。

數據管

91套

理系統7.能夠對數據審核操作進行詳細記錄，包括審核人、審核時間、

審核的監測項目、審核所采取的操作等。審核數據能上報省站中心

業務平臺。

8.能夠對監測數據進行圖形化分析。

9.能夠根據《環境空氣質量評價技術規范（試行）》（HJ663-2013）

自動生成相關日、周、月、季和年報。

10.能夠對子站進行遠程質控指令（包括精度檢查、零點檢杳、跨

度檢查、零點校準、跨度校準）下達并接收質控結果，對質控結果

進行匯總，形成網絡化質控評價。

11.具備靈活的系統權限管理,能夠根據不同的業務需求個性化

定制多個系統角色和權限功能，保證系統的操作安全。

12.具備詳細的系統操作日志，保證數據中心的數據安全機密。

監測站點所需要發布的空氣質量數據及評價根據《環境空氣質量指

數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012)、《環境空氣質量標準》

(GB3095-2012)、《城市顆粒物PM2.5和PM10自動監測數值修

約技術規定(試行)》、《國家空氣監測網空氣質量狀況發布統計規

則》和《山西省空氣質量實時數據傳輸技術要求》進行設計，要求：

(1)不安裝任何插件即可實現web瀏覽，系統基于電子地圖的方式

直觀準確的反應所需發布的內容，同時要求結合表格、曲線圖、柱

狀圖等多種方式在互聯網進行實時、全方位周期性全方位的發布。

AQI數(2)能夠自動發布站點和區縣日報數據。日報時間周期為24小時，

10據發布1套時段為當日零點前24小時。發布區縣日報與站點日報的指標均包

系統括AQI、首要污染物、空氣質量等級等3個指標。

(3)實時報發布內容：能夠自動發布站點和區縣實時數據。實時報

時間周期為1小時，每一整點時刻后即可發布各監測站點位的實

時報，滯后時間不超過1小時。發布站點實時報與發布區縣實E寸

報的指標包括發布時間、AQI指數、首要污染物、空氣質量等級、

健康指引，共計5個指標。(4)過去數小時空氣質量趨勢發布：包

括站點CO、03、SO2.NO2.PM2.5,PM10最近24小時污染物濃

度變化趨勢、CO、03、SO2、N02、PM2.5