1監理項目概況：

1.1監理項目概況：

1.1.1項目名稱：

青島市地鐵2號線一期工程（南京路站一汽車東站站）爆破

安全監理

1.1.2項目地點：

青島市地鐵2號線（南京路站一汽車東站站）

1.1.3資金來源：

財政撥款

1.1.4工程目標：

安全無責任事故

L2監理服務范圍：

1.2.1服務范圍：

1）工程范圍：

所監理合同范圍內施工爆破單位實施的爆破安全全部工作,

以及委托人增加的工程內容。委托人有權增加或減少監理人

的工作內容和范圍。

2）工作范圍：

對于上述工程自準備期至竣工驗收前的爆破安全監理實施

全面管理。

1.2.2服務目標

1）工程目標：

符合相關安全技術規范和要求，確保安全無責任事故。

2）工作目標：

全面優質地履行監理合同，監理工作達到合同的各項要求。

1.3監理服務的時間和期限

1.3.1進場期限：

監理人必須根據本工程的進展情況，按照委托人的指令進場

1

時間，安排監理人員和投入的工作條件及時進場。

L3.2退場期限：

監理服務完成后，監理人應當提出退場申請，并獲得委托人

批準后組織退場。

1.3.3監理人必須按照規定的時間和有關期限，履行和完成

監理服務。如委托人因各種原因需作調整或工期拖延，監理

人可適當調整監理計劃，但這種計劃調整以不影響監理服務

水平為前提，并須經委托人批準。委托人對工期的調整或工

期拖延，監理服務期也應作相應調整或順延。

1.4監理目標：

1.4.1質量目標：

符合相關安全技術規范和要求，確保安全無責任事故。

1.4.2進度目標:

協調爆破施工和爆破器材管理的計劃，使工程實際進度嚴格

控制在計劃進度之內，確保工程如期完成。

1.4.3安全生產和文明施工目標：

杜絕安全事故發生；爆破施工現場按標準化達到合格C

1.4.4環境目標：

嚴格落實環境保護措施，防止環境污染和生態破壞，滿足工

程施工環境保護要求。

1.5監理原則：

堅持“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、質量第一”的原則，

遵循“守法、誠信、公正、科學”的執業準則，為項目業主

提供高質量的監理服務和技術咨詢意見。

1.6監理服務的依據：

1）監理合同；

2）委托人與第三人簽訂的正式合同、協議及附件；

3）施工合同圖紙及說明；

2

4）施工合同工程量清單及說明；

5）合同指定使用的標準圖紙、技術規范、試驗規程等；

6）爆破安全監理相關規定和要求；

7）國家、山東省和青島市頒布的法律、法規、規章、強制

性標準等；

8）《中華人民共和國建筑法》；

9）《中華人民共和國合同法》；

10）《中華人民共和國安全生產法》；

11）《建設工程質量管理條例》；

12）《評標委員會和評標方法暫行規定》；；

13）《中華人民共和國礦山安全法》；

14）《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務院

令第466號）；

15）《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）；

16）《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）；

17）《中華人無共和國國家標準爆破安全規程》

（GB6722-2003）；

18）其它有關法律、法規、規定。

2安全監理組織機構：

成立以總監理工程師為第一責任人，各部門負責人，駐地監

理工程師為本部門的安全責任人，安全監理工程師為直接責

任人的安全監理組織機構，切實抓好全線的安全監理工作。

3

安全監理組織機構圖

2.1施工安全各級監理人員職責：

2.1.1安全生產第一責任人總監理工程師職責：

1）全面負責本單位的安全管理工作，認真貫徹執行國家、

地方政府和上級主管部門有關安全生產的方針、政策和法規。

堅持“安全第一、預防為主”和執行"管理生產必須管安全”

的原則，并對安全管理負全面領導責任。

2）組織制訂安全管理規章、制度、計劃，健全勞動方案，

布置、檢查、督促安全措施和制度的落實。

3）加強安全生產宣傳、教育及培訓工作，組織開展本單位

4

安全生產考評，總結經驗、教訓，推廣先進工作經驗，表彰

先進等工作。

4）組織召開安全生產專題工作會，及時解決有關問題或困

難；及時向上級主管單位報告本單位安全生產工作開展情況。

5）負責重大事故的處理。發生事故時，及時組織本單位有

關部門及人員進行有關搶救、調查、處理等工作；按有關規

定向上級有關主管部門報告并配合做好有關工作。

2.2駐地辦負責人安全職責

1）貫徹執行有關安全生產制度和安全技術規程、規定。

2）檢查爆破施工單位安全施工措施的具體實施與爆破方案

的合理性。

3）督促檢查施工現場各種臨時設施符合安全技術標準和文

明施工要求。

2.3安全監理工程師是監理單位安全生產直接責任人，其主

要職責如下：

1）按照合同和規戒的要求，負責本合同安全生產監理工作；

2）熟悉有關安全方面的法律、法規、標準，對施工組織設

計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查；

3）檢查爆破施工單位安全文明施工措施落實情況，對不符

合工程爆破強制性標準的爆破施工行為采取措施加以制止，

當發現存在安全事故隱患時，堅決要求施工單位立即整改直

至停工；情況嚴重的，有權要求施工單位停止施工。

4）記錄安全監理工作，建立和如實填寫安全臺帳，及時向監

理單位、業主單位匯報安全監理工作，并將相關資料及時整

理歸檔；

5）定期檢查、不定期抽查及會議的方式對安全生產及文明

施工進行督促指導

5

3安全監理工作制度

3.1工程驗收管理制度

3.1.1目的：

規范監理行為，督促工程驗收。

3.1.2執行本制度的原則：

（1）符合監理合同文件的要求；

（2）驗收程序及要求符合當地政府的管理規定；

（3）驗收工作符合有關現行的規范規程及驗收評定標準要求。

3.1.3協助業主組織工程驗收

1）項目總監在爆破工程收尾階段，向業主擬發預控函件，提醒業

爆破項驗收的工作；

2）項目總監組織爆破工程預驗收；

3）收到施工單位的驗收申請表，三個工作日內組織驗收；

4）專業監理工程師（監理員）編寫監理工作總結；

5）參加單位：業主、監理、爆破單位；

6）爆破驗收由業主組織，項目總監辦助；

7）相關監理人員參加驗收；

8）業主委托，負責會議紀要；

9）爆破驗收記錄表由項目總監簽字蓋執業章；

10）預驗收通過后，由業主報政府主管部門；

11）驗收問題的整改跟蹤落實。

3.2簽證管理制度：

3.2.1目的:

