天水廣播電視臺

過渡性搬遷電視高標清播出及總控

系統采購項目

招標編號：TGZC2017-145

招標文件

天水廣播電視臺天水市公共資源交易中心

二。一七年七月

第一部分招標公告

天水市公共資源交易中心受天水廣播電視臺的委托，對其委托

的過渡性搬遷電視高標清播出及總控系統采購項目以公開招標的方

式進行采購，歡迎符合資格條件的供應商前來參加。

一、招標文件編號：

TGZC2017-145

二、招標內容：

高清視頻服務器（主備）2臺、固態墊片播出系統3套、USB

安全隔離器5個，模塊化刀片式機箱2個等。

預算價811.5616萬元。

三、本項目采用綜合評分法。

四、供應商資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或已作三證合一的

提供統一社會信用代碼的營業執照；

3.出具自本公告發布之日起檢察機關出具的行賄犯罪檔案查

詢結果告知函（原件）；

4.本項目實行資格后審，不接受聯合體招標。

五、獲取招標文件的時間、地點、方式：

1、2017年7月26日至2017年8月1日，從公告之日起到2017

年8月1日17:00,請登錄天水市公共資源交易中心網站

（http:〃120.55.244.28/）在線下載。

2、附件資料上傳：凡是欲參與項目投標者，需在“上傳投標登

記審核文件”欄中上傳“供應商資格要求”中的所有相關材料（PDF

格式）并“提交審批，附件資料上傳時，需使用【PDF分割合并工

具】將多個PDF文件合并為一個，再進行上傳?！綪DF分割合并工具】

的使用說明和下載地址見甘肅省公共資源交易網的“下載中心

六、投標截止時間、開標時間及地點：

1.投標截止時間：2017年8月17日16:20之前在天水市公共

資源交易中心（秦州區成紀大道新華路2號樓四樓）,逾期不再受理。

2.開標時間及地點：2017年8月17016:20在天水市公共資

源交易中心（秦州區成紀大道新華路2號樓四樓第二開標廳）。

七、投標保證金賬戶內容及遞交須知：

戶名：天水市公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行股份有限公司天水分行營業室

賬號：62001630101051513517

投標保證金截止時間：遞交投標文件截止時間48小時之前。

（一）投標單位只能通過電匯方式繳納保證金，不接受其他方

式的投標保證金；

（二）投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標保證金，且

投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分

公司、辦事處或其他機構名義遞交；

（三）投標人在辦理投標保證金電匯手續時，在銀行電匯單附

言欄上必須注明投標保證金對應的投標項目標段（包）的8位數字

投標登記號。在匯款單附欄內不填或者錯填投標“登記號”，交易

系統將無法識別保證金所對應的項目標段（包）的，將導致投標無

效；未按標段（包）逐筆遞交投標保證金的，將導致投標無效。

八、采購項目需要落實的政府采購政策：《中華人民共和國政

府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標管理辦法》、《政府

采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫［2011H81號）等。

九、采購項目聯系人及聯系方式：

天水廣播電視臺

聯系地址：天水市秦州區環城中路11-5號

聯系人：張天亮

聯系電話/p>

天水市公共資源交易中心政府采購科

地址：秦州區成紀大道新華路2號樓

聯系人：吳航張旭

聯系電話/p>

2017年7月25日

第二部分投標人須知

一、投標人須知附表

序號條款名稱說明和要求

采購預算采購預算：811.5616萬元；

1

（實質性要求）超過采購預算的投標為無效投標。

在評標過程中，投標人報價低于采購預算50%或者低于其他

有效投標人報價算術平均價40%,有可能影響產品質量或者

不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理

的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。

供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，

逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應

根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、

管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

低于成本價不正當供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。

2競爭預防措施書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人

（實質性要求）或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負

責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人

或者代理人簽字確認。

供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采

購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供

應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商

拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證

明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無

效處理。

序號條款名稱說明和要求

一、小微企業（監獄企業視同小微企業）價格扣除

1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫

[20111181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予

6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明

函》原件。

小微企業（監獄企業視同

3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、

小微企業）價格扣除和失

3微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府

信企業報價加成或者扣

采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的

分

協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額30%以上的，

可給予聯合體2%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、

微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業

和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之

間不得存在投資關系。

所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合

評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在

4評標情況公告

甘肅省政府采購網上和天水市公共資源交易中心網上采購

結果公告欄中予以公告。

金額：160000（壹拾陸萬元整）

交款方式：投標人必須從基本賬戶以電匯方式提交投標保

