摘要：在高質量發展的大背景下，為適應軍工裝備準時交付、質量可靠、成本經濟等高要求，新時期軍工企業也提出了建設經濟效能型技能隊伍的新要求。而目前軍工企業技能隊伍建設還存在人崗匹配不盡合理、全員勞動生產率不高、體系效能發揮不足等問題，這制約了經濟效能型技能隊伍的建設。面對這些問題，本文提出一種軍工企業經濟效能型技能隊伍建設模式，通過開展基于技能評估的作業難易分級和產能評估的人員配置模型研究，建立基于作業分級的人崗匹配、差異化入職入崗、人員流動產能互補模式，實現技能隊伍梯次發展打造、技術革新攻關強化、服務意識質量提升。經過試點實踐證明該模式能夠助力軍工企業實現建設“組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好”的經濟效能型技能隊伍，助力軍工企業經濟效能型技能隊伍高質量建設。關鍵詞：技能隊伍；經濟效能；作業分級；能力評估；人員配置0引言技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量，也是實施人才強國戰略和創新驅動發展戰略不可替代的重要人力資源[1-2]。為適應軍工裝備準時交付、質量可靠、成本經濟等高要求，新時期軍工企業也提出了建設經濟效能型技能隊伍的新要求，其內涵主要體現在技能隊伍人員組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好[3-4]。而目前軍工企業技能隊伍建設還存在技能人員需求快速增長，全員勞動生產率不高；人崗匹配不盡合理，技能配置錯位，甚至技能倒掛，技能人力資源存在浪費（如圖1）；體系效能不足，生產運營模式還未徹底從軍工企業重研究輕生產模式轉變為現代國有企業經濟效能型模式，人工生產產能利用率不高，人工成本居高不下等問題[5-6]。這些問題嚴重制約了軍工企業經濟效能型技能隊伍的建設，進而影響軍工裝備的高質量、快速交付目標的達成。1經濟效能型技能隊伍建設思路基于前述問題和差距分析，本文提出一種軍工企業“14233”經濟效能型技能隊伍建設思路，以達成技能人員組成合理、成本經濟、效能突出、服務良好4項評價指標為牽引，通過打造基于技能評估的工序作業難易分級和基于產能評估的技能人員配置2個基礎，構建基于作業分級的人崗匹配模式、四類人員差異化快速入崗模式、任務牽引人員流動產能互補模式3類模式，實施打造梯次發展技能隊伍、強化技術革新和技術攻關、提升服務意識和服務質量3大舉措，最終實現建成經濟效能型技能隊伍的愿景。2個基礎是3類模式和3大舉措落地實施的前提和支撐，模式牽引舉措實施，舉措促進模式優化，基礎、模式、舉措三者互相作用、協同使能，促進愿景和指標的達成。經濟效能型技能隊伍建設思路如圖2所示。2經濟效能型技能隊伍主要做法2.1基于技能評估的作業難易分級作業難易分級是解決合適的人干合適的事問題的基礎，即通過工序作業梳理，從技能含量和質量要求兩個維度進行技能評估，分為低、中、高技能3個等級。以軍工電子裝備生產為例，其產品實現需要經歷加工、裝配、調測3大環節，覆蓋微組裝、表面組裝、模塊/整機電鉗裝、模塊/整機調試等7個主要工序共計106個工步，對每一個工步的作業要素進行技能要求評估，合理確定難易的等級，形成工序作業動態分級庫，為合理配置與其技能要求相匹配的技能人員奠定基礎。基于技能評估的作業難易分級思路如圖3所示。2.2基于產能評估的人員配置模型基于產能評估的人員配置模型研究，主要解決“投入多少人，具體是哪些人”的問題。基于人員產能缺口，測算總共需要投入多少人；基于作業難易分級，測算不同技能要求的產能需求，進而測算出初級工、中級工、高級工、技師具體需要人數，基于產能評估的人員配置模型如圖4所示。