第一冊《安全生產責任制》

第一分冊《安全生產管理制度》

資料分目錄

序號文件字號文件內容頁數備注

1項目安全技術措施管理制度

2項目安全技術交底制度

3項目安全生產措施費用投入及使用制度

4項目安全生產教育制度

5項目安全生產檢查制度

6項目文明施工管理規定

7項目爆照物品安全管理規定

8項目施工現場防火管理規定

9項目工傷保險規定

10項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定

11項目事故調查處理制度

12項目重大危險源管理制度

13項目應急救援預案管理制度

14項目外腳手架管理制度

15項目起重設備監控和技術管理制度

16項目臨電管理制度

17項目證件上崗管理制度

18項目高處作業安全管理制度

19項目分包與勞務管理制度

20項目門衛管理制度

21項目安全、質量生產獎罰制度

22項目消防安全管理制度

23項目治安保衛管理制度

注：項目部在不違反國家及公司相關管理規定的情況，可根據項目實際情況對項目管理制

度進行增刪和對內容做適當修改。

項目安全生產管理規章、制度

一、項目安全技術措施管理制度

二、項目安全技術交底制度

三、項目安全生產措施費用投入及使用制度

四、項目安全生產教育制度

五、項目安全生產檢查制度

六、項目文明施工管理規定

七、項目爆照物品安全管理規定

八、項目施工現場防火管理規定

九、項目1L傷保險規定

卜、項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定

十一、項目事故調查處理制度

十二、項目重大危險源管理制度

十三、項目應急救援預案管理制度

十四、項目外腳手架管理制度

十五、項目起重設備監控和技術管理制度

十六、項目臨電管理制度

十七、項目證件上崗管理制度

十八、項目高處作業安全管理制度

十九、項目分包與勞務管理制度

二十、項目門衛管理制度

二十一、項目安全、質量生產獎罰制度

二十二、項目消防安全管理制度

二十三、項目治安保衛管理制度

編制（安全員）：

審核（技術負責人）：

審批（項目經理）：

實施工程（加蓋項目章）

實施日期：年月日起

一、項目安全技術措施管理制度

（一）危險源辨識

1.項目部開工前應對所有承擔的工程項目進行危險源辨識和確認，并針對工程項目特

點和重大危險源進行科學評估可能發生的事故種類及其嚴重性、可控性和影響程度，并

據此編制如：營業線行車，坍塌、高墜、有毒有害氣體中毒、觸電、火災、爆炸等應急

救援預案。

2.根據危險源辨識和風險評估，在實施性《施工組織設計》編制或單獨編制有針對性的安全技術措施，

以確保安全生產。

（二）安全技術措施內容

1.防止坍塌、有毒有害氣體中毒、高墜、起重、機械、火災、爆炸等事故造成人員傷害的安全技術措施

2.防止職業病和職業中毒的各種職業健康技術措施

3.勞動安全監測儀器和試驗設備技術措施

4.安全技術及職業健康的宣傳教育、組織訓練措施

5.女工保護措施

（三）施工安全技術措施編制與審核

項目在編制施工組織設計時，根據工程施工特點編制安全技術方案，在下達施工計劃時同時編制施工安

全技術措施：并報請公司工程管理部門和總工程師在審查施工組織設計和施工計劃時，同時審查安全技術

方案和安全技術措施。

（四）凡屬于下列危險性較大的工程施工任務，項目部工程部門單獨編制施工安全專項技術方案，經上

一級工程管理部門審批后，方可執行。

項目部在編制實施性施工組織設計時必須制定安全生產防護措施，對下列達到一定規模的工程應編制專

項施工方案，進行安全驗算，經項目技術負責人簽字，報總監理工程師審核后實施，并由項目部專職安全

員生產管理人員進行現場監督：

1.基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑并采用支護結構施工的工程：或基坑雖未超過5m,

但地質條件或周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

2.土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m的皆空、槽的土方開挖。

3.模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等：水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工