證。

5投標保證金收款單位：天水市公共資源交易中心。

開戶行：中國建設銀行股份有限公司天水分行營業室

銀行賬號：62001630101051513517o

交款截止時間：開標時間前48小時。

6采購文件咨詢聯系人：吳航、張旭。聯系電話

中標公告在甘肅省政府采購網上和天水市公共資源中心網

站上公示后，請中標供應商憑有效身份證明證件（單位介

7中標通知書領取紹信）到天水市公共資源中心領取中標通知書。

聯系人：吳航、周潔。

聯系電話

地址：秦州區成紀大道新華路2號樓。

投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即天水市財政

局政府采購科。

8供應商投訴聯系電話

地址：天水市秦州區合作北路1號

郵編：741600c

序號條款名稱說明和要求

政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將

9政府采購合同在甘肅省政府采購網公示：政府采購合同簽訂之日起七個

公告備案工作日內，政府采購合同應在天水市財政局政府采購科和

天水市公共資源中心備案。

二、總則

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本次招標采購項目。

2.有關定義

2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本

次招標的采購人是天水廣播電視臺。

2.2“集采機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次

招標的集采機構是天水市公共資源交易中心。

2.3”招標采購單位”系指“采購人”和“集采機構”的統稱。

2.4“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服

務的供應商。

3.合格的投標人

合格的投標人應具備以下條件：

（1）本招標文件規定的供應商資格條件；

（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；

（3）向采購集采機構購下載了招標文件。

4.投標費用

投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。

5、充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

5.1提供相同品牌產品處理。

提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審

查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇

優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。

非單一產品采購項目中，多家投標人提供的部分或所有核心產品品牌相同的，

視為提供相同品牌產品。

5.2提供相同制造廠商不同品牌產品處理。

制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經銷商或代理商同時參加投標,

投標產品為不同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他

投標人的投標文件作為無效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經

銷商或代理商參加投標，投標產品為不同品牌的，所投品牌產品以其中通過資格審

查、符合性檢查且報價最低的參加評標，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇

優的方式選擇確定一個參加評標的投標人，其他投標人的投標文件作為無效投標處

理。

5.3利害關系供應商處理。

單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一

合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存

在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中

一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。

5.4前期參與供應商處理。

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應

商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人，采購代理機構在確

定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購

文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合

同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。

5.5利害關系代理人處理。

2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、

同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無效處理。

三、招標文件

1.招標文件構成；

（一）招標公告；

（二）投標人須知；

（三）投標文件格式；

（四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求；

（五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料；

（六）招標項目技術、商務及其他要求；

（七）評標辦法；

（八）合同主要條款。

2.投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容。

如果投標人未按招標文件要求提供全部資料或提交的投標文件沒有對招標文件做出

實質性響應，那么投標人將承擔其風險，并導致投標資格將被取消。

3、招標文件的澄清

3.1投標商在投標截止日前可對招標文件有關內容提出澄清要求，招標機構對投標

商提出的澄清要求予以書面或當面答復。

3.2招標文件的修改

3.3在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，招標機構可主動地或在解答投

標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

3.4招標文件的修改將以書面形式包括傳真和電傳，通知所有購買招標文件的投標

人，并對其具有約束力，投標人應立即以電報、電傳、傳真形式確認己收到修改文

件。

3.5為使投標人編寫投標書時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標機

構可酌情延長投標截止日期，棄通知每一個投標人。

四、投標文件的編制

1.投標文件的語言（實質性要求）

1.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往

書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并

加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為

無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除

外。）

1.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛

假響應的按照相關法律法規處理。

2.計量單位（實質性要求）

除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定

的計量單位。

3.投標貨幣（實質性要求）

本次招標項目的投標均以人民幣報價。

