ICS13.100

C65

DB44

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB44/TXXXX—XXXX

化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則

AreasafetyriskassessmentguideforChemicalindustrialpark

（征求意見稿）

（本稿完成日期：2019年5月28日）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

廣東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DBXX/XXXXX—XXXX

化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廣東省化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估的管理規(guī)則、程序、內(nèi)容和報告編制要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識

GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程

GB36894危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)

GB/T37243危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范

GB50489化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范

AQ8001安全評價通則

3術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

化工園區(qū)chemicalindustrialpark

指依法設(shè)立的化工園區(qū)、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)、以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

3.2

安全風(fēng)險safetyrisk

發(fā)生安全危害事件的可能性以及發(fā)生事件后果嚴(yán)重性的結(jié)合。

3.3

安全風(fēng)險評估safetyriskassessment

以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害

因素進(jìn)行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策

建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全風(fēng)險評估可針對一個特定的對象，

也可針對一特定的區(qū)域范圍。

3.4

1

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個人風(fēng)險personalrisk

危險源產(chǎn)生在某一固定位置的人員的個人死亡概率，體現(xiàn)為風(fēng)險等值線。它是在未受保護(hù)情況下個

人處于某點(diǎn)由于危險活動造成致死事故的概率，與人員密度無關(guān)，與地點(diǎn)有關(guān)。

3.5

社會風(fēng)險societalrisk

能夠引起大于等于N人以上死亡事故的累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常每年）的死亡人數(shù)。

常用社會風(fēng)險曲線（F-N曲線）表示。

3.6

外部安全防護(hù)距離externalsafetydistance

為了預(yù)防和減緩危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施潛在事故（火災(zāi)、爆炸和中毒等）對廠外防護(hù)目標(biāo)

的影響，在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險控制線。

注：出自GB/T37243-2019。

3.7

安全容量safetycapacity

一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境、人文等條件下，化工園區(qū)在一段時期內(nèi)對園區(qū)內(nèi)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活

動，以及周邊環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟(jì)等帶來無法接受的不利影響的最高限度，也即對風(fēng)險的最大承載

能力。

3.8

多米諾效應(yīng)dominoeffect

一個初始事件傳遞到臨近設(shè)備或場所，引發(fā)一個或多個次生事件，產(chǎn)生較初始事件疊加或更加嚴(yán)重

的后果。

4管理規(guī)則

4.1人員與技術(shù)要求

4.1.1化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估應(yīng)由從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，風(fēng)險評估技術(shù)人員應(yīng)為化

工相關(guān)專業(yè)人員，從事安全風(fēng)險評估工作3年以上。其中，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備化工或安全工程專業(yè)副高

級及以上職稱并從事安全風(fēng)險評估工作5年以上。

4.1.2承擔(dān)化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有開展工作所必要的工作場所、儀器設(shè)備

和軟件工具，并具備正確使用必要儀器設(shè)備、軟件工具進(jìn)行測試分析、模擬計算的技術(shù)能力。

4.2委托與責(zé)任

4.2.1化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與安全風(fēng)險評估技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，明確各自的責(zé)任、權(quán)利

和義務(wù)。

4.2.2化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為安全風(fēng)險評估技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估提供必要的

條件，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.2.3承擔(dān)安全風(fēng)險評估工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是地開展，并為其做出的評估結(jié)論

承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2

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4.2.4承擔(dān)化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與該化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)有利害關(guān)系的應(yīng)回

避。

4.3評估周期

4.3.1化工園區(qū)至少每3年進(jìn)行一次區(qū)域安全風(fēng)險評估。

4.3.2化工園區(qū)發(fā)生如下情況時，必須重新進(jìn)行區(qū)域安全風(fēng)險評估：

a)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)生改變；

b)危險化學(xué)品重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化（具體標(biāo)準(zhǔn)見表1）；

c)地質(zhì)條件發(fā)生變化；

d)發(fā)生區(qū)域性重大或特別重大生產(chǎn)安全事故。

表1危險化學(xué)品重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化的辨識標(biāo)準(zhǔn)

序號重大危險源級別允許變化的最大數(shù)量

1一級原有一級重大危險源的10%（按四舍五入取整）

2二級原有二級重大危險源的20%（按四舍五入取整）

3三級8

4四級12

注1：化工園區(qū)內(nèi)某級別新增危險化學(xué)品重大危險源數(shù)量超出表內(nèi)所列數(shù)量時即說明重大危險源數(shù)量發(fā)生

明顯變化；

注2：有毒氣體或可燃?xì)怏w存量可單獨(dú)構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源的，將該危險化學(xué)品重大危險源作為兩

