成都軌道建設管理有限公司管線遷改工作管理規定（暫行）【制度摘要】制度類別：經營管理-工程建設管理類制度級別：三級制度編碼：JG2JS-3-2-24發布日期：20xx年7月17日編制單位：前期工作部編制人：xx審核人：xxxxxx批準人：xx內容概要：《成都軌道建設管理有限公司管線遷改工作管理規定（暫行）》是依據國家法律法規、相關政策、上級要求和《公司章程》等有關規定，結合成都軌道建設管理有限公司實際制定的一部適用于公司管線遷改工作的管理規定。本制度共分三章二十二條，含八個附件，主要明確了管線遷改工作管理的職責分工以及主要環節和基本程序。此規定的頒布實施，將進一步規范公司制度體系建設，提高制度建設的合法性、規范性、科學性和有效性，為推進企業管理制度化發揮積極的作用。第一章總則為加強成都軌道建設管理有限公司（以下簡稱“公司”）前期管線工作管理，提高管線工作質量，落實工作流程、履行及管理過程中各相關部門職責，科學有序、安全、高效推進管線工作，為地鐵建設提供可靠的前期保障、有效實現地鐵建設的目標工期、規范前期管線工作管理行為，根據公司相關規定，特制定本規定。本規定包含的內容有：地下管線探測、管線綜合設計、管線施工圖設計、管線現狀核實、管線遷改計劃統籌、遷改協議簽署、前期管線工作技術交底、管線遷改實施、管線遷改驗工計價、管線遷改變更、管線遷改的應急處理、管線保護、應急處理等相關工作。本規定中的市政管線是指：自來水管線、電力管線，煤氣管線、通信管線、排水管線以及各類管線涉及的相關設備設施等。前期管線工作的基本原則：確保市政管線運營安全，符合城市規劃要求，滿足地鐵建設需求，符合相關技術及行業規范，有計劃實施相關工作。第二章前期管線工作涉及公司多部門的分工、配合與支持，為高效、安全、有序推進管線工作，特明確相關部門和單位管線工作職責。第五條公司前期工作部為前期管線工作的主管部門，項目中心、設計管理部、安全質量部、財務管理部、合約管理部等為前期管線工作的主要配合部門。第六條前期工作部為前期管線工作的牽頭部門，其工作職責包含以下方面：（一）協助設計管理部組織地鐵建設所需的地下管線勘探工作，督促提供準確、詳實的地下管線資料。（二）協助項目中心在開工前對站點現場管線現狀進行全面詳盡的核實。（三）組織督促管線產權單位根據規劃批復的管線綜合開展管線施工圖【自來水、燃氣、通信、電力（不含與地鐵結構相關的電力隧道土建工程）】設計。（四）協助管線綜合設計工作及管線綜合設計變更相關工作，參與管線綜合相關審查會，協同以設計管理部牽頭組織的各產權單位意見征詢工作，穩定管線綜合。（五）協助項目中心根據站點具體施工組織和工序安排制定詳細可實施性的管線遷改統籌計劃，并對統籌計劃進行審核。（六）進一步審核承包商提報的經項目中心負責人書面審批的管線遷改、管線工作統籌計劃，進行技術交底后協調相關單位進場實施。（七）跟蹤管線遷改及保護的工程進展，配合項目中心協調處理管線遷改及保護過程中出現的有關問題。（八）配合簽訂各類涉及管線遷改、保護的相關合同。（九）參與組織管線遷改竣工驗收。（十）配合管線遷改計量審核及結算工作，配合管線遷改竣工文件的移交歸檔工作。（十一）配合實施管線搶險搶修工作。（十二）辦理涉及業務范圍的來往公文、統計、報告等。第七條安全質量部管線工作職責（一）督查現場管線調查核實工作的落實情況。（二）檢查施工現場管線安全隱患排除，對管線保護工作進行督查指導。（三）牽頭組織對涉及管線的重大危險源的安全審查工作。第八條設計管理部前期管線工作職責（一）根據地鐵站點穩定方案，完成地鐵站點規劃工作圖，為管線綜合批復提供站點規劃依據。（二）負責地鐵建設范圍內管線勘探管理工作，督促提供準確、詳實的地下管線資料。（三）負責管線綜合設計管理工作，完成相關規劃報批手續。（四）組織督促設計總體單位根據規劃批復的管線綜合開展管線施工圖【排水、電力（與地鐵結構相關的電力隧道土建工程）】設計。第九條項目中心前期管線工作職責（一）組織監理、施工承包商開工前對站點現場管線現狀進行全面詳盡的核實，并提供完備核實資料。（二）參與管線綜合設計工作及管線綜合設計變更相關工作。