加強工程各類簽證的管理，防止各種可能錯誤發生。

3.2.2技術簽證：

1）由總監或總監代表安排監理部至少二名監理工程師進行，并由

驗收的這二名監理工程師簽署驗收意見，其它人代簽無效。

2）工程驗收由總監或總監代表會同其它有關單位進行，由總監或

6

總監代表簽署驗收意見，其它人代簽無效。

3.2.3經濟簽證：

1）合同內經濟技術簽證，由總監或總監代表負責組織些位驗收，

并根據合同等文件簽署驗收意見；

2）合同外經濟技術簽證由建設單位代表組織相關單位的人員驗收,

總監或總監代表參加驗收，并根據合同及實際情況簽署驗收意見；

3.2.4工程款支付簽審：

每期工程款的支付報監理人員后，必須由駐地監理人員的審核，

計量工程師的審查已完工工程質量檢查簽認，由總監理工程師的

審批后再報業主批準。

3.2.5監理工程師簽證時注意事項：

1）簽證依據明確、各項前提條件均需滿足、附加資料完備；

2）每月3日前，監理機構將《簽證匯總表》報業主、公司，發送

爆破單位。所有技術簽證上交公司；

3）簽證申報、審批程序符合相關合同及《工程管理配合細則》的

約定；

4）簽證語言和簽章準確、規范；

5）所有經濟技術簽證須由項目總監簽發；

6）監理人員調離開工地后的簽證無效；

7）合同內簽證須在一周內審批完成；

8）簽證須項目總監和相關監理人員簽字有效；

9）技術簽證須真實、準確、規范。

3.3工程會議制度：

3.3.1工程例會：

1）項目總監（或其代表）主持召開；

2）按約定時間召開工程例會，特殊情況可適當調整；

3）會前發送《監理通訊》至參加會議各單位。通報上周工程質量、

進度、安全文明施工等情況；

7

4）工程例會時間間隔為一周；

5）其他事項參照《山東省施工監理規程》。

3.3.2驗收會議：

1）協助業主組織爆破工程驗收；

2）專業監理工程師負責組織分項工程驗收；

3）項目總監委派專人負責爆破驗收會議紀要整理；

4）其它內容參照《工程驗收管理制度》。

3.3.3會議紀要整理：

會議紀要由項目總監（或其代表）指定專人記錄、編寫。

3.3.4會議紀要的審定、簽發：

1）會議紀要的簽發時間不得遲于會嘆后一個工作日；

2）如業主提出對會議紀要提前確認，須提前報業主；

3）如項目總監認為需業主提前確認，須提前報業主；

4）會議紀要由項目總監（或其代表）簽發、審核。

3.3.5會議紀要的確認：

1）會議紀要的確認方式在《工程管理配合細則》中約定；

2）會議紀要須與會單位蓋章確認。須在《工程管理配合細則》中

約定；

3）如政府部門要求參會單位蓋章確認，須參會單位蓋章確認；

4）涉及重大經濟、技術、安全及進度、事故處理、爭議調解等問

題的專題會議紀要由與會各方簽字（章）確認；

3.3.6會議紀要的存檔：

按《資料管理制度》收集、整理，定期上交公司資料室存檔。

1）項目總監（或其代表）派人跟蹤會議實施情況；

2）項目總監（或其代表）填寫《會嘆跟蹤情況表》。

3.4總監理工程師負責制度：

3.4.1總監理工程師是監理單位派駐現場的監理行為主體，他必

須對爆破工程全面工作包括爆破技術、進度、投資、資金等控制

8

目標全面負責。這樣才可以使總監理工程師真正對爆破安全負起

應盡的責任。從而努力提高項目監理部的安全管理意識，從思想

上重視安全，行動上檢查安全。總監對安全控制應負責的崗位工

作如下：

1）主持編制監理規劃，審批監理實施細則。

2）審批爆破單位提交的爆破設計、爆破安全措施、爆破人員資格

和爆破單位資質。

3）簽發變更和索賠的有關文件。

4）簽署發送給爆破單位的重要信函。

5）受業主委托處理索賠、違約和特殊風險事件，并向業主提出報

告。

6）審核工程延期和延期補救措施，并經業主同意后實施。

7）審定工程隱患補救措施，并報業主同意后實施。

8）簽發工程竣工驗收憑證、組織編制竣工報告

9）簽發監理月報、監理專題報告、和監理工作報告。

3.5監理工程師崗位責任制度：

3.5.1監理工程師根據本工程的特點，編制旁站監理計劃，報總

監批準后，按計劃進行旁站監理。各專業監理工程師在旁站監理

過程中，必須督促施工操作人員按操作規程和批準的施工方案進

行施工和操作，發現違規行為，立即令其整改。監理工程師對本

本崗位的工作負有全面責任，為此，對各專業監理工程師的崗位

職責明確如下：

1）參與編制監理規劃，編制監理實施細則。

2）預審爆破單位提交的爆破設計、爆破安全措施、爆破人員資格

和爆破單位資質。

3）核查進場爆破器材的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其

質量情況。

4）檢驗爆破施工的合理性，并予以確認或否認。

9

5）預審各類付款證書。

6）提出和安全事故處理等方面的初步意見。

7）按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。

8）收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日

志。

9）施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時向總監理工程師

報告、請示。

10）監督爆破施工單位按合同文件及瀑破設計進行施工，監督施工

程序和施工進度。

11）組織編寫本專業工程項目的施工監理大事記。

3.6監理員崗位職責制度：

1）在監理工程師的指導下開展現場監理工作；

2）檢查爆破單位投入工程項目的人員證件、單位資質、爆破設計

等，并做好檢查記錄；

3）復核或從施工現場直接獲取的有關數據并簽署原始憑證；

4）按爆破設計及有關標準，對爆破單位的施工工序進行檢查和記

錄；

5）擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；

6）做好監理日記和有關的監理記錄。

3.7工程質量事故處理制度

1）監理工程師應分析影響安全的因素和環節，主動采取預控措施,

進行全方位，全過程的動態控制，防止發生安全事故。

2）如果發生重大安全事故，項目總監應立即報告公司領導；并按

國家和山東省有關規定及時組織調查處理。

3）工程安全事故一般應按下述程序處理：

（1）項目總監發出暫停指令，要求爆破單位采取措施，防止事故

的擴大或蔓延，并按有關規定逐級報告至政府有關主管部門。

（2）項目總監組織施工單位展開事故經調查和分析，研究初步處

10

理方案。

①確定事故范圍、性質；

②分析事故產生的原因；

③評價事故產生的原因；

④確定事故對工程的影響；

⑤研究事故初步處理方案；

⑥責成承建商寫出質量事故調查報告，提出初步處理方案。

（3）項目總監組織爆破施工單位審查質量事故調查報告，確定處

理方案。

①確定事故是否需進一步調查。必要進委托專家鑒定；

②分析論證確定事故處理方案。必要時邀請專家論證、評估；

③如果需要應委托承建商寫出詳細的事故處理實施方案；

4）項目總監審批承建商報送的事故處理實施方案，組織專業監理

工程師跟蹤檢查、監促。

5）承建商處理完畢，經監理單位檢查符合要求，應提交完整的事

故處理資料，包括監理工程師通知、指令、報告、檢驗資料、照

片等工程技術文件，并提交事故處理報告，請項目總監組織驗收。

6）項目總監組織施工單位進行檢查，做出事故處理鑒定結論，各

方簽署驗收意見。

7）對已發出暫停指令，項目總監應發出復工指令，讓爆破單位恢

復施工。

3.8設計交底與方案會審制度：

1）為充分領會設計意圖、掌握工程特點、施工難點、解決施工圖

的差錯、矛盾及相互之間的銜接性問題，提高設計質量，特制定

本制度。

2）設計交底與圖紙會審由項目總監組織，業主現場代表、爆破單

