廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月

1總則

1.0.1為規(guī)范和統(tǒng)一地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)的技術(shù)要求，促進(jìn)地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)發(fā)展，保障地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，滿足

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理和服務(wù)的需要，制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則規(guī)定了地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、

數(shù)據(jù)要求、功能模塊、實(shí)施要求、運(yùn)行環(huán)境和安全運(yùn)維等。

1.0.3本導(dǎo)則適用于地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)的建設(shè)、管理、維護(hù)、

應(yīng)用與服務(wù)。

1.0.4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)的建設(shè)、管理、維護(hù)、應(yīng)用與服務(wù)除

應(yīng)符合本導(dǎo)則外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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2術(shù)語(yǔ)和符號(hào)

2.1術(shù)語(yǔ)

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

2.1.1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施undergroundmunicipalinfrastructure

為滿足生產(chǎn)和生活等需求，在地表以下開(kāi)發(fā)、建設(shè)和利用的地下管線、綜合

管廊、地下交通、人防工程、地下河道等地下建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施。

2.1.2地下管線工程設(shè)施undergroundpipeline

埋設(shè)于地下的各種電力、通信、給水、排水、燃?xì)狻崃Α⑹汀⒐I(yè)等管

線和綜合管廊（溝）及其附屬設(shè)施，以及鐵路、民航、軍隊(duì)等系統(tǒng)的專用管線及

其附屬設(shè)施的總稱。

2.1.3綜合管廊commontrenchofundergroundpipeline

建于地下用于集中敷設(shè)兩類及以上管線的專用隧道及其附屬設(shè)施。

2.1.4地下交通設(shè)施undergroundtransportationfacilities

建于地下用于行人通行、車輛通行或停放的地下建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施，

主要包括地下人行通道、地下車行通道、地下軌道交通、地下鐵路以及地下交通

樞紐等。

2.1.5人防工程civilairdefenseengineering

人防工程是人民防空工程的簡(jiǎn)稱，主要包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、醫(yī)

療救護(hù)等需要而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑（即單建人防），以及結(jié)合地面建筑修

建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（即結(jié)建人防）。

2.1.6廢棄工程undergroundabandonedproject

廢棄工程是指無(wú)法修復(fù)利用的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、施工臨時(shí)措施留存地下的

永久障礙物和其他不明廢棄工程，主要包括廢棄地下管線、廢棄地下通道、廢棄

人防工程等。

2.1.7地下河道undergroundriver

河流、河涌流經(jīng)城市時(shí)，在其表面加蓋、周邊加固的河段。

2.1.8特征碼featurecode

用來(lái)表示地圖要素類別、級(jí)別等分類特征和其他質(zhì)量、數(shù)量特征的代碼。

2

2.1.9名稱對(duì)象nameobject

標(biāo)識(shí)地形圖上無(wú)實(shí)體（或圖形）對(duì)象對(duì)應(yīng)的地理名稱注記或名稱說(shuō)明性注記

的點(diǎn)、線或面對(duì)象。

2.1.10地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型3dmodelofundergroundmunicipal

infrastructure

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施及地質(zhì)環(huán)境條件在立體空間的位置、幾何形態(tài)、表面紋理

特征及其屬性信息的三維表達(dá)。

2.1.11地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維建模3dmodelingofundergroundmunicipal

infrastructure

基于測(cè)繪數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)施工資料、地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)，表達(dá)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施及其

周邊地質(zhì)體的對(duì)象語(yǔ)義、空間位置、幾何形態(tài)、紋理特征和屬性信息的過(guò)程，形

成的成果為三維模型。

2.1.12地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)undergroundmunicipalinfrastructuredatabase

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)及實(shí)現(xiàn)其輸入、編輯、瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、表

達(dá)、輸出、更新等管理、維護(hù)與分發(fā)功能的人軟件和支撐環(huán)境的總稱。

2.1.13地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)integratedmanagementinformation

platformofundergroundmunicipalinfrastructure

在計(jì)算機(jī)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下，將地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)按其空間

位置及屬性進(jìn)行輸入、編輯、存儲(chǔ)、顯示、檢索、制圖、綜合分析、輸出、發(fā)布、

更新、應(yīng)用與服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)。

2.2符號(hào)

以下縮略詞適用于本文件：

2.2.1GIS──地理信息系統(tǒng)GeographicInformationSystem

2.2.2API──應(yīng)用編程接口ApplicationProgrammingInterface

2.2.3CIM──城市信息模型CityInformationModeling

2.2.4BIM──建筑信息模型BuildingInformationModeling

2.2.5IoT──物聯(lián)網(wǎng)InternetofThings

2.2.6JMS──Java消息服務(wù)JavaMessageService

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2.2.7XML──可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言ExtensibleMarkupLanguage

2.2.8GML──地理標(biāo)記語(yǔ)言GeographyMarkupLanguage

2.2.9JSON──輕量級(jí)數(shù)據(jù)交換格式JavaScriptObjectNotation

2.2.10HTTP──超文本傳輸協(xié)議HypertextTransportProtocol

2.2.11URL──統(tǒng)一的資源定位Uniform/UniversalResourceLocator

2.2.12JPEG──聯(lián)合圖像專家組JointPhotographicExpertsGroup

2.2.13PNG──可移植的網(wǎng)絡(luò)圖像文件PortableNetworkGraphicFormat

2.2.14RGB──紅、綠、藍(lán)三個(gè)通道的顏色RedGreenBlue

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3基本規(guī)定

3.1總體目標(biāo)

3.1.1實(shí)現(xiàn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及隱患數(shù)據(jù)的采集、檢查、入庫(kù)和更

新等功能。

3.1.2建立涵蓋基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、隱患數(shù)據(jù)、典型案

例數(shù)據(jù)等城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)共

享。

3.1.3建立城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施地理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施一

張圖、地下空間隱患一張圖等二三維應(yīng)用。

3.1.4實(shí)現(xiàn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警功能應(yīng)用，提升政府監(jiān)管、權(quán)屬單位

運(yùn)維保障能力。

3.1.5依托城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，建立可感知、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、虛實(shí)交互

的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字孿生融合應(yīng)用。

3.2建設(shè)原則

3.2.1統(tǒng)一性原則：平臺(tái)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2實(shí)用性原則：平臺(tái)建設(shè)基本功能應(yīng)完備，滿足地下空間開(kāi)發(fā)利用需要。

3.2.3高效性原則：平臺(tái)應(yīng)滿足數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)需要。

3.2.4共享性原則：平臺(tái)應(yīng)具備數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用服務(wù)的接口。

3.2.5安全性原則：平臺(tái)應(yīng)建立信息安全管理機(jī)制。

3.2.6繼承性原則：平臺(tái)應(yīng)統(tǒng)籌利用前期地下管線普查和綜合信息管理平臺(tái)、地

下空間設(shè)施普查和信息管理平臺(tái)建設(shè)成果。

3.2.7穩(wěn)定性原則：平臺(tái)數(shù)據(jù)及功能應(yīng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠。

3.2.8自主可控原則：平臺(tái)應(yīng)采用國(guó)產(chǎn)化的軟、硬件環(huán)境進(jìn)行搭建。

3.3建設(shè)模式

3.3.1平臺(tái)宜按照省、市、區(qū)（縣）分級(jí)建設(shè)，并在橫向上實(shí)現(xiàn)與其他信息平臺(tái)

（系統(tǒng)）的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)上下貫通、橫向聯(lián)通。市級(jí)及以下平臺(tái)宜由市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)

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（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）可將上級(jí)平臺(tái)作為本級(jí)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的信息化支撐，也可

結(jié)合本地實(shí)際因地制宜獨(dú)立建設(shè)，但要與上級(jí)平臺(tái)進(jìn)行銜接。

3.4時(shí)空基準(zhǔn)

3.4.1空間基準(zhǔn)宜采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，采用

其他坐標(biāo)系或獨(dú)立高程基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)建立其與CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)、1985國(guó)家

高程基準(zhǔn)間之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，以便進(jìn)行坐標(biāo)、高程之間的轉(zhuǎn)換。

