江西省城鎮燃氣經營企業安全生產標準化評定標準

1范圍

本標準適用于江西省內城鎮燃氣經營企業（以下簡稱企業）。

本標準不適用于：自然氣、液化石油氣、人工煤氣等城鎮燃氣的生產；城鎮燃氣門站

以前的燃氣輸送；燃氣作為工業生產原料的使用。

2規范性引用文件

以下文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。所有注明日期的引用文

件，其隨后所有的修訂版均不適用于本標準，但激勵根據本標準達成協議的各方研究是否

可使用這些文件的最新版本；所有不注明Id期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

城鎮燃氣管理條例（國務院令第583號）

生產安全事故應急條例（國令第708號）

江西省燃氣管理方法（省政府令第122號）

標準化工作導則（GB/T1.1）

企業職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）

燃氣服務導則（GB/T28885）

城鎮燃氣設計規范（GB50028）

爆炸危險環境電力裝置設計規范（GB50058）

燃氣系統運行安全評價標準（GB/T50811）

企業安全文化建設導則（AQ/T9004）

城鎮燃氣加臭裝置（CJ/T448）

城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范（CJJ33）

城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規程（CJJ51）

城鎮燃氣埋地鋼質管道腐蝕操縱技術規程（CJJ95）

城鎮燃氣加臭技術規程（CJJ/T148）

工業企業設計衛生標準（GBZ1）

工作場所有害因素職業接觸限值化學有害因素（GBZ2.1）

工作場所有害因素職業接觸限值物理有害因素（GBZ2.2）

工作場所職業病危害警示標識（GBZ158）

3術語與定義

3.1安全生產標準化

通過建立安全生產費任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監

控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法

律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續提升，不

斷加強企業安全生產標準化建設。

3.2燃氣設施

指燃氣儲存站、門站、氣化站、加氣站、液化氣供給站、調壓站、市政燃氣管網等的

總稱，包括市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施以及戶內燃氣設施

等。

3.3安全設施

是指企業（單位）在生產經營活動中，將危險、有害因素操縱在安全范圍內，以及減

少、預防和消除危需所配備的裝置（設備）和采取的措施。如：消防設施器材、燃氣汽漏

報警裝置、防雷防靜電設施、個體防護設施、超溫超壓報警和安全聯鎖裝置、安防監控裝

置等設施。

3.4私自接、改燃氣管道

非燃氣專業施工人員改造、連接燃氣管道，或者未按規定改造、連接燃氣管道。

3.5第三方施工損壞

燃氣設施在正常運行中，被燃氣企業或者為然氣企業工作的承包商以外的單位

或個人的挖掘、鉆探、碾壓等施工作業損壞燃氣管道及其附屬設施的行為。

3.6監測

通過設立用戶事故率、管網事故率、工傷率等安全目標指標，建立測量體系，用以測

量、分析安全生產運行績效。

3.7安全績效

根據安全生產目標，在安全生產管理方面取得的可測量結果。

4一般要求

4.1原則

企業安全生產標準化建設，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理〃的方針，以隱

患排查治理為基礎，提高安全生產水平，有效預防和操縱安全生產事故發生，保障人身安

全、財產安全和社會公共安全，確保生產經營活動順利進行。

4.2建立和保持

企業安全生產標準化工作采用“計劃、實施、檢查、提升"動態循環的模式，依據本

標準的要求，結合企業特點，建立并保持安全生產標準化系統；通過自我檢查、自我改正

和自我完善，建立安全績效持續提升的安全生產長效機制。

4.3評定和監視

4.3.1安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。

