銀行信貸登記咨詢管理辦法

第一章

總則

第一條

為了及時、全面反映借款人資信情況，加強金融監(jiān)管，防范信貸風(fēng)險，

根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦

法。

第二條

銀行信貸登記咨詢是以銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為管理手段，通過對金

融機。

構(gòu)信貸業(yè)務(wù)和借款人信息登記，全面反映借款人資信情況，為金融機

構(gòu)提供借款人資信咨詢服務(wù)，并對金融機構(gòu)和借款人的信貸行為進行

監(jiān)控的金融監(jiān)管服務(wù)制度。

本辦法所稱銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)是以城市為單位，以貸款卡為借款

人向金融機構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)的媒介，使用現(xiàn)代化通信和計算機網(wǎng)絡(luò)技

術(shù)，聯(lián)結(jié)各級金融機構(gòu)，全國聯(lián)網(wǎng)的信貸信息管理系統(tǒng)。

本辦法所稱信貸業(yè)務(wù)，是指反映借款人使用授信情況的貸款、擔(dān)保、

銀行承兌匯票、信用證、保函等業(yè)務(wù)。

本辦法所稱借款人,是指向經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)的

企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織。

本辦法所稱貸款卡，是指中國人民銀行發(fā)給注冊地借款人的磁條卡，

是借款人憑以向各金融機構(gòu)申請辦理信貸業(yè)務(wù)的資格證明。

本辦法所指金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立和經(jīng)營金

融業(yè)務(wù)的機構(gòu)，包括銀行、信用合作社、信托投資公司、財務(wù)公司、

金融租賃公司等。

第三條

中國人民銀行及其分支行是實施銀行信貸登記咨詢制度的管理機關(guān)。

第二章

貸款卡發(fā)放及管理

第四條

凡與金融機構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的借款人，應(yīng)當向注冊地中國人民銀行申

領(lǐng)貸款卡。貸款卡由借款人持有。貸款卡在全國通用。

一個借款人可申領(lǐng)一張貸款卡。貸款卡編碼惟一。

第五條

借款人申領(lǐng)貸款卡，需向中國人民銀行提交下列材料：

（一）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件并出示副本原

件，《事業(yè)單位登記證》副本復(fù)印件并出示副本原件，其他借款人提

供其有效證件復(fù)印件并出示原件。

（二）法人企業(yè)須提供注冊資本驗資報告復(fù)印件或有關(guān)注冊資本來源

的證明材料。

（三）法定代表人、負責(zé)人或代理人的身份證明（身份證、外籍護照、

回鄉(xiāng)證等）復(fù)印件及履歷證明材料。

（四）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證書》復(fù)印件并出示原件。

（五）法人企業(yè)領(lǐng)卡前上年度或上一個月資產(chǎn)負債表、損益表及借款分

戶明細表。

（六）中國人民銀行要求的其他材料。

第六條

凡借款人備齊第五條所列材料并經(jīng)審驗無誤后，中國人民銀行應(yīng)在五

個工作日內(nèi)為借款人發(fā)放貸款卡。借款人在領(lǐng)取貸款卡的同時應(yīng)設(shè)定

其貸款卡密碼。貸款卡經(jīng)中國人民銀行賦予貸款卡編碼和借款人確認

密碼后即生效。

中國人民銀行發(fā)放貸款卡時，應(yīng)及時將借款人概況及法人企業(yè)主要財

務(wù)指標錄入銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)。

第七條

借款人可憑單位證明和經(jīng)辦人身份證件到中國人民銀行申請貸款卡

密碼修改。

借款人發(fā)生貸款卡遺失、損壞等情況，可憑單位證明和經(jīng)辦人身份證

件向中國人民銀行申請貸款卡掛失或換發(fā)。貸款卡換發(fā)后編碼不變。

第八條

持有貸款卡的借款人有下列情形之一者，須向中國人民銀行申請辦理

變更登記：

（一）借款人名稱變更；

（二）借款人住所變更；

（三）借款人法定代表人、負責(zé)人或代理人更換；

（四）借款人注冊資本變更；

（五）借款人組織形式變更。

第九條

貸款卡實行集中年審制度。借款人必須在每年的三月至六月持貸款卡

和下列材料到中國人民銀行辦理年審手續(xù)：

（一）經(jīng)工商行政管理部門年審合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)

