PAGEPAGE1突發(fā)自然禍害應(yīng)急人員傷亡報(bào)告預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)自然禍害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等）發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致人員傷亡的應(yīng)急響應(yīng)工作。預(yù)案旨在規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在自然禍害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，確保及時(shí)、有效地開(kāi)展救援和善后處理工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）分級(jí)原則a事故危害程度：依據(jù)自然禍害對(duì)人員生命安全、資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定可能造成的危害程度，劃分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)。b影響范圍：依據(jù)禍害影響范圍的大小，包含人員傷亡數(shù)量、資產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等方面進(jìn)行評(píng)估。c掌控事態(tài)本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身組織救援、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)氣力參加救援的本領(lǐng)進(jìn)行評(píng)估。（2）分級(jí)響應(yīng)a特別重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)満?dǎo)致大量人員傷亡、資產(chǎn)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響極大時(shí)，啟動(dòng)特別重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)趕忙上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，并全力組織救援，同時(shí)懇求政府和社會(huì)氣力支持。b重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)満?dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)影響較大時(shí)，啟動(dòng)重點(diǎn)級(jí)響應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織救援，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。c較大級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)満?dǎo)致確定人員傷亡、資產(chǎn)損失，社會(huì)影響一般時(shí)，啟動(dòng)較大級(jí)響應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織內(nèi)部救援，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。d一般級(jí)響應(yīng)：當(dāng)?shù)満?dǎo)致較少人員傷亡、資產(chǎn)損失，社會(huì)影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠自行處理時(shí)，啟動(dòng)一般級(jí)響應(yīng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)趕忙組織現(xiàn)場(chǎng)救援，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)。（3）響應(yīng)流程各級(jí)響應(yīng)均應(yīng)依照以下流程進(jìn)行：a事故報(bào)告：發(fā)現(xiàn)禍害發(fā)生后，趕忙向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。b應(yīng)急啟動(dòng)：依據(jù)禍害情況和分級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。c救援行動(dòng)：組織現(xiàn)場(chǎng)救援，采取有效措施減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。d善后處理：對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告救援和善后處理情況。e評(píng)估總結(jié)：禍害處理后，對(duì)救援行動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式突發(fā)自然禍害應(yīng)急人員傷亡報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急組織形式為應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部是應(yīng)對(duì)突發(fā)自然禍害導(dǎo)致人員傷亡的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處理工作。（2）構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人作為應(yīng)急指揮部的總指揮，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。b應(yīng)急指揮部成員應(yīng)急指揮部成員包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)工作，具體職責(zé)如下：安全生產(chǎn)管理部門(mén)：負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施和更新應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)傷亡人員統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。人事行政部門(mén)：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)人員的安排、慰問(wèn)和布置工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救助和心理健康支持。財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)禍害損失評(píng)估和財(cái)務(wù)保障，幫忙調(diào)配救援資金。技術(shù)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資和技術(shù)支持，包含通訊、交通、救援設(shè)備等。法律事務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)處理禍害事件中的法律事務(wù)，包含傷亡人員的賠償和法律責(zé)任。c應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組，具體職責(zé)如下：應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，指揮救援隊(duì)伍開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)救援工作。現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)移，確保人員安全。信息報(bào)告組負(fù)責(zé)收集、匯總和上報(bào)禍害傷亡情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。后勤保障組負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配和現(xiàn)場(chǎng)后勤支持。宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，幫忙相關(guān)部門(mén)處理公眾咨詢和投訴。法制與信訪組負(fù)責(zé)處理禍害事件中的法律事務(wù)，接受傷亡人員及其家屬的投訴和建議，及時(shí)處理信訪問(wèn)題。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及專業(yè)救援人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的總體指揮，決策救援方案，協(xié)調(diào)各救援小組的行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估災(zāi)情，訂立救援方案，指揮救援行動(dòng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組構(gòu)成：由醫(yī)療救助人員、救援志愿者等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)移，確保傷員得到及時(shí)有效救治。行動(dòng)任務(wù)：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救、救治和轉(zhuǎn)移，對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治。（3）信息報(bào)告組構(gòu)成：由信息管理人員、通訊保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)，信息發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集災(zāi)情信息，編制報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮部。（4）后勤保障組構(gòu)成：由物資保障人員、后勤保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和保障，保障救援行動(dòng)的物資需求。行動(dòng)任務(wù)：保障救援物資的供應(yīng)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作。（5）宣傳報(bào)道組構(gòu)成：由新聞宣傳人員、社交媒體管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布災(zāi)情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)形象。（6）法制與信訪組構(gòu)成：由法律事務(wù)人員、信訪工作人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：處理禍害事件中的法律事務(wù)，接待傷亡人員及其家屬。