個同級別的重大危險源進(jìn)行判斷或計算；

注3：新增危險化學(xué)品重大危險源包含不同級別，且各級別數(shù)量均未超過允許變化的最大數(shù)量時，按照以

下公式進(jìn)行計算：

Q=新增一級重大危險源數(shù)量/允許一級重大危險源變化的最大數(shù)量+新增二級重大危險源數(shù)量/允許

一級重大危險源變化的最大數(shù)量+新增三級重大危險源數(shù)量/8+新增四級重大危險源數(shù)量/12

如果計算值Q≥1，即說明重大危險源數(shù)量發(fā)生明顯變化。

5評估目的

a)通過對化工園區(qū)固有（潛在）或預(yù)計的危險、有害因素進(jìn)行定性、定量的清晰辯識和科學(xué)評估，

明確園區(qū)的本質(zhì)安全現(xiàn)狀，為政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支撐；

b)系統(tǒng)分析化工園區(qū)風(fēng)險的聯(lián)動效應(yīng)和區(qū)域風(fēng)險的分布狀態(tài)，綜合測算化工園區(qū)的安全容量，明

確化工園區(qū)發(fā)展的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，指導(dǎo)化工項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)模和導(dǎo)向；

c)提出科學(xué)配置與園區(qū)相適應(yīng)的公用工程、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施、避難場所、防災(zāi)設(shè)施，加

強(qiáng)物流倉儲規(guī)劃，強(qiáng)化物流輸送及管廊設(shè)置的建議，規(guī)范園區(qū)相關(guān)安全設(shè)施的配置和管理；

d)通過檢查并評估園區(qū)正式運(yùn)行企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件評價、安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查

治理的實(shí)施情況，對實(shí)施不到位的企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)，促其把措施做到位；

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e)預(yù)測園區(qū)危險化學(xué)品重大危險源的火災(zāi)、爆炸或泄漏事故可能造成的事故后果，評估其個人風(fēng)

險和社會風(fēng)險是否在容許范圍內(nèi)，了解主要風(fēng)險來源，針對事故后果和社會影響，督促企業(yè)加

強(qiáng)日常安全管理和制定并落實(shí)專項(xiàng)預(yù)案；

f)協(xié)助園區(qū)管理機(jī)構(gòu)梳理園區(qū)風(fēng)險，根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和風(fēng)險程度，提出完善園區(qū)安全生產(chǎn)管

理體系、落實(shí)管理和控制措施的建議，以期將園區(qū)安全風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

6評估程序

6.1區(qū)域安全風(fēng)險評估程序

a)確定安全風(fēng)險評估范圍

b)收集、整理安全風(fēng)險評估所需資料

c)對安全風(fēng)險評估對象進(jìn)行現(xiàn)場考察

d)主要危險、有害因素辨識

e)劃分評估單元、確定采用的評估方法

f)定性安全風(fēng)險評估

g)定量安全風(fēng)險評估

h)公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全分析

i)提出安全對策措施和建議

j)整理、歸納結(jié)果

k)編制安全風(fēng)險評估報告

l)與園區(qū)管理機(jī)構(gòu)交換意見

6.2工作程序示意圖

化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估工作程序示意圖見附錄A。

7評估內(nèi)容

7.1前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括：明確安全風(fēng)險評估的目的和目標(biāo)；明確安全風(fēng)險評估范圍；收集國內(nèi)相關(guān)法

律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；類比國內(nèi)外相關(guān)生產(chǎn)安全事故案例；全面收集化工園區(qū)的各類基礎(chǔ)資料

（參見附錄B），實(shí)地勘查區(qū)域現(xiàn)狀條件，準(zhǔn)確記錄勘查結(jié)果，真實(shí)掌握化工園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的實(shí)際情

況和規(guī)劃情況。主要內(nèi)容包括：化工園區(qū)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況；化工園區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的居

民點(diǎn)、學(xué)校、市場、醫(yī)院等人員密集場所和重點(diǎn)設(shè)施分布情況，聚集區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況；園區(qū)內(nèi)

化工企業(yè)基本情況，危險化學(xué)品重大危險源分布；應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況；生產(chǎn)安全事故記錄；交通運(yùn)輸情

況；公用配套設(shè)施現(xiàn)狀及規(guī)劃；安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀等。

7.2危險、有害因素分析與辨識

在對園區(qū)企業(yè)和規(guī)劃項(xiàng)目涉及的主要原輔材料、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等進(jìn)行統(tǒng)計、分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)

用危險、有害因素辨識的科學(xué)方法，識別園區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品重大危險源、特殊危險化學(xué)品（如重點(diǎn)監(jiān)

管危險化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品等）、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、危險性較高的設(shè)備設(shè)施等；

辨識園區(qū)企業(yè)和規(guī)劃項(xiàng)目在生產(chǎn)和儲運(yùn)過程可能造成事故的其他危險、有害因素，分析園區(qū)總體安全特

性。

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7.3劃分評估單元和確定評估方法

評估單元劃分應(yīng)考慮化工園區(qū)區(qū)域性的特點(diǎn)以及安全風(fēng)險評估的特點(diǎn)，劃分的評估單元應(yīng)相對獨(dú)

立，具有明顯的特征界限，便于實(shí)施評估。宜劃分為選址安全性單元、外部安全防護(hù)距離單元、規(guī)劃布

局安全性單元、項(xiàng)目布局安全性單元、產(chǎn)業(yè)布局與企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目安全風(fēng)險單元、區(qū)域安全風(fēng)險單元、

