傳染病疫情應對預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的各類傳染病疫情應急處理工作。具體包括但不限于以下范圍：

1.我單位員工、承包商、外來人員等在單位內部或周邊區域感染傳染病的情況；

2.傳染病疫情對我單位生產經營活動造成重大影響，威脅到員工生命財產安全的情況；

3.傳染病疫情對我單位周邊環境、社會穩定造成威脅的情況。

（二）響應分級

1.基本原則

（1）預防為主，防治結合。在傳染病疫情發生前，我單位應采取有效措施，預防傳染病的發生和傳播；

（2）分級響應，快速處置。根據傳染病疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，實施分級響應，確保應急處置工作迅速、高效；

（3）信息共享，協同作戰。加強部門間、單位間信息共享，形成合力，共同應對傳染病疫情；

（4）以人為本，保障安全。在應急處置過程中，始終將員工生命安全放在首位，確保員工身心健康。

2.響應分級

（1）一級響應：當傳染病疫情危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以控制事態時，啟動一級響應。一級響應由單位主要負責人親自指揮，全面部署應急處置工作。

（2）二級響應：當傳染病疫情危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位部分控制事態時，啟動二級響應。二級響應由單位分管負責人負責，組織開展應急處置工作。

（3）三級響應：當傳染病疫情危害程度一般、影響范圍有限、生產經營單位能夠有效控制事態時，啟動三級響應。三級響應由單位相關部門負責人負責，按照預案要求開展應急處置工作。

（4）四級響應：當傳染病疫情危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效應對時，啟動四級響應。四級響應由單位相關部門負責人負責，采取針對性措施控制疫情。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本預案采用“統一指揮、分級響應、屬地管理、部門協同”的應急組織形式，確保傳染病疫情應對工作的迅速、高效。

2.構成單位（部門）

（1）應急指揮部

應急指揮部為傳染病疫情應對的最高指揮機構，由單位主要負責人擔任總指揮，下設副總指揮及各工作小組。

（2）防控小組

防控小組負責疫情監測、報告、隔離、消毒等工作，由衛生防疫、醫療救治、安全保障等部門組成。

（3）信息聯絡小組

信息聯絡小組負責收集、整理、分析疫情信息，確保信息暢通，由辦公室、人力資源、信息技術等部門組成。

（4）物資保障小組

物資保障小組負責傳染病疫情應對所需的物資調配、采購、儲備等工作，由后勤保障、采購、倉儲等部門組成。

（5）宣傳引導小組

宣傳引導小組負責制定宣傳策略，開展宣傳教育活動，提高員工防疫意識，由人力資源、宣傳部門組成。

（6）應急處置小組

應急處置小組負責疫情應急處置的具體工作，包括現場勘查、人員疏散、隔離救治等，由生產安全、應急管理等部門組成。

（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.應急指揮部

（1）具體構成：總指揮、副總指揮、各工作小組負責人。

（2）職責分工：制定應急響應策略，統籌協調各小組工作，對應急處置工作進行全面監督和評估。

（3）行動任務：在疫情發生時，迅速啟動應急響應，確保各級應急組織高效運轉。

2.防控小組

（1）具體構成：衛生防疫、醫療救治、安全保障等相關部門人員。

（2）職責分工：負責疫情監測、報告、隔離、消毒、流行病學調查等工作。

（3）行動任務：對疫情進行實時監控，發現疫情及時報告，采取隔離措施，對環境進行消毒處理，開展流行病學調查。

3.信息聯絡小組

（1）具體構成：辦公室、人力資源、信息技術等部門人員。

（2）職責分工：負責信息收集、整理、分析和發布，確保信息暢通。

（3）行動任務：建立信息共享平臺，及時發布疫情信息，協調各部門信息溝通。

4.物資保障小組

（1）具體構成：后勤保障、采購、倉儲等部門人員。

（2）職責分工：負責傳染病疫情應對所需物資的調配、采購、儲備和供應。

（3）行動任務：制定物資需求計劃，確保物資儲備充足，及時調配物資。

5.宣傳引導小組

（1）具體構成：人力資源、宣傳部門人員。

（2）職責分工：制定宣傳策略，開展宣傳教育活動，提高員工防疫意識。

（3）行動任務：通過多種渠道宣傳疫情防控知識，提高員工自我防護能力。

6.應急處置小組

（1）具體構成：生產安全、應急管理等相關部門人員。

（2）職責分工：負責現場勘查、人員疏散、隔離救治、應急物資調配等工作。

（3）行動任務：按照應急預案要求，快速響應疫情，實施應急處置措施。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值守電話：設立專用應急值守電話，號碼為XXXXXXXXXX，該電話由值班人員24小時不間斷值守。