4.聯合體投標（實質性要求）

4.1兩個以上供應商可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以

聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款

規定的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方

中至少應當有一方符合采購人規定的特定條件。

4.2聯合體各方之間應當簽訂聯合體投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工

作和相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。

4.3聯合體應當確定其中一個單位為投標的全權代表，負責參加投標的一切事

務，并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。

4.4聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采

購人承擔連帶責任。

4.5聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資

質等級較低的供應商確定資質等級。

4.6以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他

供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

5.知識產權（實質性要求）

5.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會

產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛,

如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相

關責任。

5.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

5.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，

并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發

手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人

委托第三方在該項目后續開發的使用權）。

5.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該

知識產權的相關費用。

6.投標文件的組成

投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標

項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。投標

人編寫的投標文件應包括下列剖分：

6.1報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細

表二本次招標報價要求：

（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包

括投標人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。

（2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的,

任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。

（3）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相同配

置的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于10%o（實質性要

求）。

6.2技術部分。

投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、

參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容：

（1）投標產品的品牌、型號、配置；

（2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（提供所有產品的檢測報告、產品

使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）；

（3）技術方案、項目實施方案；

（4）投標產品技術參數表；

（5）產品彩頁資料（需經過有關部門廣告審核）；

（6）產品工作環境條件；

（7）產品驗收標準和驗收方法；

（8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地及生

產廠家）。

（9）投標人認為需要提供的文件和資料。

6.3商務部分。

投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：

（1）投標函；

（2）投標人企業法人營業執照副本復印件；

（3）稅務登記證副本復印件；。

（4）法定代表人授權書原件；

（5）授權代表身份證復印件；

（6）投標產品制造商家授權書原件；

（7）投標人年度財務狀況報告復印件；

（8）投標保證金交納憑證復印件；

（9）投標人和投標產品符合招標文件規定的資格、資質性及其他具有類似效力

要求的相關證明材料；

（10）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括

采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提

供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投

標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）；

（11）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件；

（13）商務應答表；

（13）其他投標人認為需要提供的文件和資料。

6.4售后服務。

投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容：

（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人

員名單；

（2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。

分別提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；

（3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標

準和辦法；

（4）其他有利于用戶的服務承諾。

注：投標人承諾的保修時間、保修內容與范圍等需要投標產品制造廠家授權的,

投標人必須保證其承諾的保修時間、保修內容與范圍等得到了制造廠家授權，如其

承諾的保修時間、保修內容與范圍等與制造廠家授權不一致的，以提供虛假材料謀

取中標處理（實質性要求）。

6.5其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。

7.投標文件格式

7.1投標人應執行招標文件第三章的規定要求。

7.2對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。

8.投標有效期（實質性要求）

8.1本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后60天。投標人投標文件中必須載