區(qū)域危險化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險單元、區(qū)域安全保障單元（應(yīng)急、避難、防災(zāi)等）、安全管理單元以及評

估所需的其他單元。

根據(jù)目的和目標(biāo)以及劃分的評估單元特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評估方法進(jìn)行安全

風(fēng)險評估。定性、定量評估方法的選擇應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)在不同建設(shè)階段的特點(diǎn)進(jìn)行。

7.4定性安全風(fēng)險評估

7.4.1選址安全性

根據(jù)GB50160、GB50016、GB50489等標(biāo)準(zhǔn)，從國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符

合性，以及氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌等角度，定性評估化工園區(qū)選址的安全性；分析化工園區(qū)與周

邊社會環(huán)境的相互影響等。

7.4.2外部安全防護(hù)距離

從國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性角度，定性評估化工園區(qū)整體外部安全防護(hù)距

離的符合性。

當(dāng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范沒有明確的距離規(guī)定或需進(jìn)一步論證外部安全防護(hù)措施的有

效性時，①涉及爆炸物的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定園區(qū)外部安全防護(hù)距

離；②涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計最大量與GB18218規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１的

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險評價方法確定園區(qū)外部安全防護(hù)距離，當(dāng)園區(qū)存在上述

裝置和設(shè)施時，應(yīng)將園區(qū)內(nèi)所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整體進(jìn)行定量風(fēng)險評估，確

定外部安全防護(hù)距離；③其他情形可結(jié)合區(qū)域定量安全風(fēng)險評估結(jié)果和園區(qū)安全容量分析結(jié)果綜合考

量。事故后果法和定量風(fēng)險評價法參照GB/T37243的規(guī)定執(zhí)行。

7.4.3規(guī)劃布局安全性

結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，檢查化工園區(qū)功能分區(qū)與項(xiàng)目布局的合理性，

同時結(jié)合熱輻射、沖擊波超壓或毒物濃度等隨距離變化的規(guī)律，預(yù)測事故后果、多米諾事故影響以及個

人風(fēng)險、社會風(fēng)險的模擬結(jié)果，定量評估化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)布局的安全性。

7.4.4園區(qū)內(nèi)部安全距離

從國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性角度，定性評估化工園區(qū)內(nèi)各企業(yè)外部安全防

護(hù)距離的符合性。

當(dāng)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范沒有明確規(guī)定或需進(jìn)一步論證企業(yè)外部安全防護(hù)措施的有效

性時，①涉及爆炸物的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用事故后果法確定企業(yè)外部安全防護(hù)距

離；②涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計最大量與GB18218規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于１的

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險評價方法確定企業(yè)外部安全防護(hù)距離，當(dāng)企業(yè)存在上述

裝置和設(shè)施時，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整體進(jìn)行定量風(fēng)險評估，確

定企業(yè)外部安全防護(hù)距離。事故后果法和定量風(fēng)險評價法參照GB/T37243的規(guī)定執(zhí)行。

7.4.5產(chǎn)業(yè)布局與企業(yè)準(zhǔn)入

5

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分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的合理性、產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和科學(xué)性、產(chǎn)業(yè)布局與所設(shè)置產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)性，明確

園區(qū)的企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，將符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈安全和安全風(fēng)險容量要求，作為危險化

學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，支持產(chǎn)業(yè)匹配、工藝先進(jìn)的企業(yè)入園建設(shè)，嚴(yán)格禁止工藝設(shè)備設(shè)施落后的項(xiàng)

目入園，嚴(yán)格限制本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目建設(shè)。著重評估現(xiàn)狀企業(yè)和擬引進(jìn)企業(yè)與安全準(zhǔn)入條件的符合

性，并注意分析以下幾方面：對落戶化工園區(qū)的危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定嚴(yán)格審查設(shè)立安全條

件，嚴(yán)格控制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目，從嚴(yán)審批劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品、合成氨和涉及硝化、過氧

化、重氮化反應(yīng)等危險工藝的建設(shè)項(xiàng)目；涉及危險工藝的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)將是否裝備自動化監(jiān)測控制和安

全聯(lián)鎖技術(shù)納入設(shè)立安全條件的內(nèi)容，重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品

重大危險源的安全監(jiān)控措施是否符合要求；凡入園企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度；

勞動力密集型的非化工企業(yè)一般不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。

7.4.6安全風(fēng)險等級

梳理園區(qū)中涉及精細(xì)化工反應(yīng)的企業(yè)和規(guī)劃項(xiàng)目，分析企業(yè)開展反應(yīng)風(fēng)險評估的符合性，分析相應(yīng)

安全管控措施的落實(shí)情況及其有效性；分析園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級的組

織開展工作是否符合要求，并對評估等級（紅色、橙色、黃色、藍(lán)色）進(jìn)行校核、對差異化分級管控措

施的針對性和有效性進(jìn)行分析。

7.4.7應(yīng)急救援

采用科學(xué)、合理的定性或定量評估方法，對園區(qū)的應(yīng)急救援平臺建設(shè)，專業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援資

源整合和優(yōu)化，消防站或特勤隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，防范及應(yīng)急處置措施的落實(shí)，應(yīng)急