2.負責人：值班負責人為XXX，副值班負責人為XXX。

（二）事故信息接收

1.事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、網絡平臺等多種渠道接收事故信息。

2.接收責任人：設立事故信息接收員，負責及時接收并記錄事故信息。

（三）內部通報程序

1.通報程序：事故信息一經確認，由事故信息接收員立即向應急指揮部報告。

2.通報方式：通過即時通訊工具、內部通知系統等方式進行快速通報。

3.負責人：應急指揮部總指揮負責內部通報的決策和指揮。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

1.報告流程：

a.事故信息確認后，由應急指揮部總指揮立即向上級主管部門報告；

b.上級主管部門接收報告后，根據事故嚴重程度，決定是否向上級單位報告；

c.上級單位接到報告后，按照相關規定進行處置。

2.報告內容：

a.事故發生的時間、地點、原因；

b.受影響的人員數量、健康狀況；

c.事故造成的經濟損失、環境影響；

d.已采取的應急措施及效果。

3.報告時限：自事故發生之日起2小時內完成首次報告，之后每6小時報告一次，直至事故得到有效控制。

4.負責人：應急指揮部總指揮為向上級主管部門、上級單位報告事故信息的第一責任人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

1.通報方法：

a.通過政府指定的信息發布平臺進行通報；

b.通過電話、短信、電子郵件、官方微信公眾號等方式進行通報。

2.通報程序：

a.應急指揮部總指揮根據事故情況，決定是否需要向本單位以外的有關部門或單位通報；

b.由應急指揮部辦公室負責聯系并通報相關信息。

3.負責人：應急指揮部辦公室負責人為向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的第一責任人。

（六）信息保密

1.事故信息接收、處理、通報過程中，嚴格遵守國家有關信息保密法律法規，確保信息安全。

2.對泄露事故信息、造成嚴重后果的，將依法依規追究責任。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

a.信息收集：應急指揮部負責收集各類傳染病疫情相關信息，包括病例報告、傳播途徑、潛在風險等。

b.初步研判：信息聯絡小組對收集到的信息進行初步研判，評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

c.響應決策：應急領導小組根據初步研判結果，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。

d.響應宣布：應急指揮部總指揮宣布啟動相應級別的應急響應，并發布應急指令。

2.響應啟動方式

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。

b.自動啟動：通過預設的自動監控系統，當事故信息達到預設閾值時，系統自動啟動應急響應。

（二）響應啟動的條件

1.事故性質：傳染病疫情的性質，包括傳染性、致病性、危害性等。

2.嚴重程度：疫情對員工健康、生產經營活動和社會穩定的影響程度。

3.影響范圍：疫情擴散的范圍，包括人員、區域、行業等。

4.可控性：生產經營單位對疫情的控制能力，包括預防措施、隔離措施、救治措施等。

（三）預警啟動的決策與準備

1.預警啟動條件：當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動程序：

a.信息評估：應急指揮部對事故信息進行評估，確定是否存在潛在風險。

b.預警發布：應急指揮部發布預警信息，提醒相關部門和人員做好應對準備。

c.實時跟蹤：信息聯絡小組實時跟蹤事態發展，及時向應急領導小組報告。

（四）響應級別的調整

1.跟蹤事態發展：應急指揮部持續跟蹤疫情發展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求：應急領導小組根據事態發展和處置需求，科學分析，評估響應級別。