明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不

得短于招標文件規定的期限°否則，其投標文件將作為無效投標處理。

8.2因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標

有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此

給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延

長投標有效期的，不能修改投標文件。

8.3因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人

協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購

活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同

意延長投標有效期的，不能修改投標文件。

五、投標文件的密封和遞交

1.投標文件的密封和標記

1.1.投標人應按準備投標文件正本1份、副本2份、“開標一覽表”1份，投標人應

將投標文件的正本、所有的副本用單獨的信封密封，且在信封上標明“正本”“副

本”等字樣，然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。外層密封袋寫明招標項目

名稱、招標項目編號及2017年月日開標，此時間以前不得開標等內容，再加

封條密封，并在封線處加蓋密封章。

L2.為方便唱標，供應商請另做一份投標報價一覽表，單獨密封，單獨交付。

1.3.內層封套應寫明投標人名稱和地址，以便如果投標書被宣布為“遲到”投標時,

能原封退回。

1.4.如果外層信封未按照要求密封和加寫標記，招標機構對誤投或過早啟封概不負

責。

2.投標截止日期

2.1.招標機構收到投標文件的時間不得遲于“投標人須知”中規定的截止日期。

2.2.招標機構可以酌情延長投標截止期。在此情況下，采購人和投標人受投標截止

期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。

2.3.遲交的投標文件：招標機構將拒絕并原封退回在其規定的投標截止日期后收到

的任何投標文件。

3.投標文件的修改和撤回

3.1.投標人在遞交投標文件后，可以修改和撤回其投標文件，但招標機構必須在規

定的投標截止期之前收到該修改或撤回的書面通知。

3.2.投標人的修改或撤回通知書，應按規定密封、標注和遞送，并應在封套上加注

“修改”或“撤回”字樣。

3.3.投標截止期之后的修改和撤回均無效。

3.4.投標人不得在投標截止日起至投標文件有效期期滿前撤回投標文件，否則其投

標保證金將被沒收。

3.5投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人

的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。

3.6投標文件正本（1份）和副本（2份）應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或

者合頁裝訂（實質性要求）。

3.7投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。

3.8投標文件統一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。

4.無效投標條款。

如果投標實質性沒有響應招標文件的要求，其投標將被拒絕。投標人不得通過修正

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現有下列

情形之一的，視為無效投標，其投標將被拒絕：

（1）不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

（2）投標人未按招標文件規定提交足額投標保證金的；

（3）資格證明文件不全的，如代理投標人未提供有效的供貨商和服務供應商的授權

書等；

（4）委托授權人參加投標時，未出具本人身份證；

（5）投標人超出其營業執照或事業單位法人證書上經營范圍（業務范圍）投標的；

（6）投標人無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人有效授權書的；

（7）投標文件有不符合招標文件帶（如有）要求的內容的或不滿足用戶需求

書中主要參數和超出偏差范圍的（評標辦法規定的除外）。

（8）同一分包的貨物，制造商參與投標，再委托代理商參與投標的；

（9）投標文件出現多個投標方案或投標報價的；

（10）投標人的交貨期（或為：實施時間）、質量保證期及投標有效期不滿足招標文

件要求的；

（11）產品不符合必須強制執行的國家標準的；

（12）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動，上述投標人的投標均無效；

（13）投標人的投標報價超出采購人采購預算，采購人不能支付的；

（14）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

六、開標與評標

1.開標

1.1.集采機構將在“投標人須知”規定的時間、地點組織開標。投標人應委派

授權代表參加并攜帶相關資質證件、委托人身份證、法人授權函、被授權委托人身

份證等原件開標。

1.2開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參

加并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評

標專家不參加開標活動。

1.3開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監

督。

1.4開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封

情況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表“當眾拆

封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。投標人或者其推選的代表確

認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情況，不代表對其他投

標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人的投標文

件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場

記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常

進行。

1.5開標時，（D“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫

金額為準；（2）總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金

額為準；（3）單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價；（4）投標

文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字

文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

1.6所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議

為，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經

現場監督人員核實后，當場予以更正。

2.評標

2.1開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持

開標會。開標將按以下程序進行：