3.4.2時(shí)間基準(zhǔn)日期應(yīng)采用公元紀(jì)年、時(shí)間應(yīng)采用北京時(shí)間。

3.5總體框架

3.5.1平臺(tái)的總體框架涉及可參考如下“五層兩翼”架構(gòu)。“五層”依次為基

礎(chǔ)環(huán)境層、時(shí)空數(shù)據(jù)層、平臺(tái)支撐層、應(yīng)用功能層和用戶入口層。“兩翼”指平

臺(tái)建設(shè)應(yīng)遵循的政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系。

圖3.5.1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)總體框架

1基礎(chǔ)環(huán)境層：面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理業(yè)務(wù)，平臺(tái)基礎(chǔ)環(huán)境應(yīng)依托

政府信息化云平臺(tái)的軟硬件資源進(jìn)行擴(kuò)展完善，應(yīng)使用安全可信的國(guó)產(chǎn)或開(kāi)源產(chǎn)

品。

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2時(shí)空數(shù)據(jù)層：建設(shè)包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、工程管線設(shè)施數(shù)據(jù)、地下交通設(shè)施

數(shù)據(jù)、地下其他設(shè)施數(shù)據(jù)和地下設(shè)施隱患數(shù)據(jù)的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)體系，實(shí)

現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合。

3平臺(tái)支撐層：平臺(tái)宜與城市已建成的統(tǒng)一身份認(rèn)證、CIM基礎(chǔ)平臺(tái)、國(guó)土

空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)和政府部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，

共同支撐地下市政基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)需求管理和應(yīng)用。

4應(yīng)用功能層：面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查管理應(yīng)用全過(guò)程，提供采集處理、

監(jiān)理檢查、綜合管理、輔助決策、三維應(yīng)用、共享交換、動(dòng)態(tài)更新、平臺(tái)運(yùn)維、

實(shí)時(shí)監(jiān)控、模擬仿真、監(jiān)測(cè)預(yù)警和其他功能。

5用戶入口層：平臺(tái)應(yīng)結(jié)合實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景，支持多種用戶使用入口方式，包

括Web瀏覽器、移動(dòng)APP、桌面版應(yīng)用程序、VR/AR設(shè)備和大屏終端等。

6政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：按照國(guó)家、住建部、廣東省、行業(yè)關(guān)于地下市

政基礎(chǔ)設(shè)施政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，各地可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化和拓展平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用

的管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的全過(guò)程管理。

7安全保障體系：建立安全管理機(jī)制，落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全等級(jí)保護(hù)要求，確

保平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、訪問(wèn)安全。建

立運(yùn)維管理機(jī)制，對(duì)平臺(tái)的硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用及服務(wù)的運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合

管理，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

3.6數(shù)據(jù)內(nèi)容

3.6.1基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

1基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)描述城市自然地理要素和人工結(jié)構(gòu)物、設(shè)施空間及屬

性特征，包括地形要素?cái)?shù)據(jù)及各類相關(guān)數(shù)據(jù)等，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)地理信息

數(shù)據(jù)成果。

2地形要素?cái)?shù)據(jù)由數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像或數(shù)字柵格圖

等形式來(lái)表達(dá)。

3基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)還應(yīng)包括行政區(qū)劃、道路（包括規(guī)劃路網(wǎng)）、鐵路、水

系、居民地、工礦建筑、地名地址信息、控制性詳細(xì)規(guī)劃等數(shù)據(jù)。

7

3.6.2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1地下管線數(shù)據(jù)應(yīng)包括各類管線及附屬設(shè)施的矢量信息、管理信息和技術(shù)信

息，并遵循相應(yīng)的圖例表示。

2綜合管廊、人行地下通道與人防工程數(shù)據(jù)應(yīng)包含結(jié)構(gòu)外輪廓尺寸形態(tài)、平

面分布的經(jīng)緯度坐標(biāo)、斷面類型、頂板覆土厚度、運(yùn)行管線種類、抗力等級(jí)等內(nèi)

容。

3城市軌道交通、地下鐵路數(shù)據(jù)應(yīng)包含結(jié)構(gòu)外輪廓尺寸形態(tài)、平面分布的經(jīng)

緯度坐標(biāo)、覆土厚度、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)施類型等內(nèi)容。

4城市地下道路數(shù)據(jù)應(yīng)包含結(jié)構(gòu)外輪廓尺寸形態(tài)、平面分布的經(jīng)緯度坐標(biāo)、

路幅形式、路面寬度等內(nèi)容。

5城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還應(yīng)包含設(shè)施的相關(guān)保護(hù)線數(shù)據(jù)，劃定一

定的保護(hù)線范圍。

3.6.3地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)

1地下管線隱患數(shù)據(jù)應(yīng)包括材質(zhì)老化、結(jié)構(gòu)性缺陷、泄漏等內(nèi)容。

2道路土體病害隱患數(shù)據(jù)應(yīng)包含富水、疏松、脫空、空洞等內(nèi)容。

3綜合管廊、人行地下通道與人防工程隱患數(shù)據(jù)應(yīng)包含沉降、裂縫、滲水等

自身隱患，以及周邊富水、空洞、脫空等地質(zhì)隱患數(shù)據(jù)內(nèi)容。

4城市軌道交通、地下鐵路隱患數(shù)據(jù)應(yīng)包括隧道襯砌脫空、富水等隱患數(shù)據(jù)。

各類隱患數(shù)據(jù)均應(yīng)記錄相應(yīng)隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、排查整治時(shí)間等內(nèi)容。

3.6.4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型

1地上地下一體化三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)包括地下市政基礎(chǔ)設(shè)施及與其相關(guān)的地

形、地上設(shè)施、周邊地質(zhì)體三維模型數(shù)據(jù)；由模型幾何數(shù)據(jù)、紋理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)

據(jù)組成。

2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建模內(nèi)容與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)內(nèi)容保持一致，

包括地下工程管線設(shè)施三維模型、地下交通設(shè)施三維模型、地下其他工程三維模

型。

3地形三維模型由數(shù)字高程模型疊加數(shù)字影像圖構(gòu)成。

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4地上設(shè)施三維模型建模內(nèi)容主要包括建筑物、橋梁、高架路等人工結(jié)構(gòu)物、

設(shè)施，建模范圍宜與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建模范圍保持一致，也可只建立與地下市

政基礎(chǔ)設(shè)施相連接的地上設(shè)施三維模型。

5周邊地質(zhì)體建模內(nèi)容為人工設(shè)施周邊的巖體或土體。

6已建城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，則應(yīng)通過(guò)共享或接入的方式獲取上

述一類或多類三維模型數(shù)據(jù)。

3.7功能要求

3.7.1二三維地理信息服務(wù)

1平臺(tái)應(yīng)具有二三維地理信息基礎(chǔ)管理功能，實(shí)現(xiàn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施位置、

內(nèi)部結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施等對(duì)象的瀏覽、查詢、統(tǒng)計(jì)、漫游等功能，提供人機(jī)交互界

面。能夠?qū)崿F(xiàn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施空間信息與屬性信息間的雙向查詢和定位，實(shí)現(xiàn)

按照統(tǒng)計(jì)條件的圖表形式輸出等。

2平臺(tái)應(yīng)具有凈距分析、碰撞分析、縱橫剖面分析等功能，宜具有覆土分析、

三維立體分析、規(guī)劃適宜性評(píng)估、事故處理分析、開(kāi)挖分析等GIS分析功能，支

持成圖導(dǎo)出功能。

3平臺(tái)應(yīng)具有地下市政基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患一張圖、地

下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)一張圖等應(yīng)用。

4平臺(tái)宜結(jié)合城市CIM平臺(tái)，開(kāi)展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施CIM+應(yīng)用，具備三維

模型展示、BIM模型動(dòng)態(tài)加載、IoT數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)分層加載、旋轉(zhuǎn)、

漫游、縮放等功能。

3.7.2動(dòng)態(tài)更新及信息共享

1針對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工測(cè)量數(shù)據(jù)、定期修補(bǔ)測(cè)等數(shù)據(jù)，平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)結(jié)

果檢查、版本控制、數(shù)據(jù)更新導(dǎo)入等功能。

2在滿足信息安全保密前提下，平臺(tái)宜實(shí)現(xiàn)與規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)部門或單位

間的信息共享，提供數(shù)據(jù)發(fā)布服務(wù)。

3平臺(tái)的信息共享服務(wù)宜采用JMS消息服務(wù)、WebService服務(wù)、數(shù)據(jù)交換

等技術(shù)方式。

3.7.3地下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測(cè)預(yù)警

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1重點(diǎn)隱患部位應(yīng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能，其他重點(diǎn)部位宜具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能。

2應(yīng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)查看、歷史數(shù)據(jù)查詢、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