程。

4.起重吊裝工程

5.腳手架工程

（1）高度超過24m的落地式鋼管腳手架；

（2）附著式升降腳手架，包括整體提升與分式提升；

（3）懸挑式腳手架；

（4）門型腳手架

（5）掛腳手架

（6）吊籃腳手架

（7）卸料平臺

6.拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

7.其他危險性較大的工程

（1）建筑幕墻的安裝施工：

（2）預應力結構張拉施工：

（3）特種設備施工

（4）6m以上的邊坡施工

（5）采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的

施工。

8.搶險、搶修的工程。

（五）遇有下列可能存在重在安全生產隱患的施工任務時，項目部應當組織專家組進行論證、審查后方

可施工：

1.深基坑工程

開挖深度超過5m的基坑土方開挖、支護、降水工程或開挖深度雖未超過5m但地質條件、周圍環境復

雜的基坑土方開挖、支護、降水工程專項施工工程。

2.高大模板工程

模板支架搭設高度超過8m及以上;跨度18m及以上；施工總荷載大于15KN/IH1；或集中線荷我大于

20KN/m的模板支撐系統。

3.搭設高度超過50m及以上的扣件式鋼管腳手架工程；架體高度超過20m以上的懸挑式腳手架工程：

其他高度超過規范充許高度的腳手架工程。

4.超規模的起重吊裝作業工程。

（六）專家組織成及論證庫查

1.項目部報請公司相關部門組織不少于5人的專家組隊編制的安全專項施工方案進行論證審杳，專家組

只要有3名及以上具有豐富專業施工經驗的高級工程師。

2.安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，項目部必須根據論證審查報告進行完善，并經

公司總工程師、總監理工程師審定簽字后，方可下達施工。

3.專家組書面論證審查報告應做為安全專項施工方案的附件。

（七）施工安全技術措施，一經審定批準下達，項目部各部門必須嚴格執行。

二、安全技術交底制度

（一）安全技術措施內容

為規范本項目安全生產管理，明確告知現場管理人員和操作人員安全操作規程，規范現場操作行為,

提高操作人員在施工過程中對于安全生產重要性的認識，保證施工的全員、全過程實現標準化、規范化、

制度劃。

（二）適用范圍

本項目所進行的各類安全技術交底。

（三）安全交底的形式

施工安全技術交底主要用文字形式，由上級機構或部門相關人員對下級進行交底，交底完成后交底人

和接受人均應簽字確認。如特殊情況進行的口頭技術交底，應由交底人記錄整理后完善相關的簽認手續，

由項目安全環保部整理歸檔。

（四）安全技術交底流程

4.1施工組織設計安全技術交底

4.2專項安全技術方案技術交底

4.3工序安全技術交底流程

4.4各施工工種安全技術交底流程

安全技術交底記錄編號

工程名稱

施工單位

交底提要交底日期年月日

4.5操作規程安全技術交底流程

4.6安全技術交底內容

4.7安全技術交底實施

（五）安全技術交底注意事項

5.1安全技術交底必須在該交底對應項目施工前進行，安全技術交底不得后補。

5.2安全技術交底應以書面形式進行，并輔以口頭講解。交底人和被交底人應履行交底簽字手續，不得

代簽，更不得假冒簽字。安全技術交底及時歸檔。

5.3安全技術交底應根據施工形式的變化，及時補充新內容。施工方案、方法改變時也要及時進行重新

交底。

（六）安全技術交底樣式

6.1安全技術交底表格樣式見附表.