位現場負責人及技術負責人、設計人員、專業監理工程師參加。

3）設計交底會審應在工程開工以前進行。

11

4）當發生重大設計變更，或三分之一以上的設計改版，項目總監

應重新組織設計交底會審。

3.9監理工作檢查制度：

為了檢查和控制公司監理工作質量，提高監理服務水平，特制定

本制度。公司主管副總經理負責全公司工作質量檢查。項目總監

負責各自項目監理部各專業監理工程師監理工作質量的檢查。

3.9.1公司檢查：

1）公司機關科室和項目監理部執行規章制度明確的職能、職責狀

態。

2）項目監理部執行監理規劃的工作質量狀況。

3）相關法律、法規、規程、規范和技術標準的管理狀況。

4）監理合同履行狀況和監理檔案、文件、資料的標準化管理狀況。

5）正常情況下，每年進行兩次例會檢查。填寫《監理質量檢查表》

并寫出《檢查報告》，根據需要，可二曾加例會或特殊檢查。

3.9.2項目監理部總監檢查：

1）監理部總監每月檢查一次監理工程師監理日志，及時檢查值班

記錄并簽認。

2）總監每日檢查一次專業監理工程師巡檢，平行檢和旁站監理執

行情況，查閱旁站記錄，檢查情況記錄在監理日記上。

3）監理工程師質量管理記錄、表格填報要清晰、準確、及時、收

發文記錄要清晰。

4）每星期召開一次項目監理部工作會，檢查工作，做好糾正和預

防工作和，記好會議紀要。

3.9.3監理業績評價

1）監理實施過程中，通過監理工程會和例會、總結、檢討前期工

作，及時改正不足，提高工作質量。

2）通過公司每年兩次監理工作質量檢查和評分以及公司對各項目

監理部的檢查，了解各項目監理工作質量狀況。

12

3.10施工組織設計審核制度：

3.10.1總監理工程師組織各專業監理工程師認真審查爆破單位提

交的與各自有關的施工組織設計。

3.10.2爆破施工組織設計的審查內容

1）爆破方案是否切實可行，審核保證工期和效果的技術組織措施

的可行性、合理性、能否滿足設計和規范要求，施工進度計劃與

爆破施工方案是否協調和合理。

2）有無保證施工安全的可靠措施和方法。

3）有無可靠的保證工程安全的技術和組織措施。

4）有無保證工程安全而制定的安全預控措施及方針對工程安全而

制定的技術措施。

3.11工程開工申請制度：

當單位工程的主要施工準備工作已完成時，爆破單位可提出工程

開工申請，經監理工程師現場落實后，工程即可審批，并報總監

理工程師。對工程有爭議的工程報總監理工程師審批。

3.12施工進度計劃的動態監控制度：

3.12.1工程進展過程中，由于爆破施工單位機械、人員的變化,

以及資金管理、氣候條件等因素，實際往往達不到計劃進度要求。

因此要不斷對進度計劃進行調整或修訂，以便更好地對進度進行

控制。

3.12.2關鍵線路的調整：

當關鍵線路上某項工程的施工時間超過計劃時間，這意味著整個

工期將延長，這樣進度計劃調整便有困難。這種情況下，監理工

程師應要求爆破單位修訂或制定新的計劃，這種修訂首先要注意

影響關鍵線路的那些非關鍵線路的調整，以保證關鍵線路上工程

能按期完成。

3.12.3非關鍵線路的調整：

當非關鍵線路上實際進度和計劃進度有偏差時，計劃也應調整：

13

這種調整只是局部調整，監理工程師可以同意非關鍵線路上的工

程延期，但這種延期不能影響關鍵線路。

3.13投資監控制度

監理進場后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段、分

工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設計預算資料。經常掌握投

資變動情況，按期統計分析。對重大變更設計或因采用新材料、

新技術而增減較大的投資工程，監理應及時掌握并報業主，以便

控制投資。

3.14項目監理部內部工作制度

3.14.1內部工作會議制度

總監理工程師應經常組織本項目人員開碰頭會，以解決在監理過

程中遇到的問題，加強內部的協調，糾正工作中的不良傾向，加

強監理人員的業務學習。

3.14.2建立項目監理部的崗位責任制度

監理人員要明確分工，做到職責與能力相統一，權利和責任相統

O

3.14.3建立交接班及考勤制度

對于施工期間，監理人員的更換，必須做好交接工作，并辦理交

接手續，及時向業主及爆破單位說明。

3.14.4項目監理部重大問題向單位領導匯報制度

對于本項目監理工作中的重要文件或重大技術方案應及時向單位

領導匯報。

3.14.5對外行文審批制度

1）行政性文件必須經文檔管理工程師審核后，報總監理工程師簽

發；

2）技術性文件必須經專業監理工程師審核后報總監理工程師簽發;

3）財務性文件必須經計量工程師審核后報總監理工程師簽發。

3.14.6往來文件收發制度

14

1）凡收到的文件均應分類、編號，并記入收文本，爆破、建設單

位及上級主管部門的來函應按專業編號。

2）由設計單位發出的設計修改文件，由爆破單位報送的材質與爆

破器材檢驗單，工程質量檢驗評定資料、爆破設計、爆破方案、

竣工驗收資料、會議紀要、洽商記錄等均需一式兩份，施工完畢

后，一份交建設單位，一份整理歸檔。

3）凡由公司和監理工程師發出的文件均需按日期分類、編號，并

記入發文本，發往上級單位、建設單位爆破單位的文件應按專業

編號。

4）所有收文均應歸檔，所有發文均應存檔。

5）收發文件應統一放置，按收、發文日期順序登記填寫。

6）收發文件必須有簽字手續。收文收件人及保管人簽字，發文由

發往單位的有關人員簽字。

3.14.7技術、經濟資料及檔案管理制度：

1）建立文件管理制度，項目監理部應根據本項目的實際情況建立

文件管理制度，該制度應明確：

⑴文件的目錄（標識）建立

⑵文件的日常管理（臺帳）；

⑶重要文件的編制及使用說明。

2）文件的歸檔，監理文件共分三大類：行政檔案、財務（支付）

檔案、技術檔案。

（1）行政檔案：

包括監理工程師與業主之間來往的函件，監理工程師與爆破單位

之間來往的函件、書面協議、申請批復、會議記錄；監理工程師

與技術專家之間來往的函件，監理機構內部來往的函件，請求報

告，報告的批復，監理工程師與第三方之間的來往函件、協議，

工程監理月報。

⑵技術檔案：

15

開工及停工指令，額外或緊急工程圖紙、變更設計圖紙、現場指

令、檢查記錄、驗收記錄、施工圖紙、竣工圖紙。

3.15監理報告制度：

3.15.1每月向業主提交監理報告一份。

3.15.2項目總監組織各專業監理工程師編寫監理報告，并由項目

總監簽發。

3.15.3監理報告應包括下列內容：

1）工程進度：工程形象部位完成情況及完成情況分析。

2）工程情況：分項工程驗評情況，檢查驗收情況及本月內出現的

安全問題及處理。

3）問題及對策：對工程進度和工程安全進行分析論證，找出原因，

并提出相應的對策，當工程進度與計劃值有偏差時，應提出調整

方案。

3.15.4項目監理部應組織編寫年度監理總結報告，對本年度的工

程情況及監理工作進行總結，并對明年的工程進展和監理工作做

出規劃。

3.16監理日志制度：

監理工程師應逐日將所從事的監理工作寫入監理日志，特別是爆

破單位需要更改的事項，應詳細做出記錄。

3.16.1監理設施管理制度：

項目監理部應對本單位投入各種監理設施進行有效管理，以保證

項目監理部的正常工作，應分別制訂試驗儀器、辦公設施、交通

工具等的管理制度。

3.16.2人員的考核制度：

（1）總監理工程師負責本項目內所有監理人員的考核。

（2）公司負責對項目監理部及總監理工程師進行考核。

3.16.3廉政制度：

1）項目監理部建立有效的廉政措施并報公司批準備查，以保證監

16

理工作的公正、公平，維護業主的利益。

2）本單位設立投訴電話：

3.16.4現場監理工作紀律:

1）現場監理人員必須堅持“守法、誠信、公正、科學”的原則，

處理好業主、監理、承包方三者的關系；

2）現場監理人員必須保守業主的商業機密，維護業主和爆破單位

的知識產權；

3）現場監理人員必須廉潔自律，不得向施工單位吃、拿、卡、要。

4）現場監理人員必須遵守作息時間，如遇工地連續施工，則由總

監適當安排值班人員；

5）監理人員進入工地現場必須衣著整潔，戴安全帽，不許穿短褲、

背心、拖鞋上班；

6）現場監理人員應具有良好的修養，語言文明，待人禮貌，保持

監理工作人員的良好形象；

7）現場監理人員必須遵紀守法，服從安排，堅守崗位，不得擅離

職守；

8）現場監理人員必須認真履行自己的職責，及時做好各種監理記

錄，如實填寫各種報表，并按規定上報公司歸檔；

9）現場監理人員在檢查中發現問題，應找承包方管理人員或報告

業主處理，避免直接與工人發生沖突；

10）現場監理人員必須遵守安全施工的有關規定。

3.17編寫項目《監理規劃》制度：

3.17.1監理規劃是在監理單位接受業主委托后，編制的指導項目

監理部全面開展監理工作的綱領性文檔，是解決監理工作做什么

的問題。

3.17.2監理規劃由項目總監組織編寫，報公司總工程師批準。

3.17.3監理規劃的編寫依據應包括：

1）監理合同；

17

2）監理大綱；

3）工程建設合同；

4）工程項目外部環境調查研究數據；

5）建設工程的相關法律、法規及項目審批檔；

6）與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術數據。

3.17.4施工階段的監理規劃內容應包括以下各項：

1）工程概況：

（1）工程簡況：如工程項目名稱、地點、爆破施工單位、設計的

各項經濟技術指標等描述；

（2）工程特點：如工程的地質、地貌特點，各專業設計特點及施

工條件特點等。

2）監理工作范圍：

根據本工程監理合同的要求，確定本工程的監理工作范圍為實施

對施工階段的監理工作，以及明確整個工程各分部分項工程是否

全包括在我公司的監理范圍內，有的工程項目有可能把特殊分部

分項工程另行委托監理。

3）監理工作目標：

（1）監理總目標，一般與公司的目標相一致；

（2）工程進度目標，一般與施工合同的質量要求相一致，要有明

確的開竣工日期等進度要求；

（3）投資控制目標，以所監理的施工階段承包合同的總價作為投

資控制目標，具體尚須根據業主對監理在投資控制工作的深度而

定；

（4）安全控制目標，一般與施工合同及施工單位的《施工組織設

計》的安全目標一致。

4）監理工作依據：

國家及省、市地方政府頒發的法律、法規、規范、標準和設計文

件、各種合同等。

18

5）監理工作內容：

分述各個監理工作階段監理工程師維護工程建設合法性，搞好質

量、進度、安全施工方面的監理，并做好合同和信息管理等工作，

杜絕重大安全事故，實現合同約定的質量、進度目標所要做的工

作。

6）監理機構人員配備計劃：

明確項目監理部的人員配置情況、工作分工、聯系電話等。

7）項目監理機構人員的崗位職責：

明確總監及各專業監理工程師的崗位職責。

8）監理工作方法及措施：

（1）工程質量控制措施：提出質量控制的重點、難點和本工程需

編制的監理實施細則；質量控制的要求和方法；旁站監理方案；

（2）工程進度控制措施：做好施工進度計劃審查；施工中進度計

劃的跟蹤與調整。

（3）施工安全控制措施：做好事前控制、事中控制、事后控制工

作。

9）項目監理工作制度：

項目監理部的各項規章制度。

10）監理設施：

為保證監理工作的正常開展，項目監理部所應該配備的辦公用具

和工程檢測儀器等。

11）監理規劃定稿后，項目總監在編制欄內簽字，公司總工程師

審批后在批準欄內簽字，蓋公司公章。

3.17.5《監理規劃》必須在工程開工后一個月內定稿；有時業主

要求在監理中標后一周之內提交，須滿足業主的要求；如果在工

程監理實施過程中，國家及省、市建設行政主管部門對監理工作

提出了新的要求，或業主、設計對設計圖紙有比較大的變化，監

理應根據情況對《監理規劃》進行修訂。

19

1）《監理規劃》一式三份，公司監理部留存一份，項目監理部一

份，另一份由項目總監送業主簽收。

2）《監理規劃》批準一周內，項目總監負責向監理人員交底，并

形成監理規劃《交底記錄》。

3）監理規劃交底的內容和重點

（1）工程項目概況；

（2）監理工作內容；

（3）目標控制、合同管理、信息管理、安全措施

（4）項目監理組織，明確人員分工及崗位職責；

（5）監理工作的重點、難點及各專業應編制的監理細則；

（6）監理工作各項規章制度。

4）《監理規劃》的修訂：

修訂后的監理規劃應由項目總監向各專業監理工程師重新進行交

底，著重修訂的內容，并填寫《交底記錄》。

3.18監理月報制度：

3.18.1監理月報由總監理工程師組織編制。監理月報應包括以下

主要內容：

1）本月工程概述；

2）本月工程安全檢查；

3）工程質量

（1）本月工程質量情況分析；

（2）本月采取的工程質量措施及效果。

4）工程進度款情況：

（1）工程量審核情況；

（2）工程量審批情況及月支付情況；

（3）工程款支付情況分析；

⑷本月采取的措施及效果。

⑸本月爆破施工中提出的問題及監理方答復。

20

（6）監理方活動資料：處理問題簡述及統計。

⑺本月各方（建設單位、爆破單位等）和項目監理部發、收文及

處理結果。

⑻本月監理工作簡報。

①工程款支付安全文明施工監理等方面情況的綜合評價；

②本月監理工作情況；

③有關本工程的意見和建議；

④下月監理工作重點。

⑼安全文明施工監理月報。

（10）工程照片。

（1）監理月報內容力求文字簡練，對上述月報內容敘述完善，圖

文并茂，文字應用計算機打印。

（2）對當月工程項目重大活動，現場安全文明施工動態等應在月

報中及時反映。

（3）監理月報在下月隨同項目考勤表報公司及建設單位。

3.19旁站監理制度：

1）旁站監理是指監理人員在工程施工階段，對關鍵部位、關鍵工

序的爆破施工安全實施全過程現場跟班的監理活動。

2）總監理工程師應當制訂旁站監理方案，結合本工程的特點，確

定本工程的旁站監理的范圍、內容；

3）項目的旁站監理方案應送業主和瀑破單位。

4）項目監理部接到承包商的書面通知后，應安排專業監理工程師

或監理員按時到現場實施旁站監理工作。旁站監理人員的主要職

責：

（1）檢查爆破單位現場員到崗、持證上崗及安全措施準備情況；

（2）現場跟班監督爆破施工的安全噪作流程實施情況

（3）檢查運到現場的爆破器材是否合格、合法；

（4）如實準確做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始

21

資料；

（5）旁站時，發現爆破單位有違反二程強制性標準時，應責令立

即整改，發現爆破施工活動已經或可能危及施工安全的，及時報

告總監理工程師，由總監指令采取相應措施。

（6）旁站人員應及時做好“旁站監理記錄”，并在記錄上簽字后

要求爆破單位安全員簽字。經旁站監理人員在“旁站記錄”上簽

字后，方可進行下一道工序施工。

（7）工程竣工后，“旁站記錄”應與送公司歸檔工程資料一起報

公司。

3.20監理巡視制度

1）保證監理工作的順利開展，及時糾正監理工作中的偏差，解決

監理工作中存在的問題，公司應對所監理項目實施技術監控，并

作巡回檢查；總工、監理部負責人每月對項目監理部工作進行一

次巡回檢查，并作不定期抽查。

2）對現場出現的工程事故及重大技術問題，總監及監理部負責人

須及時到場進行處理。巡視工作的主要內容為：

（1）現場監理工程師的職業道德及工作表現；

（2）勞動紀律及掛牌上崗執行情況；

（3）有關技術資料的整理情況；

（4）協助解決現場監理人員的實際困難。

（5）現場監理負責人應如實地反映工程情況，對把握不準的問題

尤其應及時向公司總部請示、匯報；

（6）負責巡視工地的人員應做好巡視記錄，并在月度總監例會上

通報檢查情況；

（7）應將檢查情況加以整理成文，二發各工地以資交流，并作為

各工地考核評比依據；

（8）監理部對巡視情況必須做詳細記錄，以便更好地指導下一步

的工作。

22

3.21考評制度：

為了檢查和控制公司監理工作質量，提高監理服務水平，特制定

本制度。公司主管副總經理負責全公司監理工作質量檢查。項目

總監負責本項目監理辦各監理工程師監理工作質量的檢查。

3.21.1公司檢查

（1）司機關科室和項目監理部執行規章制度狀況。

（2）項目監理部執行監理規劃的工作質量狀況。