2.3建立基于作業分級的人崗匹配模式在人員配置到位的基礎上，還需要讓合適的人干合適的事，需要建立人崗匹配模式，即：技師/高級工掌握核心/高技能；中級工和初級工掌握中、低技能。基于人崗匹配原則，根據工序難易分級合理拆分和組合工序并合理配置初級工、中級工、高級工、技師，在行業某單位裝配產線進行應用，其人員利用率從原來的54%提升為91%，產出工期從原來的13.8天/10套降低為9天/10套。基于作業分級的人崗匹配原則如圖5所示。2.4建立四類人員差異化快速入崗模式針對初級工、中級工、高級工、技師等新入崗人員，建立技能人員快速入崗機制，按照共性的管理要求和不同崗位的差異化技能要求，制定標準化的新入崗人員工作技能培養方案，建立快速入崗機制，以適應常態化多頻次的人員入崗需求，縮短入崗周期，快速提升新入崗技能人員工作效能，快速入崗模式如圖6所示。2.5建立任務牽引人員流動產能互補模式為減少下達任務波峰波谷造成的人員浪費，建立任務牽引人員流動產能互補模式，即短期內任務不足工序富余人員通過多能工培養，形成臨時富余人力資源池，再通過人員的流動，支援產能缺口較大工序，實現人員整體效能充分發揮。基于以上人員流動產能互補模式，以電子裝備軍工企業單位為例，通過開展跨車間、跨工種臨時富余人員的流動，流動80余人，解決70余人產能缺口。任務牽引人員流動產能互補模式如圖7所示。2.6打造梯次發展技能隊伍以國家級高層次技能人員培養為牽引，依托大師工作室平臺，以“中華技能大獎”“大國工匠”等國家級高層次技能人員培養為牽引，深入開展名師帶徒、絕技絕活傳承、技術攻關和技術革新工作，形成不同層級技能人員的良性互動，優化技能人員組成，構建金字塔型技能人員隊伍，實現技能人員梯次發展和整體效能最優[7]。梯次發展技能隊伍模型如圖8所示。2.7強化技術革新和技術攻關圍繞現有高層次技能人員資源，聯合各層次各專業技能人員組建技術革新和技術攻關團隊，發揮團隊和專人融合優勢，強化技術革新和技術攻關，不斷提升生產效率和質量[8]。在行業某單位基板生產產線進行應用，技能人員與工藝人員聯合開展某基板高密度布板設計及制造工藝優化技術革新，基板布板密度實現由6塊增加至12塊，同等基材投入下基板產量提升1倍，基板單片生產成本降低30%以上。2.8提升服務意識和服務質量緊緊圍繞“客戶滿意”終極目標，從服務意識、服務態度、服務能力、服務效率、服務質量五個方面開展服務提升工作[9]。基于提升服務意識和服務質量要求，技能隊伍從組織架構、績效牽引、流程優化、作業效率、人員提升、文化打造等6個方面開展服務質量提升工作，努力打造一支貼近用戶需求、為用戶不斷創造價值的高效能技能隊伍。技能隊伍服務提升五要素如圖9所示。3實踐成效基于軍工企業“14233”經濟效能型技能隊伍建設思路及做法，在軍工電子行業某企業進行深入實踐，技能隊伍管理實現了從傳統粗放型管理到經濟效能型管理的轉型升級，初步構建起了符合軍工用戶需求的經濟效能型技能隊伍，其4大評價指標相比于實踐前取得明顯成效。在人員組成合理方面，初級/中級/高級技能人員與崗位需求匹配度達90%以上，連續3年在總生產任務量年均增長10%的情況下，技能人員數量實現零增長；各層級技能人才比例適當，1人入選大國工匠培育對象，1人獲評中國質量工匠，3人獲評全國技術能手，8人獲評省級工匠/技術能手，50余人獲評市級工匠，構建起了金字塔形技能隊伍。在成本經濟方面，人工工時定額成本連續3年下降5%以上，生產降本增效年均2000萬元以上。在效能突出方面，技能人員產能利用率連續3年提升10%。在服務良好方面，連續3年客戶服務滿意度達到95%以上。4結束語通過軍工科研院所經濟效能型技能隊伍建設探索及實踐，總結出軍工科研院所經濟效能型技能隊伍“14233”建設模式。該模式不僅促進了實踐試點企業技