安全技術交底

交底內容：

交底人專職安全員

接底人

本表由施工單位填寫并保存（一式三份。接受交底人一份、交底人一份、安全員一份）。

三、項目安全生產措施費用投入及使用制度

（一）目的

為確保本項目安全生產管理目標的順利實現，保障安全管理措施和安全管理責任制的落實。保護企業

和廣大員工生命財產部受損失，維護企業和廣大員工的切身利益，實現安全生產費用的?？顚Ｓ?，特制定

本制度。

（二）適用范圍

本制度適用于中鐵二十局集團貴安職業技學院項目經理部及所屬各施工作業隊安全生產費用提取和使

用。

（三）安全生產費用提取標準

施工安全生產費用不低于投標控制價的2%,本項目工程總造價為15億元，則本項目安全生產費用總

額不低于3000萬。

（四）安全生產費用的使用要求

4.1項目安全生產費用項目財務部單獨設立“安全生產費”科FI，做到資金專款專用，任何部門和個人

不得挪用。

4.2安全生產費用應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件

的改善。項目應保證安全生產費用的科學合理使用。

(五)安全生產費用的適用范圍

5.1安全生產投入主要分為六大類，分階段、分重點進行使用。

(1)完善、改造和維護安全防護、檢測、監測設備、設施支出；

(2)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；

(3)安全生產檢查與評價支出；

(4)重大危險源、重大事故的患的評估、整改、監控支出；

(5)安全技能培訓及應急救援演練

(6)其他與安全生產直接相關的支出。

5.2安全防護設施

安全防護設備、設施的設置、改造和維護費用應在安全生產費用中列支。具體包括以下內容：

(I)臨邊作業等安全防護設施。

(2)施工場地安全圍檔設施。

(3)高處作業中防止物體、人員墜落設置的安全網、棚、護欄等。

(4)各種安全警示、警告標志。

(5)各類機電設備和大型施工機械的檢測檢驗費用，設備維修養護費用。

(6)其他安全防護、檢測設備和設施。

5.3應急救援器材、設備及現場作業人員安全防護物品

應急救援器材、設備以及現場作業人員的個人防護用品在安全生產費用中列支。具體包括以下內容：

(1)各種消防設備和器材.、救生衣、圈、急救箱及器材。

(2)各種現場工作人員的安全防護用品支出。

(5)其他為應急救援而準備的物資、工具、設備。

5.4安全生產檢查及評價支出

各種設備設施的安全檢查和檢測費用、評價咨詢等費用在安全生產費用中列支。具體包括以下內容：

(1)日常安全檢查、評估費用。

(2)聘請專家或專業就夠參與安全檢杳、安全風險評估費用。

5.5重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控

重大危險源及重大事故隱，患的評估、整改、監控費用，在安全生產費用中列支，具體包括以卜內容：

對重大危險源、重大事故隱患的辨識、評估、監控、監管費用。

對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

5.6安全技能培訓及應急救援演練

安全生產教育培訓以及應急演練有關費用，在安全生產費用中列支，具體內容如下：

(1)購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等。

(2)“三類人員”和特種作業人員的安全生產專業教育培訓。

(3)內部組織的崗前安全教育培訓、安全知識培訓。

(4)安全應急救援和預案演練。

5.7其他與安全生產直接相關的支出

(1)召開安全生產專題會議。

(2)舉辦安全生產為主體知識競賽，技能比賽等活動。

(3)根據《貴陽市平安工地標準》而增加的安全技術措施所需費用。

(4)建設單位和監理單位共同認定的其他安全費用。

6、安全生產費用的使用程序

6.1安全生產費用的使用計劃

6.2安全生產費用的使用管理

(1)檢查安監處安全費用使用的臺賬、報表等。

(2)實物與賬冊是否相符。

(3)報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。

(4)財務部設置科目與列入科目、記帳是否符合要求。

附錄

安全生產費用投入使用計劃明細表

安全生產費用投入使用計劃明細表

序號總項單位金額

1完善、改造和維修安全防護設備、設施支出萬元600

2配備必要的應急救援器材、設備，現場作業人員安全防護支出萬元750

3安全生產檢查和評價支出萬元400

4重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控費用萬元500

5安全技能培訓及進行應急救援演練支出萬元600

6其他與安全生產直接相關的支出萬元150

合計3000

四、項目安全生產教育制度

(-)培訓目的

為加強本項目安全管理，不斷提高職工的安全意識和安全素質，深入貫徹“安全第一、預

防為主，綜合治理”的方針，確保安全管理體系的高效運轉，根據國家相關法律法規對建筑施工

企業安全教育培訓要求，結合本項目實情，制定本計劃。

(-)目標

培訓人員占進場人員比率100%：

培訓考核優良率90%：

作業人員培訓考核合格率100%:

特種作業人員持證上崗率100%。

(三)編制依據

《中華人民共和國安全生產法》

《生產經營單位安全培訓規定》(安監總局第3號令；

《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》(安監字[2002]124號)

