平昌縣電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等6部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2015〕1508號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等4部委《關(guān)于提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改能源〔2018〕1698號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、省政府辦公廳《“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》（川辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）等文件精神，為加快我縣電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的推廣應(yīng)用，特制訂本方案。一、項(xiàng)目名稱平昌縣電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目二、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)平昌縣發(fā)展和改革局三、項(xiàng)目概況（一）規(guī)劃原則及布局思路。充電站（樁）建設(shè)符合便于推廣示范原則，具有前瞻性和全局性，與交通密度和充電需求分布相匹配，因地制宜選址符合城市用地規(guī)劃，操作性和實(shí)施性強(qiáng)。（二）規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)：“十四五”期間，擬在平昌縣行政區(qū)域范圍內(nèi)新建集中式充電樁481個(gè)以上；2026年之后，根據(jù)平昌縣電動(dòng)汽車(chē)的增量比例及國(guó)家、省、市電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在平昌縣行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)足額的集中式充電樁。近期分年度建設(shè)目標(biāo)如下：（1）2022-2023年：建成集中式充電樁104個(gè)；二絲廠停車(chē)場(chǎng)充電站25個(gè)充電樁、花椒交易中心充電站6個(gè)充電樁、平昌縣火車(chē)站充電站10個(gè)充電樁、金寶新區(qū)管委會(huì)充電站5個(gè)充電樁、南濱路四段充電站5個(gè)充電樁、思源怡城充電站5個(gè)充電樁、縣委大院充電站10個(gè)充電樁、南河子車(chē)站充電站10個(gè)充電樁、頤和春天充電站5個(gè)充電樁、雪花坪充電站5個(gè)充電樁、華嚴(yán)充電站5個(gè)充電樁、駟馬水鄉(xiāng)充電站5個(gè)充電樁、白衣古鎮(zhèn)充電站8個(gè)充電樁。以上共計(jì)104個(gè)充電樁。其中直流充電樁的比例按不低于45%考慮，特許經(jīng)營(yíng)者可按實(shí)際情況提出合理化建議。建設(shè)工期：6個(gè)月，以合同簽訂時(shí)間為計(jì)工期，工期內(nèi)完成工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批和設(shè)備安裝調(diào)試、站點(diǎn)建設(shè)并投入使用。投資估算：項(xiàng)目總投資估算約為1000—1500萬(wàn)元（包括土建工程施工費(fèi)，充電樁設(shè)備的安裝，配電設(shè)備、線路的鋪設(shè)，服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)）。（2）2024年：建成集中式充電樁242個(gè)；主城區(qū)（包含同州街道、金寶街道、江口街道3個(gè)辦事處和金寶管委會(huì)）建設(shè)15個(gè)充電站共計(jì)230個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電樁；4A級(jí)景區(qū)（巴靈臺(tái)、南天門(mén)、佛頭山、皇家山）分別建設(shè)1個(gè)充電站（1個(gè)充電站至少建設(shè)3個(gè)充電樁）。建設(shè)工期：2024年底前完成工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批和設(shè)備安裝調(diào)試、站點(diǎn)建設(shè)并投入使用。投資估算：項(xiàng)目總投資估算約為1500-2000萬(wàn)元（包括土建工程施工費(fèi)，充電樁設(shè)備的安裝，配電設(shè)備、線路的鋪設(shè)，服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)）。（3）2025年：建成集中式充電樁135個(gè)；除白衣鎮(zhèn)外縣轄27個(gè)鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)充電站（1個(gè)充電站至少建設(shè)5個(gè)充電樁）。建設(shè)工期：2025年底前完成工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審批和設(shè)備安裝調(diào)試、站點(diǎn)建設(shè)并投入使用。投資估算：項(xiàng)目總投資估算約為1500-2000萬(wàn)元（包括土建工程施工費(fèi)，充電樁設(shè)備安裝，配電設(shè)備、線路鋪設(shè)，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)）。（4）2026年及今后：根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)的增量及國(guó)家、省、市電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，同步完成我縣電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）建設(shè)范圍：平昌縣中心城區(qū)，包含同州街道辦事處、江口街道辦事處、金寶街道辦事處、平昌縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、金寶管委會(huì)、佛頭山管委會(huì)、28個(gè)鎮(zhèn)中心場(chǎng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍包括為客運(yùn)、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等電動(dòng)汽車(chē)提供充電服務(wù)的充電設(shè)施以及公共停車(chē)場(chǎng)（位），機(jī)關(guān)和事業(yè)單位專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)等需配套建設(shè)的電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施。