4.3.2企業應當根據本評定標準，對本企業開展安全生產標準化工作狀況進行評

定；自主評定后申請外部評審定級。

4.3.3城鎮燃氣安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

4.3.4安全生產標準化評審工程（為本標準5.1至5.13）的評審工程，共計1000

分，各考評工程的分項最低分為0分。最終評審評分換算成百分制，采用四舍五入，取小

數點后一位教。換算公式如下：

安全生產標準化所對應的等級應同時滿足評審得分和安全績效等要求，取最低的等級

來確定標準化等級。（見表1）

表1

評定等級評審評分安全績效

一級290

申請評審之日前一年內，企業無生產安全責任的人員死亡事

二級280

故。

三級260

4.3.5否決項、空項及評定

申請評審企業若在申請評審之日前一年內發生人員死亡的生產安全貢任事故的,

或者不具備相應燃氣經營許可資質的，不受理評審申請。

空項為企業不適用的評審工程，評審評分時在總分中扣除空項分數。

力肚的評審工程為否決項，出現否決項則本考評工程不得分。

5核心要求（評分工程）

5.1安全生產目標（15分）

標

考

準

評

空

考

評自評/評實際

分

類

工

項

程考評內容考評方法

審描述得分

值

目

L

1.11）根據“安全第一，1）無安全生產管理制度，

全

安目預防為主，綜合治理〃方不得分；未以文件形式發布

產

生

標針，并結合企業實際，建生效的，不得分；未制定目

標

目

立安全生產管理制度，制標并分解、實施、評估考核

9

定目標并分解、實施、評等環節內容，扣2分；未能

估考核等環節內容。明確相應環節的責任部門或

責任人相應責任的，扣2

分。

1.21）根據所屬基層單位31）無年度安全生產目標與

標

考

評

準

考評自評/評空實際

項

類

考評內容分考評方法

工程審描述得分

目

值

檢查和部門在安全生產中的職指標分解的，不得分；無實

考

與

能，分解年度安全生產目施計劃或考核方法的，不得

核

標，并制定實施計劃和考分；實施計劃無針對性的，

核方法。不得分；未進行層層分解，

責任到人的，扣1分。

2）依照制度規定，對2）無安全目標與指標實施

安全生產目標和指標實施狀況的檢查記錄的，不得

計劃的執行狀況進行檢3分；資料不齊全的，扣1

查，并保存有關檢查記錄分。

資料。

/、計15得分小計

5.2組織機構和職責（30分）

標

考

評

準

考評自評/評空實際

類

分

考評內容考評方法項

工程審描述得分

目

值

2.*2.1企業依法取得經營許未取得經營許可，或燃

主體可。燃氣生產經營活動符氣生產經營活動不符合核準

合法合核準許可范圍，無超范10許可范圍，或存在違規轉

圍或超期經營，無違規轉止、出租證照等行為的，終

讓、出租證照等行為。止評審。

2.2組1）*建立設置安全管1）無制度的，不得分；

織機理機構、配備安全管理人未設置或配備的，該工程不

構和員、制定管理制度。（從得分；木以文件形式進行設

人員業人員300人以上的經營置或任命的，不得分；設置

單位，應當依照不少于安或配備不符合規定要求的，

4

全生產管理人員15%的比每處扣1分。

例配備注冊安全工程師；

安全生產管理人員在7人

以下的，至少配備1

名）。

2）根據規定和企業2）制度無該項內容的，

實際設立各級安全生產委不得分；未以文件形式任命

員會或安全生產領導機的，扣1分；成員未包括主

構。3要負責人、部門負責人等相

建立安全生產會議制關人員的，扣1分。無會議

度和企業負責人年度履職制度和履職報告（一報告雙簽

報告制度c字）的，不得分。

3）安委會或安全生3）未定期召開安全專題

產領導機構按規定定期召會的，不得分；無會議紀要

開安全專題會，協調解決的，扣2分；未跟蹤上次會

3

安全生產問題。會議紀要議工作要求的落實狀況的，

中應有工作要求并保存。不得分；未完成項且無整改

措施的，每一項扣1分。

標

考

評

準

空

考

評自評/評實際

工

類

項

程

考評內容分考評方法

審描述得分

目

值

2.3職1）建立、健全安全1）未建立安全生產責任

責生產責任制，并對落實狀制的，不得分；未以文件形