《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》

(四)委外培訓計劃

4.1委外培訓對象

委外培訓的對象主要為項目經理，安全生產管理人員，特種作業人員。

本項目特種作業主要包括：電工作業、金屬切割焊接作業、起重機械作業、場內專用

機動車輛駕駛作業、登高架設作業。

4.2培訓形式

參加住房和建設委員會及安全生產監督管理部門組織的專門安全教育培訓機構的培訓，經

考核合格后，持證上崗。

4.3培訓學時及復審

完成培訓機構制定的課時。項目經理及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得小于50學

時，每年再培訓時間不得少于50學時。

特種作業操作證每2年由原考核發證部門復審一次，連續從事本工種10年以上的，經用人

單位進行知識更新后，復審時間可延長至每4年一次。

4.4培訓內容及教材

按照國家局、省級安全生產監督管理部門統一制定的安全培訓大綱進行。

4.5培訓考核

由安全教育培訓組織單位或安全生產監督管理部門實施，并取得相關的職業資格證。

(五)內部培訓

5.1培訓對象

項目經理部所有人員。

5.2培訓形式

崗前三級安全教育培訓、安全生產再培訓。

(1)會議形式。主要有：安全知識講座、座談會、報告會、先進經驗交流會、事故教訓現場

會等。

(2)音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。

(3)現場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、觸電急救方法演示等。

5.3培訓學時

首次崗前安全生產培訓時間不得少于50學時，每年接受再培訓時間不得少于50學時，

5.4培訓內容

（1）項目部級安全教育培訓內容：

a）黨和國家的安全生產方針、政策

b）安全生產法規、標準和安全知識

c）企業安全生產規章制度、安全紀律

d）安全生產形勢及重大事故案例教訓

e）發生事故后如何搶救傷員、排險、保護現場和及時進行報告

（2）部門主管級安全教育培訓內容

a）本項目施工特點、可能存在的不安全因素及必須遵守的事項

b）本單位（包括施工、生產現場）安全生產制度、規定和安全注意事項

c）本工種的安全技術操作規程

d）高處作業、機械作業、電氣安全基礎知識

e）防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識

D防護用品發放標準及防護用品、用具使用的基本知只

（3）班組安全教育培訓內容

a）木班組作業特點及安全操作規程

b）班組安全活動制度及紀律

c）正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品

d）本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策，本工種事故案例剖析

e）本崗位的作業環境及使用的機械設備、工具的安全要求

5.4.2安全生產再培訓內容：國家新頒發、修改的法律法規、標準；國家、企業對安全生產

的新要求；全國安全生產管理先進案例：其他需要培訓的內容。

5.5內部安全教育培訓實施

5.5.1培訓費用：由安全生產經費立項提取

5.5.2培訓人：安全環保部部長、安全環保部科員、外聘專職安全培訓人員。

5.5.3培訓時間：根據人員進場情況及生產計劃制定相應的月度、年度培訓計劃。

5.5.4培訓地點：項目經理部會議室及施工作業隊會議室

5.6培訓考核

每期完成培訓學時后，由安全環保部組織統一考試，考核合格后方可上崗作業?？己?/p>

不合格者參加下一期安全教育培訓，如連續兩期培訓教育考核不合格者，堅決不得進行從業。

（六）其他規定

6.1除上述培訓外，項目部、施工作業隊應利用各種會議、廣播、簡報、標語、圖片、錄象、

事故現場會，開展經常性安全教育活動。

6.2每期安全教育培訓的影響資料、考核試卷、人員培訓檔案應在安全環保部存檔，以備查

驗。

五、項目安全生產檢查制度

（一）目的

為了有效加強項目的安全管理，通過以安全檢杳為手段，在本項目開展過程中及時發現諸

如人的不安全行為，物的不安全狀態和管理中的缺陷，并迅速采取相應的措施消除相應事故隨患,

從而保障生產安全。

（二）定義

安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷進行

查證，以確定隱患或有害與危險因素及缺陷的存在狀態，以及它們轉化為事故的條件，以便制定

整改措施，消除隱患和危險有害因素。

（三）適用范圍

本項目自行組織的檢查、所屬各施工作業隊檢查等。

（四）檢查類型

4.1定期安全生產檢查

4.2日常安全生產檢查

4.3季節性和節假日前后安全生產檢查

4.4專項安全生產檢查

項目經理部根據現場施工的具休情況，由項目安全環保部和施工技術部相關人員負責，對

屬于本項目需編制專項安全生產方案和經辨識為重大危險源的區域進行安全生產檢查。

4.5不定期安全生產檢查

項目經理部根據施工形勢需要以及現場施工人員在施工過程中對于安全的認知是否有松懈

情況，由項目安全環保部組織，項目經理主持，進行對各施工作業隊進行不定期的安全生產檢查。

（五）檢查內容

5.1查組織及領導

“安全第一”的思想是否得到落實。

5.2查制度

5.3查紀律

5.4查隱患

5.5查教育

5.6查事故處理

“四不放過”原則進行處理。

5.7查安全生產費用

5.8查人員

（六）安全檢查要求

6.1檢查中發現重大安全隱患，必須及時報告主管項目分管領導，并通知該施工作業隊負責

人，要求及時整改，重大危險隱患未排除前，嚴禁施工。

6.2對查出的不安全隱患，要按“三定二不推”的原則處理。三定是：定解決問題的負責人,

定整改措施和費用，定解決問題的時間和期限。二不推是：在安全生產檢查中發現的事故隱患各

施工作業隊不得推諉、扯皮，下級能解決的不推給上級。

6.3對于在安全生產檢查過程發現的安全生產事故隱患，各級領導要引起高度重視，及時針

對事故隱患進行處理。在期限內仍未解決，由此發生事故或影響生產，項目部將追究相關人員的

責任。

六、項目文明施工管理規定

I、進入施工現場的所有人員，必須衣冠整潔，佩戴安全帽，不打赤腳，不準穿拖鞋，

不光背赤膊，注意個人形象；

2、施工現場必須合理設置出入口，出入口用碎進行硬化并標有明顯交通指令標志，夜

間設置照明燈，確保車輛及行人安全；

3、進場材料、成品、半成品以及構件必須分類堆放整齊，機械設備必須專人進行指揮

作業及停放整齊；

4、現場線路應明確電源、配電箱及線路位置，按要求埋設架設嚴禁隨意亂搭亂接，未

經同意不準私自安裝插座。總線路必須安裝一級漏電保護器，各電動設備必須一機安裝分項漏電

保護器；現場配電箱必須有明確標志并整齊懸掛在墻體上；

5、嚴禁在高空拋落各種材料，一切拆除材料、工具及清理雜物時，不準從上投擲到下

面，現場施工完成后必須對雜物進行清理，做到工完料清；

6、施工現場給排水要統一規劃，做到給水不漏，排水暢通。施工完成后污水處理必須

經明溝引流至指定集水池進行沉淀濾清后方可排入下水道；

7、施工現場設置職工生活服務設施，工地食堂、更衣室、浴室、廁所等生活設施，必

須保持整潔衛生；如需要可對生活區及辦公區場地進行植樹、種草綠化；

8、工地所有施工人員必須講文明，尊敬上級，團結同志；不說臟話、粗話，不打架、

不酗酒鬧事：講究衛生勤打掃廚房、宿舍、環境、個人衛生；維護公共衛生，不亂扔雜物，不隨

地吐痰，不亂潑臟水和亂倒剩菜剩飯，愛護公共財物，不損壞生產、生活設施；不隨意亂涂亂畫。

節約用水和用電。

七、項目爆炸物品安全管理規定

為加強爆炸物品管理，杜絕事故的發生，保障國家財生和人身安全以及工程施工的順利進

行，特制定本規定，望所屬各作業隊遵照執行。？

（一）爆炸物品的領?。?？

1、爆炸物品的領取嚴格按照程序執行，作業隊需要使用爆炸物品時，應按要求完整填寫《爆

炸物品使用申請表》（填寫內容及要求見附表），經現場工程師和項目部審批，方可到炸藥庫。？

2、填寫《爆炸物品使用申請表》時，應寫明需使用爆炸物品的品類、數量、用途及使用時

間和使用部位，由使用單位負責人簽證。？

3、爆炸物品由專人領取，專人負責。領取人進入庫區，要求嚴格遵守庫內規定，無美人員

不得進入炸藥庫。？

各作業單位，開工前將領取人身份證原件及一寸免冠照片（兩張）報項目部備案。？

4、領取人領取爆炸物品后，嚴格按規定妥善保管、合理使用。？

（二）爆炸物品的使用：？

1、使用單位在進行爆破作業時首先按要求填制《爆炸物品使用登記表》（填寫內容及要求

見附表），經現場工程師簽證后，方可實施爆破作業。？

2、爆破作業，由經過培訓并持有《爆破作業證》的專業人員進行，嚴禁無證人員進行爆破

作業。？

3、施爆破作業時，無關人員不得停留在爆破現場，同時要做好現場周圍的安全警戒工作，

爆破過程中任何人不得進入警戒線。?

4、使用爆破物品時，作業隊要如實填寫《爆炸物品使用臺帳》，并妥善保存，以備查驗。?

