違規使用林地管理制度?一、總則（一）目的為加強林地保護，規范林地使用行為，嚴厲打擊違規使用林地現象，確保林地資源的可持續利用，根據國家相關法律法規及政策規定，結合本公司實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司及所屬各部門、分支機構在生產經營活動中涉及林地使用的行為。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家關于林地保護和管理的法律法規，確保公司林地使用行為合法合規。2.保護優先原則把林地保護放在首位，在林地使用過程中盡量減少對林地生態環境的破壞，保障生態系統平衡。3.節約集約原則合理規劃和使用林地，提高林地利用效率，避免浪費林地資源。4.責任追究原則對違規使用林地的行為，依法追究相關責任人的責任。二、林地使用審批管理（一）審批流程1.需求申報各部門、分支機構因生產經營需要使用林地的，應提前向公司總部提交林地使用申請報告，報告中應詳細說明使用林地的地點、面積、用途、期限等內容，并附相關項目規劃文件。2.初步審核公司總部收到申請報告后，由人事行政部門會同法務部門、林業專業人員等組成審核小組，對申請事項進行初步審核。審核內容包括申請事項的合法性、合理性、對生態環境的影響等。3.現場勘查審核小組根據需要，對擬使用林地的現場進行勘查，核實申請事項與實際情況是否相符，評估林地現狀及周邊生態環境。4.征求意見審核小組就申請事項征求林業主管部門、當地政府及相關利益方的意見，確保申請事項符合各方要求。5.審批決策根據審核小組的審核意見和征求意見情況，公司管理層進行審批決策。對于涉及較大面積林地或對生態環境影響較大的申請事項，需提交公司董事會審議決定。6.手續辦理經審批同意后，由專人負責按照林業主管部門的要求辦理林地使用相關手續，包括簽訂林地使用合同、繳納相關費用等。（二）審批條件1.符合國家產業政策和林地保護利用規劃申請使用林地的項目必須符合國家產業政策，屬于鼓勵類或允許類項目。同時，要符合當地林地保護利用規劃，不得在禁止使用林地的區域內申請使用林地。2.有明確的使用林地用途使用林地的用途必須明確、合理，不得擅自改變林地用途。如用于建設項目，需提供項目可行性研究報告等相關文件，證明項目建設的必要性和合理性。3.對生態環境影響較小在評估使用林地對生態環境的影響時，應采取有效的保護措施，盡量減少對森林植被、野生動物棲息地等生態環境的破壞。對于可能造成較大生態影響的項目，應制定詳細的生態保護方案，并經相關部門批準。4.具備相應的補償和恢復措施按照國家規定，對因使用林地造成的損失進行補償，并制定林地恢復計劃。補償資金應足額到位，用于林地恢復和生態補償等相關工作。三、林地使用監督管理（一）日常巡查1.人事行政部門定期組織對公司使用林地的情況進行巡查，巡查頻率為每月至少一次。巡查人員應包括林業專業人員或熟悉林地管理的工作人員。2.巡查內容包括林地使用范圍、用途是否符合審批要求，林地保護措施是否落實到位，有無違規占用、破壞林地等行為。3.巡查人員應做好巡查記錄，記錄巡查時間、地點、發現的問題及處理情況等。（二）專項檢查1.根據實際情況，適時開展林地使用專項檢查。專項檢查可針對特定區域、特定項目或特定時間段內的林地使用情況進行。2.專項檢查由公司總部統一組織，人事行政部門牽頭，會同法務部門、財務部門等相關部門組成檢查組進行。3.檢查組應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法和步驟。檢查結束后，應形成專項檢查報告，對發現的問題提出整改意見和建議。（三）舉報處理1.設立舉報渠道，接受公司內部員工及社會公眾對違規使用林地行為的舉報。舉報渠道包括電話、郵箱、信件等，并向社會公布。2.對收到的舉報信息進行及時登記和核實，屬于本公司管理范圍的，應立即組織調查處理；不屬于本公司管理范圍的，應及時向相關部門移送。3.保護舉報人權益，對舉報人信息嚴格保密。對查證屬實的舉報，給予舉報人適當獎勵。四、違規行為界定與處理（一）違規行為界定1.未經審批擅自使用林地未按照本制度規定的審批流程和條件，擅自占用或使用林地的行為。2.超出審批范圍使用林地實際使用林地的面積、地點、用途等超出審批文件規定范圍的行為。3.擅自改變林地用途將批準使用的林地用于其他未經許可的用途，如將林地改為建設用地、農業用地等。4.未落實林地保護和恢復措施在使用林地過程中，未按照要求采取林地保護措施，導致林地生態環境受到破壞，且未按時完成林地恢復任務的行為。5.偽造、涂改林地使用審批文件通過不正當手段偽造、涂改林地使用審批文件，騙取林地使用許可的行為。（二）處理措施1.責令整改對于發現的違規使用林地行為，責令相關責任人立即停止違規行為，并限期整改。整改內容包括恢復林地原狀、落實林地保護和恢復措施等。2.經濟處罰對違規使用林地的部門或個人，根據違規情節輕重，給予相應的經濟處罰。處罰金額根據造成的損失、違規面積等因素確定。3.紀律處分對違規行為負有直接責任的員工，給予相應的紀律處分，包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。4.法律責任追究對于情節嚴重、構成犯罪的違規使用林地行為，依法移送司法機關追究刑事責任。五、林地保護與生態恢復（一）林地保護措施1.設立明顯的林地邊界標識在公司使用林地的邊界設置清晰、永久性的標識，標明林地范圍和用途，防止他人擅自進入或破壞林地。2.加強森林防火和病蟲害防治制定森林防火和病蟲害防治應急預案，配備必要的防火、防蟲設備和人員，定期組織培訓和演練，確保林地安全。3.保護野生動植物資源在林地使用過程中，注意保護野生動植物資源，不得非法獵捕、采集、買賣野生保護動植物及其制品。對可能影響野生動植物生存環境的活動，應采取相應的保護措施。（二）生態恢復措施1.制定林地恢復計劃根據林地使用情況和生態破壞程度，制定詳細的林地恢復計劃。恢復計劃應明確恢復目標、恢復內容、恢復時間和責任人等。2.及時進行植被恢復在林地使用結束后，按照恢復計劃及時進行植被恢復工作。優先選擇本地適宜的樹種和草種進行種植，提高植被覆蓋率。3.開展生態監測對林地恢復效果進行定期生態監測，評估恢復措施的有效性。根據監測結果，及時調整恢復方案，確保林地生態功能逐步恢復。六、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織公司員工參加林地保護和管理相關知識培訓，培訓內容包括國家法律法規、公司管理制度、林地保護技術等。2.培訓方式可采用內部講座、外部專家授課、實地參觀學習等多種形式，提高員工對林地保護重要性的認識和管理水平。3.對涉及林地使用的關鍵崗位人員，如項目負責人、林地管理人員等，進行重點培訓，確保其熟悉林地使用審批流程和管理要求。（二）宣傳1.利用公司內部宣傳欄、網站、微信公眾號等平臺，宣傳林地保護法律法規和公司林地管理制度，增強員工的法律意識和責任意識。2.向社會公眾宣傳公司在林地保護方面的措施和成果，樹立公