不包含上述區(qū)域范圍內(nèi)的居民住宅區(qū)內(nèi)、企業(yè)單位內(nèi)部及華文公交專(zhuān)用充電設(shè)施，但鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式參與該類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。（四）特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充電設(shè)施及其設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特許經(jīng)營(yíng)者須根據(jù)新的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)對(duì)充電設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。充電設(shè)施正式投入使用前，特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計(jì)量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗(yàn)收，以及與整車(chē)充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測(cè)和調(diào)試。充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識(shí)標(biāo)志，充電交易應(yīng)支持多種支付手段，并提供服務(wù)發(fā)票。四、投資規(guī)模、項(xiàng)目成本及價(jià)格測(cè)算（一）投資規(guī)模。參照現(xiàn)有各類(lèi)型典型充電設(shè)施，結(jié)合國(guó)內(nèi)已建設(shè)工程造價(jià)，各類(lèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：直流充電樁均價(jià)8萬(wàn)元/個(gè)、交流充電樁2萬(wàn)元/個(gè)；根據(jù)以上造價(jià)水平及規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)測(cè)算，至2025年，平昌縣電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施初期投資共計(jì)5500萬(wàn)元，設(shè)備每6年重置一次，每次設(shè)備重置費(fèi)用為2400萬(wàn)元，重置費(fèi)共計(jì)0.96億元，合計(jì)總投資1.51億元。（二）項(xiàng)目成本。包括投資成本與經(jīng)營(yíng)成本。特許經(jīng)營(yíng)者用于本項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的融資成本和用于日常經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)資金的融資成本應(yīng)當(dāng)不高于同期銀行貸款基礎(chǔ)利率上浮10%，特許經(jīng)營(yíng)者所需采購(gòu)設(shè)施數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和工程建設(shè)成本應(yīng)當(dāng)不高于同行業(yè)可比較的合理水平，日常經(jīng)營(yíng)性成本亦應(yīng)根據(jù)同行業(yè)成本水平確定。若特許經(jīng)營(yíng)者的項(xiàng)目成本發(fā)生顯著或重大變動(dòng)時(shí)，可按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定調(diào)整收費(fèi)價(jià)格。（三）回報(bào)機(jī)制。本項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為“使用者付費(fèi)”。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)充電設(shè)施向使用者收取費(fèi)用，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)成本測(cè)算后按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參照并不高于省內(nèi)國(guó)家電網(wǎng)充電樁同期正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五、可行性分析（一）國(guó)家高度重視新能源汽車(chē)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2022年1月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等10部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》，明確到“十四五”末，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。（二）四川省出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)新能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年12月四川省人民政府印發(fā)《支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，明確提出制定實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃；2022年4月省人民政府辦公廳印發(fā)《“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，提出到2025年“電動(dòng)四川”行動(dòng)取得明顯成效，電動(dòng)替代水平大幅提升。2021年8月省發(fā)改委、省能源局印發(fā)《四川省公（專(zhuān)）用充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補(bǔ)助管理暫行辦法》，對(duì)公（專(zhuān)）用充電基礎(chǔ)設(shè)施給予省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資支持。（三）項(xiàng)目的實(shí)施能夠有效節(jié)省燃油。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年全縣新能源電動(dòng)小汽車(chē)將達(dá)到約2980輛，按照平均每年1600臺(tái)、每臺(tái)車(chē)每周消耗60千瓦時(shí)（周行駛300公里）計(jì)算，5年累計(jì)充電量將達(dá)到2496萬(wàn)千瓦時(shí)，替代燃油1248萬(wàn)升（每百公里10升）。