預(yù)案的完善及定期開展演練等安全保障能力進(jìn)行綜合分析。

7.4.8園區(qū)安全管理

采用科學(xué)、合理的定性或定量評估方法，對化工園區(qū)的安全管理從建立健全化工園區(qū)安全管理責(zé)任

體系及重大生產(chǎn)安全事項(xiàng)部門聯(lián)動機(jī)制，園區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行分析。

7.5事故后果預(yù)測及定量區(qū)域安全風(fēng)險評估

7.5.1事故后果預(yù)測

對園區(qū)內(nèi)可能引發(fā)重大事故的危險源進(jìn)行辨識，并分析已辨識危險源發(fā)生事故的可能性及事故模

式；定量模擬主要事故后果的嚴(yán)重程度，得出熱輻射、沖擊波超壓或毒物濃度等隨距離變化的規(guī)律，搜

集、調(diào)查和整理外部的重要場所以及法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域，列出可能的影響范圍和

目標(biāo)；采用多米諾效應(yīng)分析方法，對園區(qū)整體規(guī)劃布局的合理性進(jìn)行定量分析。事故后果預(yù)測可借助具

備相應(yīng)分析功能的軟件進(jìn)行，并應(yīng)將主要計算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報告的附件。

7.5.2儲運(yùn)安全風(fēng)險分析

在統(tǒng)計分析危險化學(xué)品運(yùn)輸（含管道運(yùn)輸）規(guī)模的基礎(chǔ)上，對區(qū)域危險化學(xué)品道路運(yùn)輸和管道運(yùn)輸

的個人風(fēng)險水平進(jìn)行定量計算，可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件進(jìn)行計算。

7.5.3區(qū)域定量安全風(fēng)險評估

采用定量風(fēng)險評價方法，通過個人風(fēng)險和社會風(fēng)險指標(biāo)，對化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)風(fēng)險、輸入、輸出危

險化學(xué)品運(yùn)輸沿線風(fēng)險和區(qū)域的累積風(fēng)險進(jìn)行定量風(fēng)險評估。風(fēng)險計算可借助具備相應(yīng)分析功能的軟件

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進(jìn)行，并應(yīng)將主要計算數(shù)據(jù)及結(jié)果作為報告的附件。定量風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)與風(fēng)險基準(zhǔn)進(jìn)行比較，并判

定風(fēng)險的可接受程度。風(fēng)險基準(zhǔn)應(yīng)滿足GB36894中規(guī)定的要求，具體見附錄C。

7.5.4園區(qū)安全容量分析

根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險、區(qū)域安全風(fēng)險、區(qū)域危險化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險，以及區(qū)域安全保障能力和安全

管理能力的分析，并在化工園區(qū)（聚集區(qū)）產(chǎn)業(yè)規(guī)模的分析和合理預(yù)測的基礎(chǔ)上，綜合分析化工園區(qū)（聚

集區(qū)）安全容量的合理性。

7.6基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程安全分析

根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采用科學(xué)、合理的定性、定量方法，通過對

化工園區(qū)供水、排水、供電、供熱、交通、醫(yī)療、消防、應(yīng)急、公共管廊等現(xiàn)狀和規(guī)劃情況進(jìn)行統(tǒng)計，

分析評估該區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程的綜合保障能力，及其在事故狀態(tài)下的承受能力，并提出針對性的

加強(qiáng)建議。化工園區(qū)的公共管廊應(yīng)符合GB/T36762的要求。

7.7提出對策措施與建議

根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，主要從企業(yè)風(fēng)險控制和政府安全監(jiān)管兩個角度提出采用（取）的安全對策

與建議，且每個角度提出的安全對策與建議均應(yīng)明確輕、重、緩、急；內(nèi)容包括：園區(qū)選址、規(guī)劃布局

方面的安全對策措施建議；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)方面的安全對策措施建議；安全風(fēng)險及聯(lián)鎖效應(yīng)方面的

安全對策措施建議；安全保障方面的安全對策措施建議；安全管理方面的安全對策措施建議；其他安全

對策措施建議。

7.8結(jié)論

應(yīng)概括安全風(fēng)險評估結(jié)果，給出評估對象在評估條件下與國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

的符合性結(jié)論，給出危險、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評估對象

能否正常運(yùn)行。

8評估報告

8.1報告的總體要求

安全風(fēng)險評估報告是工作過程的具體體現(xiàn)，是園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)或建成實(shí)施過程中的安全技術(shù)指導(dǎo)

文件。報告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，可同時采用圖表和照片，以使分析過程和結(jié)論清楚、明確，利于閱讀和

審查。

8.2報告主要內(nèi)容

區(qū)域安全風(fēng)險評估報告的主要內(nèi)容包括：

a)安全風(fēng)險評估概述（包括目的和意義、依據(jù)、對象和范圍、程序等）

b)園區(qū)概況（包括經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況、地理位置、交通狀況、自然條件、整體布局、產(chǎn)業(yè)布局、