3.及時調整響應級別：根據事態變化，及時調整響應級別，確保響應措施與疫情形勢相匹配。

4.避免響應不足或過度響應：通過精細化管理，確保響應措施既不過度也不不足，達到最佳處置效果。

（五）信息處置與研判工具

1.數據分析平臺：利用大數據分析技術，對傳染病疫情信息進行實時分析，為應急響應提供數據支持。

2.模型預測：建立傳染病傳播模型，預測疫情發展趨勢，為應急決策提供科學依據。

3.風險評估系統：通過風險評估，對疫情風險進行量化分析，輔助應急領導小組作出決策。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

a.官方渠道：通過單位官方網站、微信公眾號等官方平臺發布預警信息。

b.行業渠道：利用行業協會、專業機構等渠道進行預警信息的傳播。

c.社交媒體：通過微博、抖音等社交媒體平臺發布預警信息，擴大傳播范圍。

2.預警信息發布方式

a.立即發布：在確認傳染病疫情存在潛在風險時，立即發布預警信息。

b.定期發布：對疫情風險進行持續監測，定期發布預警信息。

c.緊急發布：在疫情風險急劇上升或發生重大變化時，緊急發布預警信息。

3.預警信息發布內容

a.疫情概述：包括疫情性質、傳播途徑、發病癥狀等基本信息。

b.風險評估：對疫情可能造成的危害程度、影響范圍進行評估。

c.應急措施：提供預防措施、個人防護指南、隔離要求等。

d.聯系方式：提供應急指揮部聯系電話、咨詢渠道等。

（二）響應準備

1.隊伍準備

a.建立專業應急隊伍：由醫療、衛生、安全、后勤等領域的專業人員組成。

b.人員培訓：定期對應急隊伍進行疫情防控知識、應急處置技能培訓。

2.物資準備

a.個人防護用品：口罩、防護服、手套、消毒液等。

b.醫療物資：體溫計、呼吸機、防護藥品等。

c.防疫用品：消毒劑、隔離設施、垃圾處理設備等。

3.裝備準備

a.應急通信設備：衛星電話、對講機、網絡設備等。

b.應急交通工具：救護車、指揮車等。

c.應急照明設備：手電筒、應急燈等。

4.后勤準備

a.食宿保障：為應急隊伍提供必要的食宿條件。

b.交通運輸：確保應急物資和人員及時到達指定地點。

5.通信準備

a.建立應急通信網絡：確保應急信息暢通無阻。

b.信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現應急信息的實時更新和共享。

（三）預警解除

1.預警解除基本條件

a.疫情得到有效控制，傳染源得到隔離。

b.疫情傳播途徑得到阻斷，傳播風險降低。

c.受影響區域恢復正常生產生活秩序。

2.預警解除要求

a.應急指揮部評估疫情情況，確定預警解除條件。

b.預警解除信息通過官方渠道發布，確保信息透明。

3.責任人

a.預警啟動：應急指揮部總指揮負責預警啟動的決策。

b.預警解除：應急指揮部總指揮負責預警解除的決策。

c.信息發布：應急指揮部辦公室負責人負責預警信息的發布。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據傳染病疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定響應級別，分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動程序性工作

a.應急會議召開：應急指揮部總指揮主持召開應急會議，分析疫情形勢，部署應急響應工作。

b.信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報疫情信息。

c.資源協調：應急指揮部協調各部門、單位資源，確保應急響應工作順利開展。

d.信息公開：通過官方渠道及時發布疫情信息，確保信息透明。

e.后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急物資供應、人員食宿、交通保障等，財務部門負責應急資金撥付。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

a.設立警戒區域：對疫情發生區域進行警戒，限制人員進出。

b.疏散方案：制定疏散方案，確保人員安全有序疏散。

2.人員搜救

a.搜救隊伍：組建專業搜救隊伍，進行人員搜救。

b.搜救設備：使用無人機、熱成像設備等先進技術輔助搜救。

3.醫療救治

a.醫療救治點：設立臨時醫療救治點，提供醫療救治服務。

b.醫療物資：確保醫療救治點醫療物資充足。

4.現場監測

a.環境監測：對疫情發生區域進行環境監測，評估污染情況。

b.生物監測：對空氣、水源、食品等進行生物監測。

5.技術支持

a.信息技術支持：提供數據分析和信息共享技術支持。

b.專家支持：邀請相關領域專家提供技術指導。

6.工程搶險

a.設施修復：修復受損設施，保障生產經營活動。

b.隔離措施：采取隔離措施，防止疫情擴散。

7.環境保護

a.廢棄物處理：規范處理醫療廢棄物和生活垃圾。

b.環境消毒：對疫情發生區域進行環境消毒。

8.人員防護要求

a.個人防護：確保參與應急處置人員穿戴個人防護裝備。

b.防護培訓：對參與應急處置人員進行防護培訓。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

a.評估事態：應急指揮部評估事態，確定是否需要請求外部支援。

b.請求支援：通過官方渠道向外部救援力量請求支援，明確支援需求。

2.聯動程序及要求

a.聯動機制：建立聯動機制，確保外部救援力量與內部應急隊伍協同作戰。

b.指揮關系：明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統一。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

