全面推進依法治國的基本要求嚴格執法公正司法科學立法全民守法前提關鍵基礎保障

在推進法治中國建設的進程中，這四個方面密切聯系，相輔相成，缺一不可。第九課

邏輯線索全國人大及其常委會政府人民法院、人民檢察院公民第九課

全面推進依法治國的基本要求

怎樣建設法治國家？9.2嚴格執法執法機關：人民政府01嚴格執法的內涵

——嚴格執法是什么

嚴格執法的意義（為什么）

02推進嚴格執法

——怎樣推進嚴格執法

目錄第一目：嚴格執法的內涵01主要內容1.含義3.嚴格執法的意義（3個）2.主體思考：你認同以上哪個觀點？你支持交警的處理結果嗎？為什么？

此事受到了眾多網友的關注和熱議：甲：“電動車闖紅燈就該后果自負，交警判得對，這樣才公平正義”乙：“汽車司機路過十字路口也要減速慢行、觀察路況，這樣判定不合理”丙：“電瓶車主出事了，明顯處于弱勢，不應該保護弱勢群體嗎？”丁：“法律規定電動車闖紅燈和機動車發生交通事故應歸為電動車全責，這樣處罰很合理！不然還有誰崇尚法律呢。”執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。1.含義P101在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能。2.主體P101執法機關行政機關是執法的最重要主體（行政執法）≠唯一主體行政機關主要有：公安、工商、稅務、質量技術、食品藥品、勞動安全、環保、國土、城建、規劃、衛生、城管、水政、漁政、林業、鹽業、礦產、農業、畜牧等政府所屬的各行政部門。司法機關：法院、檢察院及有關功能部門（司法執法）廣義的執法是指國家行政機關、司法機關及其公職人員依照法定程序實施法律的活動。狹義的執法是指國家行政機關及其公職人員，依照法定的職權和程序，貫徹實施法律的活動。一般所說的執法是指狹義的執法。法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

——唐代詩人王勃蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。----明代政治家張居正法律一經訂立，凡有違犯者，必須實施懲治命令;一經發出只有堅持執行，而不能違反。一定要嚴格執法！困難的不在于制定法律，而在于立法之后就一定要執行。名言警句3.嚴格執法的意義（3個）P101-102（2）有助于實現社會公平正義。（3）有助于推進建設法治政府。（1）有助于捍衛法律的權威和尊嚴。法律角度社會角度政府角度政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。②嚴格執法政府①不嚴格執法法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。法律角度語

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！蓖七M法治體系建設，重點和難點在于通過嚴格執法、公正司法、全民守法，推進法律正確實施，把“紙上的法律”變為“行動中的法律”。（1）有助于捍衛法律的權威和尊嚴。（2）有助于實現社會公平正義。社會角度

政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。（3）有助于推進建設法治政府。①各級政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文明程度，關系法治中國建設成效。②只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才能實現建設法治政府的任務和目標。政府角度第一目：推進嚴格執法01主要內容1.推進科學立法的措施（4個）思考：崔英杰案給我們嚴格執法帶來了什么啟示？如何讓執法既有尺度、有力度，又有溫度？1.推進嚴格執法的措施（4個）P102-103(1)全面履行政府職能。(2)堅持規范執法。(3)堅持公正執法。(4)堅持文明執法。要求(1)全面履行政府職能。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當。堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。(2)堅持規范執法。嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公正公開的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。（3）堅持公正執法。①執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。②要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則，要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。（4）堅持文明執法。執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果的最大化。從執法方式來看，做到了語言、行為規范，堅持以法為據、以理服人，得到了當事人的理解和支持，做到了文明執法。從執法原則來看，執法有依據、不隨意，恰當行使自由裁量權，體現了公正的原則從執法程序看，經過了調查、分析，告知了執法對象執法依據和處罰結果，做到了規范執法。從執法內容看，交警對道路交通違法行為開出罰單，是積極履行法定職責的表現。全面履行政府職能規范執法公正執法文明執法評價嚴格執法的要求全面履行政府職能行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。堅持規范執法嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。

堅持公正執法執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機關的公信力。堅持文明執法執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體，堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果最大化。歸納：推進嚴格執法（措施）（即依法行政，側重于執法內容）（側重于執法程序）（側重于執法原則）（側重于執法方式）近來,某地交通管理部門積極推行“柔性執法”,對電動車、摩托車駕駛人未佩戴安全頭盔等輕微交通違法行為,采取“教育為主、處罰為輔”的“柔性執法”方式,及時糾正車主輕微交通違法行為，并讓部分車主做交通安全勸導志愿者，讓他們在勸導中懂得違反交通法規的危害性、遵紀守法的重要性。開展“柔性執法”(

）①堅持以人為本,體現寬嚴相濟的執法理念②能夠減少執法矛盾沖突，提高執法效能③能規范執法活動，杜絕執法爭議的產生④更好維護執法人員和當事人的合法權益A.①②B.①④C.②③D.③④A隨堂演練不能杜絕強調嚴格執法方式，與維護執法人員合法權益無關《城市管理執法辦法》要求,城市管理執法主管部門應當運用執法記錄儀、視頻監控等技術,實現執法活動全過程記錄。推行執法全過程記錄有利于()①監督執法,增強執法的公正性②限制執法,防止行政權力濫用③依法履職,促進警民和諧互信④文明執法，加重懲罰抗法行為A.①②B.①③C.