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文檔簡介
高速路政管理制度規定?一、總則(一)目的為加強高速公路路政管理,保障高速公路安全、暢通、完好,維護高速公路經營者、使用者的合法權益,根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律法規,結合本省高速公路實際情況,制定本管理制度規定。(二)適用范圍本規定適用于本省行政區域內高速公路路政管理活動。(三)基本原則1.依法行政原則:嚴格依照法律法規履行路政管理職責,做到有法必依、執法必嚴、違法必究。2.預防為主原則:加強對高速公路的日常巡查和監管,及時發現和消除安全隱患,預防路政違法行為的發生。3.高效便民原則:簡化辦事程序,提高工作效率,為高速公路經營者、使用者提供優質、便捷的服務。4.綜合治理原則:聯合相關部門,共同做好高速公路路政管理工作,形成綜合治理合力。二、路政管理職責(一)路政管理機構職責1.貫徹執行國家和地方有關高速公路路政管理的法律法規和政策。2.負責高速公路路政巡查,依法查處各類路政違法行為,維護高速公路路產路權。3.負責高速公路建筑控制區的管理,制止違法建筑和違法占用、挖掘公路等行為。4.負責高速公路涉路施工的審批和監管,保障施工安全和公路暢通。5.負責高速公路路政案件的調查處理,依法實施行政處罰和行政強制。6.負責高速公路超限運輸車輛的治理,保障公路橋梁安全。7.負責高速公路路政設施的建設、維護和管理。8.負責高速公路路政宣傳工作,提高公眾愛路護路意識。9.參與高速公路交通事故的應急救援和調查處理。10.完成上級交辦的其他路政管理工作任務。(二)路政管理人員職責1.遵守國家法律法規和路政管理規章制度,依法履行職責。2.熟悉路政管理業務,掌握相關法律法規和政策知識。3.認真開展路政巡查,及時發現和處理路政違法行為,做好巡查記錄。4.依法受理路政許可申請,做好資料審查和現場勘查工作,按照規定程序辦理許可手續。5.負責路政案件的調查取證,制作法律文書,依法實施行政處罰和行政強制。6.做好路政設施的巡查和維護工作,確保設施完好。7.積極參與路政宣傳活動,向社會公眾宣傳路政管理法律法規和政策。8.廉潔奉公,文明執法,自覺接受社會監督。三、路政巡查(一)巡查計劃1.路政管理機構應根據高速公路實際情況,制定年度、季度和月度路政巡查計劃。2.巡查計劃應明確巡查路段、巡查頻率、巡查時間、巡查人員等內容。3.巡查計劃應根據實際情況適時調整,確保巡查工作的有效性。(二)巡查方式1.日常巡查:路政人員按照規定的巡查頻率和路線,對高速公路進行定期巡查。2.專項巡查:針對特定時期、特定路段或特定事項,開展專項巡查。3.重點巡查:對事故多發路段、橋梁隧道等重點部位進行重點巡查。4.聯合巡查:與交警、養護等部門聯合開展巡查,形成工作合力。(三)巡查內容1.檢查高速公路路產路權情況,包括公路路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、標志、標線、護欄等設施是否完好。2.查處各類路政違法行為,如違法占用、挖掘公路,違法建筑,超限運輸等。3.檢查高速公路建筑控制區內的建設情況,制止違法建設行為。4.檢查涉路施工項目的進展情況,是否符合許可要求。5.排查高速公路安全隱患,及時發現并報告影響公路安全暢通的問題。6.處理交通事故現場,維護現場秩序,協助交警做好事故調查處理工作。7.受理高速公路使用者的投訴和舉報,及時處理并反饋處理結果。(四)巡查記錄1.路政人員應認真填寫巡查記錄,記錄巡查時間、巡查路段、巡查內容、發現的問題及處理情況等。2.巡查記錄應及時整理歸檔,保存期限不少于規定年限。3.對巡查中發現的重大問題或突發事件,應及時報告上級部門,并做好詳細記錄。四、路政許可(一)許可范圍1.因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程需要占用、挖掘高速公路。2.跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽、涵洞、隧道等設施。3.在高速公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施。4.在高速公路建筑控制區內埋設管道、電纜等設施。5.在高速公路上增設或者改造平面交叉道口。6.在高速公路上行駛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛。7.利用高速公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施。8.在高速公路上從事其他涉路施工活動。(二)許可申請1.申請人應向路政管理機構提交路政許可申請書,并按照要求提供相關材料。2.申請材料應真實、準確、完整,符合法定形式。3.路政管理機構應在收到申請材料后,對申請材料進行初步審查。(三)許可審批1.路政管理機構對符合條件的許可申請,應及時組織現場勘查。2.現場勘查應核實申請事項的真實性、合法性和可行性,提出審查意見。3.路政管理機構應根據現場勘查情況和審查意見,作出許可決定。4.對不予許可的申請,應書面告知申請人理由。(四)許可實施1.申請人應按照許可決定的要求組織實施涉路施工活動。2.路政管理機構應加強對涉路施工活動的監管,確保施工安全和公路暢通。3.涉路施工活動結束后,申請人應按照規定及時清理現場,恢復公路原狀。