世界地緣油氣格局及中國(guó)的選擇摘要：在歐亞大陸中部從中東經(jīng)中亞（里海及兩側(cè)）到俄羅斯伏爾加－烏拉爾油氣區(qū)和西西伯利亞的北北東向地帶是世界油氣的供應(yīng)中軸。21世紀(jì)中后期，這一地帶將向東擴(kuò)展，呈現(xiàn)“中東－中亞－俄亞洲部分－北美北部”的一個(gè)新月形油氣供應(yīng)帶。油氣供應(yīng)中軸向其兩側(cè)輸出油氣，構(gòu)成了世界油氣貿(mào)易的主要流向，并與西側(cè)組成大西洋油氣供銷區(qū)，與東側(cè)組成亞洲和太平洋供銷區(qū)。大西洋油氣供銷區(qū)內(nèi)油氣自給性強(qiáng)，油氣來(lái)源相對(duì)分散且對(duì)中東的依賴程度降低。亞太油氣供銷區(qū)內(nèi)對(duì)中東油氣的依賴性較大，石油消費(fèi)需由外區(qū)的補(bǔ)充供應(yīng)得到滿足。中國(guó)位于亞太油氣供銷區(qū)中部，應(yīng)與東盟、東亞以及亞太地區(qū)各國(guó)在現(xiàn)有的良好經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的基礎(chǔ)上加強(qiáng)油氣合作；應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特的地緣、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與中東、拉美、俄羅斯等重點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家的合作，參與相關(guān)石油項(xiàng)目的建設(shè)與開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)石油進(jìn)口來(lái)源多元化。

地緣學(xué)說(shuō)是從地理和地質(zhì)（地下資源）角度去研究問(wèn)題的一個(gè)邊緣學(xué)科，從其中得出的帶有戰(zhàn)略性的認(rèn)識(shí)稱為地緣戰(zhàn)略（Geostrategy）。它肇發(fā)于地緣政治學(xué)（Geopolitics）。19世紀(jì)和20世紀(jì)初的“地理環(huán)境決定論”①和德國(guó)地理學(xué)家哈·麥金德的《歷史的地理樞紐》的某些觀點(diǎn)曾經(jīng)為德國(guó)的侵略擴(kuò)張所利用，因而地緣政治在20世紀(jì)50～70年代的蘇聯(lián)和中國(guó)曾被認(rèn)為是“反動(dòng)”的觀點(diǎn)而被列為另冊(cè)。但此后，這類學(xué)術(shù)研究得到發(fā)展，以至在國(guó)際問(wèn)題研究中，“地緣政治”成為使用頻率很高的詞匯。所謂地緣政治是從國(guó)家利益出發(fā)，把具體國(guó)家的安全和發(fā)展戰(zhàn)略放到全球背景中，從地理的角度考察國(guó)家間的政治關(guān)系。這種空間利益關(guān)系在軍事上表現(xiàn)為安全關(guān)系，在政治上表現(xiàn)為權(quán)力關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為財(cái)富關(guān)系。安全、權(quán)力和財(cái)富是各國(guó)在全球格局中謀求的主要目標(biāo)。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，在地緣政治的框架下論述的問(wèn)題往往不單純是“政治”。與地緣政治相比較，地緣經(jīng)濟(jì)（Geoeconomics）更本質(zhì)，影響更久遠(yuǎn)，戰(zhàn)略意義更強(qiáng)。借用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)可以說(shuō)“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)”。由于能源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和油氣在能源中的重要性，于是產(chǎn)生了地緣能源戰(zhàn)略（GeostrategyofEnergy）和地緣油氣戰(zhàn)略（GeostrategyofPetroleum）等研究分支和相關(guān)論著。中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院海外投資環(huán)境研究所所長(zhǎng)徐小杰近年來(lái)在此方面做了卓有成效的工作，他雖然使用了油氣地緣政治的術(shù)語(yǔ)，但其論述的內(nèi)容卻是從地緣學(xué)說(shuō)看油氣（發(fā)展）戰(zhàn)略。

一、世界油氣供應(yīng)的中軸

受麥金德歐亞大陸島“心臟地帶”的啟發(fā)，徐小杰提出“石油心臟地帶”的概念，這一地帶是指從北非的馬格里布到波斯灣，從波斯灣到里海、再到俄羅斯西伯利亞和俄遠(yuǎn)東地區(qū)的巨大地理帶2]。筆者在新著的《中國(guó)和世界地緣油氣》[3]中，提出了從20世紀(jì)后半期到21世紀(jì)初期世界油氣“供應(yīng)中軸”的概念。所謂“供應(yīng)中軸”是指在歐亞大陸中部從中東經(jīng)中亞（里海及兩側(cè)）到俄羅斯伏爾加－烏拉爾油氣區(qū)和西西伯利亞的北北東向地帶。展望21世紀(jì)中后期，這一地帶將向東擴(kuò)展到俄羅斯亞洲部分東部及其相鄰的北冰洋（北極海）和西太平洋的邊緣海盆地，并進(jìn)一步與北美洲北部及相鄰海域的油氣區(qū)相連，屆時(shí)的油氣供應(yīng)區(qū)將呈現(xiàn)“中東－中亞－俄亞洲部分－北美北部”的一個(gè)新月形地帶（見(jiàn)圖1）。

