舊貨業管理制度?一、總則（一）目的為加強舊貨業管理，規范舊貨經營行為，保障舊貨交易的合法、有序進行，維護市場秩序，保護消費者合法權益，促進舊貨業健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內從事舊貨收購、銷售、寄售、典當等經營活動的各類舊貨經營單位和個體工商戶。（三）基本原則1.合法經營原則：舊貨經營活動必須遵守國家法律法規，依法取得相關證照，照章納稅。2.公平交易原則：舊貨經營者應遵循公平、公正、公開的交易原則，不得欺詐、誤導消費者。3.誠實守信原則：舊貨經營者應誠實守信，如實告知舊貨的真實情況，不得隱瞞瑕疵。4.保護消費者權益原則：舊貨經營者應保障消費者的合法權益，提供必要的售后服務。二、經營主體管理（一）設立條件1.有與經營規模相適應的固定場所和必要的經營設施。2.有熟悉舊貨業務的經營管理人員。3.符合國家規定的消防安全要求。4.法律、法規規定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設立舊貨經營單位或個體工商戶，應向所在地縣級以上商務主管部門提交申請書及相關證明材料。2.商務主管部門應自收到申請材料之日起[X]個工作日內進行審核，對符合條件的予以批準，并頒發《舊貨經營資格證書》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.舊貨經營單位或個體工商戶變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等事項，應在變更前向原審批部門申請辦理變更手續。2.舊貨經營單位或個體工商戶終止經營活動，應在終止前向原審批部門辦理注銷手續，并交回《舊貨經營資格證書》。三、經營行為規范（一）收購1.舊貨經營者收購舊貨時，應要求出售人提供身份證明，并如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼、聯系方式以及舊貨的名稱、數量、規格、新舊程度、購買時間等信息。2.禁止收購下列物品：贓物或有贓物嫌疑的物品。國家禁止經營的文物。槍支、彈藥、爆炸物品。劇毒、放射性物品及其容器。鐵路、公路、石油、電力、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施等專用器材。公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。來源不合法的其他物品。（二）銷售1.舊貨經營者銷售舊貨時，應向購買人出具銷售發票，并在發票上注明舊貨的名稱、數量、規格、新舊程度、銷售價格等信息。2.舊貨經營者應在經營場所顯著位置明示舊貨的價格、質量標準、售后服務等內容，不得虛假標價、欺騙消費者。3.舊貨經營者不得銷售假冒偽劣、變質、殘損的舊貨，不得故意隱瞞舊貨的瑕疵。（三）寄售1.舊貨經營者開展寄售業務，應與寄售人簽訂寄售合同，明確雙方的權利義務。2.寄售人應向舊貨經營者提供身份證明，并如實告知寄售物品的來源、質量狀況等信息。3.舊貨經營者應對寄售物品進行查驗、登記，并妥善保管。寄售物品售出后，舊貨經營者應及時將貨款交付寄售人。（四）典當1.舊貨經營者從事典當業務，應依法取得《典當經營許可證》和《特種行業許可證》。2.典當行應按照國家有關規定，對當物進行查驗、評估，并與當戶簽訂典當合同。3.典當行應按照約定的期限和方式向當戶發放當金，并收取相應的費用。當物在典當期間發生損毀、滅失的，典當行應按照合同約定承擔賠償責任。四、商品質量管理（一）進貨查驗1.舊貨經營者應建立進貨查驗制度，對購進的舊貨進行質量檢驗，確保舊貨質量符合國家有關標準和要求。2.舊貨經營者應向供貨方索取有效的質量證明文件，并妥善保管。（二）質量標識1.舊貨經營者應在舊貨上標明舊貨的名稱、規格、型號、生產日期、使用期限、質量狀況等信息。2.對有質量問題的舊貨，應在舊貨上標明"處理品"或"次品"字樣。（三）質量責任1.舊貨經營者應對其銷售的舊貨質量負責，在規定的期限內承擔"三包"責任。2.因舊貨質量問題給消費者造成損失的，舊貨經營者應依法承擔賠償責任。五、價格管理（一）明碼標價1.舊貨經營者應按照價格主管部門的規定，實行明碼標價制度。2.明碼標價應做到價簽價目齊全、標價內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。