（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及

根據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供

應商名單。

（2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標

文件的密封情況。

（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開

標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或

招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格

（價格折扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。

同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的,

應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。

唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者

其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄

中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標

內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。

（4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招

標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方

便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標

結果投標人在甘肅省政府采購網和天水市公共資源中心網站上查詢。

3.開評標過程

開標和評標過程進行全過程電子監控。

4.中標通知書

1.1中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

4.2中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改

變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。

4.3中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規

定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中

標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標

人或者重新開展采購活動。

4.4中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到

天水市公共資源交易中心領取中標通知書。聯系人：吳航周潔，聯系電話：

七、簽訂及履行合同和驗收

1.簽訂合同

1.1中標人應在中標通知書發出之日起在投標有效期內與采購人簽訂采購合同。

由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標

資格并將按相關規定進行處理。

1.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與

中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和

中標人投標文件確定的事項進行修改。

2.合同分包

2.1經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在

合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號

及技術要求等，必須與中標的一致。

分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人

的主要合同義務。

2.2采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分

包供應商就分包項目承擔責任。

2.3中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）

規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企

業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。

3.合同轉包（實質性要求）

本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指

中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的

權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。中

標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

4.補充合同

采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在

不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充

合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采

購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務

的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

5.合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作

日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（甘肅省政

府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

6.合同備案

采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七

個工作日應在天水市財政局政府采購科和天水市公共資源中心部門備案。

7.履行合同

7.1中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定

的義務，保證合同的順利完成。

7.2在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規

定進行處理。

第三部分采購合同（范本）

合同編號：XXXX。

簽訂地點:XXXXo

簽訂時間：XXXX年XX月XX日。

采購人（甲方）：

供應商（乙方）：

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及XXXX采購項

目（項目編號：XX）的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、

乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件

予以說明，合同附件及本項目的招標文件、投標文件、《中標通知書》等均為本合同

不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：

一、合同貨物

規格單價總價隨機

貨物品名單位數量交貨期

型號（萬元）（萬元）配件

二、合同總價

