選案科管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)選案科工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高選案工作質(zhì)量和效率，確保稅收執(zhí)法的公平、公正、公開，根據(jù)國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合選案科工作實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于選案科全體工作人員。（三）基本原則1.依法選案原則：嚴(yán)格依據(jù)稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，按照法定程序進(jìn)行選案。2.科學(xué)選案原則：運(yùn)用科學(xué)的選案方法和手段，提高選案的準(zhǔn)確性和針對性。3.公正選案原則：確保選案過程公平、公正，不受任何因素干擾，保障納稅人合法權(quán)益。4.效率選案原則：在保證選案質(zhì)量的前提下，提高選案工作效率，及時(shí)為稅收征管提供有效案源。二、選案職責(zé)與分工（一）科長職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)選案科的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。2.組織選案人員學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.審核選案資料，對重大選案事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)和決策。4.協(xié)調(diào)選案科與其他科室之間的工作關(guān)系，確保選案工作順利開展。5.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)選案工作情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和建議。（二）選案人員職責(zé)1.按照選案程序和方法，收集、整理、分析各類稅收數(shù)據(jù)和信息，篩選確定檢查對象。2.填寫選案工作底稿，詳細(xì)記錄選案依據(jù)、過程和結(jié)果，并對選案的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。3.及時(shí)將選案結(jié)果報(bào)送科長審核，并按照審核意見進(jìn)行調(diào)整和完善。4.保守選案工作中的機(jī)密信息，不得泄露選案過程和相關(guān)數(shù)據(jù)。5.協(xié)助其他科室開展稅收檢查工作，提供必要的選案支持和信息服務(wù)。三、選案流程（一）信息采集1.收集內(nèi)部信息稅收征管系統(tǒng)中的納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅評估資料等。稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的稅務(wù)登記信息、發(fā)票管理信息、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況等。稅務(wù)稽查歷史資料，包括以往檢查對象的基本情況、檢查結(jié)果、存在問題等。2.收集外部信息政府相關(guān)部門發(fā)布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、企業(yè)注冊登記信息等。媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)信息、行業(yè)協(xié)會提供的資料等涉及納稅人的涉稅信息。第三方數(shù)據(jù)平臺提供的企業(yè)信用評級、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析等數(shù)據(jù)。（二）案源篩選1.確定選案指標(biāo)稅負(fù)率指標(biāo)：通過計(jì)算納稅人的實(shí)際稅負(fù)與行業(yè)平均稅負(fù)的差異，篩選出稅負(fù)異常的企業(yè)。銷售額變動(dòng)率指標(biāo)：分析納稅人銷售額的變化情況，與同行業(yè)平均水平進(jìn)行比較，找出銷售額變動(dòng)異常的企業(yè)。成本費(fèi)用率指標(biāo)：對納稅人的成本費(fèi)用進(jìn)行分析，判斷其成本費(fèi)用是否合理，是否存在虛增成本、少計(jì)收入等問題。發(fā)票使用指標(biāo)：檢查納稅人發(fā)票的開具、取得、抵扣等情況，是否存在發(fā)票違規(guī)行為。納稅申報(bào)指標(biāo)：審核納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，是否存在申報(bào)不實(shí)、漏報(bào)、遲報(bào)等問題。2.運(yùn)用選案方法計(jì)算機(jī)選案：利用稅收征管軟件和數(shù)據(jù)分析工具，按照設(shè)定的選案指標(biāo)和條件，自動(dòng)篩選出符合要求的檢查對象。人工選案：根據(jù)日常征管工作中掌握的線索、群眾舉報(bào)、上級交辦等情況，人工確定檢查對象。重點(diǎn)稅源監(jiān)控選案：對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，確定檢查對象。（三）立案審批1.選案人員將篩選確定的檢查對象及相關(guān)選案資料報(bào)送科長審核。2.科長對選案資料進(jìn)行認(rèn)真審核，重點(diǎn)審查選案依據(jù)是否充分、選案指標(biāo)是否合理、檢查對象是否準(zhǔn)確等。3.對于重大選案事項(xiàng)，科長應(yīng)組織選案人員進(jìn)行集體研究討論，并形成書面意見。4.經(jīng)審核通過的選案資料，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式立案。（四）任務(wù)下達(dá)1.立案后，選案科應(yīng)及時(shí)將檢查任務(wù)下達(dá)給檢查科室，并辦理交接手續(xù)。2.下達(dá)的檢查任務(wù)應(yīng)明確檢查對象、檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查期限等要求。3.檢查科室應(yīng)按照任務(wù)要求及時(shí)組織實(shí)施檢查工作，并將檢查進(jìn)展情況和結(jié)果及時(shí)反饋給選案科。四、選案質(zhì)量控制（一）質(zhì)量審核1.建立選案質(zhì)量審核制度，對選案工作底稿、選案報(bào)告等資料進(jìn)行定期審核。2.審核內(nèi)容包括選案依據(jù)是否準(zhǔn)確、選案方法是否科學(xué)、選案指標(biāo)是否合理、檢查對象是否具有代表性等。3.對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給選案人員進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（二）案例分析1.定期對已完成的選案案例進(jìn)行分析總結(jié)，評估選案工作的質(zhì)量和效果。2.分析選案過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.通過案例分析，不斷完善選案指標(biāo)和選案方法，提高選案的準(zhǔn)確性和針對性。（三）責(zé)任追究1.對因選案工作失誤導(dǎo)致稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或給納稅人造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究選案人員的責(zé)任。2.責(zé)任追究方式包括批評教育、責(zé)令改正、扣發(fā)獎(jiǎng)金、取消評選先進(jìn)資格等；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。五、信息管理與保密（一）信息管理1.建立選案信息數(shù)據(jù)庫，對收集到的各類稅收數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分類整理、存儲和管理。2.定期對選案信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新和維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3.加強(qiáng)選案信息的分析和利用，為選案工作提供有力支持。（二）保密規(guī)定1.選案人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，保守選案工作中的機(jī)密信息，不得泄露給無關(guān)人員。2.對涉及納稅人商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息，要嚴(yán)格保密，防止信息泄露給納稅人造成不良影響。3.選案科工作人員在工作中使用的計(jì)算機(jī)、存儲設(shè)備等應(yīng)設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，防止信息丟失或被竊取。4.違反保密規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)和單位規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定選案人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括稅收法律法規(guī)、稅收政策、選案方法與技巧、數(shù)據(jù)分析處理等方面。3.通過培訓(xùn)，不斷提高選案人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）考核評價(jià)1.建立選案人員考核評價(jià)制度，對選案人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行全面考核評價(jià)。2.考核評價(jià)指標(biāo)包括選案準(zhǔn)確