（3）相關法律、法規、規程、規范和技術標準的管理狀況。

（4）建設監理合同履行狀況和監理檔案、文件、數據的標準化管

理狀況。

3.21.2項目監理部檢查：

1）項目總監每月檢查一次專業監理工程師監理日志，及時檢查值

班記錄并簽認。

2）項目總監每日檢查一次專業監理工程師巡檢，平行檢和旁站監

理執行情況，查閱旁站記錄，檢查情況記錄在監理日記上。

3）專業監理工程師的監理記錄、表格填報要清晰、準確、及時,

收發文記錄要清晰。

4）每星期召開一次項目監理部工作會議，檢查工作，做好糾正和

預防工作，記好會議紀要。

3.22項目監理工作總結制度：

3.22.1編寫人員

監理工作總結由分項目監理部負責人編寫。按項目的進展情況，

須分別編寫階段性監理工作總結和工程竣工監理工作總結。

3.22.2項目監理工作總結的內容

1）工程概述；

2）工程實施情況；

3）監理工作開展情況；

4）經驗、教訓與建議。

23

3.22.3編寫要求：

階段性監理工作總結內容相對簡明扼要；工程竣工監理工作總結

要求編寫詳盡，采用數據必須準確，內容必須真實。充分展示監

理部的工作業績與工作水平。

3.23安全生產、文明施工監理制度：

1）督促爆破單位做好施工現場的安全生產和文明施工

2）建立健全崗位責任制，項目總監全面負責監理項目的安全文明

施工管理的監理工作；監理工程師、監理員對爆破施工流程、爆

破器材、設備及爆破施工人員的安全進行檢查監督；

3）定期檢查爆破單位的施工安全資料、安全管理機構、安全責任

制、安全教育記錄、爆破作業單位資質證件、爆破作業人員的上

崗證書。

4）堅持做好日常安全巡視檢查及每月一次的安全定期檢查評分制

度，對發現的不安全隱患要及時下達《安全整改通知書》，并督促

承包商整改回復，填寫《施工安全檢查表》；

5）制訂文明施工監理方案，督促承包商文明施工，

6）按要求及時簽發安全文明措施費，督促承包商對施工現場安全

文明措施投入，審查安全防護用品，產品合格證，不合格者不準

使用；

7）建立事故報告制度，建立安全生產臺帳；

8）監理部設專人管理資料，做到資料歸檔及時、整齊

3.24合同檔案管理制度：

3.24.1合同檔案管理的內容：

對施工中產生的各類信息進行分類管理；收集和反饋信息。收集

真實、可靠、準確、有用的信息，并保持其完整性。及時分類，

加工處理后，迅速反饋。所有監理人員收集的信息及時報信息管

理員，集中管理、立卷歸檔。

3.24.2合同檔案管理的原則：

24

監理的方法是控制，控制的基礎是信息，信息包括報表、數據、

文字、聲像等，沒有信息管理，就無法進行項目控制，也無法實

現計算機輔助管理。

3.24.3合同檔案管理的方法：

1）項目監理部充分利用公司的計算機，進行信息處理，利用計算

機存儲與項目有關的信息、高速、準確地處地處理所需要的信息，

方便地形成各種報告，以輔助監理在三大目標控制過程中發現問

題，規劃、決策、檢查、反饋、實施動態管理。

2）合同檔案的分類

監理單位向施工單位發出的指示、通知及文件，監理單位內部工

作紀錄，監理等單位之間互相通知、函件、會議紀要等。

3）項目監理部設信息資料管理員，所有監理人員收集的信息及時

報信息管理員，集中管理、立卷歸檔。

4）信息資料管理員負責收、發、保管日常工作中往來的函件、通

知、報表、爆破設計，按月整理監理日志、氣象資料、會議紀要

及有關技術資料，在項目竣工之日起后，一個月內整理出監理檔

案，一式兩份（一份交建設單位，一份交監理公司）。

5）監理檔案的主要內容有：監理合同、監理指令、監理日志、監

理月報、會議紀要、審核簽認文件、工程驗收記錄、安全事故調

查及處理報告、各種監理內業務臺賬、監理工作總結。

6）項目總監和總監代表（副總監）經常檢查信息管理工作的情況，

每月各種信息資料一定要齊全，以便順利開展監理活動，使監理

水平不斷提高，并及時準確的為編制月報提供可靠的依據。

3.24.4合同檔案管理的措施：

1）組織措施：

（1）完善監理組織，健全職責分工及有關制度，落實信息管量責

任。

（2）編制本工程信息管理工作制度。

25

（3）設專人負貢本工程的信息管理工作。

2）技術措施：

（1）工程信息管理員在項目總監代表（副總監）及專業監理工程

師的直接領導下，負責合同、信息、資料的收集、發、管工作。

（2）積極主動收集在項目的所有合同、信息、資料，并建立監理

臺賬，將收集的合同、信息、資料分類編號、復制、分發、立卷、

歸檔。

（3）由專人負責駐地監理組的保密工作，經常提醒監理人員注意

保守在監項目的商務機密。妥善管理所有設計、文件、資料等。

（4）工程竣工后，按有關規定，整理所監理項目監理檔案，一式

兩份，經總監代表（副總監）審核后，報項目總監，報送建設單

位，公司總監各一份。

3）經濟措施：

配備計算機和監理管理軟件管理工程，配備資料柜將資料分門別

類管理

4爆破安全監理措施及方案

4.1工程概況：

青島市地鐵2號線一期工程（南京路站一汽車東站站）共長25.2

公里。

第一標段：南京路站、南京路站?燕兒島路站區間、燕兒島路站、

燕兒島路站?高雄路站區間、高雄路站、高雄路站?麥島站區間、

麥島站、麥島站?徐家麥島站區間、徐家麥島站、徐家麥島站?

海川路站區間、海川路站、海川路站?海安路站區間、海安路站。

第二標段：海安路站?啤酒城站區間、啤酒城站、啤酒城站?苗

嶺路站區間、苗嶺路站。

第三標段：苗嶺路站?同安路站區間、同安路站、同安路站?汽

車東站站區間、車輛段出入段線、車輛段。工程量大，跨度長，

涉及多個路段。地上地下設施的保護量大，也是重點、難點。

26

4.2監理依據:

1）《中華人民共和國建筑法》；

2）《中華人民共和國合同法》；

3）《中華人民共和國安全生產法》；

4）《建設工程質量管理條例》；

5）《評標委員會和評標方法暫行規定》；；

6）《中華人民共和國礦山安全法》；

7）《民用爆炸物品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第

466號）；

8）《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）；

9）《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）；

10）《中華人民共和國國家標準爆破安全規程》（GB6722-2003）；

11）其它有關法律、法規、規定。

4.3安全監理的范圍及內容：

1）審查施工單位的資質和參加爆破作業的技術人員、施工人員

持證上崗的情況C審驗從事爆破作業人員的資格，制止無證人員

從事爆破作業；發現不適合繼續從事爆破作業的，督促施工單位

收回其《安全作業證》。

2）檢查施工單位申報爆破作業的程序，對不符合批準程序的爆

破工程，有權停止其爆破作業，并向業主和有關部門報告。

3）審查施工單位提交的《爆炸物品使用許可證》，《爆破物品購

買證》，《爆破物品運輸證》，《爆破物品儲存許可證》（有必要時），

條件不具備者不批準開工。

4）檢驗所購置的炸藥及其起爆器材的質量，安全性能指標。施

工單位購置的炸藥及其起爆器材，必須報監理工程師核實生產廠

家、產品日期，必要時，施工單位要按其質量標準和安全性能說

明書，抽樣進行現場試驗，確保其質量。施工單位不得使用過期、

27

變質和未經批準在工程中應用的爆破器材。

5）檢查爆破設計審查意見的落實和執行情況。經過安全評估后

的爆破設計方案，是爆破安全監理的主要依據。施工單位必須嚴

格按照經評審中心評審通過的設計方案組織施工。不得私自更改。

6）施工單位應建立嚴格的炸藥及其起爆器材管理體制。對購進

的炸藥、雷管、導爆管等物品的臨時堆放、存儲、發放、使用、

清退等，施工單位應建立安全管理制度。

7）監理工程師對裝藥、堵塞、網絡敷設階段進行嚴格監督與檢

查，關鍵區段必須旁站監理，并認真填寫旁站監理記錄。重點檢

查核準鉆孔及其孔網參數是否與設計一致；核準爆破裝藥的藥量

參數、堵塞質量c對施工單位在起爆網路敷設前的網路模擬試驗

進行評價，對起爆網路的段差、段位的合理性及安全、準爆性予

以評價，并監督其實施。

8）監督現場安全施工管理，防護施工質量、安全警戒等執行情

況。監督檢查施工單位執行爆破安全規程的情況，發現違章作業

和違章指揮，有權停止其爆破作業，并向業主和有關部門報告。

9）施爆后對爆破現場安全及效果進行檢查與評價，并收集和整理

有關資料。總體爆破工程結束后，應按照有關規范、設計文件、

合同等要求進行檢查、驗收、評定。編寫，，爆破工程安全與效果”