企業(yè)概況、公用工程與基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、應(yīng)急救援與社會環(huán)境等方面的內(nèi)容）。

c)危險、有害因素辨識

d)事故案例分析（對近年本化工園區(qū)及其他類似化工園區(qū)事故案例進(jìn)行分析）

e)單元劃分與方法選擇

f)定性、定量安全風(fēng)險評估

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g)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程安全分析

h)園區(qū)應(yīng)急救援和安全管理體系分析

i)對策措施與建議

j)結(jié)論

k)附件（包括定性安全風(fēng)險評估過程、定量風(fēng)險計算過程、評估方法確定說明與評估方法介紹、

有關(guān)圖紙以及其他不宜放置在正文中的內(nèi)容、原始資料目錄或復(fù)制件等）。

8.3報告格式

原則上應(yīng)符合《安全評價通則》（AQ8001）中規(guī)定的要求，具體見附錄D。

8

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AA

附錄A

（規(guī)范性附錄）

化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估工作程序示意圖

確定評估范圍

資料搜集

現(xiàn)場考察

自然條件資危險源敏感目應(yīng)急資基礎(chǔ)設(shè)施和公用

料收集調(diào)查標(biāo)調(diào)查源調(diào)查工程調(diào)查

主要危險、有害因素辨識

定性安全風(fēng)險評估

事故后果及其影響預(yù)測

定量風(fēng)險評估

區(qū)域定量風(fēng)險評估

公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全分析

析

提出安全對策措施和建議

編制、修改報告

與有關(guān)部門交換意見

報告評審

報告終稿

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BB

附錄B

（資料性附錄）

安全風(fēng)險評估應(yīng)獲取的參考資料

B.1批復(fù)文件

B.1.1園區(qū)設(shè)立批準(zhǔn)文件

B.1.2園區(qū)規(guī)劃、布局批準(zhǔn)文件

B.2文件資料

B.2.1園區(qū)現(xiàn)狀資料

B.2.1.1園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)承包商管理、園區(qū)安全管理檔案

B.2.1.2園區(qū)應(yīng)急救援能力（預(yù)案、設(shè)施、隊(duì)伍及物資等）

B.2.1.3園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源備案資料

B.2.1.4園區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況

B.2.1.5園區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品輸送管道（企業(yè)-企業(yè)及外部-企業(yè)）資料

B.2.1.6園區(qū)內(nèi)各企業(yè)歷次檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患及整改回復(fù)

B.2.1.7事故調(diào)查報告、事故情況統(tǒng)計與分析（本園區(qū)、類似園區(qū)或與本園區(qū)主要企業(yè)、類似企業(yè)的

事故分析，包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過、后果及措施）

B.2.2規(guī)劃文本，應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

B.2.2.1總體布局規(guī)劃：

a)土地資源現(xiàn)狀、征用狀況及規(guī)劃狀況

b)行政建制與人口分布

c)市政公共設(shè)施

d)交通運(yùn)輸：含道路級別、位置、車流量等

e)地理位置

f)自然條件：山區(qū)或靠山區(qū)園區(qū)應(yīng)提供附近（5-10km）內(nèi)山體地質(zhì)情況資料

B.2.2.2總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：

a)（產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃、布局

b)規(guī)劃進(jìn)駐企業(yè)的平面布局、涉及的物料、物料的存儲數(shù)量及分布

c)主要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：供水、排水、供電、通信、供汽、燃?xì)狻⒐I(yè)廢氣、公用管廊、消防等

d)醫(yī)療、防震、防洪等其他規(guī)劃

B.2.2.3園區(qū)現(xiàn)已建企業(yè)的現(xiàn)狀資料：包含但不限于現(xiàn)已建立企業(yè)的平面布局、生產(chǎn)、儲存裝置規(guī)格、

企業(yè)涉及的物料品種及其儲存數(shù)量、分布。

B.3圖紙資料

B.3.1最新版產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖集

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B.3.1.1包含但不限于整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局圖、土地利用現(xiàn)狀圖、公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、工業(yè)污

水排水管線規(guī)劃圖、公用管廊規(guī)劃圖、區(qū)域位置圖、村莊及公共設(shè)施現(xiàn)狀圖等。

B.3.1.2擬進(jìn)駐企業(yè)的平面布置圖。

B.3.2現(xiàn)已建企業(yè)的平面布局圖、工藝流程圖等。

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CC

附錄C

（規(guī)范性附錄）

風(fēng)險基準(zhǔn)

C.1個人風(fēng)險基準(zhǔn)

C.1.1防護(hù)目標(biāo)分類

C.1.1.1防護(hù)目標(biāo)按設(shè)施或場所實(shí)際使用的主要性質(zhì)，分為高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防

護(hù)目標(biāo)。

C.1.1.2高敏感防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場所：

a)文化設(shè)施。包括：綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等設(shè)

施。

b)教育設(shè)施。包括：高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、體育訓(xùn)練基地、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、業(yè)余學(xué)校、

民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其附屬設(shè)施，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活場所。

c)醫(yī)療衛(wèi)生場所。包括：醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施；不包括：居住小區(qū)及小區(qū)