（三）組織監理、施工承包商根據站點具體施工組織和工序安排制定詳細可實施性的管線遷改統籌計劃，并對統籌計劃進行審核。（四）審核承包商上報管線遷改方案、管線保護方案。（五）配合簽訂各類涉及管線遷改、保護的相關合同。（六）負責督促施工承包商做好現場管線保護工作，確保各管線安全運營。（七）負責管線遷改施工、保護現場進度管理、安全質量及文明管理工作。（八）負責審核涉及管線遷改、保護等工程的方案及工程量工作，配合結算工作。（九）組織管線竣工測量及驗收工作，根據公司檔案管理規定管理好業務范圍的文件檔案，配合做好竣工結算相關資料收集。（十）協助資產與檔案管理部廢舊物資回收及處置。第十條合約管理部前期管線工作職責（一）擬定管線遷改相關合同文本(范本)，參與管線遷改工作相關合同的談判、組織合同會簽和簽訂工作。（二）參與管線綜合設計變更相關工作。（三）負責對管線遷改工程的相關預算、期中支付、結算進行審核。（四）負責辦理管線遷改相關工程款項的支付手續。（五）負責對管線遷改合同條款進行解釋，并協調解決執行過程中的合同問題。第十一條財務管理部工作職責參與管線遷改工作相關合同的談判、合同會簽。根據合同及時進行相關支付審核。第十二條資產與檔案管理部工作職責（一）負責管線遷改工程中廢舊物資回收及處置工作。（二）負責管線遷改工作涉及的文件檔案管理工作。第三章管線遷改工作內容及流程第十二條地下管線探測，是指對軌道交通站點影響范圍內的地下管線進行詳細探查和測量，為軌道交通建設提供詳實的現狀管線資料，為軌道交通設計提供市政管線相關邊界條件，為管線綜合設計和管線施工提供必須資料。其工作內容有：收集軌道交通站點相關站位資料，明確管線探測范圍，確定管探實施單位，簽訂管探合同，制定管探計劃，按計劃開展管探外業工作，整理管探內業資料，提交管探成果。具體工作流程見附圖2。第十三條管線綜合設計，是指根據穩定的地鐵站點結構和地下管線現狀，以確保軌道交通工程能正常開展施工作業為原則，會同各管線產權單位共同進行管線遷改綜合設計工作，確定管線遷改設計方案，并最終取得規劃批復，為軌道交通建設前期管線遷改施工圖設計和遷改實施工作提供規劃依據和指導原則。其工作內容有：收集穩定的站點資料和詳實管探資料，進行遷改方案設計，征求規劃、產權單位意見并修改設計，穩定設計方案報規劃審批并最終取得規劃批復。其具體工作流程見附圖3。第十四條管線遷改施工圖設計，是指根據規劃批復的管線綜合進行各專業管線遷改施工圖設計。其內容包括：排水管線遷改施工圖設計，道路恢復施工圖設計，電力土建通道遷改施工圖設計，自來水遷改施工圖設計，煤氣遷改施工圖設計，通信通道土建工程遷改施工圖設計等。第十五條管線現狀核實，是指施工承包商在施工進場后開挖施工前須對工地現場的現狀管線進行詳細探測，核實是否與管線綜合設計資料相符，是否會引起管線設計變更等，同時對管線現狀資料進行詳細核查，匯總相關管線的類型、規格、數量及所屬產權單位，為前期管線遷改的現場計量工作提供現狀依據，為穩定管線遷改現場或變更管線遷改方案提供現狀依據，為提前開展管線相關工作創造有利現場條件。第十六條管線遷改計劃統籌，是指對施工現場的管線現狀和管線遷改方案進行梳理，根據規劃批復的管線綜合方案、管線施工圖設計、軌道交通工程的施工組織和施工工序安排、工期安排、現場環境條件等，分步驟、有計劃地進行前期管線施工計劃統籌，制定可實施性管線遷改施工組織方案，并按照計劃辦理相關占道統籌和申報工作。第十七條前期管線工作技術交底，是指根據軌道交通站點規劃批復的管線綜合、現場管線現狀和遷改統籌計劃，組織設計院、管線產權單位、管線作業實施單位、施工承包商、監理單位和公司相關部門對站點管線遷改具體實施工作內容和計劃、技術和管理要求、各相關單位需要配合和協調問題、遷改進場時間和完成時限、現場計量和文明施工要求等進行明確。第十八條管線遷改實施工作，是指根據管線施工圖設計和管線計劃統籌方案，實施各專業管線遷改具體作業。其內容包括：自來水管線遷改，電力管線遷改，煤氣管線遷改，通信管線遷改，排水管線遷改。各專業管線遷改施工流程詳細見附圖5、附圖6、附圖7。第十九條管線遷改驗工計價，是指根據管線綜合、管線施工圖設計等進行現場核實計量的過程和審查預算、結算的工作。