評價。

10）監理工程師除認真填寫旁站記錄，要及時收集施工單位爆破

相關記錄資料，并做好現場監理FI記。

4.4爆破作業注意要點：

1）在需采用控制爆破保護建筑物或保留巖體、或采用巖基面一次

爆破和水平光爆開挖技術、或控制開挖粒顆粒級配等情況下，施

工單位應先進行必須的爆破試驗。并于試驗前編制爆破試驗計劃,

報監理部批準。爆破試驗計劃內容應包括：

（1）試驗內容和目的。

28

⑵試驗地點和部位選擇。

(3)試驗組數和爆破設計。

⑷觀測布置、方法、內容和儀器設備。

(5)試驗工作量和作業進度計劃。

⑹安全防護措施。

(7)其他必須報送的材料。

2)一般不允許在新澆混凝土和灌漿完成地段附近進行爆破作業。

如確需進行該項爆破作業時，施工單位應事先取得監理部的批準

并于實施前完成爆破試驗和設計，向監理部報送作業措施計劃，

經監理部批準后實施。作業措施計劃內容應包括：

(1)申請爆破作業的理由與作業范圍。

⑵爆破試驗與監測成果資料。

⑶爆破方法與設計爆破參數。

⑷爆破前后對比檢查措施。

(5)防震、防護措施和必須的補強、補灌措施。

(6)其他必須報告的情況。

3)爆破作業過程中，做好對鉆孔、裝藥、起爆的質量控制。

⑴鉆孔設備、孔位布置、鉆孔角度、孔徑和孔深應按爆破設計規

定或技術要求進行，必須報經監理現場檢查。

(2)已完成的鉆孔，應及時清除孔內石渣和巖粉并蓋好井口，在經

檢查合格后才能裝藥。

(3)炮孔的裝藥、堵塞、爆破網格的聯結和起爆必須嚴格按批準的

爆破申請單或技術要求，由爆破員按規定進行。

(4)爆破后應及時檢查爆破效果，并根據爆破效果和監測成果，及

時調整和優化爆破參數。

⑸爆破作業過程中，應注意做好作業記錄和成果整理。

4)緊鄰建筑物的爆破開挖，應布設防震孔，嚴格控制爆破參數，

通過現場實驗證明可行，并事先報監理部批準后方能實施。

29

4.5爆破設計安全審核：

根據國務院《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》和《建

設工程安全生產管理條例》的文件精神，為貫徹國家《爆破安全

規程》和公安部門對爆破行業施工管理的要求，加強爆破施工的

安全技術管理，防止爆破事故的發生，特制訂本制度：

1）爆破施工方案由各項目技術負責人負責編制，經項目負責人初

審后報總公司技術負責人審核，最后由公司總經理批準。

2）爆破施工方案應依據甲方提供的《地質勘察報告》、施工圖紙、

周邊安全環境及甲方現場技術交底等綜合要素進行科學編制。

3）爆破施工方案應嚴格按照總公司制定的《爆破施工方案范本》

的標準格式制定c方案的設計應明確該項目的爆破作業級別；同

時對爆破施工安全環境做出準確全面的描述；對爆破施工的危險

源作出全面的分析和評估；對爆破施工參數進行科學合理的設定；

對安全防護措施而爆破事故應急處置預案進行縝密合理的設計；

方案還應配有施工警戒平面示意圖。

4）公司技術負責人要對各項目爆破施工方案進行認真審核，對方

案的可行性進行全面評估，并對方案所設定的安全技術參數的可

靠性負責。

5）爆破施工方案經批準后，必須嚴格執行，不得隨意更改。但經

過試炮檢驗，需要對方案設定的安全技術參數進行必要的調整時，

應由項目技術負責人擬定補充方案報公司技術負責人審批后執行。

6）爆破施工方案經總經理批準后，與其他爆破工程項目審批資料

一起分別報協會專家和治安支隊二大隊審批。待工程項目批復下

來之后，爆破施工方案方可付諸實施。

7）經過協會專家和公安批準的《爆破施工方案》，將作為重要資料，

列入公司爆破工程項目檔案永久保存。

5安全措施：

5.1爆破作業中安全措施：

30

為了保證地鐵隧道施工安全，預防爆破事故的發生，制定如下安

全技術措施：

1)擔任爆破工作的人員必須思想端正工作認真負責，并經培訓考

試合格取得“爆破員作業證二

2)在爆破工作中必須服從命令，聽從指揮。嚴格執行“國家爆破

安全法規”，做到標準施工，規范操作。

3)鉆孔：

⑴鉆孔人員到達工作地點時，應首先檢查工作面是否處于安全狀

態。如支護頂板及兩幫是否牢固，如有松動的巖石應立即加以支

護或清除。

(2)鑿巖機鉆孔時，必須采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。

(3)用帶支架的風鉆鉆孔時，一定將支架安置穩妥，站在硅堆上鉆

孔，應注意磴堆的穩定防止坍滑傷人。

(4)鉆孔和裝藥不能平行作業。

(5)嚴禁在殘孔中繼續鉆孔。

⑹嚴格按照設計鉆孔，其周邊眼傾斜度的誤差±3%,平面誤差土

lcmo

4)爆破器材的加工：

(1)爆破器材的和工一定要在加工房內進行，嚴禁在生活區和爆

破器材庫附近加工。

⑵在加工過程中，對爆破器材要輕拿輕放，禁止撞擊、拋擲，加

工數量不應超過當班爆破作業需用量

(3)藥包重量，藥包之間的距離一定要嚴格按照爆破設計進行作業

誤差范圍不能超出設計的3%。

(4)只準快刀切割導爆索，但禁止切割接上雷管或已插入炸藥里

的導爆索。

(5)隧道爆破不得使用TNT(三硝基甲苯)苦味酸、黑火藥等大量

產生有害氣體的炸藥。

31

5)裝藥、堵塞：

(1)裝藥時應檢查驗收炮孔情況，如有關健炮孔不合格應積極解

決或報告以便迅速采取措施。

(2)裝藥時，徹底清除孔內污積物

(3)用木質或竹質炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之間彼此要

密貼，中間不許有雜物間隔炮泥，堵塞用力要適中。

(4)堵塞要小心慎重，不得破壞起爆線路。

(5)禁止用石塊或易燃材料堵塞炮孔

(6)禁止搗固直接接觸藥包的堵塞或用堵塞材料沖擊起瀑藥包。

(7)禁止撥出或硬拉起爆藥包中的雷管、導爆索。

(8)遇有下列情況，嚴禁裝藥

①照明不足

②工作面巖石破碎，尚未及時支護

③發現流沙、流泥未經妥善處理

④可能有大量溶洞水及高壓水涌出的地段。

6)爆破網絡：

⑴起爆導爆索的雷管應綁緊在距導爆索端部15cm處，雷管的聚

能穴應朝向導爆索的傳爆方向。

⑵導爆管網絡中不得有死結，孔內不得有接頭，孔外傳爆雷管之

間應當有足夠的間距。

(3)用雷管起爆導爆管網絡時，應有防止雷管的集中穴炸斷導爆管

的措施，導爆管應均勻的敷在雷管周圍，并用膠布等綁扎牢固。

⑷用于同一工作面的導爆索，導爆管必須是同廠同批號產品。