5、爆破作業，爆破人員要數好炮數，并按要求處理好啞炮后，其他人員方可進入現場。？

（三）爆破物品的存放：？

1、爆破員在領取爆炸物品核對無誤，將爆炸物品運至工地后，立即存入防爆箱（柜）中專

人看管，不得隨意存放。？

2、當班領取，當班使用，當班使用不完的爆炸物品回歸總庫。？3、當班剩余的爆炸物品，

由專人負責，清點數量無誤后回歸總庫，驗收過程中發現有誤的，要馬上上報項目部，以便及時

處理。？

4、如發現爆炸物品有丟失、轉借、私藏等違規行為，項目部將對作業隊和當事人進行嚴厲

處罰，情節嚴重的將依法追究其刑事責任。？

5、責任劃分：？

項目部負責對使用單位實施監督、檢查、指導、過程控制的工作。作業隊負責做好對爆炸

物品的申領、保管、使用、記錄等工作。？

（四）爆炸物品的檢查及處罰措施：？

1、檢查形式？

由項目經理組織安全負責人、工程部、作業隊負責人、安全員、工程師參與，對爆炸物品

管理全過程進行定期、不定期檢查。定期進行每月2次安全大檢查，根據實際情況確定不定期檢

查時間和次數。每次安全檜查做詳細記錄，受檢人簽字。發現問題時，責任人做書面報告，并行

明問題存在的原因，決不留后患。？

2、檢查內容：？

庫區設施是否完好無損；各種防護措施是否真實有效；保管制度是

?否落實，保管員臺帳是否真實、完整、準確。？

作業隊申領手續是否齊全，收、發、用、歸庫記錄是否完整、準確。

八、項目施工現場防火管理規定

（-）目的

為了認真貫徹消防工作”預防為主，防消結合”的方針，提高項目全體人員對消防工作的

意識，增強項目各級人員消防責任性，預防各類火災事故及事故隱患的發生，結合本項目的實際

情況，特制定本制度。

（二）適用范圍

本制度適用中鐵二十局集團貴安職業學院建設項目施工現場消防安全管理。

（-）相關職責

3.1項目安全環保部根據本項目的實際情況，制定消防方案和應急措施，編制消防設施設備

需求數量表，經項目總工審核，項目經理審批。

3.2項目物資設備部負責對各類消防設備、設施進行采購。

3.3項目安全環保部對消防安全設施、設備進行安裝，對重點消防區域進行監控，并定期對

項目全體人員進行消防安全教育，同時根據相關要求定期組織演練。

（四）內容

4.1施工現場防火安全管理

“四不放過”的原則，在火災事故發生后，施工單位和建設單位應共同做好現場保護和會

問消防部門進行現場勘察的工作。對火災事故的處理提出建議，井積極落實防范措施。

“工程合同”中，必須有防火安全的內容，合同建設單位共同搞好防火工作。

“電焊十不燒”規定。

4.2施工現場防火檢杳制度

4.3施工現場動火審批制度

禁火區域內：油罐、油箱、油槽車和儲存過可燃氣體、易燃氣體的容器以及連接在一起的

輔助設備：各種受壓設備：危險性較大的登高焊、割作業；比較密封的室內、容器內、地下室等

場所進行動火作業，由動火部門填寫動火申請表，項目副經理召集項目安全員、施工負責人、焊

工等進行現場檢查，在落實安全防火措施的前提下，由項「副經理、焊工、項目安全員在申請單

上簽名，然后?提交項目防火負責人審查后報公司，經公司安全部門主管防火工作負責人審核，在

?周前將動火許可證和動火安全技術措施方案，報上?級主管部門及所在地區消防部門審查，經

批準后方可動火。

在具有一定危險因素的非禁火區域內進行臨時焊割等動火作業，小型油箱等容器、登高焊

割、節假FI期間等動火作業，由項目施工負責人在4天前填寫動火許可證，并附上安全技術措施

方案，項目副經理召集項目安全員、施工負責人、焊工等進行現場檢查，在落實防火安全措施的

前提下，由項目副經理、焊工、項目安全員在申請單上簽名，報公司安全部門審批，批準后方可

動火。

在非固定的、無明顯危險因素的場所進行動火作業，由申請動火者填寫動火申請單，在3

天前提出，經焊工監護人簽署意見后，報項目防火負責人審查批準，方可動火。

4.4消防安全管理制度

4.5特殊重點部位防火管理制度

“十不燒”規定。

4.6木工間防火管理制度

九、項目工傷保險規定

根據《建筑法》第四十八條規定，建筑職工意外傷害保險是法定的強制性保險，也是保護

建筑業從業人員合法權益，轉移企業事故風險，噌強企業預防和控制事故能力，促進企業安全生

產的重要手段。中華人民共和國建設部于2003年5月23H公布了《建設部關于加強建筑意外傷

害保險工作的指導意見》（建質[2003]07號），從九個方面對加強和規范建筑意外傷害保險工作

提出了較詳盡的規定，明確了建筑施工企業應當為施工現場從事施工作業和管理的人員，在施工

活動過程中發生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍應當

覆蓋工程項目。同時，還對保險期限、金額、保費、投保方式、索賠、安全服務及行業自保等都

提出了指導性意見，其內容如下：

（-）建筑意外傷害保險的范圍

建筑施工企業應當為施工現場從事施工作業和管理的人員，在施工活動過程中發生的人身

意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費。范圍應當覆蓋工程項目。已在企

業所在地參加工傷保險的人員，從事現場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。可根據本地區實際

情況，規定建筑意外傷害保險的附加險要求。

（二）建筑意外傷害保險的保險期限

保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終

止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續.