合同總價為人民幣大寫：元，即RMB￥元；該合同總

價已包括貨物設計、材料、制造、包裝、運輸、安裝、調試、檢測、驗收合格交付

使用之前及保修期內保修服務與備用物件等等所有其他有關各項的含稅費用。本合

同執行期間合同總價不變，甲方無須另向乙方支付本合同規定之外的其他任何費用。

三、質量要求

1、乙方須提供全新的貨物（含零部件、配件等），表面無劃傷、無碰撞痕跡，

且權屬清楚，不得侵害他人的知識產權。

2、貨物必須符合或優于國家（行業）標準，以及本項目招標文件的

質量要求和技術指標與出廠標準。

3、乙方須在本合同簽訂之日起一日內送交貨物成品樣品給甲方確認，在甲方

出具樣品確認書并封存成品樣品外觀尺寸后，乙方才能按樣生產，并以此樣品作為

驗收樣品；每臺貨物上均應有產品質量檢驗合格標志。

4、貨物制造質量出現問題，乙方應負責三包（包修、包換、包退），費用由乙

方負擔，甲方有權到乙方生產場地檢查貨物質量和生產進度。

5、貨到現場后由于甲方保管不當造成的質量問題，乙方亦應負責修理，但費用

由甲方負擔。

四、交貨及驗收

1、乙方交貨期限為合同簽訂生效后的XX日內，在合同簽訂生效之口起XX天內

交貨到甲方指定地點，隨即在XX日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用，并且最

遲應在XX年XX月XX日前全部完成安裝調試驗收合格交付使用(如由于采購人的原

因造成合同延遲簽訂或驗收的，時間順延)。交貨驗收時須提供產品質檢部門從同類

產品中抽樣檢查合格的檢測報告。

2、驗收由甲方組織，乙方配合進行：

(1)貨物在乙方通知安裝調試完畢后一日內初步驗收。初步驗收合格后，進

入—試用期；試用期間發生直大質量問題，修復后試用相應順延；試用期結束后

日內完成最終驗收；

(2)驗收標準：按國家有關規定以及甲方招標文件的質量要求和技術指標、乙

方的投標文件及承諾與本合同約定標準進行驗收；甲乙雙方如對質量要求和技術指

標的約定標準有相互抵觸或異議的事項，由甲方在招標與投標文件中按質量要求和

技術指標比較優勝的原則確定該項的約定標準進行驗收；

(3)驗收時如發現所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標準及本合

同規定之情形者，甲方應做出詳盡的現場記錄，或由甲乙雙方簽署備忘錄，此現場

記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換損壞部件的有效證據，由此產生的時間延誤

與有關費用由乙方承擔，驗收期限相應順延；

(4)如質量驗收合格，雙方簽署質量驗收報告。

3、貨物安裝完成后日內，甲方無故不進行驗收工作并己使用貨物的，視

同已安裝調試完成并驗收合格。

4、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機工具、用戶使用手冊、原廠保

修卡等資料交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規定的單證和工具的，必須

負責補齊，否則視為未按合同約定交貨。

5、如貨物經乙方一次維修仍不能達到合同約定的質量標準，甲方有權退貨，

并視作乙方不能交付貨物而須支付違約賠償金給甲方，甲方還可依法追究乙方的違

約責任。

五、付款方式

(一)適用于無預付款采購項目

1、全部貨物安裝調試完畢并驗收合格之日起，甲方接到乙方通知與票據憑證資

料以后的日內，按照財政性資金支付有關規定，向乙方支付合同價款

￥元，人民幣大寫一元整；

2、履約保證金退還：在貨物驗收合格滿—后，甲方接到乙方通知和支付憑證

資料文件，以及由甲方確認本合同貨物質量與服務等約定事項己經履行完畢的正式

書面文件后的日內，遞交結算憑證資料給銀行并由其向乙方支付價款

￥元，人民幣大寫：元整；乙方履約不合格的，履約保證金

不予退還。

3、乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算。

（二）適用于有預付款采購項目（預付款建議不超過政府采購合同金額的30%）

1、甲方在本合同簽訂生效之日起接到乙方通知和票據憑證資料以及乙方交給甲

方的合同履約保證金（按合同總價的百分之計算款額￥元，人民幣

大寫：元整）后的—日內支付合同金額百分之

的價款；

2、全部貨物安裝調試完畢并驗收合格之日起，甲方接到乙方通知與票據憑證資

料以后的日內，提交支付憑證資料給財政國庫支付執行機構辦理財政

國庫支付手續，并由其向乙方核撥合同總價的百分之一款項：￥元，人民幣

大寫一元整；

3、履約保證金退還：在貨物驗收合格滿—后，甲方接到乙方通知和支付憑證

資料文件，以及由甲方確認本合同貨物質量與服務等約定事項已經履行完畢的正式

書面文件后的日內，遞交結算憑證資料給銀行并由其向乙方支付價款

￥元，人民幣大寫：元整；乙方履約不合格的，履約保證金

不予退還。

4、乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算。

六、售后服務

1、質保期為驗收合格后XX年，質保期內出現質量問題，乙方在接到通知后一小

時內響應到場，一小時內完成維修或更換，并承擔修理調換的費用；如貨物經乙

方一次維修仍不能達到本合同約定的質量標準，視作乙方未能按時交貨，甲方有權

退貨并追究乙方的違約責任。貨到現場后由于甲方保管不當造成的問題，乙方亦應

負責修復，但費用由甲方負擔。

2、乙方須指派專人負責與甲方聯系售后服務事宜。

七、違約責任

1、甲方違約責任

（1）甲方無正當理由拒收貨物的，甲方應償付合同總價百分之的違約金；

（2）甲方逾期支付貨款的，除應及時付足貨款外，應向乙方償付欠款總額萬

分之/天的違約金；逾期付款超過天的，乙方有權終止合同；

（3）甲方償付的違約金不足以彌補乙方損失的，還應按乙方損失尚未彌補的

部分，支付賠償金給乙方。

2、乙方違約責任

（1）乙方交付的貨物質量不符合合同規定的，乙方應向甲方支付合同總價的百

分之—的違約金，并須在合同規定的交貨時間內更換合格的貨物給甲方，否則，視

作乙方不能交付貨物而違約，按本條本款下述第“（2）”項規定由乙方償付違約賠償

金給甲方。

（2）乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約的，除應及時交足貨物外，應向

甲方償付逾期交貨部分貨款總額的萬分之_/天的違約金；逾期交貨超過XX天，甲

方有權終止合同，乙方則應按合同總價的百分之—的款額向甲方償付賠償金，并須

全額退還甲方己經付給乙方的貨款及其利息。

（3）乙方貨物經甲方送交具有法定資格條件的質量技術監督機構檢測后，如檢

測結果認定貨物質量不符合本合同規定標準的，則視為乙方沒有按時交貨而違約，

乙方須在一天內無條件更換合格的貨物，如逾期不能更換合格的貨物，甲方有權終

止本合同，乙方應另付合同總價的百分之一的賠償金給甲方。

（4）乙方保證本合同貨物的權利無瑕疵，包括貨物所有權及知識產權等權利無

瑕疵。如任何第三方經法院（或仲裁機構）裁決有權對上述貨物主張權利或國家機

關依法對貨物進行沒收查處的，乙方除應向甲方返還已收款項外，還應另按合同總

價的百分之一向甲方支付違約金并賠償因此給甲方造成的一切損失。

（5）乙方償付的違約金不足以彌補甲方損失的，還應按甲方損失尚未彌補的部

分，支付賠償金給甲方。

八、爭議解決辦法

1、因貨物的質量問題發生爭議，由質量技術監督部門或其指定的質量鑒定機構

進行質量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒

定費由乙方承擔。

2、合同履行期間，若雙方發生爭議，可協商或由有關部門調解解決，協商或調

解不成的，由當事人依法維護其合法權益。

九、其他

1、如有未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。

2、本合同一式四份，自雙方簽章之日起生效。甲方一份，乙方、政府采購管理

部門、天水市公共資源交易中心各一份。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人（授權代表）：法定代表人（授權代表）：