連接爆破主線與腳線，檢查線路導通和起爆作業，必須由指定的

爆破員單人操作。

7)警戒、起爆：

(1)進行爆破前，所有人員和機械均應撤至不受有害氣體、振動

及飛石傷害的安全地點。

32

(2)在爆破班(組)長的組織下爆破員均應進入指定的警戒位置，

嚴禁行人、車輛、牲畜進入警戒線以內。

(3)爆破信號規定如下：

①警戒區信號一一連續的長口哨聲，在爆破前十分鐘發出，屆時，

所有施工的人員而機械撤到危險區以外，警戒人員進入指定警戒

位置。

②爆破信號一一連續的急促的短口哨聲，在確認人員和機械全撤

離危險區后，在爆破前一分鐘發出，一分鐘后進行起爆。

③爆破后，必須經過通風排煙，且距爆破相距時間不小于15min,

才準檢查人員進入，并經各項檢查和妥善處理后，其他工作人員

才準進入工作面。

④檢查人員主要檢查是否有拒爆、盲炮，是否有塌方、冒頂等，

未處理前應設立危險警戒或標志。

8)盲炮處理技術措施：

(1)盲炮必須由當班爆破員處理，處理盲炮，無關人員不準在場,

應設危險警戒，危險區內禁止進行其它作業。

(2)禁止拉出或掏出起爆藥包。

(3)經檢查確認炮孔的起爆線路完好時，可重新起爆。

(3)打平行眼裝藥爆破，平行眼距盲孔口不得小于0.3%為確定

平行炮孔的方向，允許從盲炮口起，取出長度不超過20cm的堵塞

物。

(4)在安全距離外，用遠距離操縱的風水噴管吹出盲炮堵塞物及

炸藥，但必須采取措施收回雷管。

(5)電力起爆發生盲炮時，須立即切斷電源并及時將爆破網絡短

路。

(6)盲炮處理后應仔細檢查爆堆將殘余的爆破器材收集起來，未

判明爆堆有無殘留的爆破器材前，應采取預防措施。

(7)每次處理盲炮必須由處理者填寫登記卡片。

33

9）兩個工作面接近貫通時，應加強兩端的聯系與統一指揮，當兩

工作面距離為8倍循環進尺時（最小不得少于15m）應停止一端

工作，將人員機具撤走，并在安全距離處設立警告標志。

10）在爆破作業中，要嚴謹認真精力集中，嚴禁飲酒作業，嚴禁

攜帶火種，不許穿化纖衣服，不許穿鐵釘鞋。

11）爆破的各類儀器，每月應全面檢查一次，電容式起爆器至少

每月賦能一次。

12）隧道內嚴禁明火作業與取暖。

13）對不良地段隧道施工，應采取弱爆破、短開挖等小循環的施

工方法。

14）由于爆堆積體中石質松散、極易坍塌在施工中應不放炮或少

放炮對炮孔方向、深度、藥量等均應嚴格控制。

15）所有爆破人員而應思想集中，不得東張西望、談天說地。

16）為了減少爆破器材因受潮而引起盲炮。裝藥距放炮時間不宜

過久。

17）不許使用水分超過0.5%的粉狀稍較炸藥。

18）裝載爆磴時要有專人查看爆磴里是否有未響的雷管和炸藥，

對于未響的雷管和炸藥，要交于專人集中統一銷毀。

19）采用電力起爆，則一切準備就緒方可連接起爆雷管。采用火

花起爆時，在確定起爆引線長度時，起爆引線與信號引線的長度

應能保證點炮人走至待避安全距離。

20）對在爆破施工作業中，在安全生產和預防爆破事故方面作出

顯著成績的人員要給予表彰或獎勵。

21）爆破器材庫的設置，爆破器材的運輸，管理、使用等見另頁。

22）其它事宜執行國家“爆破安全法規”。

5.2爆破器材安全措施

1）爆破器材庫應符合防爆、防雷、防潮、防火和防鼠要求，并具

有良好的通風設備，其溫度應保持10C。-30C°之間。

34

2）庫房內嚴禁吸煙和帶入火種，管廢人員及領藥人員不得穿釘鞋

入庫。

3）庫內爆破器材不準超過規定的儲存量，藥箱堆放高度不得超過

1.8m,箱與箱間距3cm,箱子堆放每邊長不超過5m。箱子距地

面至少有10cm空隙，性質不同的炸藥，應分庫存放。

4）炸藥拆箱應在庫外安全距離內進行，嚴禁用力敲打。

5）領取雷管和炸藥必須在白天，并由炮工負責裝入非金屬容器內,

嚴禁裝入衣袋，領用人必須親送現場，不得轉手。

6）凡直接從事爆破現場的爆破人員工作必須認真負責，必須經過

考核合格的爆破員擔任。

7）每次領取的爆破器材只限當班使用，每天剩余的爆破器材應當

及時退回炸藥庫，嚴禁將爆破器材放在其它任何地方或等下個班

次在次使用。

8）爆破器材到到達現場后要嚴格管理，雷管和炸藥要分開放置，

并放置到現場施工人員經常能看到的地方，否則應派專人看管。

9）爆破器材在使用時，要輕拿輕放嚴禁摩擦、撞擊、拋擲爆破器

材。

10）使用炸藥時用木制或竹制炮棍將藥卷輕輕推入到位，各藥卷之

間要彼此密貼，中間不許有雜物間隔，用力要適中，禁止搗固直

接接觸藥包的堵塞材料或用堵塞材料沖擊起爆炸藥包。

11）當藥包裝入炮孔時，禁止拔出或硬拉起炸藥包中的雷管、導

爆索。

12）導爆管網絡中不得有死結，孔內不得有接頭，孔外傳爆雷管

之間應當有足夠的間距。

13）用于同一工作等面導爆管、導爆索必須是同廠同批號產品，

連接爆破主線與腳線，檢查線路導通和起爆作業，必須由指定的

爆破員單人操作。

14）領取的爆破器材只限施工生產，嚴禁挪用、私用、私藏、轉

35

讓、轉賣、轉借，嚴禁用于炸魚、炸獸。

15）爆破現場實行封閉作業，閑人免進，非爆破施工人員禁止接

觸爆破器材。

16）爆破完畢待炮煙散盡后后，要認真檢查爆破現場，認真檢查

是否有未爆的炸藥和雷管，如有則交于專人保管，統一銷毀。

5.3爆破有害效應安全措施：

5.3.1爆破飛石的控制與防護：

1）爆破飛石產生的原因：

過多的爆破飛石與爆破設計的不合理和爆破施工的誤差有關系，

爆破飛石產生的原因主要有以下幾個方面。

（1）裝藥孔口堵塞質量不好。炮孔堵塞長度過小，或堵塞質量不

好時，高溫高壓的爆炸氣體中夾有很多石塊沖出炮孔，形成沖炮，

產生飛石。

（2）裝藥過量，爆破荷載過大。

（3）局部抵抗線太小，也會沿著該方向產生飛石。

（4）巖體不均勻，遇有斷層、軟弱天層等弱面時，爆轟氣體集中

沖出產生飛石

（5）爆破剩余能量產生飛石。爆破時炸藥爆炸的能量除將指定的

介質破碎外，還有多余的能量作用于某些碎塊上使其獲得較大的

動能而飛向遠方。

（6）爆破時，鼓包運動過程中獲得較大初速度的一些“物質”也

會形成飛石。

（7）其它偶然因素產生的飛石。

5.3.2爆破飛石的影響因素：

影響爆破飛石的因素主要有以下一些。

（1）裝藥量。在其它條件相當的情況下，很顯然裝藥量越大，爆

破飛石就越多，飛石飛行距離就越遠。但是如果裝藥量不夠，則

又達不到爆破效果。因此，一定要根據爆破實際情況，合理確定