執(zhí)照》副本復(fù)印件，并出示副本原件；事業(yè)單位和其他借款人的有效

證件復(fù)印件并出示原件。

（二）法定代表人、負責(zé)人或代理人的有效身份證件（身份證、外籍護

照、回鄉(xiāng)證等）復(fù)印件及履歷證明材料。

（三）《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證書》復(fù)印件并出示原件。

（四）法人企業(yè)上年末資產(chǎn)負債表及損益表。

中國人民銀行對以上材料經(jīng)審驗無誤后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)辦理借款

人貸款卡年審手續(xù)。

第十條

借款人發(fā)生下列情形之一者，中國人民銀行應(yīng)將其所持貸款卡暫停使

用：

（一）營業(yè)執(zhí)照有效期滿或批準設(shè)立期滿；

（二）貸款卡未年審或年審不合格；

（三）中國人民銀行認為其他必須暫停的情況。

第十一條

借款人所持貸款卡被暫停后，可憑單位證明及經(jīng)辦人身份證件到中國

人民銀行申請貸款卡解停。經(jīng)中國人民銀行審查同意后，辦理貸款卡

解停手續(xù)。

第十二條

借款人有下列情形之一者，中國人民銀行應(yīng)將其所持貸款卡注銷：

（一）借款人被宣告破產(chǎn)；

（二）借款人解散；

（三）借款人依法被撤銷；

（四）借款人有嚴重違反本辦法的行為。

第十三條

除中國人民銀行外，任何單位或個人不得暫停或注銷借款人的貸款

卡。.

第三章

信貸登記管理

第十四條

金融機構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)時，應(yīng)查驗借款人的貸款卡，并通過銀行信貸

登記咨詢系統(tǒng)查詢借款人貸款卡的狀態(tài)和借款人資信情況。金融機構(gòu)

不得對持有被暫停、注銷貸款卡的借款人發(fā)生新的信貸業(yè)務(wù)，已發(fā)生

的信貸業(yè)務(wù)可以做延續(xù)處理。

金融機構(gòu)查驗借款人貸款卡的時間不得超過五個工作日。

第十五條

金融機構(gòu)對所辦理的信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)及時、完整地在銀行信貸登記咨詢

系統(tǒng)內(nèi)登錄有關(guān)要素、數(shù)據(jù)。

對中國人民銀行規(guī)定須登記的其他情況的發(fā)生、變化，金融機構(gòu)應(yīng)及

時、完整地在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)中登錄有關(guān)要素、數(shù)據(jù)。

第十六條

借款人的貸款性質(zhì)和風(fēng)險度發(fā)生變化時，金融機構(gòu)應(yīng)及時在銀行信貸

登記咨詢系統(tǒng)中對該借款人的貸款分類作相應(yīng)調(diào)整。

金融機構(gòu)核銷呆賬貸款時，應(yīng)及時在銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)中作呆賬

沖銷的登錄。

第十七條

金融機構(gòu)在第十五條、第十六條所規(guī)定需登記的業(yè)務(wù)發(fā)生、變化后，

應(yīng)在第二個工作日十二時前，將其所登錄的業(yè)務(wù)有關(guān)要素、數(shù)據(jù)及時

傳送到所在城市中國人民銀行中心數(shù)據(jù)庫。金融機構(gòu)在上報前應(yīng)進行

逐筆復(fù)核，確保數(shù)據(jù)準確無誤。

第十八條

金融機構(gòu)分設(shè)、合并等原因引起的債權(quán)轉(zhuǎn)移，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓、受讓債權(quán)的

金融機構(gòu)分別持有關(guān)的證明文件,報請中國人民銀行在銀行信貸登記

咨詢系統(tǒng)中作變更處理。

第十九條

中國人民銀行應(yīng)定期組織檢查金融機構(gòu)向銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)報