3應(yīng)具有超限預(yù)警、預(yù)警參數(shù)設(shè)置、預(yù)警日志查詢、預(yù)警分析等功能。

4宜具有道路土體病害監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。

5宜提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控等模型應(yīng)用。

6宜后續(xù)拓展針對(duì)隱患事故的應(yīng)急處置功能。

3.8性能要求

3.8.1并發(fā)用戶數(shù)要求

平臺(tái)允許每分鐘最小并發(fā)用戶數(shù)宜按照潛在用戶人數(shù)進(jìn)行區(qū)分。

3.8.2數(shù)據(jù)服務(wù)響應(yīng)要求

平臺(tái)的數(shù)據(jù)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)符合如下要求：

1二維瓦片服務(wù)加載及響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2秒；

2二維動(dòng)態(tài)矢量服務(wù)初始加載時(shí)間不應(yīng)超過(guò)10秒，后續(xù)響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)

3秒；

3基于二維動(dòng)態(tài)矢量服務(wù)動(dòng)態(tài)生成三維要素初始加載時(shí)間不應(yīng)超過(guò)10秒，

后續(xù)響應(yīng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)5秒；

4三維瓦片服務(wù)初始加載時(shí)間不應(yīng)超過(guò)5秒，高精度顯示等待時(shí)間不應(yīng)超

過(guò)5秒；大范圍(30平方公里及以上)精細(xì)化渲染等待時(shí)間不應(yīng)超過(guò)1分鐘。

3.8.3查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)響應(yīng)要求

平臺(tái)的查詢統(tǒng)計(jì)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)符合如下要求：

1簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析查詢響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)5秒；

2千萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量下單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)10秒；

3大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表的響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)50秒。

3.9與其他平臺(tái)（系統(tǒng)）對(duì)接

3.9.1平臺(tái)宜結(jié)合城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，開(kāi)展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施CIM+

相關(guān)應(yīng)用。

3.9.2平臺(tái)宜與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)對(duì)接，為國(guó)土空間規(guī)劃的編制、審批及實(shí)

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施等提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)及相關(guān)功能服務(wù)。

3.9.3平臺(tái)宜與智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)接，獲取云平臺(tái)提供的電子地圖、

影像地圖以及城市三維模型等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)等。

3.9.4平臺(tái)宜與工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)（“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)）對(duì)接，

為地下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化審批提供數(shù)據(jù)和功能支撐服務(wù)。

3.9.5平臺(tái)宜與各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和管線管理平臺(tái)的對(duì)接，逐步將專業(yè)、行業(yè)、企

業(yè)等相關(guān)信息平臺(tái)的市政基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行管理信息接入地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜

合管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施信息的共享與交換。

3.9.6平臺(tái)宜與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、

電子證照等服務(wù)對(duì)接。

3.9.7平臺(tái)宜與“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接，推送地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)，提供

數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

11

4平臺(tái)數(shù)據(jù)

4.1基本要求

4.1.1分類要求：地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)應(yīng)包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地下市政基

礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)以及地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型數(shù)

據(jù)等。

4.1.2分類代碼：地下市政基礎(chǔ)設(shè)施要素的大類、中類和小類應(yīng)分別編制代碼，

分類代碼與已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，且代碼唯一。

4.1.3分層要求：地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)應(yīng)在數(shù)據(jù)分類的基礎(chǔ)上，按照點(diǎn)、線、

面、注記等不同的空間幾何特征，以及不同的屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行分層。

4.1.4屬性要求：地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)確定字段數(shù)量、字

段名稱、字段類型、字段長(zhǎng)度、小數(shù)位數(shù)、完整性約束、域值等，屬性字段數(shù)量

可根據(jù)實(shí)際需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)展，擴(kuò)展的字段名稱或其語(yǔ)義不應(yīng)與所在數(shù)據(jù)表

中已有的字段名稱或語(yǔ)義重復(fù)，已有的字段、字段類型不應(yīng)重新定義，已有字段

的字段長(zhǎng)度、小數(shù)位數(shù)可根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)充。

4.1.5符號(hào)表達(dá)

1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的點(diǎn)狀符號(hào)應(yīng)按以下規(guī)則確定：

1)同形、正方形、長(zhǎng)方形等符號(hào)，定位點(diǎn)在其幾何中心；

2)寬底符號(hào)，定位點(diǎn)在其底線中心；

3)為夾角、直角的符號(hào)，定位點(diǎn)在夾角、直角的頂點(diǎn)；

4)幾種圖形組成的符號(hào)，定位點(diǎn)在其下方圖形的中心點(diǎn)或交叉點(diǎn)。

2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的線狀符號(hào)應(yīng)以基本線劃加文字注記進(jìn)行表達(dá)。

3地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的面狀符號(hào)應(yīng)以基本線劃加普染進(jìn)行表達(dá)。

4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施各符號(hào)在圖件中宜采用紅、綠、藍(lán)（RGB)三色。

5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施分布圖應(yīng)色彩協(xié)調(diào)、符號(hào)形象、圖面美觀。

4.1.6元數(shù)據(jù)：地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)宜符合《信息技術(shù)地下管線數(shù)據(jù)交

換技術(shù)要求》（GB/T29806）、《地理信息元數(shù)據(jù)》（GB/T19710）等相關(guān)規(guī)定，包

括標(biāo)識(shí)信息、限制信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、維護(hù)信息、空間表示信息、參照系信息、

內(nèi)容信息、分發(fā)信息等。

12

4.1.7其他要求：地下管線、人防工程等涉及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)應(yīng)按國(guó)家保密管理

要求進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。

4.2基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)

4.2.1平臺(tái)中的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)共享智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)或城市地

理信息公共服務(wù)平臺(tái)中發(fā)布的數(shù)據(jù)服務(wù)。

4.2.2平臺(tái)中的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)宜包括矢量電子地圖數(shù)據(jù)、遙感影像地圖數(shù)

據(jù)、實(shí)景影像地圖數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等類型，根據(jù)平臺(tái)實(shí)際應(yīng)用需要，可采取

上述單一或組合模式提供城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)。

4.2.3矢量電子地圖數(shù)據(jù)應(yīng)包括境界與政區(qū)、水系、居民地、交通、山體綠地、

公共設(shè)施、地名、地址、興趣點(diǎn)、政務(wù)地理要素、管理單元等數(shù)據(jù)內(nèi)容。

4.2.4遙感影像地圖數(shù)據(jù)可包括衛(wèi)星影像或航空影像數(shù)據(jù)，應(yīng)能真實(shí)反映城市

地理要素的時(shí)空形態(tài)和分布，可疊加政務(wù)地理要素、管理單元，以及境界與政區(qū)、

交通、公共設(shè)施、興趣點(diǎn)等輔助性矢量數(shù)據(jù)。

4.2.5實(shí)景影像地圖數(shù)據(jù)應(yīng)反映城市道路及兩側(cè)的空間環(huán)境信息，以及經(jīng)濟(jì)、人

文、社會(huì)等信息，可根據(jù)平臺(tái)應(yīng)用需要，添加熱區(qū)、多媒體信息等輔助要素。

4.2.6三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)包括地上或地表的地形模型、建筑模型、交通設(shè)施模型、

水系設(shè)施模型、植被模型以及其他模型等。

4.3地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

4.3.1要素分類

1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)包括城市地下工程管線設(shè)施數(shù)據(jù)、城市地下交通設(shè)

施數(shù)據(jù)、城市地下其他工程設(shè)施數(shù)據(jù)三大類。

2城市地下工程管線設(shè)施包括電力管線、通信管線、給水管線、排水管線、

燃?xì)夤芫€、熱力管線、工業(yè)管線、綜合管廊（溝）、其他(含不明)城市管線等設(shè)

施中類。

3城市地下交通設(shè)施包括人行地下通道、城市地下道路、城市軌道交通、地

下鐵路、地下公共停車場(chǎng)、地下交通樞紐等設(shè)施中類。

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4城市地下其他工程設(shè)施包括人防工程、地下河道、其他地下空間、廢棄工

程等設(shè)施中類。

5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)大類、中類、小類的具體劃分見(jiàn)附錄A表A地下市政

基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類表。

4.3.2數(shù)據(jù)分層

1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素宜以設(shè)施中類為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)要素的點(diǎn)、線、

面、注記等幾何特征為依據(jù)，同時(shí)考慮不同的要素屬性結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分。