現(xiàn)在的油氣供應(yīng)中軸向其兩側(cè)輸出油氣，構(gòu)成了世界油氣貿(mào)易的主要流向，并與西側(cè)組成大西洋油氣供銷區(qū)，與東側(cè)組成亞洲和太平洋供銷區(qū)。地中海與大西洋相連，其兩側(cè)（包括北非）屬大西洋供銷區(qū)。亞洲和太平洋油氣供銷區(qū)（可簡(jiǎn)稱亞太供銷區(qū)②）包括南亞，自然也涉及印度洋中的一些島國(guó)。蘇伊士（運(yùn)河）以東的紅海－亞丁灣與印度洋相連，因而從蘇丹到南非的整個(gè)東非可屬于“蘇伊士以東”的范疇，筆者把這一區(qū)域劃歸為廣義的亞太油氣供銷區(qū)。

二、中東油氣出口主要流向的變化

第二次世界大戰(zhàn)后，中東迅速成為主要石油產(chǎn)區(qū)和出口區(qū)，其石油出口主要流向歐美，特別是西歐。歐美經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)后迅速恢復(fù)和發(fā)展，在相當(dāng)程度上得益于中東廉價(jià)石油的大量供應(yīng)。1961年中東向美國(guó)、西歐、日本的原油出口分別占中東原油出口總量的6.77%、56.10%和11.98%。第二次石油危機(jī)前的1979年，中東向美國(guó)、西歐、日本的原油出口分別占中東原油出口的10.34%、42.50%和20.33%。以這期間中東向該三個(gè)地區(qū)出口原油增加的倍數(shù)計(jì)，分別為6.13、3.04、6.81，表明日本和美國(guó)從中東的進(jìn)口增加很快。在兩次石油危機(jī)的影響下，20世紀(jì)80年代到90年代前期，全球石油需求和生產(chǎn)陷入低谷。由于節(jié)能和以氣代油的大力開(kāi)展，特別是北海油氣區(qū)的興起，歐洲（中、西歐）對(duì)中東石油的需求量及所占份額大幅度降低，此后一直低于第二次石油危機(jī)之前的水平。20世紀(jì)90年代，美國(guó)從中東進(jìn)口石油的數(shù)量和所占份額達(dá)到峰值。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著從非洲、美洲的石油進(jìn)口量的迅速加大，美國(guó)從中東進(jìn)口石油的數(shù)量及所占份額都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。與中東向西方出口數(shù)量和份額降低的趨勢(shì)相反，中東向亞太地區(qū)的出口持續(xù)增加。日本從石油危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退中恢復(fù)后，從中東的石油進(jìn)口量逐漸超過(guò)了西歐和美國(guó)。1965－1985年?yáng)|亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及其后中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都使亞太地區(qū)從中東的石油進(jìn)口量大增。20世紀(jì)90年代中期，中東向蘇伊士以西地區(qū)的石油出口份額下降到35%以下，大部分流向蘇伊士以東的亞洲和太平洋地區(qū)。2000年以來(lái)，這一趨勢(shì)更加明顯，2005－2006年中東向美洲、歐洲的石油（原油＋油品）出口份額降到30%以下，而向亞太地區(qū)的出口份額在2005年達(dá)66.6%（見(jiàn)表2）。

三、大西洋油氣供銷區(qū)如果把北海、波羅的海和地中?？醋鞔笪餮蟮姆种В敲创笪餮髢砂秳t包括北美洲、南美洲、歐洲、北非和西非。油氣供應(yīng)中軸向西的大西洋油氣供銷區(qū)的特點(diǎn)是：1）區(qū)內(nèi)油氣自給性強(qiáng)；2）油氣來(lái)源相對(duì)分散且對(duì)中東的依賴程度降低。了合作是主旋律，只有合作才能多贏互利。面向21世紀(jì)中后期，我們必須從戰(zhàn)略高度重視與這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，克服困難、鍥而不舍、以漸進(jìn)成果的積累全面推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，并從中獲得更多的油氣和其他資源。

4）亞太油氣供銷區(qū)的天然氣區(qū)內(nèi)供應(yīng)自給程度高，