4.路政管理機構應對涉路施工項目進行驗收,驗收合格后方可解除相關限制措施。五、路政案件處理(一)案件受理1.路政管理機構通過巡查、舉報、投訴等渠道發現路政違法行為后,應及時受理。2.對受理的路政案件,應進行登記,明確案件來源、當事人基本情況、違法行為等信息。(二)調查取證1.路政人員對路政案件進行調查取證時,應不少于兩人,并向當事人出示執法證件。2.調查取證應全面、客觀、公正,收集與案件有關的證據材料。3.證據材料包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現場筆錄等。(三)案件審理1.路政管理機構對調查終結的路政案件,應組織案件審理會議。2.案件審理會議應根據調查取證情況,對案件的事實、證據、法律適用、處罰種類和幅度等進行審議。3.案件審理會議應形成審理意見,作為作出行政處罰決定的依據。(四)處罰決定1.路政管理機構根據案件審理意見,依法作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應載明當事人的基本情況、違法行為、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內容。3.行政處罰決定書應在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應在七日內依照民事訴訟法的有關規定送達當事人。(五)處罰執行1.當事人應在行政處罰決定書規定的期限內履行處罰決定。2.當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。3.當事人逾期不履行處罰決定,又不申請行政復議或者提起行政訴訟的,路政管理機構可以依法申請人民法院強制執行。六、超限運輸治理(一)超限認定標準1.車輛超限認定標準按照國家有關規定執行。2.路政管理機構應加強對超限運輸車輛的檢測和認定,確保超限運輸車輛依法得到處理。(二)檢測站點設置1.路政管理機構應根據高速公路交通流量和超限運輸情況,合理設置超限檢測站點。2.超限檢測站點應配備必要的檢測設備和執法人員,確保檢測工作的正常開展。(三)超限治理措施1.對經檢測認定為超限運輸的車輛,路政管理機構應依法責令當事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態。2.對超限運輸車輛駕駛員,路政管理機構應依法給予行政處罰。3.路政管理機構應加強與交警、運管等部門的協作配合,建立聯合執法機制,共同打擊超限運輸違法行為。(四)信息管理1.路政管理機構應建立超限運輸車輛信息管理系統,對超限運輸車輛的檢測、處理等信息進行記錄和管理。2.路政管理機構應定期向上級部門和相關部門報送超限運輸治理工作情況。七、路政設施管理(一)設施建設1.路政管理機構應按照有關標準和規范,建設路政設施,包括標志、標線、護欄、隔離柵等。2.路政設施建設應納入高速公路建設規劃,與高速公路主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。(二)設施維護1.路政管理機構應建立路政設施維護管理制度,定期對路政設施進行巡查和維護。2.對損壞的路政設施,應及時修復或更換,確保設施完好。3.路政設施維護應制定年度維護計劃,明確維護內容、維護時間、維護責任人等。(三)設施更新1.路政管理機構應根據高速公路發展和路政管理需要,適時對路政設施進行更新改造。2.路政設施更新應按照規定程序進行,確保更新后的設施符合相關標準和規范。八、路政宣傳(一)宣傳內容1.高速公路路政管理法律法規和政策。2.高速公路安全知識和注意事項。3.路政管理工作動態和成效。(二)宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳。2.在高速公路服務區、收費站、沿線村莊等場所設置宣傳展板、發放宣傳資料。3.組織開展路政宣傳活動,如宣傳周、宣傳月等。(三)宣傳效果評估1.路政管理機構應定期對路政宣傳工作效果進行評估。2.評估內容包括公眾對路政管理法律法規的知曉率、對路政管理工作的滿意度等。3.根據評估結果,及時調整宣傳方式和內容,提高宣傳工作的針對性和實效性。九、路政應急管理(一)應急預案制定1.路政管理機構應制定路政應急預案,明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.路政應急預案應與高速公路總體應急預案相銜接,確保應急處置工作的協同配合。(二)應急演練1.路政管理機構應定期組織路政應急演練,提高應急處置能力。2.應急演練應包括交通事故應急處置、惡劣天氣應急處置、重大突發事件應急處置等內容。(三)應急處置1.發生路政突發事件時,路政管理機構應立即啟動應急預案,迅速組織人員趕赴現場進行處置。2.路政人員應按照應急處置措施,做好現場秩序維護、交通疏導、路產保護等工作。3.路政管理機構應及時向上級部門和相關部門報告事件情況,協助做好應急救援和調查處理工作。十、監督檢查與考核(一)內部監督1.路政管理機構應建立健全內部監督制度,加強對路政人員執法行為的監督檢查。2.內部監督檢查內容包括執法程序是否合法、執法文書是否規范、處罰決定是否公正等。(二)外部監督1.路政管理機構應主動接受社會監督,公開舉報電話和郵箱
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