地址：地址：

電話：電話：

傳真：傳真：

簽約日期：XX年XX月XX日簽約日期：XX年XX月XX日

天水市公共資源交易中心：（蓋章）天水市財政局政府采購科（蓋章）

法定代表人（授權代表）：法定代表人（授權代表）：

地址：地址：

電話：電話：

傳真：傳真：

簽約日期：XX年XX月XX日簽約日期：XX年XX月XX日

第四部分用戶需求書

一、項目總體方案概述：

天水廣播電視臺此次高標清播控系統建設總體規劃為實現3個頻道高標清播出。總體設計思

路是：系統采用可靠、科學、先進的技術，滿足各頻道節目上載、播出等功能需求，系統設計適

應5?7年的節目制作、播出發展規劃，能夠滿足信號調度、高標清節目同步播出等方面的應用，

并確保系統在今后相當長的一段時間內留有擴充的余地。

系統核心設備視頻服務器采用主、備的備份架構，主、備播出視頻服務器系統擬選用內置存

儲的同型號進口單機視頻服務器，該視頻服務器在國內同級電視臺當中廣泛使用，安全性、可靠

新高，滿足安全播出的要求。三備播出采用異構模式的固態墊片播出，主、備、三備采用熱備份

的架構方式。視頻服務器設備須確保文件的兼容性和應急狀態下功能互各性,要求配備冗余電源、

采用內置硬盤陣列。

播出系統數據庫要求采用主備配置，主備數據庫要求采用雙機熱備份軟件實現同步I/O鏡像

讀寫，保證安全播出需求。

節目上載要求采用分布式架構，以上載工作站的形式進行基帶信號采集。系統應配備一套大

容量高可靠二級存儲系統。正常上載流程必須保證上載的節目及將來的新聞直播網節目、制作網

節目、廣告串編等素材首先自動導入到播出二級存儲系統，再由播出二級存儲系統遷移到主、備

視頻服務器和三備固態播出設備進行播出。具備通過人工任務指定，將上載工作站上載的素材直

接遷移到主備播出視頻服務器的功能。

標清播出不需要重新制作完整的標清節目（如電視劇和廣告），為了減少網絡帶寬和存儲空

間的壓力，不再先變換成高清文件后再上載，而是直接上載成標清文件由服務器上變換播出，或

者上載到播出服務器播出。

設備機房配備監聽及監看設備，完成所有關鍵點信號指標監控功能。監看屏幕墻要求直觀、

清晰,能夠監看到所需要的各種源信號及播出通路中關鍵點信號,對于PGM信號要求大畫面顯示,

清晰可見。

★要充分考慮臺內原有播出系統設備及素材的利用，方案需要將原有素材平移到新系統。

此項目要求設計方案具有先進性、開放性、具有高可擴展性、高安全性和高可管理特性，同

時具備易操作維護性；系統設備選型要求能實現高指標信號處理，流程設計上能實現高效率業務

流轉；整個方案具有較高性價比。

二、項目技術要求

1、投標產品要求

?★項目中主要設備：主備播出視頻服務器、二級存儲、送播存儲、總控矩陣，如非投標

人自產，則必須需提供設備生產廠家針對本項目的授權書原件或售后服務承諾書原件,

否則作為無效投標處理;