第二十條管線遷改變更，是指因現狀管線與設計不符、或因地鐵結構調整、或因某些特定原因而引起管線綜合設計必須進行調整以滿足地鐵建設需要，增加或減少管線遷改工作內容和工程量。具體流程詳細見附圖4。第二十一條管線保護，一是指在地鐵建設過程中雖對地鐵施工影響，但有條件不進行遷改的管線進行必要的保護的工作；二是指對地鐵建設有影響，但無遷改條件或遷改代價巨大，且具備保護條件的管線進行必須的保護工作。具體流程見附圖8。第二十二條前期管線工作的應急處理，是指在地鐵建設和管線作業過程中，若發生管線事故、發現或產生巨大管線安全隱患的情況下而進行的應急處理工作。其工作內容包括：制定應急處理等級，制定應急預案，明確應急處理流程，建立應急聯絡機制。第七部分附則本規定適用于成都軌道建設管理有限公司各部門及下屬參建單位。本規定由成都軌道建設管理有限公司前期工作部負責解釋，自公布之日起施行。附圖：１.前期管線遷改總工作流程。2．管探工作流程。3．管線綜合設計流程。4．管線綜合變更設計流程。5．電力管線遷改流程。6．通信管線遷改流程。7．自來水、煤氣管線遷改流程。8．管線保護工作流程。附圖1:前期管線遷改總工作流程對地鐵站點工程位置（包括影響位置）現狀管線進行全面核實和調查對地鐵站點工程位置（包括影響位置）現狀管線進行全面核實和調查根據規劃批復的管線綜合、地鐵工點工程施工組織、施工工序安排根據規劃批復的管線綜合、地鐵工點工程施工組織、施工工序安排進行管線遷改可實施性統籌計劃配合施工占道條件進行詳細管線遷改施工配合施工占道條件進行詳細管線遷改施工組織安排上報單項工程預算簽訂遷改合同上報單項工程預算簽訂遷改合同承包商工作內容含所有管線遷改占道統籌申報、施工打圍、配合管線施工進行道路挖掘、清運渣土、恢復路面等，總體負責文明施工承包商工作內容含所有管線遷改占道統籌申報、施工打圍、配合管線施工進行道路挖掘、清運渣土、恢復路面等，總體負責文明施工支付工程預付款支付工程預付款管線遷改土建、安裝工程實施（監理現場核實、計量）管線遷改土建、安裝工程實施（監理現場核實、計量）自來水、煤氣、電力部門、通訊產權單位進行管線割接、設備遷改（監理現場核實、計量）自來水、煤氣、電力部門、通訊產權單位進行管線割接、設備遷改（監理現場核實、計量）審核決算資料、辦理竣工支付遷改竣工審核決算資料、辦理竣工支付遷改竣工附圖2:管探工作流程穩定地鐵站點站位務確定因，明確管探范圍穩定地鐵站點站位務確定因，明確管探范圍招標或委托管探單位招標或委托管探單位補充管探需求收集相關基礎資料，安排管探工作補充管探需求收集相關基礎資料，安排管探工作計劃管線探測外業管線探測外業管探內業資料整理管探內業資料整理提交提交管探成果資料附圖3:管線綜合設計流程管線綜合設計管線綜合設計任任務確定因簽訂管線綜合設計合同簽訂管線綜合設計合同安排計劃、收集資料、現場調查安排計劃、收集資料、現場調查初步方案初步方案自來水、煤氣、通訊、電力、排水規劃局征求意見自來水、煤氣、通訊、電力、排水規劃局征求意見調整方案（根據反饋意見）調整方案（根據反饋意見）方案初步審查（會同規劃局、水、電、氣、訊、排水、設計等單位）方案初步審查（會同規劃局、水、電、氣、訊、排水、設計等單位）（匯總意見）調整確定方案（匯總意見）調整確定方案有審查意見方案綜合審查（規劃局審查，會同水、電、氣、訊、排水、設計等單位）方案綜合審查（規劃局審查，會同水、電、氣、訊、排水、設計等單位）正式管線綜合設計出圖正式管線綜合設計出圖各相關單位會簽規劃局蓋章確認各相關單位會簽規劃局蓋章確認進入施工圖設計進入施工圖設計附圖4:管線綜合變更設計流程提出變更需求及原因提出變更需求及原因業主認可業主認可設計提出管線變更方案設計提出管線變更方案征求規劃及各產權單位意見征求規劃意見征求規劃及各產權單位意見征求規劃意見修改、完善管線變更方案修改、完善管線變更方案修改召開管線變更方案會方案召開管線變更方案會出管線綜合變更設計圖出管線綜合變更設計圖規劃批復工作規劃批復工作進行各專業管線變更施工圖設計進行各專業管線變更施工圖設計進入實施遷改流程進入實