2025年全縣公交車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)、客運(yùn)車(chē)等公共領(lǐng)域車(chē)輛將增加至約1500輛，按照平均每年650臺(tái)、每臺(tái)車(chē)每周消耗720千瓦時(shí)（周行駛1200公里）計(jì)算，5年累計(jì)充電量將達(dá)到12168萬(wàn)千瓦時(shí)，替代燃油3042萬(wàn)升（每百公里15升）。（四）項(xiàng)目的實(shí)施能夠優(yōu)化環(huán)境。低碳、節(jié)能、環(huán)保是電動(dòng)汽車(chē)智能快速充電樁最大的特點(diǎn)。隨著汽車(chē)工業(yè)的高速發(fā)展，全球汽車(chē)總保有量不斷增加，汽車(chē)所帶來(lái)的環(huán)境污染、能源短缺、資源枯竭等方面的問(wèn)題越來(lái)越突出。為了保護(hù)人類(lèi)的居住環(huán)境和保障能源供給，各國(guó)政府不惜投入大量人力、物力尋求解決這些問(wèn)題的途徑。電動(dòng)汽車(chē)具有高效、節(jié)能、低噪聲、零排放等顯著優(yōu)點(diǎn)，在環(huán)保和節(jié)能方面具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，因此它是解決上述問(wèn)題最有效途徑。據(jù)測(cè)算，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，到2025年可減少二氧化碳排放量約9.67萬(wàn)噸（一升汽油排放2.254千克二氧化碳）。我縣生態(tài)資源優(yōu)良，發(fā)展全域旅游、康養(yǎng)等項(xiàng)目前景廣闊、潛力巨大，發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)可以更好地維護(hù)和改善我縣生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)我縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。六、協(xié)議草案及經(jīng)營(yíng)期限（一）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)制定特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議框架草案。（二）特許經(jīng)營(yíng)期限。依據(jù)2015年4月25日國(guó)家發(fā)改委等6部委發(fā)布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期為30年。七、特許經(jīng)營(yíng)者選擇條件及選擇方式（一）選擇條件。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備下列條件，是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍含有電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)資金在2000萬(wàn)元以上。銀行資信和財(cái)務(wù)狀況良好，能夠提供項(xiàng)目20%資本金的資信證明。具體以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。（二）選擇方式。平昌縣的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理采用特許經(jīng)營(yíng)的方式，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選取服務(wù)企業(yè)。本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)招標(biāo)采用由縣發(fā)展和改革局發(fā)起，特許經(jīng)營(yíng)者全額投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)并自負(fù)盈虧，政府監(jiān)管的模式進(jìn)行，確定項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)后，充電站（樁）建設(shè)、設(shè)備安裝等所有費(fèi)用由中標(biāo)企業(yè)全額負(fù)擔(dān)，并負(fù)責(zé)充電站（樁）運(yùn)營(yíng)。八、政府承諾事項(xiàng)和保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣經(jīng)信局、縣司法局等部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)及任務(wù)分工，及時(shí)研究解決充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)做好特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理工作。（二）完善支持發(fā)展政策體系。落實(shí)《四川省支持新能源與智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)。制定電動(dòng)汽車(chē)推廣計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，制定客運(yùn)車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)及環(huán)衛(wèi)車(chē)等車(chē)輛更新管理辦法，制定電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，明確新建、改建及現(xiàn)狀的大型商場(chǎng)、醫(yī)院等公共建設(shè)用地的充電設(shè)施建設(shè)要求，并督促實(shí)施。所有新建電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后執(zhí)行相關(guān)電價(jià)政策，電網(wǎng)企業(yè)要為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件。（三）加大土地支持力度。