36

裝藥量。

(2)地形。在比較平坦的地區，由于場地寬廣，臨空面少，飛石

會向四周飛散；而在山區和傾斜坡面的地方，飛石容易朝最小抵

抗線的方向飛散。

(3)爆破介質。爆破介質對爆破飛石的影響主要體現在介質的容

重，當爆破介質為泥巖、頁巖、風化巖等容重較小的介質時，炸

藥能量容易被介質吸收，能量損耗大，此時可以用于克服慣性運

動的炸藥能量就減少，因此，出現的飛石少，距離也較近。當爆

破介質為花崗巖、石英砂巖、石灰巖等容重較大的介質時，介質

吸收炸藥能量的能力較弱，降低波動能量的作用也小，可以用于

克服慣性運動的炸藥能量就相應較多，所以產生飛石多，距離遠。

(4)最小抵抗線和爆破指數。根據前蘇聯計算爆破飛石距離的經

驗公式，W和n值越大，爆破飛石的距離也就越大。其中，n值

的影響為二次方的關系。

(5)導洞。在洞室爆破中，開挖豎井一旦出現飛石，將從垂直的

豎井中飛出，而且飛石會向各個方向飛散。一般情況下，開挖平

洞要比開挖豎井更容易控制飛石及其距離和方向。

(6)風速風向。風速風向對爆破飛石的影響是很明顯的，風速大

且順風時，飛石距離遠，反之，距離近。當風速很大時，飛石距

離甚至可以增加一倍。

5.3.3爆破飛石的控制:

爆破飛石的控制包括盡可能的減少飛石的產生和對已產生的飛石

進行必要的防護。

5.3.4減少飛石產生的措施

1)嚴格控制裝藥量。裝藥量是影響爆破飛石的主要因素之一。除

正確確定最小抵抗線外，爆破作用指數(fn)的選擇是控制飛石

產生的關鍵。根據文獻［,爆破作用指數f(n)的選擇可按表2

進行。在一些情況下，要求嚴格控制飛石的距離，采用深孔松動

37

控制爆破方法時，每個炮孔的裝藥量應該按接近內部作用藥包計

算，這樣可以使爆破后的巖體松動而不飛散。采用洞室松動控制

爆破方法時，可以選取爆破作用指數為0.5左右。

2）小孔徑分散裝藥或不耦合裝藥。實踐證明，大孔徑爆破比小孔

徑爆破更容易產生飛石，如果采用耦合裝藥，因為單位孔長裝藥

量與孔徑二次方成正比，當巖體斷層多，有孔位誤差時，造成高

密度的集中裝藥，爆破拋擲效應將會更加顯著。

3）調整局部裝藥結構。因地形限制，或者是鉆孔施工中的誤差造

成局部抵抗線過小，或者是遇到斷層，夾層等弱面時，裝藥應當

適當調整，適當減少相應部位的裝藥量。

4）提高炮孔堵塞質量。炮孔堵塞必須要有一定的長度，一般取1

倍最小抵抗線，最短不得小于最小抵抗線的0.7倍。堵塞太長會

導致表面巖石不易破碎，容易形成大塊飛石。堵塞材料可用砂巖

粉組成的炮泥，堵塞時要邊堵邊搗，堵塞要密實、連續，堵塞材

料中應避免夾雜碎石。對于露天碉室爆破和定向爆破更是要注意

炮孔堵塞質量。

5）合理確定起爆順序和間隔時間。對于大面積的爆破，采用“萬

炮齊鳴”的方式，存在著爆破的巖石破碎度不好、爆破振動大和

爆破飛石多等問題。如果進行微差爆破，則可以在一定程度上有

所避免。起爆間隔時間設計不合理也會產生飛石，所有炮孔的延

遲時間應足以使爆下的巖石移動一定距離而不至于堆積在爆區前

面。否則，會造成巖石堆積，后排爆下的巖石和堆積的巖石碰撞

也會產生飛石。一般來說，在爆破振動安全允許的條件下，每個

藥包或每組藥包，應以隔段或跳段來安排起爆順序。

6）防護措施：

（1）爆區覆蓋。對爆區的覆蓋可以防止飛石的飛散。覆蓋材料要

求強度高、重量大，韌性好，能相互連接成厚大的整體，并能被

牢固的固定。具體來說可用如橡膠防護墊，鐵絲網，用環索連接

38

的圓木，工業氈墊，帆布，草墊子等等。

（2）設立警戒區。以爆區為中心設立警戒區，在此區域內不得有

非工作人員，工作人員因工作需要不能撤離或無法撤離時，要修

建堅固可靠、能抵御飛石沖擊的避炮棚。

5.3.5爆破振動的控制與防護：

1）爆破振動及爆破地震波的形成：

由巖石爆破機理知，巖石爆破“破壞”是一個炸藥能量釋放、傳遞

和作功的過程，這個過程非常短暫，只有幾十微秒。在這個短暫的

時間中，炸藥包在巖石中爆炸，爆轟作用形成的應力波，由藥包中

心即爆炸中心向周圍傳播，先是使鄰近藥包周圍的巖石產生壓碎

圈和破裂圈（壓碎圈和破裂圈的大小，由炸藥的品種、數量和巖石

的性質決定），形成壓碎圈和破裂圈，這是我們所希望得到的炸藥

爆炸的有用功。而當應力波通過破裂圈后，由于它的強度急速衰減,

再也不能引起巖石破裂，而只能引起巖石質點產生彈性振動，并以

彈性波的形式向外傳播，這種彈性波又叫地震波。爆破地震波傳播

到地表，將會引起地表震動，即為爆破振動。由此引起的地面以及

地面上的物體產生顛簸和搖晃的現象及后果叫地震效應。爆破振

動的發生、傳播，雖然時間很短，但不加控制，帶來的危害很大。

2）爆破振動的控制及降震措施：

隧道爆破，必須重視爆破振動的危害。特別在地質條件較差的地

方，為防止已經開挖地段圍巖由于爆破的震動而發生坍塌，必須

把爆破振動控制在允許的范圍之內。

（1）選取合理的孔網參數：

根據爆破機理的微分原理，為達到安全、合理之目的，使炸藥均勻

地分布在被爆巖體中，防止能量過于集中，達到減小爆破振動強度

之目的。這就要求爆破設計中選取比較合理的孔網參數。

（2）選取合適的炸藥單耗：

單位炸藥消耗量，是爆破設計中計算炸藥量的一個非常重要的參

39

數，它除對保證爆破效果起決定作用外，還影響著爆破振動的強度。

單位炸藥消耗量過高會引起強烈的振動和空氣沖擊波；單位炸藥

消耗量過低則會造成巖石的破碎和松動不良，大部分能量消耗在

振動上。最優的炸藥單耗，要通過現場測試和長期實踐來確定。

(3)利用微差技術降低爆破振動強度：

微差起爆，就是將爆破的總藥量，分組以毫秒級的時間間隔進行順

序起爆，這完全符合爆破機理的微分原理，對減弱爆破地震效應有

很大作用。大量的試驗研究表明，在總裝藥量及其它條件相同的情

況下，微差起爆的振動強度要比齊發爆破降低1/3?2/3。確定微

差時間的原則是使前后起爆的炸藥量產生的地震波主震相不重疊;

并且選取微差時間應使前后起爆的炸藥量產生的地震波互相干

擾；

(4)控制單響藥量：

一次爆破時的最大炸藥量與爆破振動的強度成正比，一次爆破藥

量越大，爆破振動強度越大。所以在利用微差爆破時可采用增加雷

管的段別，減少同段雷管起爆藥量來減少爆破地震強度。

(5)選擇合理的炸藥品種：

試驗研究表明，炸藥的波阻抗PD不同，爆破振動強度也不同，PD

越大，爆破振動強度也越大。