級以下的衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。

d)社會福利設(shè)施。包括：福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬

設(shè)施。

e)其他在事故場景下自我保護(hù)能力相對較低群體聚集的場所。

C.1.1.3重要防護(hù)目標(biāo)包括下列設(shè)施或場所：

a)公共圖書展覽設(shè)施。包括：公共圖書館、博物館、檔案館、科技館、紀(jì)念館、美術(shù)館、展覽館、

會展中心等設(shè)施。

b)文物保護(hù)單位

c)宗教場所。包括：專門用于宗教活動的廟宇、寺院、道觀、教堂等宗教場所。

d)城市軌道交通設(shè)施。包括：獨(dú)立地段的城市軌道交通地面以上部分的線路、站點(diǎn)。

e)軍事、安保設(shè)施。包括：專門用于軍事目的的設(shè)施，監(jiān)獄、拘留所設(shè)施。

f)外事場所。包括：外國政府及國際組織駐華使領(lǐng)館、辦事處等。

g)其他具有保護(hù)價值的或事故場景下人員不便撤離的場所。

C.1.1.4一般防護(hù)目標(biāo)根據(jù)其規(guī)模可分為一類防護(hù)目標(biāo)、二類防護(hù)目標(biāo)和三類防護(hù)目標(biāo)。一般防護(hù)目

標(biāo)的分類規(guī)定參見表C.1。

表C.1一般防護(hù)目標(biāo)的分類

防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)

住宅及相應(yīng)服務(wù)設(shè)施

住宅包括：農(nóng)村居民點(diǎn)、低層住區(qū)、居住戶數(shù)10戶以上

居住戶數(shù)30戶以居住戶數(shù)10戶

中層和高層住宅建筑等30戶以下，或居住人

上，或居住人數(shù)100以下，或居住人

相應(yīng)服務(wù)設(shè)施包括：居住小區(qū)及小區(qū)數(shù)30人以上100人

人以上數(shù)30人以下

級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、以下

衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘設(shè)施，不包括中

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防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)

小學(xué)

縣級以上黨政機(jī)關(guān)

行政辦公設(shè)施

以及其他辦公人數(shù)辦公人數(shù)100人以下

包括：黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、科研、

100人以上的行政的行政辦公建筑

事業(yè)單位等辦公樓及其相關(guān)設(shè)施

辦公建筑

體育場館總建筑面積5000m2總建筑面積5000m2

不包括：學(xué)校等機(jī)構(gòu)專用的體育設(shè)施以上的以下的

商業(yè)、餐飲業(yè)等綜合性商業(yè)服務(wù)建筑總建筑面積1500m2總建筑面積

總建筑面積5000m2

包括：以零售功能為主的商鋪、商場、以上5000m2以下的1500m2以下的

以上的建筑，或高

超市、市場類商業(yè)建筑或場所；以批建筑，或高峰時100建筑，或高峰時

峰時300人以上的

發(fā)功能為主的農(nóng)貿(mào)市場；飯店、餐廳、人以上300人以下的100人以下的露

露天場所

酒吧等餐飲業(yè)場所或建筑露天場所天場所

旅館住宿業(yè)建筑

床位數(shù)100張以上

包括：賓館、旅館、招待所、服務(wù)型床位數(shù)100張以下的

的

公寓、度假村等建筑

金融保險、藝術(shù)傳媒、技術(shù)服務(wù)等綜總建筑面積5000m2總建筑面積1500m2總建筑面積

合性商務(wù)辦公建筑以上的以上5000m2以下的1500m2以下的

娛樂、康體類建筑或場所

包括：劇院、音樂廳、電影院、歌舞總建筑面積3000m2總建筑面積3000m2

廳、網(wǎng)吧以及大型游樂等娛樂場所建以上的建筑，或高以下的建筑，或高峰

筑；峰時100人以上的時100人以下的露天

賽馬場、高爾夫、溜冰場、跳傘場、露天場所。場所。

摩托車場、射擊場等康體場所

其它公用設(shè)施營業(yè)

網(wǎng)點(diǎn)。包括電信、郵

加油加氣站營

公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)政、供水、燃?xì)狻⒐?/p>

業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

電、供熱等其它公用

設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

企業(yè)中當(dāng)班人

其他非危險化學(xué)品工業(yè)企業(yè)企業(yè)中當(dāng)班人數(shù)100

數(shù)100人以下的

人以上的建筑

建筑

交通樞紐設(shè)施

包括：鐵路客運(yùn)站、公路長途客運(yùn)站、旅客最高聚集人數(shù)旅客最高聚集人數(shù)

港口客運(yùn)碼頭、機(jī)場、交通服務(wù)設(shè)施100人以上100人以下

（不包括交通指揮中心、交通隊(duì)）等

總占地面積5000m2總占地面積1500m2總占地面積

城鎮(zhèn)公園廣場

以上的以上5000m2以下的1500m2以下的

注1：低層建筑（一層至三層住宅）為主的農(nóng)村居民點(diǎn)、低層住區(qū)以整體為單元進(jìn)行規(guī)模核算，中層

（四層至六層住宅）及以上建筑以單棟建筑為單元進(jìn)行規(guī)模核算，其他防護(hù)目標(biāo)未單獨(dú)說明的，以

獨(dú)立建筑為目標(biāo)進(jìn)行分類。

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防護(hù)目標(biāo)類型一類防護(hù)目標(biāo)二類防護(hù)目標(biāo)三類防護(hù)目標(biāo)