2地下工程管線設(shè)施數(shù)據(jù)要素，以電力管線為例，可劃分為電力管線點(diǎn)、電

力管線線、電力管線面、電力管線注記、電力管線輔助點(diǎn)、電力管線輔助線等圖

層。

3地下交通設(shè)施數(shù)據(jù)要素，以城市地下道路為例，可劃分為城市地下道路點(diǎn)、

城市地下道路線、城市地下道路面、城市地下道路注記、城市地下道路輔助點(diǎn)、

城市地下道路輔助線等圖層。

4地下其他工程數(shù)據(jù)要素，以地下河道為例，可劃分為地下河道點(diǎn)、地下河

道線、地下河道面、地下河道注記、地下河道輔助點(diǎn)、地下河道輔助線等圖層。

5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)要素的圖層劃分見(jiàn)附錄B表B地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)分層表。

4.3.3屬性信息

1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的屬性信息包括管理信息、技術(shù)（基本）信息、

隱患信息等類別。

2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理信息宜包括設(shè)施名稱、設(shè)施位置、政府

主管部門、運(yùn)管權(quán)屬特許經(jīng)營(yíng)單位、建成年月、開(kāi)始使用年月、普查單元編號(hào)等。

3地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的技術(shù)（基本）信息應(yīng)根據(jù)不同的設(shè)施類型進(jìn)

行設(shè)置。以給水管線及其附屬設(shè)施為例，其技術(shù)（基本）信息宜包括敷設(shè)方式、

地面高程、設(shè)計(jì)報(bào)出時(shí)間、管材、管徑（DN）、斷面尺寸（長(zhǎng)*寬）、定位坐標(biāo)

X、定位坐標(biāo)Y、定位高程、管道接口形式、附屬井及附屬設(shè)施結(jié)構(gòu)外輪廓尺寸、

附屬井及附屬設(shè)施結(jié)構(gòu)形式、附屬井及附屬設(shè)施定位坐標(biāo)X、附屬井及附屬設(shè)施

定位坐標(biāo)Y、附屬井及附屬設(shè)施定位高程、管道長(zhǎng)度、覆土厚度、地基情況、基

礎(chǔ)形式、設(shè)計(jì)地下水位、現(xiàn)況地下水位、地下水是否有腐蝕性、施工方式、設(shè)計(jì)

14

使用年限、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全等級(jí)、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別、地面活載設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)等。

4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的隱患信息宜包括沿線災(zāi)害隱患、是否處于地

震斷裂帶、是否存在不良地質(zhì)、是否處于淺部砂層中、是否處于地質(zhì)采空區(qū)等。

5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)各類數(shù)據(jù)的屬性信息具體見(jiàn)附錄D地下市政基礎(chǔ)設(shè)

施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)表。

4.3.4符號(hào)表達(dá)

1顏色系統(tǒng)：根據(jù)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的要素分類構(gòu)建顏色系統(tǒng)，用色原則為

同類要素的點(diǎn)、面、輔助點(diǎn)、輔助線數(shù)據(jù)均使用相同色系。地下工程管線設(shè)施和

地下交通設(shè)施按照其中類劃分要素類型色，地下其他工程按照大類劃分要素類型

色。顏色使用RGB模式，各類用色詳見(jiàn)附錄C表C.1。

2符號(hào)分類：根據(jù)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)類型，本標(biāo)準(zhǔn)將地下市政基礎(chǔ)設(shè)

施的符號(hào)分為點(diǎn)狀符號(hào)、線狀符號(hào)和面狀符號(hào)三個(gè)類型，如下表所示。

表4.3.4專業(yè)管線圖線注記要求

符號(hào)類型符號(hào)定義數(shù)據(jù)類型符號(hào)舉例

具有一定大小、顏色和點(diǎn)、輔助點(diǎn)、注記

點(diǎn)狀符號(hào)

方向的點(diǎn)類符號(hào)。

具有一定寬度和顏色線、輔助線

線狀符號(hào)－·－·－·

的實(shí)線。

指定范圍線內(nèi)按一定面

面狀填充符號(hào)

規(guī)則填充的面類符號(hào)。

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施點(diǎn)狀、線狀符號(hào)的樣式與顏色設(shè)置按照附錄C表C.2、附錄

C表C.3執(zhí)行。因地下管線工程大類中各類管線要素具有一定的相通性，歸納管線

設(shè)施通用符號(hào)樣式形成附錄C表C.2，表中符號(hào)線劃均為黑色，使用時(shí)對(duì)照表附錄

C表C.1對(duì)各分類賦色即可。面狀要素的符號(hào)化表達(dá)見(jiàn)4.3.5。

4.3.5空間層次表達(dá)

1空間層次顏色系統(tǒng)：地下空間設(shè)施顏色系統(tǒng)按照地下空間設(shè)施的不同分類

賦予不同的顏色，同一類地下空間設(shè)施不同空間層面用該顏色的不同飽和度的漸

變表示，漸變顏色由淺到深表示地下空間從地下負(fù)一層到最深層。

地下空間建筑用帶邊線的面狀符號(hào)表示，邊線顏色與面填充采用同一色相，

不同明度顏色表示，詳見(jiàn)附錄C表C.4。

15

2空間層次表達(dá)方式：地下空間顏色填充按照地下深度由淺到深，用實(shí)線繪

制地下空間最大范圍面。重疊層顏色填充最上層地下空間面顏色，并用邊線內(nèi)推

虛線表示重疊層數(shù)。不重疊空間填充該地下空間面顏色，并用虛線表示分間關(guān)系。

最大范圍線和分間虛線均用最深地下層顏色表示。內(nèi)推虛線使用相應(yīng)空間邊線顏

色。

最大范圍面邊線線寬3mm；內(nèi)推范圍線與分間線線寬2mm；內(nèi)推范圍線間距

0.5mm。

重疊地下空間其層數(shù)標(biāo)注規(guī)則為“最淺層-最深層”，例如“U1-U5”表示從

負(fù)一層到負(fù)五層。

圖4.3.5-1地下空間顏色設(shè)置順序

圖4.3.5-2表示方式舉例

4.3.6注記表達(dá)

在標(biāo)注注記信息過(guò)程中，應(yīng)刪除或移位與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施注記矛盾的地形

要素，保持管線圖要素間的相互協(xié)調(diào)，保證圖面清晰。

1標(biāo)注原則：圖上各種文字、數(shù)字注記應(yīng)不壓蓋設(shè)施及其附屬設(shè)施的符號(hào)，

盡量避讓地形圖上的符號(hào)或注記。設(shè)施點(diǎn)的說(shuō)明注記字向朝北且平行南北圖廓，

設(shè)施線路的數(shù)字注記、線上文字應(yīng)平行于線路走向，字頭應(yīng)朝向圖的上方（南北

走向管線字頭朝向圖的左方），跨圖幅的注記應(yīng)在各圖幅內(nèi)分別注記。

2注記樣式：各類要素的字體、字大、字色等具體注記樣式詳見(jiàn)附錄C表C.5。

3注記規(guī)則

1)管線類專業(yè)注記要求

16

內(nèi)徑或截面不小于成果圖上4mm的綜合管廊在地面上的投料口、通風(fēng)口、透

氣閥等附屬設(shè)施均應(yīng)實(shí)測(cè)形狀，圖上用黑色實(shí)線表示，旁加注“風(fēng)”“料”“氣”

