（2025版）河北省住房和城鄉建設廳二O二五年三月編制說明一、為規范房屋建筑和市政基礎設施工程勘察招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關規定，結合我省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察招標投標活動的實際情況，制定《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察招標文件示范文本（2025版）》（以下簡稱示范文本）。二、本示范文本適用于河北省行政區域內采用資格后審的依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察招標。三、示范文本的主要編寫依據：1.《中華人民共和國建筑法》；2.《中華人民共和國招標投標法》；3.《中華人民共和國招標投標法實施條例》；4.《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）；5.《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(七部委令第11號)；6.《評標委員會和評標辦法暫行規定》(七部委令第12號)；7.《電子招標投標辦法》(八部委令第20號)；8.《國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號）9.《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16號）；10.《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（九部委令第2號）；11.《河北省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》（省九屆人大常委會公告第54號）；12.《住房和城鄉建設部關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見》（建市規〔2019〕11號）；13.《國家發展改革委辦公廳關于進一步做好<必須招標的工程項目規定>和<必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定>實施工作的通知》（發改辦法規〔2020〕770號）；14.《關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》（發改法規規〔2022〕1117號）；15.《中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）》（建市〔2017〕58號）；16.《建設工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）；17.《關于貫徹落實<關于進一步規范國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標工作的若干意見>的補充通知》（冀建建市函〔2019〕77號）；18.《關于印發<河北省房屋建筑和市政基礎設施工程領域工程款支付擔保管理實施辦法（試行）>的通知》（冀建市規范〔2024〕2號）；19.其他有關工程建設的法律、法規、規章和規范性文件。

使用說明總體要求1.在河北省行政區域內依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察招標采用資格后審的，招標人應使用本示范文本編制招標文件。2.有下劃線和投標人須知前附表空白部分，由招標人根據招標項目實際情況和國家有關法律法規規定進行填寫；確實不需要填寫內容的，用“/”標示?！啊辍睘檫x擇性條款，如需選用則在“□”內打勾。3.除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標人根據實際情況填寫外，其他文字不得改動。4.合同條款及格式的協議書、通用合同條件，同住房和城鄉建設部、市場監管總局《建設工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）的對應部分，本示范文本不再謄抄。5.招標文件應由具備編制招標文件相應能力的專業人員（具有與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟等方面的專業人員）編制。工程項目招標應科學編制最高投標限價，最高投標限價中的各項費用組成應與招標文件中承包人所需承擔的工作內容和范圍相一致。6.招標人應堅持充分競爭的原則，對潛在投標人的資質、業績、人員執業資格等條件和其他招標要求的整體設置進行合理性預估，確保具備同等競爭條件的潛在投標人的數量，保障項目招投標具有充分競爭性。7.招標文件中資質、業績等投標人資格條件要求和評標標準應當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設置，不得通過設置不合理條件排斥或者限制潛在投標人。依法必須招標項目不得提出注冊地址、所有制性質、市場占有率、特定行政區域或者特定行業業績、取得非強制資質認證、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等要求，不得套用特定生產供應者的條件設定投標人資格、技術、商務條件。8.鼓勵招標人開展“不見面開標”、“電子遠程異地評標”等電子化、數字化手段在招投標過程中運用。9.招標人應在招標文件投標須知前附表10.1中集中載明否決投標條款。10.采用公開招標方式的，鼓勵招標人在省公共資源交易服務平臺提前公示招標文件。二、招標公告（或投標邀請書）部分（一）招標項目基本信息1.項目名稱、文號。應與項目審批、核準或者備案內容一致。2.項目概況。應與項目審批、核準或者備案內容一致。其中項目總投資應根據項目審批、核準或者備案內容進行填寫。3.資金來源、出資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設計批復或者項目審批、核準、備案等審批資料填寫。4.招標人。依照《中華人民共和國招標投標法》規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。5.代理機構。為本次招標提供招標代理服務的機構。自行招標的，相關的代理內容應刪除。（二）本次招標范圍招標范圍由招標人自行確定，盡可能詳細說明本次招標項目的招標范圍、內容、規模、服務要求等。（三）投標資格要求1.企業資質要求。根據本次招標內容和《建設工程勘察設計資質管理規定》等有關規定，按照完成本次招標工程所需的最低資質條件設置投標人資質及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標人或潛在投標人。2.聯合體。如完成本次招標工程需要投標人同時具備2項或以上資質時，不得排斥聯合體投標人。3.擬派項目負責人資格要求。項目負責人應當取得相應專業或注冊執業資格。設置的業績要求應與本次招標內容相類似，設置的業績條件不得超過本次招標工程相關指標要求。4.業績證明材料。一般提供中標通知書、合同的合同協議書部分、勘察報告審查合格書、竣工驗收報告等資料作為業績證明材料，由招標人根據項目實際情況選擇確定，如出現載明信息不一致時要明確資料認定順序。（四）招標文件的獲取1.網上下載時間。不得少于5日；截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。2.異議提交時間。招標人自主設定，時間應充分考慮投標人下載、閱讀招標文件，并提出異議的時間。3.招標人對招標文件進行必要的澄清或者修改的發布日期。為招標人最遲可能發出補充文件的時間，應充分考慮在投標截止時間前可能發生的變化。4.投標截止時間。從發布招標文件之日起至投標截止時間，招標人應考慮澄清或者修改招標文件可能影響投標文件編制內容的，必須在投標截止時間15日前，適當安排投標截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應順延至法定休假日后的第一個工作日。5.招標人應在招標公告（或投標邀請書）及招標文件中明確投標文件遞交方式及時間。三、投標人須知前附表部分1.條款號1.1.2—1.3.3。應與招標公告（或投標邀請書）相關內容填寫一致。2.招標范圍和內容。應與招標公告（或投標邀請書）中招標內容一致，具體描述可詳見公告。3.服務期限要求。招標人應合理設定時間，符合國家和省有關規定。4.條款號1.4.1-8.2。根據本次招標的具體情況和要求，按示范文本提示內容選擇或填寫。5.投標截止時間。應與招標公告（或投標邀請書）規定的投標截止時間一致。6.最高投標限價。招標人應當設置合理的最高投標限價。7.實質性響應招標文件資料。招標人應將要求投標人提交的所有資料列在本欄，招標人可根據本次招標的實際需要及相關法律法規規定增加資料項目。8.評標專家抽取與使用。評標專家應從河北省統一評標專家庫中隨機抽取，特殊項目除外。9.否決投標的情形。招標人在編制招標文件時，應將所有否決投標的情形以肯定句式集中載明；凡未集中載明的，均不得作為否決投標的依據。10.根據實際情況需要補充的其他內容，應集中在第10條，并在10.9后依次排序。四、評標辦法部分第三章“評標辦法”為綜合評估法。各評審因素的評審標準、分值和權重等由招標人自主確定，“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準。國務院有關部門對各評審因素的評審標準、分值和權重等有規定的，從其規定。五、合同條款及格式部分協議書格式及通用合同條件可省略；專用合同條件，招標人可根據工程實際情況在補充部分予以補充。六、發包人要求部分發包人要求應盡可能清晰準確，對于可以進行定量評估的工作，發包人要求不僅應明確規定其功能、用途、質量、環境、安全，并且要規定偏差的范圍和計算方法，以及檢驗、試驗的具體要求。對于勘察單位負責提供的有關服務，在發包人要求中應一并明確規定。七、投標文件格式部分招標人應根據本招標項目具體情況并結合制定的評標辦法規定投標文件的格式。

（工程名稱）工程勘察（招標編碼：）招標文件招標人：（