注2：人員數(shù)量核算時，居住戶數(shù)和居住人數(shù)按照常住人口核算，企業(yè)人員數(shù)量按照最大當(dāng)班人數(shù)核

算。

注3：具有兼容性的綜合建筑按其主要類型進(jìn)行分類，若綜合樓使用的主要性質(zhì)難以確定時，按底層

使用的主要性質(zhì)進(jìn)行歸類。

注4：本標(biāo)準(zhǔn)所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

C.1.2防護(hù)目標(biāo)個人風(fēng)險基準(zhǔn)

危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的個人風(fēng)險應(yīng)不超過表C.2中個人風(fēng)險基準(zhǔn)的

要求。化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的新建化工園區(qū)內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個人風(fēng)險應(yīng)不超過表C.2中新建

裝置個人風(fēng)險基準(zhǔn)的要求、所承受的化工園區(qū)內(nèi)已正式運(yùn)營企業(yè)的疊加個人風(fēng)險應(yīng)不超過表C.2中在役

裝置個人風(fēng)險基準(zhǔn)的要求；正式運(yùn)營化工企業(yè)如需新增規(guī)劃項(xiàng)目，化工園區(qū)周邊防護(hù)目標(biāo)所承受的化工

園區(qū)內(nèi)正式運(yùn)營企業(yè)與新增規(guī)劃項(xiàng)目的疊加個人風(fēng)險應(yīng)不超過表C.2中新建裝置個人風(fēng)險基準(zhǔn)的要求。

表C.2個人風(fēng)險基準(zhǔn)

個人風(fēng)險可接受標(biāo)準(zhǔn)（概率值）

防護(hù)目標(biāo)

新建裝置（每年）≤在役裝置（每年）≤

高敏感防護(hù)目標(biāo)

重要防護(hù)目標(biāo)3×10-73×10-6

一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)

一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)3×10-61×10-5

一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)1×10-53×10-5

C.2社會風(fēng)險基準(zhǔn)

通過兩條風(fēng)險分界線將社會風(fēng)險劃分為3個區(qū)域，即：不可接受區(qū)、盡可能降低區(qū)和可接受區(qū)。具

體分界線位置如圖C.1所示。

a)若社會風(fēng)險曲線進(jìn)入不可接受區(qū)，則應(yīng)立即采取安全改進(jìn)措施降低社會風(fēng)險。

b)若社會風(fēng)險曲線進(jìn)入盡可能降低區(qū)，應(yīng)在可實(shí)現(xiàn)的范圍內(nèi)，盡可能采取安全改進(jìn)措施降低社會

風(fēng)險。

c)若社會風(fēng)險曲線落在可接受區(qū)，則該風(fēng)險可接受。

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圖C.1社會風(fēng)險基準(zhǔn)

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DD

附錄D

（規(guī)范性附錄）

安全風(fēng)險評估報告格式

D.1報告的基本格式要求如下：

a)封面；

b)著錄項(xiàng)；

c)前言；

d)目錄；

e)正文；

f)附件；

g)附錄。

D.2規(guī)格

報告應(yīng)采用A4幅面，左側(cè)裝訂。

D.3封面格式

D.3.1封面的內(nèi)容應(yīng)包括：

a)委托單位名稱；

b)園區(qū)名稱；

c)標(biāo)題；

d)評估機(jī)構(gòu)名稱；

e)報告完成時間。

D.3.2標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“區(qū)域安全風(fēng)險評估報告”。

D.3.3封面樣張

封面式樣如圖D.1所示。

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委托單位名稱（二號宋體加粗）

園區(qū)名稱（二號宋體加粗）

區(qū)域安全風(fēng)險評估報告（一號黑體加粗）

評估機(jī)構(gòu)名稱（二號宋體加粗）

報告完成日期（三號宋體加粗）

圖D.1封面式樣

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D.4著錄項(xiàng)格式

D.4.1布局

“評估機(jī)構(gòu)法定代表人、評估項(xiàng)目組成員”等著錄項(xiàng)一般分兩頁布置。第一頁署明評估機(jī)構(gòu)的法定

代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及評估機(jī)構(gòu)公章用章

區(qū)；第二頁則為評估人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評估人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。

D.4.2樣張

著錄項(xiàng)樣張見圖D.2和圖D.3所示。

18

DBXX/XXXXX—XXXX

委托單位名稱（三號宋體加粗）

園區(qū)名稱（三號宋體加粗）

區(qū)域安全風(fēng)險評估報告（二號宋體加粗）

法定代表人：（四號宋體）

技術(shù)負(fù)責(zé)人：（四號宋體）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（四號宋體）