?能夠滿足3個頻道的高標清同步播出需求；

?要求具備高效安全的技審功能；

?具備設備層面、流程層面、信號節點層面的全面監控系統；

?系統的設計、設備的選型符合國家、行業相關標準；

?系統應具備擴展能力，滿足我臺今后業務發展需求。

2、適用規定及標準

《廣播電視安全播出管理規定》（廣電總局令第62號）-電視中心實施細則

《廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別》（GA586）

《廣播電視中心技術用房室內環境要求》（GY/T5043）

《廣播電視建筑設計防火規范》（GY5067）

《標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范》（GY/T223）

《高清晰度電視節目制作及交換用視頻參數》（GY/T155）

《電視節目帶技術質量檢驗方法》（GY/T120）

《數字電視圖像質量主觀評價方法》（GY/T134）

《標準清晰度電視數字視頻通道技術要求與測量方法》（GY/T243）

《標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法》（GY/T212）

《電視中心制作系統運行維護規程》（GY/T152）

《演播室高清晰度電視數字視頻信號接口》（GY/T157）

《演播室數字音頻信號接口》（GY/T158）

《廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程》（GY63）

《廣播電視相關信息系統安全等級保護定級指南》（GD/J037）

《廣播電視相關信息系統安全等級保護基本要求》（GD/J038）

上述技術標準和規范如果有不足之處或者未能達到國家或國際最新標準，系統投標方應使系

統的設計、施工以及選用的設備和材料符合最新版本的國際和國家的標準、規范，并提供采用的

國家和國際標準、規范以及所采用的版本的有關技術資料。建設依據還包括相關工程設計圖以及

技術說明文件。

3、高清播控系統要求

3.1視頻服務器系統

3個頻道視頻服務器系統采用二級存儲+播出服務器的整體架構。推出服務器與二級存儲分

離。

3.1.1主備播出服務器系統

?主備播出視頻服務器要求采用國際知名品牌服務器，并在同級電視臺廣泛使用，采用硬編解

碼設計，必須采用開放式設計。系統對外數據傳輸端口應采用工業線標準的千兆以太網接口

規范，直接支持FTP文件傳輸協議，以保證其與二級存儲系統及各服務器系統之間數據傳輸

的互連互通。

?要求服務器設備廠商必須能夠支持MXF文件格式以保證新聞網系統、制作網系統和廣告串編

系統遷移轉碼的成片節目文件格式與播出視頻服務器文件格式的兼容性。并要求投標方承諾

在此方案實施中無償提供相關技術支持，確保播出天水廣播電視臺其它制作系統成片與播出

服務器存儲素材文件的互連互通。

?★主備視頻服務器系統應采用非機械結構的CF存儲卡作為操作系統存儲介質，應能夠方便

的進行更換，并支持通過U盤進行系統鏡像備份及恢復，保證系統的安全性。

?★主備視頻服務器必須采用高效穩定SAS專業硬盤或FC專業硬盤，完善的RAID技術，單機

有效存儲容量不小不8TB,可7義24小時穩定運行；

?系統關鍵設備要求采用冗余備份，服務器與存儲管理、千兆以太網交換機，存儲控制單元、

電源、風扇等必須具有冗余設計；

?確保系統網絡通道無單一崩潰點；

?電源、風扇、硬盤支持熱拔插；

?視頻文件格式應支持MXFOPla標準；

?視頻可采用MPEG2標清編碼壓縮8Mbps至15Mbps,高清編碼25Mbps至50Mbps之間的任意

變換，支持IBP幀長GOP、支持全I幀，支持4:2:2和4:2:0數字視頻采樣；支持DV25編

解碼格式；

?系統音頻采用嵌入方式，支持符合SMPTE標準的嵌入式數字音頻信號的輸入與輸出。支持每

路視頻嵌入最少4路數字音頻信號；

?★服務器端口至少配置四個千兆以太網接口，每兩個網絡接口組成一對冗余方式的控制和數

據傳輸功能：

?最短播放素材長度不允許大于5秒；

?★為方便設備維護，服務器本機要求具有管理圖形界面（提供軟件界面截圖），支持鼠標、

鍵盤、顯示器直連操作。要求支持支通道活動視頻多畫面分割VGA輸;H,本機操作除系統設

置等管理功能外，應具有信號錄制、剪切編輯、列表播放、素材管理等基本操作功能，以便

于應急處理。同時系統提供完善的日志及設備狀態監控信息，以供故障分析。

?支持SNMP協議；

?服務器滿載工作情況下傳飾帶寬方40MB/S：

?★主備視頻服務器必須提供原廠出具的授權證明文件或售后服務承諾文件，否則視為無效投

標。

3.1.2三備播出服務器系統

?★采用固態墊片設備作為第三級備份播出，與主、備視頻服務器均為異構方式，全硬件結構,

無操作系統,

?內置不小于128GB容量固態硬盤，可存放至少約200分鐘高清素材。

?輸出支持1080p、1080i>720p、625i、525i等多種高標清格式

?獨立外同步接口，支持幀同步功能。

?支持素材單條播放、多條編單播放、循環播放等多種自動播出方式。

?★支持受控于播出軟件控制，根據節目單全天候備份播出。

?★支持直接讀取一級存儲素材播出。

?內置webserver管理器，通過網絡遠端IE方便的實現播出控制和素材導入導出和管理。

?支持熱插拔，提供實時電源及信號狀態報警提示。

?支持SNMP協議，可將設備運行狀態發布，配合全臺監控系統中設備監控部分，使技術管理

人員輕松掌控設備運行狀態。

3.1.3上載工作站

?播出系統內上載子系統要求至少具有5個高清采集通道,需配置5臺雙通道高清上載工作站。

節目素材在上載工作站完成編碼工作后，按照播出串聯單或自定義需求，素材要自動遷移到

二級存儲或主備服務器。

?上載、審片服務器系統必須采用開放式設計。系統對外數據傳輸端口應采用工業級標準的千

兆以太網接口規范，直接支持FTP、CIFS等文件傳輸協議，以保證其與服務器系統之間數據

傳輸的互連互通。

?上載、審片工作站系統要求具有足夠的對外數據傳輸端口帶寬，保證系統在滿足播出節目正

常上載的情況下，素材傳輸的要