a.指揮官任命：由應急指揮部總指揮任命外部救援力量的指揮官。

b.指揮協調：外部救援力量指揮官與應急指揮部總指揮保持溝通，協調行動。

（四）響應終止

1.響應終止基本條件

a.疫情得到有效控制，傳染源得到隔離。

b.疫情傳播途徑得到阻斷，傳播風險降低。

c.受影響區域恢復正常生產生活秩序。

2.響應終止要求

a.應急指揮部評估疫情情況，確定響應終止條件。

b.響應終止信息通過官方渠道發布，確保信息透明。

3.責任人

a.響應終止決策：應急指揮部總指揮負責響應終止的決策。

b.信息發布：應急指揮部辦公室負責人負責響應終止信息的發布。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.處理原則

a.隔離原則：對受污染的物品和環境進行嚴格隔離，防止二次污染。

b.分類處理原則：根據污染物的性質、危害程度進行分類處理。

c.無害化處理原則：采用物理、化學或生物等方法，確保污染物無害化處理。

2.處理措施

a.環境監測：對污染區域進行環境監測，評估污染范圍和程度。

b.清潔消毒：對受污染的環境進行徹底清潔和消毒處理。

c.物資回收：對可回收的污染物品進行分類回收處理。

d.污染物運輸：采用專用運輸工具，按照規定路線和方式運輸污染物。

e.廢棄物處置：按照國家規定，對無法回收的廢棄物進行安全處置。

（二）生產秩序恢復

1.恢復原則

a.安全第一原則：在生產秩序恢復過程中，確保員工的生命安全和身體健康。

b.科學有序原則：按照科學的恢復方案，有序推進生產秩序恢復。

2.恢復措施

a.安全評估：對生產設施、設備進行安全評估，確保其符合安全要求。

b.技術改造：根據需要，對生產設施進行技術改造，提高抗風險能力。

c.人員培訓：對員工進行安全操作、應急處理等方面的培訓。

d.生產計劃調整：根據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序穩定。

（三）人員安置

1.安置原則

a.優先保障原則：優先保障受疫情影響的員工的基本生活需求。

b.分類安置原則：根據員工的具體情況，進行分類安置。

2.安置措施

a.生活保障：為受影響的員工提供必要的生活物資和保障。

b.職業康復：為因疫情失業的員工提供職業康復服務，幫助他們重新就業。

c.心理輔導：為受疫情影響的員工提供心理輔導服務，幫助他們恢復心理健康。

d.臨時安置：對暫時無法返回原崗位的員工提供臨時安置方案。

后期處置工作應由應急指揮部牽頭，各部門協同配合，確保污染物得到妥善處理，生產秩序盡快恢復，受影響員工得到妥善安置，從而最大限度地減少疫情對生產經營活動的影響。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

a.應急指揮部：設立專用通信座機及移動通信設備，確保24小時暢通。

b.專家團隊：建立專家數據庫，包含專家姓名、聯系方式、專業領域等信息。

c.應急隊伍：明確各應急救援隊伍的隊長及隊員聯系方式，建立應急隊伍通訊錄。

2.通信方法

a.優先使用有線通信：確保應急指揮部的通信設備優先接入。

b.備用通信手段：在有線通信受阻時，立即切換至無線通信、衛星通信等備用手段。

c.信息共享平臺：搭建應急信息共享平臺，實現信息互聯互通。

3.備用方案及保障責任人

a.備用通信方案：制定詳細的備用通信方案，明確切換條件和操作流程。

b.保障責任人：指定通信保障負責人，負責通信設備的維護和管理。

c.備用通信設備：配備備用通信設備，如衛星電話、對講機等。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