等字樣；管廊內(nèi)的防火門或防火墻，實(shí)測(cè)形狀，用黑色虛線表示。靠同一壁而分

布于不同托架層的電信、電力管線，同一專業(yè)的管線以一條線表示；給水、工業(yè)、

熱力等其它管線可稍作偏移以免重疊，但不要超出托架的最大寬度。

有多個(gè)入口（即兩井蓋以上，簡(jiǎn)稱一井多蓋）的管線窨井，實(shí)測(cè)窨井邊緣，

以虛線表示，其幾何中心加注相應(yīng)管線的窨井符號(hào)，顏色采用相應(yīng)管線顏色，并

在井邊緣管線進(jìn)出處測(cè)定管線點(diǎn)，以探測(cè)點(diǎn)表示。對(duì)于其它大型附屬物、構(gòu)筑物，

宜實(shí)測(cè)其邊線，圖面表達(dá)參照一井多蓋執(zhí)行。

近距離內(nèi)排列兩個(gè)或兩個(gè)以上水表的，外圍邊線實(shí)測(cè)并用虛線表示，幾何中

心設(shè)置水表符號(hào)，并于外圍邊線上設(shè)置管線點(diǎn)，管線點(diǎn)成果表備注欄標(biāo)注“水表

組”。

預(yù)埋的通信管塊、電力管溝（均未穿鋪電纜），實(shí)測(cè)明顯點(diǎn)和特征點(diǎn)，并以

專用虛線線型連接，并注明“空管”。

對(duì)于管線埋設(shè)復(fù)雜、管線點(diǎn)注記密集區(qū)域，綜合管線圖中的管線點(diǎn)可擇要注

記。

當(dāng)管線密集或上下重疊時(shí)，應(yīng)在圖內(nèi)以扯旗方式說(shuō)明管線排列分布情況。扯

旗需加表頭，表頭顏色為黑色，注記內(nèi)容顏色與相應(yīng)管線顏色一致，格式上每列

需左對(duì)齊，字頭朝北。扯旗線應(yīng)垂直管線走向，扯旗內(nèi)容應(yīng)放在圖內(nèi)空白或負(fù)載

較小處，標(biāo)注內(nèi)容是：管線類型、埋深、管徑、斷面尺寸、孔數(shù)、電壓或壓力值、

材質(zhì)。

圖上長(zhǎng)度大于等于50mm的排水管線段應(yīng)在管線段的中點(diǎn)處標(biāo)注流向符號(hào)。

專業(yè)管線圖注記點(diǎn)號(hào)并以線注記注明管線屬性，注記內(nèi)容應(yīng)按下表的規(guī)定執(zhí)

行。

表4.3.6專業(yè)管線圖線注記要求

管線名稱線注記內(nèi)容

電力管線名稱斷面尺寸材質(zhì)總孔數(shù)電壓kV

通信管線名稱斷面尺寸材質(zhì)總孔數(shù)

給水管線名稱管徑材質(zhì)

排水管線名稱管徑（或斷面尺寸）材質(zhì)

17

續(xù)表4.3.6專業(yè)管線圖線注記要求

管線名稱線注記內(nèi)容

燃?xì)夤芫€名稱管徑（或斷面尺寸）材質(zhì)壓力

熱力管線名稱管徑（或斷面尺寸）材質(zhì)

工業(yè)管線名稱管徑（或斷面尺寸）材質(zhì)

綜合管廊（溝）管線名稱斷面尺寸材質(zhì)

2)多層地下空間注記要求

對(duì)于多層的地下空間設(shè)施，需要標(biāo)注每一層的設(shè)施性質(zhì)，其標(biāo)注規(guī)則為“地

下空間分層注記+設(shè)施性質(zhì)符號(hào)”，地下空間分層注記的排列順序按樓層的絕對(duì)

高程由高往低進(jìn)行排序。在每層外輪廓線范圍內(nèi)注記層數(shù)，即標(biāo)注地下空間分層

注記（如U1、U2、U3，“U1夾”分別表示地下負(fù)一、二、三層，負(fù)一層夾層）。

如下圖所示：

圖4.3.6地下空間設(shè)施標(biāo)注規(guī)則

4.4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)

4.4.1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)是指通過(guò)專業(yè)的隱患排查手段所排查出的結(jié)

構(gòu)性缺陷和功能性缺陷數(shù)據(jù)，應(yīng)通過(guò)空間位置與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行

關(guān)聯(lián)。

4.4.2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施隱患數(shù)據(jù)應(yīng)包含隱患名稱、隱患類別、隱患描述、隱患

內(nèi)容、嚴(yán)重等級(jí)、空間位置（坐標(biāo)、范圍）、責(zé)任單位、責(zé)任人、是否有安全標(biāo)

識(shí)、是否采取整改措施、隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患整治時(shí)間等屬性信息。

4.5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型

4.5.1基本要求

1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的矢量

18

信息保持一致，真實(shí)反映地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的三維空間位置、幾何特征、賦存形

態(tài)及基本屬性特征，并滿足地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用的需要。

2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型數(shù)據(jù)應(yīng)與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)建立

關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3地形、地上設(shè)施三維模型數(shù)據(jù)的模型分級(jí)、模型精度、質(zhì)量要求、模型制

作、數(shù)據(jù)組織應(yīng)符合《城市三維建模技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T157）的規(guī)定。

4周邊地質(zhì)體三維模型數(shù)據(jù)宜包括地質(zhì)構(gòu)造實(shí)體、地層、巖體、礦體等建模

對(duì)象。構(gòu)建周邊地質(zhì)體模型時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)地層接觸關(guān)系、斷層接觸關(guān)系。

5模型集成要符合下列規(guī)定：

1)單個(gè)模型的幾何信息、紋理信息和屬性信息應(yīng)保持一致性和協(xié)調(diào)性；

2)不同對(duì)象模型集成、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施模型與地形、地上設(shè)施模型集

成時(shí)，應(yīng)保證幾何信息、紋理信息和屬性信息的整體性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性；

3)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施模型與周邊地質(zhì)體模型集成時(shí)，應(yīng)基于地下空間設(shè)

施所占空間對(duì)周邊地質(zhì)體模型進(jìn)行裁剪；

4)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施集成出現(xiàn)沖突時(shí)，應(yīng)在復(fù)核數(shù)據(jù)源及建模過(guò)程基礎(chǔ)

上，對(duì)模型沖突進(jìn)行處理。

4.5.2地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型數(shù)據(jù)

1模型分級(jí)

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施按模型表達(dá)形式，分為三維有向包圍盒、表面模型、功能

空間模型和構(gòu)件模型。精細(xì)度等級(jí)可分為L(zhǎng)OD1、LOD2、LOD3和LOD4，各類地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)描述方式見(jiàn)表4.5.2。

表4.5.2各類地下市政基礎(chǔ)設(shè)施模型的分級(jí)描述方式

模型類型精細(xì)度

LOD1LOD2LOD3LOD4

地下管地下管線及三維有表面模型表面模型表面模型

線設(shè)施附屬設(shè)施向包圍管點(diǎn)符號(hào)構(gòu)件模型構(gòu)件模型

（含廢棄管盒

線）

綜合管廊及三維有內(nèi)表面模內(nèi)表面模型內(nèi)表面模型

附屬設(shè)施向包圍型外表面模型外表面模型

管線站場(chǎng)盒外表面模功能空間模功能空間模型

型型構(gòu)件模型

19

續(xù)表4.5.2各類地下市政基礎(chǔ)設(shè)施模型的分級(jí)描述方式

模型類型精細(xì)度

LOD1LOD2LOD3LOD4

地下交人行地下通三維有內(nèi)表面模內(nèi)表面模型內(nèi)表面模型

通設(shè)施道向包圍型外表面模型外表面模型

城市地下道盒外表面模功能空間模功能空間模型

路型型構(gòu)件模型

地鐵

地下鐵道

地下車庫(kù)

地下交通樞

紐

地下其人防工程三維有內(nèi)表面模內(nèi)表面模型內(nèi)表面模型

他工程地下河道向包圍型外表面模型外表面模型

其他地下空盒外表面模功能空間模功能空間模型

間型型構(gòu)件模型

廢棄工程

2模型精度

1)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基于地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)建立，應(yīng)建立LOD2

級(jí)精度模型。

2)地下管線LOD2級(jí)模型，管線分段建立表面模型，采用CJJ61-2017管

線配色賦紋理，管點(diǎn)及附屬設(shè)施根據(jù)外形特征構(gòu)建通用模型符號(hào)庫(kù)關(guān)聯(lián)建立。

3)除地下管線外的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施LOD2級(jí)模型，外表面模型反映地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施的空間占位，內(nèi)表面模型根據(jù)截面形態(tài)建立，反映地下市政基礎(chǔ)設(shè)

施的內(nèi)部空間。

4)宜根據(jù)應(yīng)用需求，收集現(xiàn)勢(shì)性與普查數(shù)據(jù)一致的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的

竣工測(cè)量數(shù)據(jù)、點(diǎn)云數(shù)據(jù)、CAD工程圖紙、BIM數(shù)據(jù)建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施LOD3、

LOD4級(jí)精度模型，精細(xì)表達(dá)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的幾何特征、功能空間劃分、建筑

構(gòu)件組成。

3質(zhì)量要求

1)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型的質(zhì)量應(yīng)由幾何數(shù)據(jù)質(zhì)量、紋理數(shù)據(jù)質(zhì)量