報告完成日期（小四號宋體加粗）

（評估機(jī)構(gòu)公章）

圖D.2著錄項(xiàng)首頁樣張

19

DBXX/XXXXX—XXXX

評估人員（三號宋體加粗）

姓名資格證書號從業(yè)登記編號簽字

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目組成員

報告編制人

報告審核人

過程控制

負(fù)責(zé)人

技術(shù)負(fù)責(zé)人

（此表應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際參與人數(shù)編制）

技術(shù)專家

姓名專業(yè)領(lǐng)域職稱簽字

（列出各類技術(shù)專家名單）

（以上全部小四號宋體）

圖D.3著錄項(xiàng)次頁樣張

20

DBXX/XXXXX—XXXX

參?考?文?獻(xiàn)

[1]國務(wù)院安委會辦公室.國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指

導(dǎo)意見：安委辦〔2012〕37號[EB/OL].（2012-08-07）[2019-05-24]./

gk/gwgg/gfxwj/2012/201208/t20120809_243008.shtml.

[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定：國家安全監(jiān)管總局令

第40號[EB/OL].（2015-05-27）[2019-05-24]./fw/flfgbz/gz/

201508/t20150827_233433.shtml.

[3]廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室.廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全風(fēng)險評

估和事故隱患排查治理工作的通知：粵安辦〔2015〕34號[EB/OL].（2015-04-27）[2019-05-24].

/gk/tzgg/content/post_2204081.html.

[4]廣東省應(yīng)急管理廳.廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦

法（試行）》的通知：粵應(yīng)急規(guī)〔2019〕1號[EB/OL].（2019-01-23）[2019-05-24].

/gk/tzgg/content/post_2204357.html.

_________________________________

21

《化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則》

編制說明

一、工作簡況

1任務(wù)來源

截至2018年初，廣東省已初步建成了54個化工園區(qū)（聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園），

目前國家層面尚無化工園區(qū)（聚集區(qū)）相關(guān)安全風(fēng)險評估導(dǎo)則，《廣東省安全生

產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全風(fēng)險評估和事故隱患排查治理工作的通

知》（粵安辦〔2015〕34號）下達(dá)了化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)與化

工園區(qū)規(guī)劃的修訂同期進(jìn)行，并保證每5年至少組織一次的任務(wù)，《廣東省人民

政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵府辦

〔2017〕11號）下達(dá)了開展加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存專區(qū)和危險貨物生產(chǎn)儲存

港區(qū)及危險化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險管控和制定完善有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，廣東省應(yīng)急

管理廳委托廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)《化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)

險評估導(dǎo)則》的起草編制工作。

2019年1月7日，廣東省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)

于批準(zhǔn)下達(dá)省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項(xiàng)目的通告》（2019年第7號），將《化工

園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則》列入廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃項(xiàng)目。

2參加單位

廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院

3編制過程

2018年2月至8月，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院在明確立項(xiàng)申報意向

后，即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，起草負(fù)責(zé)人組織成員收集、研究了各級政府對化工

園區(qū)的政策要求，借鑒了兄弟省市有關(guān)化工園區(qū)（聚集區(qū)）的相關(guān)安全評估導(dǎo)則，

編寫了標(biāo)準(zhǔn)大綱及草稿。

2018年9月至10月，以函調(diào)的形式，第一次征詢省內(nèi)主要專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)對于《化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險評估導(dǎo)則》（討論稿）的意見，部分機(jī)構(gòu)反饋了

意見，起草小組根據(jù)意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了針對性的補(bǔ)充與完善。

1

2019年1月至4月，在廣東省市場監(jiān)督管理局將《化工園區(qū)區(qū)域安全風(fēng)險

評估導(dǎo)則》列入廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃項(xiàng)目后，針對標(biāo)準(zhǔn)引用的部分文件更新

后發(fā)生重大改變，起草小組再次對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對應(yīng)修改，形成了承擔(dān)單位內(nèi)審稿。

2019年5月20日，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院召開了該標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)審會，

標(biāo)準(zhǔn)起草小組根據(jù)會議意見和建議，進(jìn)一步修改完善，并于5月28日完成標(biāo)準(zhǔn)

征求意見稿。

二、編制原則

1按標(biāo)準(zhǔn)要求編寫標(biāo)準(zhǔn)的原則

遵循GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》給出

的規(guī)則編寫本標(biāo)準(zhǔn)。

2符合安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)要求

本標(biāo)準(zhǔn)制定符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l

例》（國務(wù)院令第591號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安

全管理的指導(dǎo)意見》（安委辦[2012]37號）、《關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全生產(chǎn)工作

的指導(dǎo)意見》（粵安〔2012〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全

綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號）、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)

督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號，2015年根據(jù)國家安全監(jiān)管總

局令第79號修訂）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全

綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕11號）、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵安監(jiān)〔2017〕63

號）和《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于加強(qiáng)化工園區(qū)安全風(fēng)險評估和事故隱

患排查治理工作的通知》（粵安辦〔2015〕34號）等法律法規(guī)的要求。

3適用性、可操作性原則

本標(biāo)準(zhǔn)可作為廣東省內(nèi)規(guī)劃、在建或建成的化工園區(qū)（聚集區(qū)）區(qū)域安全風(fēng)

險評估的參考依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)文件。

4與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)的原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定引用了