（三）建筑意外傷害保險的保險金額

各地建設行政主管部門結合本地區實際情況，確定合理的最低保險金額。最低保險金額要

能夠保障施工傷亡人員得到有效的經濟補償。施工企業辦理建筑意外傷害保險時，投保的保險金

額不得低于此標準。

（四）建筑意外傷害保險的保險費

保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業支付，施工企業不得向職工攤派。

施工企業和保險公司雙方應本著平等協商的原則，根據各類風險因素商定建筑意外傷害保

險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規模、類型、工程項目風險程度和施工現

場環境等因素掛鉤。浮動費率可與施工企業安全生產業績、安全生產管理狀況等因素掛鉤。對重

視安全生產管理、安全業績好的企業可采用下浮費率；對安全生產業績差、安全管理不善的企業

可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵投保企業安全生產的積極性。

（五）建筑意外傷害保險的投保

施工企業應在工程項目開工前，辦理完投保手續。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工

種調動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不計人教的方式。工程項目中有分包單位的由

總承包施工企業統一辦理、分包單位合理承擔投保費用。業主直接發包的工程項目由承包企業直

接辦理。

各級建設行政主管部門要強化監督管理，把在建工程項目開工前是否投保建筑意外傷害保

險情況作為審查企業安全生產條件的重要內容之一；未投保的工程項目，不予發放施工許可證。

投保人辦理投保手續后，應將投保有關信息以布告形式張貼于施工現場，告之被保險人。

（六）關于建筑意外傷害保險的索賠

建筑意外傷害保險應規范和簡化索賠程序，搞好索賠服務。各地建設行政主管部門要積極

創造條件，引導投保企業在發生意外事故后即向保險公司提出索賠，使施工傷亡人員能夠得到及

時、足額的賠付。各級建設行政主管部門應設置專門電話接受舉報，凡被保險人發生意外傷害事

故，企業和工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴肅宜處。

（七）關于建筑意外傷害保險的安全服務

施工企業應當選擇能提供建筑安全生產風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力的保

險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。目前還不能提供安全風險管理和事故預

防的保險公司，應通過建筑安全服務中介組織問施工企業提供與建筑意外傷害保險相關的安全服

務。建筑安全服務中介組織必須擁有一定數量、專業配套、具備建筑安全知識和管理經驗的專業

技術人員。

安全服務內容可包括施工現場風險評估、安全技術咨詢、人員培訓、防災防損設備配置、

安全技術研究等。施工企業在投保時可與保險機構商定具體服務內容。

各地建設行政主管部門應積極支持行業協會或者其他中介組織開展安全咨詢服務工作，大

力培育建筑安全中介服務市場。

（八）關于建筑意外傷害保險行業自保

一些國家和地區結合建筑行業高風險特點，采取建筑意外傷害保險行業自?；蚱髽I聯合自

保形式，并取得一定成功經驗。有條件的?。▍^、市）可根據本地的實際情況，研究探索建筑意

外傷害保險行業自保。

十、項目關于禁示非專職駕駛員駕駛車輛規定

（一）公司駕駛員必須遵守《中華人民共和國道路交通法》、《中華人民共和國道路運輸

條例》及有關交通安全管理的規章規則，安全駕車。并應遵守本公司其他相關的規章制度,

（二）駕駛員須與公司簽訂聘書，聘用條件：

1、須持有合法的駕駛執照。

2、年齡不超過6（）周歲。

3、取得道路運輸管理部門頒發的從業資格證。

4、經公司組織其進行面試、理論和機械常識考核、道路駕駛技術測試合格。

（三）駕駛員的管理、宣傳、教育

1、本公司聘用的駕駛員應當樹立良好的職業道德和敬業精神，為旅客、貨主提供安

全，及時、便捷、舒適的運輸服務。

2、駕駛員應愛惜公司車輛，平時要注意車輛的保養，經常檢查車輛的主要機件，每

月最少用半天時間對自己所開車輛進行檢修，確保車輛，以保持車輛的清潔（包括車內、車外和

引擎的清潔）駕駛員發現車輛有故障時要產即檢修，不會檢修的，應立即報告管理人員，并提出

具體的維修意見（包括維修項目和大致需要的經費等），天經批準，不許私自將車輛送廠維修。

3、駕駛員對自己所開車輛的各種證件的有效性應經常檢查，出車時一定保證證件齊

全，行車里程超過四小時，須配兩名駕駛員，駕駛員連續駕駛不得超過四小時。

4、公司將不定時、經常性的對駕駛員進行安全教育、職業道德教育，業務知識卻操

作規程和考試，考試不合格，不得上車。

（四）凡我公司聘用的駕駛員，須遵守《安全行車十一條禁令》違反者一律解聘。

車輛安全管理制度

（一）車輛的年度檢驗、上戶、轉籍、技術檢測、維修保養由公司負責組織實施。

（二）凡我公司的貨運車輛均應參加保險，投保險種類包括：車輛損失險、第三者責任險、

承運人責任險、駕駛員人身意外險。

（三）車輛必須具有良好的技術善方可參加營運，為保證車輛的安全運行，必須按規定進行

好二級維護，有關配備各種有效的安全配置的設備，如滅火器、防滑鏈、防擴網、鐵鍬等。

（四）車輛故障必須及時修復，特別是危機行車安全的重大隱患，如制動、轉向、輪胎、燈

光裝置等。嚴禁車輛帶病出場、出站。

（五）嚴禁超員、超我行駛，嚴禁客貨混裝，嚴禁超速行駛。

（六）車輛在運行途中，駕駛員應主動做好車輛的自檢自查，發現問題及時解決.