和屬性數(shù)據(jù)質(zhì)量共同體現(xiàn)。

2)幾何數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：建模單元應(yīng)為獨(dú)立對(duì)象；幾何對(duì)象不

應(yīng)存在多余、遺漏情況；單一對(duì)象模型不得出現(xiàn)空洞、相交、漏裂、非流形等情

況；幾何精度應(yīng)與數(shù)據(jù)源保持一致；不同對(duì)象模型接邊處應(yīng)無(wú)縫銜接，不應(yīng)出現(xiàn)

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交錯(cuò)、分離；當(dāng)關(guān)聯(lián)地上部分時(shí)，應(yīng)與地面模型無(wú)縫銜接；功能空間模型應(yīng)能表

達(dá)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性空間、形態(tài)及連通關(guān)系。

3)紋理數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定：紋理尺寸和分辨率合理，色彩逼真；

紋理貼圖準(zhǔn)確；紋理拼接無(wú)鑲嵌重復(fù)、漏縫；模型接邊處紋理應(yīng)協(xié)調(diào)，有關(guān)聯(lián)地

上部分的，應(yīng)與地面模型紋理協(xié)調(diào)。

4)屬性數(shù)據(jù)基本信息與地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)一致，可根據(jù)應(yīng)用需

求拓展屬性信息，屬性項(xiàng)設(shè)置應(yīng)合理，屬性值應(yīng)正確。

5)幾何數(shù)據(jù)、紋理數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)應(yīng)具有邏輯一致性。

4建模方法

1)基于地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)建立LOD2級(jí)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維

模型，宜采用計(jì)算機(jī)軟件自動(dòng)建模方法為主、交互式人工建模方法為輔建立。線

狀地下市政基礎(chǔ)設(shè)施，例如管線、綜合管廊、人行地下通道、城市地下道路、地

鐵、地下鐵道、地下河道，根據(jù)中心線及截面掃掠自動(dòng)生成。建筑地下市政基礎(chǔ)

設(shè)施，例如管線站場(chǎng)、地下交通樞紐、人防工程等，采用平面投影面按照高程拉

伸高度自動(dòng)生成。

2)基于三維點(diǎn)云數(shù)據(jù)建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型，應(yīng)對(duì)點(diǎn)云數(shù)據(jù)進(jìn)

行地下市政基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)象識(shí)別分類，自動(dòng)生成TIN表面模型，或基于TIN重構(gòu)獲

取。

3)基于CAD工程圖紙建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型，應(yīng)根據(jù)普查數(shù)據(jù)

對(duì)工程圖紙的總平面圖、平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖等資料進(jìn)行檢查、修正、

定位，提取結(jié)構(gòu)線構(gòu)建表面模型、功能空間模型和構(gòu)件模型。

4)基于BIM數(shù)據(jù)建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型，應(yīng)通過(guò)提取、轉(zhuǎn)換BIM

模型中的主體結(jié)構(gòu)、功能空間信息、構(gòu)件，構(gòu)建表面模型、功能空間模型和構(gòu)件

模型。

5數(shù)據(jù)組織

1)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施三維模型數(shù)據(jù)組織應(yīng)便于數(shù)據(jù)的集成、管理、更新、

維護(hù)以及快速檢索、調(diào)用、傳輸、分析與可視化。

2)模型數(shù)據(jù)按類別、級(jí)別分層組織；每層由模型單體組成，模型單體與

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獨(dú)立對(duì)象相對(duì)應(yīng)，唯一編碼；同類型的數(shù)據(jù)之間應(yīng)

21

建立索引，不同類型的數(shù)據(jù)之間應(yīng)建立關(guān)聯(lián)。

3)屬性數(shù)據(jù)宜采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行存儲(chǔ)。對(duì)面向?qū)ο箨P(guān)系數(shù)據(jù)

庫(kù)管理系統(tǒng)，可將屬性數(shù)據(jù)和三維模型數(shù)據(jù)存放在同一數(shù)據(jù)庫(kù)中；對(duì)三維模型數(shù)

據(jù)和屬性數(shù)據(jù)分別存放的管理模式，應(yīng)建立三維模型數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)一一對(duì)應(yīng)的

關(guān)系。

4)元數(shù)據(jù)宜采用XML描述；應(yīng)建立不同層次的元數(shù)據(jù)，不同層次的元數(shù)

據(jù)間應(yīng)建立關(guān)聯(lián)；應(yīng)建立元數(shù)據(jù)與三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

4.5.3周邊地質(zhì)體三維模型數(shù)據(jù)

1周邊地質(zhì)體模型LOD精度，為描述地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的周邊地質(zhì)狀況，可

根據(jù)需要構(gòu)建周邊地質(zhì)體的外表面模型；外表面模型的LOD宜根據(jù)數(shù)據(jù)源的內(nèi)容

及精細(xì)程度等確定。

2周邊地質(zhì)體模型應(yīng)體現(xiàn)地層接觸關(guān)系、斷層接觸關(guān)系。

3模型紋理可采用通用紋理或分色表示，通用紋理可采集地層、巖體的實(shí)際

紋理獲取，分色可參照《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T12328）相關(guān)圖例

規(guī)定。

4可通過(guò)城市地質(zhì)調(diào)查或資料收集、信息共享方式獲得建模數(shù)據(jù)源，包括鉆

孔、地層、構(gòu)造、地質(zhì)災(zāi)害、地下水、地?zé)帷⒌V產(chǎn)、古跡數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)；也包

括相關(guān)的CAD、BIM數(shù)據(jù)等，真實(shí)反映地質(zhì)環(huán)境。

5周邊地質(zhì)體建模，應(yīng)根據(jù)所用數(shù)據(jù)源，采用基于地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)建模、基于

地質(zhì)剖面數(shù)據(jù)建模、基于地質(zhì)平面數(shù)據(jù)建模或基于多源地質(zhì)數(shù)據(jù)建模的方法。

1)基于地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)建模，應(yīng)具備鉆孔平面分布圖、地層埋深數(shù)據(jù)、區(qū)

域標(biāo)準(zhǔn)地層層序表等資料；應(yīng)基于區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地層層序表，進(jìn)行鉆孔數(shù)據(jù)分層；可

根據(jù)需要，采用空間插值算法生成虛擬鉆孔；宜逐層構(gòu)建地層上下表面；應(yīng)進(jìn)行

相交層面的消除處理；應(yīng)生成周邊地質(zhì)體三維模型。

2)基于地質(zhì)剖面數(shù)據(jù)建模，應(yīng)具備地質(zhì)剖面分布圖、地質(zhì)剖面、區(qū)域標(biāo)

準(zhǔn)地層層序表等資料；應(yīng)基于區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)地層層序表，進(jìn)行地質(zhì)剖面標(biāo)準(zhǔn)化處理；

若地層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，宜將地質(zhì)剖面轉(zhuǎn)換為虛擬鉆孔，再采用基于地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)建模

的方法進(jìn)行三維建模；若地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，宜利用輪廓線法逐層構(gòu)建周邊地質(zhì)體三

維模型。

22

3)基于地質(zhì)平面數(shù)據(jù)建模,應(yīng)具備地形、地層、構(gòu)造、分區(qū)信息等資料；

應(yīng)對(duì)地層、構(gòu)造產(chǎn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)插加密處理；可將地質(zhì)平面數(shù)據(jù)按一定間隔生成

序列剖面，再采用基于地質(zhì)剖面數(shù)據(jù)建模方法進(jìn)行三維建模；可根據(jù)地層界線、

地層產(chǎn)狀信息生成地層面，根據(jù)斷層界線、斷層產(chǎn)狀信息生成斷層面；應(yīng)基于建

模的三維邊界、地層面和斷層面，生成周邊地質(zhì)體三維模型。

4)基于多源地質(zhì)數(shù)據(jù)建模，當(dāng)?shù)刭|(zhì)建模區(qū)域具有鉆孔數(shù)據(jù)、剖面數(shù)據(jù)和

平面數(shù)據(jù)中的兩種以上時(shí)，宜采用基于多源數(shù)據(jù)建模方法；應(yīng)采用基于地質(zhì)平面

數(shù)據(jù)建模方法，構(gòu)建周邊地質(zhì)體三維模型；應(yīng)采用基于地質(zhì)剖面數(shù)據(jù)建模方法，

對(duì)模型進(jìn)行修正；應(yīng)采用基于地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)建模方法，對(duì)模型進(jìn)行細(xì)化；基于多