價格變動時，應及時調整價簽。（二）價格欺詐禁止1.舊貨經營者不得利用虛假的或者使人誤解的標價形式或者價格手段，欺騙、誘導消費者進行交易。2.不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。六、消防安全管理（一）消防設施配備1.舊貨經營場所應按照國家有關規定配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統等。2.消防設施和器材應定期進行檢查、維護和保養，確保其完好有效。（二）消防安全通道1.舊貨經營場所應設置符合消防安全要求的疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。2.疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。（三）用火用電安全1.舊貨經營場所內禁止使用明火，如需進行電氣焊等動火作業，應辦理動火審批手續，并采取相應的消防安全措施。2.舊貨經營場所應加強用電管理，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。（四）消防安全培訓與演練1.舊貨經營者應定期組織員工參加消防安全培訓，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。2.舊貨經營場所應制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。七、環境保護管理（一）廢舊物資回收1.舊貨經營者應按照國家有關規定，對廢舊物資進行分類回收和處理，防止污染環境。2.對含有有害物質的廢舊物資，應按照國家有關規定進行無害化處理。（二）噪聲與廢棄物管理1.舊貨經營場所應采取有效措施，減少噪聲污染，不得在居民休息時間進行高噪聲作業。2.舊貨經營場所應設置專門的廢棄物存放設施，并定期清理，保持經營場所整潔衛生。八、監督檢查（一）部門職責1.商務主管部門負責對舊貨業經營活動進行監督管理，依法查處違法違規行為。2.工商行政管理部門負責對舊貨經營單位和個體工商戶的登記注冊、市場交易行為進行監督管理，依法查處無照經營、不正當競爭等違法行為。3.價格主管部門負責對舊貨價格進行監督檢查，依法查處價格違法行為。4.公安機關負責對舊貨業治安管理進行監督檢查，依法查處收購贓物、非法典當等違法行為。5.其他有關部門按照各自職責，依法對舊貨業進行監督管理。（二）檢查內容1.經營主體資格：檢查舊貨經營單位和個體工商戶是否依法取得相關證照，是否超范圍經營。2.經營行為規范：檢查舊貨經營者的收購、銷售、寄售、典當等經營行為是否符合本制度規定。3.商品質量：檢查舊貨的質量是否符合國家有關標準和要求，是否存在假冒偽劣、變質、殘損等問題。4.價格管理：檢查舊貨經營者是否明碼標價，是否存在價格欺詐等違法行為。5.消防安全：檢查舊貨經營場所的消防設施配備、消防安全通道、用火用電安全等是否符合消防安全要求。6.環境保護：檢查舊貨經營者對廢舊物資的回收、處理以及噪聲與廢棄物管理等是否符合環境保護要求。（三）檢查方式1.定期檢查：商務主管部門會同有關部門定期對舊貨業進行全面檢查。2.不定期抽查：商務主管部門會同有關部門不定期對舊貨業進行抽查，重點檢查群眾舉報和投訴較多的經營單位。3.專項檢查：針對舊貨業存在的突出問題，商務主管部門會同有關部門開展專項檢查。九、法律責任（一）行政處罰1.舊貨經營單位和個體工商戶違反本制度規定，由商務主管部門、工商行政管理部門、價格主管部門、公安機關等有關部門依照各自職責，依法給予行政處罰。2.對無照經營舊貨的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處[X]元以下的罰款。3.對銷售假冒偽劣、變質、殘損舊貨的，由工商行政管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]元以下的罰款。4.對價格欺詐等價格違法行為，由價格主管部門依法給予處罰。5.對收購贓物、非法典當等違法行為，由公安機關依法給予處罰。（二）民事賠償1.舊貨經營者因經營活動給消費者造成人身、財產損害的，應依法承擔民事賠償責任。2.消費者與舊貨經營者發生爭議的，可以通過協商、調解、仲裁、訴訟等方