（七）車輛必須按規定位置停放，嚴禁在辦公樓前、加油站、八字坡、油庫、生活區亂停亂

放。

（八）安全行車十一條禁令

1、嚴禁無駕照、無從業資格證人員駕車：

2、嚴禁違反行軍命令行軍；

3、嚴禁酒后開車、疲勞行車：

4、嚴禁超員、超載行駛；

5、嚴禁車輛帶病行駛：

6、嚴禁在通過無人看守鐵路道口時與火車搶道；

7、嚴禁車輛發動運轉中加油：

8、嚴禁直流供油、嚴禁冬季明火烤車；

9、嚴禁雨雪道路和涉水后高速行駛；

車輛技術管理制度

為了保證營運車輛技術質量，防止事故發生，根據公司安全管理規定，特制定此制度：

（一）車輛檔案管理

1、新車行駛證、營運證、附加費證、購車發、附加費收據復卬件及車輛照片等有關行

車資料交給公司，建立車輛基本情況檔案；

2、車輛駕駛員要在每月25日前將車輛的月行程里程、保養維修、肇事情況上報公司

安技部登記，由安技部負責人核實后填寫基本情況檔案；

3、車輛重要部件或證件如有改動，應將改動情況報公司登記備案；

（二）車輛檢查

1、司機平時出車前后要做好檢查，帶病營運，一經發現，視情況輕重罰100至500元;