源數(shù)據(jù)建模發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)源的優(yōu)先級(jí)高低進(jìn)行處理。各數(shù)據(jù)源的優(yōu)先

級(jí)由高到低分別為地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)、地質(zhì)平面數(shù)據(jù)、地質(zhì)剖面數(shù)據(jù)。

6周邊地質(zhì)體模型數(shù)據(jù)可基于工程、基于地質(zhì)單元、基于行政區(qū)等分區(qū)組織，

每區(qū)由地層單體模型組成，每個(gè)地層單體模型獨(dú)立編碼。

4.6動(dòng)態(tài)更新要求

4.6.1地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息更新應(yīng)遵循及時(shí)性、一致性、同步性、安全性等原

則。

4.6.2對(duì)于行政區(qū)域范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建或拆除廢棄的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施，

應(yīng)及時(shí)進(jìn)行地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。

4.6.3新建、擴(kuò)建或改建地下市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)對(duì)已有地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行更新；拆除廢棄的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后對(duì)

原有地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)添加刪除標(biāo)記。

4.6.4地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新包含普查（修測(cè)）、規(guī)劃條件核實(shí)（竣工

測(cè)量）和各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)匯交等方式。

4.6.5地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新成果經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)對(duì)地下市政

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新。

4.6.6數(shù)據(jù)更新包括圖形數(shù)據(jù)、屬性內(nèi)容和元數(shù)據(jù)等信息的更新維護(hù)，以及歷史

版本數(shù)據(jù)的管理，應(yīng)滿足以下要求：

1數(shù)據(jù)更新前應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)合并處理，包括新增、刪除及替換地下建（構(gòu)）筑設(shè)

23

施的點(diǎn)、線、面等操作。增加新建的地下建（構(gòu)）筑信息，刪除消失的建筑信息，

替換空間位置發(fā)生變化的建筑信息。應(yīng)保證更新后的新數(shù)據(jù)與周邊數(shù)據(jù)的接邊無(wú)

縫、拓?fù)潢P(guān)系正確；

2屬性數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)圖形數(shù)據(jù)的變化聯(lián)動(dòng)更新，元數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)地下建（構(gòu)）筑

設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)的變化同步更新；

3應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)合并處理的結(jié)果進(jìn)行全數(shù)的質(zhì)量檢查，并建立質(zhì)量檢查記錄，按

年度提供質(zhì)量報(bào)告；

4數(shù)據(jù)更新是將通過(guò)數(shù)據(jù)合并后新的地下建（構(gòu)）筑設(shè)施數(shù)據(jù)提交入庫(kù)至現(xiàn)

狀數(shù)據(jù)集，完成現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)的更新；

5更新數(shù)據(jù)前，應(yīng)做好歷史版本數(shù)據(jù)的備份工作，宜可根據(jù)需要建立相應(yīng)的

數(shù)據(jù)版本管理機(jī)制。

4.6.7各地級(jí)市的成果數(shù)據(jù)宜向省平臺(tái)匯交更新，匯交數(shù)據(jù)注明區(qū)劃編碼。

24

5平臺(tái)功能

5.1基本規(guī)定

平臺(tái)應(yīng)包括數(shù)據(jù)采集處理、監(jiān)理檢查、綜合管理、輔助決策、三維應(yīng)用、共

享交換、動(dòng)態(tài)更新、平臺(tái)維護(hù)等基本功能；宜包括實(shí)時(shí)監(jiān)控、模擬仿真、監(jiān)測(cè)預(yù)

警和其他功能等擴(kuò)展功能。

5.2基本功能

5.2.1采集處理

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查探測(cè)單位，提供針對(duì)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的普查

（修測(cè)）和日常竣工驗(yàn)收測(cè)量后數(shù)據(jù)處理的桌面軟件。實(shí)現(xiàn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的

數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)連線、編輯、制圖輸出等。使用平臺(tái)該模塊功能，可以將外業(yè)人員通過(guò)

全站儀、APP等外業(yè)設(shè)備采集到的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)編

輯、圖形整飾、初步檢查，形成可以入庫(kù)的空間數(shù)據(jù)。

5.2.2監(jiān)理檢查

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理部門，提供數(shù)據(jù)入庫(kù)前質(zhì)量檢查桌面軟件，

對(duì)各個(gè)普查單位提供的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)前的檢查，以確保入

庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

5.2.3動(dòng)態(tài)更新

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理部門，對(duì)通過(guò)質(zhì)量檢查的地下市政基礎(chǔ)設(shè)施

數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫(kù)更新，以確保數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。動(dòng)態(tài)更新模式基于地下市政基礎(chǔ)設(shè)施

要素級(jí)的更新，支持按照普查單元、竣工驗(yàn)收工程為單元的動(dòng)態(tài)更新。

5.2.4綜合管理

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理部門，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的二維數(shù)據(jù)瀏

覽展示、查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析、設(shè)計(jì)修改、解析錄入、業(yè)務(wù)審批等綜合性的管理

功能，貫穿地下市政基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期管理。

5.2.5輔助決策

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門和行業(yè)主管部門，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)

據(jù)的各類分析功能，可包括老舊設(shè)施分析、設(shè)施覆土分析、開(kāi)挖分析、規(guī)劃評(píng)估

25

等功能，可為地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等提供決策支持。

5.2.6三維應(yīng)用

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門和行業(yè)主管部門，提供三維地下市政基礎(chǔ)設(shè)

施生成、三維瀏覽、二三維聯(lián)動(dòng)、三維綜合應(yīng)用、后臺(tái)服務(wù)管理服務(wù)等。

5.2.7共享交換

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門、政府相關(guān)部門和管線權(quán)屬部門，提供地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)在線共享交換，在符合國(guó)家保密管理要求定的前提下實(shí)現(xiàn)地下

市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)的共建共享。

5.2.8平臺(tái)維護(hù)

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息管理部門，提供對(duì)平臺(tái)運(yùn)維監(jiān)控功能，包括日志

記錄、訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)狀態(tài)等功能。保障平臺(tái)正常運(yùn)行，降低日常運(yùn)維工作強(qiáng)度。

5.3擴(kuò)展功能

5.3.1實(shí)時(shí)監(jiān)控

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門以及權(quán)屬部門，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)

控信息，接入視頻及傳感器數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施整體情況的實(shí)時(shí)狀態(tài)

監(jiān)控，提供實(shí)時(shí)的管理工具。應(yīng)具有實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)查看、歷史數(shù)據(jù)查詢、監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。

5.3.2模擬仿真

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門以及權(quán)屬部門，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)

狀態(tài)仿真模擬功能，能夠?qū)崿F(xiàn)不同情形下的應(yīng)急模擬，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的

風(fēng)險(xiǎn)防控模型，為可能出現(xiàn)的隱患事故提供應(yīng)急預(yù)案，為發(fā)生隱患事故后提供應(yīng)

急處置協(xié)助等功能。

5.3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警

面向地下市政基礎(chǔ)設(shè)施管理部門以及權(quán)屬部門，提供地下市政基礎(chǔ)設(shè)施的安

全狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，接入傳感器數(shù)據(jù)等，監(jiān)測(cè)管線、地下通道等的壓力、形態(tài)、

使用情況等數(shù)據(jù)，提供超限狀態(tài)的預(yù)警、預(yù)警參數(shù)設(shè)置、預(yù)警日志查詢、預(yù)警分

析等功能，實(shí)現(xiàn)隱患的預(yù)警功能。宜拓展道路土體病害監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。

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6實(shí)施要求

6.1基本規(guī)定

地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)按照城市信息化項(xiàng)目建設(shè)管理

相關(guān)辦法實(shí)施，實(shí)施過(guò)程宜參考《城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T100）

內(nèi)容和要求。平臺(tái)建設(shè)實(shí)施宜包括可行性分析、需求分析、總體設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、

平臺(tái)測(cè)試、試運(yùn)行和驗(yàn)收等內(nèi)容。

6.2可行性分析

可行性分析宜結(jié)合需求、軟硬件基礎(chǔ)環(huán)境、信息技術(shù)、資源等現(xiàn)狀條件研究

分析地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)的必要性、可能性和效益。

可行性分析報(bào)告內(nèi)容宜包括項(xiàng)目簡(jiǎn)介、建設(shè)單位概況、項(xiàng)目建設(shè)的必要性、

需求分析、總體方案、本期建設(shè)方案、組織機(jī)構(gòu)和人員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估