況進行考核。式發布生效的，不得分；每

缺一個部門、崗位的責任制

4的，扣1分；責任制內容與

崗位T作實際不相符的,每

處扣1分；沒有對安全生產

先任制落實狀況進行考核

的，扣1分。

2）企業主要負責人2）未明確“黨政同責、

應依照安全生產法律法規一崗雙責〃的，不得分；未

賦予的職責，全面負責安3按規定履行職責的，不得

全生產工作，并履行安全分。

生產義務c

3）逐級分解、簽訂3）未逐級分解、未簽訂

安全生產責任書，各級人各級安全生產責任書的,或

員應把握本崗位的安全生3簽訂不全的，不得分；未把

產職責。握崗位安全生產職責的，每

人扣1分。

/、計30得分小計

5.3安全投入（30分）

實

標

空

考

項

際

準

評

考

評自評/評

工

得

分

類

程考評內容考評方法

審描述

分

值

目

工1

3.安1）依據相關規定，1）無該項制度的，不

安

全投全建立安全生產費用提取和得分；未以文件形式發布

產

生

入使用管理制度。和生效的，不得分；制度

用

費5

中職責、流程、范圍、檢

杳等內容，每缺一項扣1

分。

2）保證安全生產費2）未保證安全生產費

用投入，專款專用，并建用投入的，不得分；無安

立安全生產費用使用臺全生產費用歸類統計管理

1()

賬。的，扣2分；無安全費用

使用臺賬的，不得分；臺

賬不完整的，扣1分。

3）制定并實施包含3）無該使用計劃的，

以下方面的安全生產費用不得分；計劃內容缺失

的使用計劃：①完善、改的，每缺一個方面扣1

造和維護安全健康防護設10分；未按計劃實施的，每

備設施。②安全生產教育一項扣1分；有超范圍使

培訓、安全宣傳和配備個用的，每次扣2分。

體防護裝備。③安全評

空實

標

考

項

評

際

準

考評自評/評

類

得

考評內容分考評方法

工程審描述

目

分

值

價、職業危害評價、重大

危險源監控、事故隱患排

查和治理c④職業危害防

治，職業危害因素檢測、

監測和職業健康體檢。⑤

設:備設施安全性能檢測檢

驗⑥應急救援器材、裝備

的配備及應急救援演練。

⑦安全標志及標識和職業

危害警示標識。⑧其他與

安全生產直接相關的物品

或者活動C

3.2依法加入工傷保險，未繳納工傷保險的，

相關為全體從業人員繳納保險不得分；無繳費相關資料

保險費。應為從事高壓、高的，不得分。

空、易燃易爆、燃氣運輸未為危險崗位人員辦

5

等危險崗位作業人員辦理理個人意外傷害保險的，

團體人身意外傷害保險或扣2分。

個人意外傷害保險。企業未辦理安全生產

責任險的，不得分。

/、計30得分小計

5.4安全管理制度（60分）

空實

標

考

項

評

際

準

考

評自評/評

工

類

得

分

程考評內容考評方法

審描述

目

分

值

4.1安1）依照相關規定建1）制度未以文件形式

全管理M和發布健全的安全生產發布的，不得分；制度每

制度規章制度，至少包含以下缺一項內容，扣2分（其

內容：安全生產責任制管他考評內容中已有的不重

理、法律法規和標準規范復扣分）：制度內容不符

管理、安全投入管理、文合規定或與實際不符的，

件和檔案管理、安全教育每項制度扣1分。

培訓管理、職業健康管

理、個體防護裝備管理、

20

安全檢查、隱患排查治

理、消防安全管理、應急

管理、事故管理、燃氣事

故統計分析、安全績效評

定管理、建設工程安全設

施“三同時〃管理、設備

設施安全管理、特種設備

管理制度、用電設備設施

管理制度、燃氣質量管

考標空實

評考評準項際

評

類工程分自評/得

方法

考評

內容

考評

述

目值審描分

理、

運行管

氣場站

理、燃

燃氣

管理、

網運行

燃氣管

動化操

、自

度管理

供給調

用戶

管理、

息設備

縱和信

品

險物

、危

施管理

燃氣設

、作如

管理

險源

大危

及重

員

業人

種作

理、特

安全管

工

外用

方及

相關

管理、

管控

風險

理、

）管

（單位

查

患排

故隱

度、事

管理制

度等。

管理制

，扣2

落實的

2）未

度

產制

全生

將安

2）

，并

作崗位

相關工

落實到

上

培訓

未經

人員

從業