2、公司每季將定期或不定期的對車輛進行檢查，車輛技術狀況必須達到以下標準：

（1）、車輛號牌齊全、清晰，安裝位置正確，無遮揩物；

（2）、燈光、喇叭、雨刮器、觀后鏡等裝置齊全有效：

（3）、發動機氣缸工作正常，無異常、漏油、漏水等現象；

（4）、轉向裝置操作靈活，無過緊或過松現象，高速行駛時車輛時車輛不會出項跑偏

或擺頭現象；

（5）、制動系統良好?，符合國家制動規范要求，前后四輪的定位準確：

（6）、車輛各種線路完好，接放安全牢固；

（7）、輪胎保持良好，輪胎胎冠上花紋深度不得少于3.2mm；

（8）、其他部件符合安全行車標準：

3、公司營運部管理人員上路檢杳車輛行駛情況時，在出示檢查證后，司機必須停車配

合，如發現車輛狀況不佳的或違反公司安全管理規定時，管理人員有對車輛進行停駛，回場檢查

的權利。

（三）車輛保養和審驗

1、關于車輛二級維護、季檢、年審。

（1）、車輛每季進行一次二級維護，維修廠必須具有交通局核準的修配廠；

（2）、車輛進行二級維護后，司機要將二級維護單交到公司備案，再到市交通局客運

管理分局簽單；

(3)、嚴禁車輛不進廠檢測而取得二級維護單等弄虛作假現象，一經發現杳實，除了

重新進行維護外，公司對司機進行500元至1000元的罰款；

(4)、車輛每年進行綜合檢測年審一次。

2、按規定參加交警、運管部門組織的檢測、年檢、年審。

3、車輛每行駛5萬公里必須進行中修。

4、車輛每行駛10萬公里必須進行大修。

十一、項目事故調查處理制度

(一)目的

為明確事故調查處理的程序，保證在發生安全生產事故后按照規范對事故單位和責任人進

行處理，確保事故調查處理的公開、公平、公正性，特指狂本制度。

(二)適用范圍

本制度適用于中鐵二十局集團第一工程有限公司京石二通道(大苑村-市界段)高速公路工程

第八合同段事故調查處理。

(三)事故等級劃分

3.1國務院生產安全事故報告和調杳處理條列對事故等級的劃分：

根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以

下等級：

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業中毒，

下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故：

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者

5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000

萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故：

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經

濟損失的事故。

國務院安全生產監督管理部門可以會I可國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規定。

上述所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

3.2本項目安全事故等級劃分

根據本項目的實際情況，事故一般分為以下等級：

(1)特別重大事故，人員因工死亡1人以上，或5人以上重傷，或造成100萬元以上的安全

生產事故；

(2)重大事故，造成3人以上5人以下重傷，或10以上輕傷，或造成經濟損失在20萬以上

100萬以下的事故：

(3)較大事故，造成1人以上3人以下重傷，或3人以上10以下輕傷，或造成5萬元以上20

萬元以下的事故；

(4)一般事故，造成3人以卜輕傷，或造成5萬元以下的事故。

上述所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

(四)事故調查處理原則

本項目生產安全事故調查處理遵循“四不放過原則”，即對事故原因分析不清不放過，廣

大職工群眾沒有受到教育不放過，安全防范措施沒有落實不放過，事故責任者沒受到處理不放過。

(五)事故調查制度

5.1事故調查的范疇

5.2事故調查人員職責

5.3事故調查報告的內容

（六）事故處理制度

6.1事故處理的范疇

6.2事故處理內容

（七）附件

7.1生產安全事故調查處理工作流程

7.2中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故快報表

7.3中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故調查報告書

7.4安全事件（事故）報告單（業主方）

7.5安全事件（事故）處理審批單（業主方）

生產安全事故調查處理工作流程

中國鐵胤股

事故發生時間4月日時分

①第赫的輜勺工程名稱

I勺地由

位、5

有關部門集團或:ffl修告金曲如城鐘冊總、分包企業:]---------------------------

②4WM4；______?采取率時有效措施確保事

導書詡J壬赴

時豕級報密至稱直接主工孑敞激書?等工作啾減世行

救援放

集到公司安質

總包;-----

丁作組配合政府組成的事故調

分包:救援結束

事故旅廣人員耳中；恥亡重傷人，輕傷人

姓名傷亡程度按班工因不放過工黑貝!級加性別蓼喙配合礴地翻的事

認真查找原因、汲取教訓等故調查組,調查處理事故

依排事故調查組哽求及有關規上報調查報告

定對事故單位和茫關貢任少提

出處理意見報事故倜查組

依據批復和規定追究責任

依據政府對事故調查報告批復，

落實批復對事故單位或責任人

的追究。

情節嚴重的配合追究刑責

下發處理決定或事故通報

結案

事故的簡要經過及原

因初步分析（必須說

明在從事何工種、何

時發生的事故，事故

發生在現場或工程的

部位）

事故發生后采取的措

施及事故控制的情況

報告單位（公章）

注：本表一律使用A4紙填寫、打印。

中國鐵建股份有限公司因工傷亡事故調查報告書

（基本格式）

I、企業詳細名稱:

地址：電話：

2、經濟類型：國民經濟行業：

隸屬關系：直接主管部門：

3、事故發生時間:年月日時分

4、事故發生地點:

5、事故類別：

6、事故原因：

其中直接原因：

7、事故嚴重級別:

8、傷亡人員情況:

姓名性別年齡籍貫文化用工工種級別本工種安全教行傷害傷害損失工死亡備注

程度形式工齡情況部位程度作日原因

9、本次事故損失工作D總數：

10、本次事故經濟損失（元）：其中直接經濟損失（元）：

11、事故詳細經過：

12、事故原因分析：

直接原因：

間接原因：

主要原因：

重要原因：

次要原因：

13、預防事故重復發生的措施：

14、事故責任分析和對事故貨任者的處理意見：

15、附件：（事故現場照片、傷亡者照片、傷亡者及有關人員的用工形式和證件完備情

況證明、技術鑒定等資料）：

16、參加調查人員：

負責人：

制表人：

填表日期：

說明：本表由發生工傷事故的企業填寫，每項必須填寫清楚；一律使用A4復印紙填寫、

打??；由該企業按照規定報送給有關部門。

安全事件（事故）報告單

編號：表號：A-SGT3

_1＞程名稱:

施工單位：合同號：

致監理工程師：

我部施工的_________分項工程________部位發生安全事件（事故）現將有關

情況報告如下，請查收。

報告人（項目經理）：年月日

事件（事故）

描述（需要時

附圖）

事件（事故）

原因初析及

性質初

步判斷

應急措施

本表一式四份，業主、監理組、總監辦、承包人各一份。

安全事件（事故）處理審批單

編號：表號：A-JL-42

工程名稱：

施工單位：合同號:

致監理工程師：

按照安全事件（事故）處理程序的規定，現將年月日發生的

質量事件（事故）（報告單編號__________）詳細報告（報告單附后）和處理、預防措

施報匕請予以審查批準。

承包人：年月日

安保監理工程師意見：

簽字：年月日

總監理工程師意見：

簽字：年月日

業主意見：

簽字：年月日

本表一式四份，業土、監理組、總監辦、承包人各一份。

十二、項目重大危險源管理制度

（一）目的？

為了加強對重大危險源的安全管理，以保證安全經濟運行，預防事故發生，保護項目部財

產和員工生命財產的安全，依照公司《重大危險源管理制度》要求特制定本項目部管理制度。??

（二）定義？

重大危險源：是指長期或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的

數量等于或超過臨界量的單元。單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且

邊緣距離小于500米的幾個（套）生產裝置、設施或場所。？

（三）適用范圍：

本制度適用項目部各施工班組?。???

（四）重大危險源的日常管理實施辦法：？

I級（特別重大）、n級（重大）、in級（較大）和［V級（一般），依次用紅色、橙色、

黃色和藍色表示。？???????????????？

預?警?級?別

級??別?預警色

I級（特別重大）紅色

II級（重大）橙色

m級（較大）黃色

N級（一般）藍色

8、重大危險源進行登記注冊，并做好日常重大危險源監控記錄，對四級以上的重大危險源

設專人盯防。？

（五）為了加強對危險源的管理，必須成立危險源管理工作領導小組

??明確項目部各級管理人員的職責：？

（六）重大危險源識別及建檔管理？

?（七）人員培訓？

十三、項目應急救援預案管理制度

（一）目的：

為了預防和控制潛在的事故或緊急情況發生時，做出應急準備和響應，最大限度地減輕可

能產生的事故后果，特制定本制度。

（二）范圍；

本制度適用于本項目中潛在的職業安全健康事件或事枚（災害）等緊急情況的預防和處理。

（三）原則：

3.1實行行政領導負責制和責任追究制

應急和應急管理工作實行統一領導，分級負責。建立健全“分級管