將獨(dú)立占地的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，優(yōu)先安排土地供應(yīng)，優(yōu)化辦理流程、縮短辦理時(shí)限，新建項(xiàng)目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應(yīng)條件，鼓勵(lì)土地使用權(quán)取得人與特許經(jīng)營(yíng)者合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電基礎(chǔ)設(shè)施；特許經(jīng)營(yíng)者在國(guó)省縣級(jí)公路兩側(cè)空余公路用地安裝符合《巴中市電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的分散式充電樁時(shí)，應(yīng)符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并征求土地使用權(quán)人意見(jiàn)后，按建設(shè)用地管理；鼓勵(lì)在已有各類(lèi)建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、公交場(chǎng)站、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)與城郊公路休息區(qū)等場(chǎng)所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，自然資源部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。（四）簡(jiǎn)化審批流程。按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。建設(shè)城市公共停車(chē)場(chǎng)（樓）時(shí)，無(wú)需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充、換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和新聞媒體要通過(guò)多種形式對(duì)電動(dòng)汽車(chē)在降低能源消耗、減少污染物排放等方面大力宣傳，利用業(yè)內(nèi)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)宣傳電動(dòng)汽車(chē)的綜合成本優(yōu)勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造有利于推廣使用電動(dòng)汽車(chē)的良好氛圍。同時(shí)，讓社會(huì)各界全面了解充電設(shè)施的發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動(dòng)態(tài)等信息，吸引社會(huì)各方參與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。九、特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后資產(chǎn)處置方式特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，特許經(jīng)營(yíng)者需將所運(yùn)營(yíng)管理的特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)所有充電基礎(chǔ)設(shè)施及圖紙、平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)文件完好無(wú)損地?zé)o償移交政府。十、其他事項(xiàng)（一）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，縣人民政府依法保護(hù)特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。（二）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者提供的相關(guān)服務(wù)須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量必須自覺(jué)接受縣人民政府及相關(guān)部門(mén)的依法監(jiān)管。（三）縣人民政府授予特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以任何形式自行進(jìn)行處置、分解等。（四）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，非因縣人民政府的原因，特許經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部發(fā)生的或特許經(jīng)營(yíng)者與第三方發(fā)生的任何法律訴訟、糾紛，均不影響縣人民政府對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所享有的權(quán)利，以及特許經(jīng)營(yíng)者所應(yīng)履行的特許經(jīng)營(yíng)義務(wù)。（五）特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如發(fā)生特許經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)及上述有關(guān)條款規(guī)定的行為，以及由于自身原因或與第三方發(fā)生法律糾紛導(dǎo)致特許經(jīng)營(yíng)者無(wú)法繼續(xù)正常履行特許經(jīng)營(yíng)義務(wù)，縣人民政府有權(quán)收回授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，除非特許經(jīng)營(yíng)者能以行動(dòng)證明已采取了有效的糾正、改進(jìn)和補(bǔ)救措施及時(shí)恢復(fù)正常服務(wù)，可以繼續(xù)和充分地履行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)下的義務(wù)。（六）特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，如發(fā)生非縣人民政府和特許經(jīng)營(yíng)者所能預(yù)期和控制的不可抗力事件，且該不可抗力事件的發(fā)生，造成特許經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)中斷或不能完全履行其義務(wù)，特許經(jīng)營(yíng)者可提出與縣人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，共同研究解決辦法。但這并不意味著免除特許經(jīng)營(yíng)者對(duì)不可抗力事件的發(fā)生進(jìn)行事先合理預(yù)防和防范的責(zé)任。（七）特許經(jīng)營(yíng)者未按照充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，政府授權(quán)部門(mén)與特許經(jīng)營(yíng)者協(xié)商無(wú)果，政府授權(quán)部門(mén)有權(quán)批準(zhǔn)其他企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域，從事電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)。（八）特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在該特許經(jīng)