送有關(guān)要素、數(shù)據(jù)的及時性、完整性和真實性。

第四章

信貸咨詢管理

第二十條

金融機構(gòu)對新發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的借款人的資信查詢，必須由借款人提供

貸款卡、密碼；對已發(fā)生信貸業(yè)務(wù)的借款人的資信查詢，可通過借款

人的貸款卡編碼、組織機構(gòu)代碼或名稱進行。

第二十一條

金融機構(gòu)除可以查詢中國人民銀行所發(fā)布的公共信息外，只能查詢與

其發(fā)生或申請發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的借款人的資信情況。當所有信貸業(yè)

務(wù)關(guān)系解除后，金融機構(gòu)不再具有對該借款人資信情況的查詢權(quán)。

第二十二條

金融機構(gòu)通過銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢獲取的借款人資信情況，不

得向第三方透露。

第二十三條

中國人民銀行上級行可對其轄內(nèi)中國人民銀行中心數(shù)據(jù)庫中的信息

進行查詢、匯總。中國人民銀行縣級支行可向上級行申請獲取有關(guān)信

息。中國人民銀行上級行根據(jù)工作需要，可要求下級行上報有關(guān)信息。

中國人民銀行不得任意對外披露金融機構(gòu)和借款人的有關(guān)信息。

第五章

系統(tǒng)安全管理

第二十四條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的安全管理應(yīng)符合金融機構(gòu)計算機信息系統(tǒng)

安全保護工作的有關(guān)規(guī)定。

任何單位或個人不得非法進入銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)。

第二十五條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的軟件所有權(quán)屬于中國人民銀行。銀行信貸登

記咨詢系統(tǒng)的軟件使用應(yīng)符合中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，不得安裝未

經(jīng)中國人民銀行允許使用的軟件，并按規(guī)定定期進行病毒檢查。

第二十六條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員和操作員不得互相兼職，調(diào)離崗

位前需在有關(guān)部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù)，并于脫崗后1個月方可離

崗。金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理員、操作員和系統(tǒng)管理員、安全員須報中國

人民銀行備案。

第二十七條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的操作應(yīng)嚴格按中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定進

行。中國人民銀行各分支機構(gòu)在正常工作時間內(nèi)應(yīng)保障銀行信貸登記

咨詢系統(tǒng)的正常運行。

第二十八條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)設(shè)備的安裝、使用應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，定

期進行檢查、維護。

第二十九條

銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工作須符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條

中國人民銀行應(yīng)定期組織對銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)運行、使用及管理

等情況的檢查。

第六章

罰則

第三十一條

金融機構(gòu)有下列行為之一，由中國人民銀行責(zé)令改正，并可處以5000

元以上1萬元以下罰款：

（一）金融機構(gòu)遺失借款人貸款卡；

（二）金融機構(gòu)查驗借款人貸款卡時間超過5個工作日。

第三十二條

金融機構(gòu)有下列行為之一，由中國人民銀行給予警告并費令改正，處

以1萬元以上2萬元以下罰款；對該金融機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和

直接責(zé)任人員給予紀律處分：

（一）錯誤登記上報或?qū)﹀e誤登記上報內(nèi)容未及時修改；

（二）未及時登記、上報有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息；

（三）漏登或?qū)β┑莾?nèi)容未及時補登并上報；

（四）未按規(guī)定進行系統(tǒng)安全管理。

第三十三條

金融機構(gòu)有下列行為之一，由中國人民銀行給予警告并責(zé)令改正，處

以1萬元以上3萬元以下罰款；對該金融機構(gòu)直接負責(zé)的主管人員和

直接責(zé)任人員給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）登記、上報虛假信息；

（二）未經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，擅自擴大、變動查詢范圍；

（三）向第三方泄漏借款人資信情況；

（四）給無貸款卡或持無效貸款卡的借款人辦理信貸業(yè)務(wù)；

（五）不參加銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)；

（六）擅自向第三方提供銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)應(yīng)用軟件等知識產(chǎn)權(quán);

（七）其他嚴重違反本辦法的行為。

第三十四條

金融機構(gòu)對中國人民銀行處罰不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院

起訴。

第三十五條

中國人