a.專家團隊：包括傳染病防控、醫療救治、公共衛生等領域專家。

b.專兼職應急救援隊伍：由專業救援人員組成，具備應急處置能力。

c.協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，一旦發生疫情，可快速響應。

2.人員培訓

a.定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高應急處置能力。

b.專業培訓：針對不同類型的傳染病，開展專業培訓，提升專業素養。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

a.類型：包括個人防護用品、醫療救治設備、消毒用品、應急食品等。

b.數量：根據應急預案要求，確保物資和裝備的數量滿足應急需求。

c.性能：物資和裝備需符合國家標準，性能穩定可靠。

d.存放位置：設立專用物資倉庫，明確物資和裝備的存放位置。

2.運輸及使用條件

a.運輸：采用專用運輸工具，確保物資和裝備的運輸安全。

b.使用條件：明確物資和裝備的使用條件，確保其在應急情況下能夠正常使用。

3.更新及補充時限

a.更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

b.補充時限：根據實際使用情況，制定物資和裝備的補充計劃，確保及時補充。

4.管理責任人及其聯系方式

a.管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

b.聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時溝通。

5.賬臺管理

a.建立物資和裝備臺賬：詳細記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等信息。

b.定期盤點：定期對物資和裝備進行盤點，確保賬實相符。

九、其他保障

（一）能源保障

1.保障原則

a.優先保障原則：在應急情況下，優先保障應急指揮中心、醫療救治點等關鍵設施的能源供應。

b.備用能源原則：配備備用能源系統，如發電機組、太陽能電源等，以應對主能源中斷的情況。

2.保障措施

a.能源監控：建立能源監控系統，實時監測能源使用情況，確保能源供應穩定。

b.能源調度：制定能源調度方案，合理分配能源資源，防止能源浪費。

c.能源儲備：儲備必要的能源物資，如燃油、電池等，以應對突發情況。

（二）經費保障

1.經費來源

a.預算預留：在年度預算中預留一定比例的應急經費。

b.專項基金：設立專項應急基金，用于應對突發事件。

c.跨部門資金：協調相關部門提供資金支持。

2.經費管理

a.明確責任：指定專人對應急經費進行管理。

b.透明公開：確保經費使用過程的透明和公開。

c.節約使用：合理規劃經費使用，避免浪費。

（三）交通運輸保障

1.保障原則

a.快速響應原則：確保應急救援車輛和人員的快速出動。

b.安全優先原則：在交通運輸中，確保人員和車輛的安全。

2.保障措施

a.交通管制：在必要時實施交通管制，確保應急救援通道暢通。

b.運輸工具準備：準備充足的應急救援車輛，并確保其處于良好狀態。

c.交通協調：與交通管理部門協調，確保應急運輸需求得到優先滿足。

（四）治安保障

1.保障原則

a.預防為主原則：加強治安預防工作，減少疫情對社會治安的影響。

b.快速處置原則：對突發事件快速響應，及時處置。

2.保障措施

a.治安巡邏：加強重點區域和時段的治安巡邏。

b.信息宣傳：開展疫情防控知識宣傳，提高公眾安全意識。

c.應急預案：制定治安保障應急預案，確保應急情況下治安秩序穩定。

（五）技術保障

1.保障原則

a.先進性原則：采用先進的技術手段，提高應急處置效率。

b.可靠性原則：技術設備需具備高可靠性，確保在應急情況下正常工作。

2.保障措施

a.技術支持：與專業機構合作，提供技術支持和服務。

b.設備維護：定期對技術設備進行維護，確保其處于最佳工作狀態。

c.培訓與技術交流：對相關人員進行技術培訓，促進技術交流。

（六）醫療保障

1.保障原則

a.快速救治原則：確保患者能夠得到及時有效的醫療救治。

b.全程保障原則：從預防到康復，提供全程醫療保障。

2.保障措施

a.醫療資源調配：根據疫情需要，調配醫療資源。

b.醫療救治培訓：對醫護人員進行傳染病防治和救治培訓。

c.醫療物資儲備：儲備充足的醫療物資，如藥品、醫療器械等。

（七）后勤保障

1.保障原則

a.綜合性原則：提供全面的后勤保障服務。

b.靈活性原則：根據應急情況的變化，靈活調整后勤保障措施。

2.保障措施

a.生活保障：為應急人員提供食宿、交通等生活保障。

b.保障物資供應：確保應急所需的各類物資供