算和資金籌措、效益與風(fēng)險(xiǎn)分析等。

6.3需求分析

需求分析應(yīng)明確地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)功能性需求、非功能

性需求和設(shè)計(jì)約束，并編制需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)，需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)的編制內(nèi)容宜符

合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范》（GB/T9385）。需求規(guī)格說(shuō)

明書(shū)應(yīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審或確認(rèn)，作為平臺(tái)驗(yàn)收的依據(jù)材料。

6.4總體設(shè)計(jì)

總體設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)可行性分析報(bào)告、需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)等內(nèi)容明確總體目

標(biāo)，規(guī)劃系統(tǒng)的規(guī)模和建立系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)以及模塊間的關(guān)系，確定系統(tǒng)軟、硬

件及網(wǎng)絡(luò)配置，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。內(nèi)容宜包括平臺(tái)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、子系統(tǒng)（模塊）功

能設(shè)計(jì)、接口設(shè)計(jì)、運(yùn)行設(shè)計(jì)、軟硬件配置設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)等。

6.5詳細(xì)設(shè)計(jì)

平臺(tái)應(yīng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)規(guī)定的系統(tǒng)目標(biāo)、階段開(kāi)發(fā)計(jì)劃和總體設(shè)計(jì)規(guī)定的設(shè)計(jì)

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原則和要求，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。詳細(xì)設(shè)計(jì)的內(nèi)容宜包括平臺(tái)結(jié)構(gòu)、軟

硬件基礎(chǔ)環(huán)境配置、功能模塊算法、用戶界面設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和輸入輸出設(shè)計(jì)

等。

6.6平臺(tái)測(cè)試

平臺(tái)在驗(yàn)收之前應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試。測(cè)試過(guò)程宜包括測(cè)試策劃、測(cè)試設(shè)計(jì)、測(cè)

試執(zhí)行和測(cè)試總結(jié)。測(cè)試結(jié)果應(yīng)形成測(cè)試報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容宜包括測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試

說(shuō)明、測(cè)試記錄和測(cè)試結(jié)論。

6.7平臺(tái)試運(yùn)行

平臺(tái)在驗(yàn)收之前應(yīng)進(jìn)行一段時(shí)間的系統(tǒng)試運(yùn)行。試運(yùn)行過(guò)程應(yīng)包括試運(yùn)行策

劃、問(wèn)題整改完善、日志記錄和試運(yùn)行總結(jié)。試運(yùn)行應(yīng)形成試運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告內(nèi)

容宜包括試運(yùn)行計(jì)劃、試運(yùn)行記錄、問(wèn)題答復(fù)記錄和試運(yùn)行總結(jié)。

6.8平臺(tái)驗(yàn)收

平臺(tái)驗(yàn)收應(yīng)保證提交系統(tǒng)驗(yàn)收的資料齊全、完整。提交的資料應(yīng)包括系統(tǒng)建

設(shè)成果，包括合同、驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告、系統(tǒng)部署文檔、系統(tǒng)文檔、軟件安裝包和數(shù)

據(jù)等。驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告應(yīng)就驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，并對(duì)系統(tǒng)成果是否符

合相關(guān)要求作出結(jié)論。

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7運(yùn)行環(huán)境

7.1基本規(guī)定

平臺(tái)建設(shè)應(yīng)基于政府信息化云平臺(tái)的軟硬件運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)和部署，應(yīng)使

用安全可信的國(guó)產(chǎn)或開(kāi)源產(chǎn)品，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理

系統(tǒng)、應(yīng)用中間件、信息安全設(shè)備等。

7.2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

平臺(tái)運(yùn)行涉及保密數(shù)據(jù)的，在選擇網(wǎng)絡(luò)環(huán)境時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家保密管理的要求。

應(yīng)保證在城市相關(guān)部門間的互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)宜為千兆光纖網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)中的交換機(jī)的傳輸

速率最低應(yīng)不低于10M，宜為1000M，隔離網(wǎng)閘的傳輸速率最低應(yīng)不低于10M，

宜為100M。

7.3硬件環(huán)境

應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)量、用戶及并發(fā)訪問(wèn)量等配備相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、Web應(yīng)用服

務(wù)器、GIS應(yīng)用服務(wù)器、磁盤陣列等，其性能指標(biāo)和數(shù)量可以根據(jù)實(shí)際需要和現(xiàn)

有硬件條件確定，其中數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器配置宜不低于2路*8核、2.4GHzCPU、64GB

內(nèi)存、4*300GBSAS，數(shù)量應(yīng)不少于1臺(tái)，Web應(yīng)用服務(wù)器配置宜不低于2路*8

核、2.4GHzCPU、32GB內(nèi)存、4*300GBSAS，數(shù)量應(yīng)不少于1臺(tái)，GIS應(yīng)用服務(wù)器

配置宜不低于2路*8核、2.4GHzCPU、32GB內(nèi)存、4*300GBSAS，數(shù)量應(yīng)不少于

1臺(tái)。

7.4軟件環(huán)境

平臺(tái)至少應(yīng)配備穩(wěn)定成熟的地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、網(wǎng)絡(luò)操作

系統(tǒng)和常用的工具軟件，其性能指標(biāo)和數(shù)量可以根據(jù)實(shí)際需要和現(xiàn)有軟件情況確

定。

地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)軟件應(yīng)具備對(duì)平臺(tái)中各類空間數(shù)據(jù)的顯示與瀏覽、存取與

編輯、查詢與分析、打印與輸出等功能，支持常用的不同空間投影坐標(biāo)系數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)

換功能，具備網(wǎng)上數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)功能，支持通用的編程語(yǔ)言及進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，支

29

持常用的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，支持多種終端設(shè)備等功能。

數(shù)據(jù)庫(kù)軟件應(yīng)支持對(duì)平臺(tái)中各類空間和屬性數(shù)據(jù)、矢量和柵格數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存

儲(chǔ)，具備管理海量空間數(shù)據(jù)的能力，具備數(shù)據(jù)庫(kù)備份和恢復(fù)功能等。

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8安全運(yùn)維

8.1基本規(guī)定

依據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239）等國(guó)家相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用防火墻技術(shù)、加密技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等技術(shù)，實(shí)

現(xiàn)綜合管理系統(tǒng)物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

8.2安全保密

平臺(tái)應(yīng)綜合評(píng)估平臺(tái)的安全性、完整性、可用性、可控性，以及各種風(fēng)險(xiǎn)和

遭到破壞后的影響，確定安全等級(jí)，設(shè)計(jì)安全方案，開(kāi)展信息平臺(tái)等保定級(jí)和備

案。平臺(tái)應(yīng)建立由物理安全、主機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等構(gòu)成

的安全保障體系，達(dá)到安全等級(jí)保護(hù)要求，有條件的地區(qū)可依托政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行

部署實(shí)施和安全防護(hù)。

平臺(tái)的數(shù)據(jù)傳輸需要符合國(guó)家保密管理的要求，采取身份認(rèn)證、權(quán)限控制、

安全認(rèn)證、授權(quán)管理、應(yīng)用系統(tǒng)日志、應(yīng)用安全審計(jì)等措施，確保平臺(tái)的應(yīng)用安

全。

平臺(tái)應(yīng)建立有效的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，數(shù)據(jù)備份宜支持全量備份、增量備

份、差異備份、異地備份等功能，并應(yīng)按照安全管理的相關(guān)要求，建立安全可靠

的安全措施。

8.3運(yùn)行維護(hù)

制定平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理辦法，明確信息平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體及相應(yīng)工作職

責(zé)，落實(shí)信息安全、數(shù)據(jù)保密、運(yùn)行環(huán)境要求，保障信息平臺(tái)安全穩(wěn)定運(yùn)行。平

臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)滿足數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)管理、查詢分析、決策應(yīng)急服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)和安全管

理的需要，性能應(yīng)穩(wěn)定可靠，應(yīng)具有通用性和可擴(kuò)展性。

平臺(tái)在運(yùn)行生命周期內(nèi)，應(yīng)定期監(jiān)測(cè)運(yùn)行狀態(tài)，做好備份，保證數(shù)據(jù)安全以

及系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

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附錄A地下市政基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類表

表A地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)分類表

設(shè)施大類設(shè)施中類設(shè)施小類

設(shè)字字

施母編母編

設(shè)施類型設(shè)施類型字母代碼編碼

類代碼代碼

型碼