交通工程學院在線開放課程《工程項目管理》網絡課堂江蘇建筑職業技術學院交通工程學院主講人：朱棟職業健康安全事故分類和處理

【核心知識點】職業傷害事故的分類工程安全事故的處理一、職業傷害事故的分類

職業健康安全事故分兩大類型,即職業傷害事故與職業病。職業傷害事故是指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。

1.按照事故發生的原因分類

職業傷害事故分為20類,其中與建筑業有關的有以下12類‥物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。以上12類職業傷害事故中,在建設工程領域中最常見的是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、中毒、火災7類。

2.按事故嚴重程度分類

按事故嚴重程度分類,事故分為:

(1)輕傷事故,是指造成職工肢體或某些器官功能性或器質性輕度損傷,能引起勞動能力輕度或暫時喪失的傷害的事故,一般每個受傷人員休息1個工作日以上(含1個工作日),105個工作日以下。

(2)重傷事故,一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷,能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害,或者造成每個受傷人損失105工作日以上(含105個工作日)的失能傷害的事故。

(3)死亡事故,其中,重大傷亡事故指一次事故中死亡1-2人的事故;特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

3.按事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失分類

按生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故分為：

(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。二、建設工程安全事故的處理

一旦事故發生,通過應急預案的實施,盡可能防止事態的擴大和減少事故的損失。通過事故處理程序,查明原因,制定相應的糾正和預防措施,避免類似事故的再次發生。

1.事故處理的原則(“四不放過”原則)

國家對發生事故后的“四不放過”處理原則,其具體內容如下:

1)事故原因未查清不放過

2)事故責任人未受到處理不放過

3)事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過

4)事故沒有制定切實可行的整改措施不放過

2.建設工程安全事故處理措施

1)按規定向有關部門報告事故情況

事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負安全生產監督管理職責的有關部門報告,并有組織、有指揮地搶救傷員、排除險情;應當防止人為或自然因素的破壞,便于事故原因的調查。由于建設行政主管部門是建設安全生產的監督管理部門,對建設安全生產實行的是統一的監督管理,因此,各個行業的建設施工中出現了安全事故,都應當向建設行政主管部門報告。對于專業工程的施工中出現生產安全事故的,由于有關的專業主管部門也承擔著對建設安全生產的監督管理職能,因此,專業工程出現安全事故,還需要向有關行業主管部門報告。(1)情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

(2)安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照下列規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。

①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

②較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

③一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況,應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后,應當立即報告國務院。必要時,安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。

2)組織調查組,開展事故調查

(1)特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。

(2)事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。事故發生單位的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守,并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。事故調查中發現涉嫌犯罪的,事故調查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。

3)現場勘查

事故發生后,調查組應迅速到現場進行及時、全面、準確和客觀勘查,包括現場筆錄、現場拍照和現場繪圖。

4)分析事故原因

通過調查分析,查明事故經過,按受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方法、不安全狀態、不安全行為等,查清事故原因,包括人、物、生產管理和技術管理等方面的原因。通過直接和間接地分析,確定事故的直接責任者、間接責任者和主要責任者。

5)制定預防措施

根據事故原因分析,制定防止類似事故再次發生的預防措施。根據事故后果和事故責任者應負的責任提出處理意見。

6)提交事故調查報告

事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容：

(1)事故發生單位概況。

(2)事故發生經過和事故救援情況。

(3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。

(4)事故發生的原因和事故性質。

(5)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議。

(6)事故防范和整改措施。

7)事故的審理和結案

重大事故、較大事故、一般事故,負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內作出批復;特別重大事故,30日內作出批復,特殊情況下,批復時間可以適當延長,但延長的時間最長不超過30日。

有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人