行動(dòng)任務(wù)：處理法律事務(wù)，接待信訪，供應(yīng)咨詢服務(wù)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)暢通，確保在自然禍害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)接報(bào)事故信息。電話號(hào)碼應(yīng)公布于明顯位置，便于相關(guān)人員聯(lián)系。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序a任何人員發(fā)現(xiàn)人員傷亡情況，應(yīng)趕忙向現(xiàn)場(chǎng)救援組報(bào)告。b現(xiàn)場(chǎng)救援組接到報(bào)告后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。c應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)信息后，應(yīng)趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）內(nèi)部通報(bào)方式a現(xiàn)場(chǎng)救援組通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等方式向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告。b應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部通過(guò)電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（3）內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人a現(xiàn)場(chǎng)救援組負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人。b應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第二責(zé)任人。3向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程a應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，趕忙向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人報(bào)告。b生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容a禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要情況。b人員傷亡情況，包含傷亡人數(shù)、傷情描述。c禍害影響范圍和程度。d生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急措施。e需要上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位供應(yīng)的支持。（3）報(bào)告時(shí)限a應(yīng)急指揮部應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告。b生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部報(bào)告后30分鐘內(nèi)完成向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位的報(bào)告。（4）報(bào)告責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人。b生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第二責(zé)任人。4向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法a通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式向有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。b在必需時(shí)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向公眾通報(bào)。（2）通報(bào)程序a應(yīng)急指揮部在確認(rèn)事故信息后，依據(jù)情況決議是否需要向外部通報(bào)。b確定需要通報(bào)后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作。（3）通報(bào)責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人。b相關(guān)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第二責(zé)任人。5信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）信息發(fā)布a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布災(zāi)情信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。b信息發(fā)布應(yīng)遵奉并服從真實(shí)性、客觀性、權(quán)威性原則。（2）輿論引導(dǎo)a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)輿論引導(dǎo)工作，確保輿論穩(wěn)定。b通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）信息收集與分析a應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)趕忙組織信息收集與分析工作。b信息收集應(yīng)包含災(zāi)情報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片、傷亡人員名單等。c信息分析應(yīng)評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。（2）響應(yīng)啟動(dòng)的決策a依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。b響應(yīng)啟動(dòng)的條件包含：人員傷亡數(shù)量實(shí)現(xiàn)特定標(biāo)準(zhǔn)。禍害影響范圍廣泛，可能超降生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身處理本領(lǐng)。禍害可能對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定和公共安全造成嚴(yán)重影響。c若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（3）響應(yīng)啟動(dòng)的方式a人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事態(tài)更改。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析處理需求，包含救援氣力、物資、設(shè)備等。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別a若事態(tài)發(fā)展表明響應(yīng)級(jí)別需要調(diào)整，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙評(píng)估并調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。b調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵奉并服從以下原則：響應(yīng)級(jí)別應(yīng)與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配。應(yīng)優(yōu)先考慮人員傷亡的減少和資產(chǎn)損失的降低。應(yīng)確保救援行動(dòng)的有效性和效率。（4）躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)a躲避響應(yīng)不足：確保全部必需的救援資源得到調(diào)動(dòng)，防止因資源不足而影響救援效果。b躲避過(guò)度響應(yīng)：躲避不必需的資源揮霍，確保救援行動(dòng)的針對(duì)性。3信息報(bào)告與發(fā)布（1）信息報(bào)告a應(yīng)急指揮部應(yīng)定期向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展。b信息報(bào)告應(yīng)包含事態(tài)評(píng)估、救援行動(dòng)、物資需求、人員傷亡等關(guān)鍵信息。（2）信息發(fā)布a應(yīng)急指揮部應(yīng)通過(guò)官方渠道發(fā)布災(zāi)情信息和救援進(jìn)展，確保信息的透亮度和權(quán)威性。b信息發(fā)布應(yīng)遵奉并服從真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)的原則，躲避誤導(dǎo)公眾。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道a內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如廣播、網(wǎng)絡(luò)公告等，向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。b社交媒體：利用官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。c新聞媒體：通過(guò)新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警掩蓋范圍。d公共廣播：利用公共廣播系統(tǒng)，如城市廣播、社區(qū)廣播等，向周邊居民發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式a短信通知：向員工發(fā)送預(yù)警短信，確保信息及時(shí)到達(dá)。b電子郵件：向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警電子郵件，供應(yīng)認(rèn)真預(yù)警信息。c現(xiàn)場(chǎng)廣播：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行廣播，提示員工注意安全。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：禍害預(yù)警等級(jí)（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警）。估量禍害發(fā)生的時(shí)間、地方和可能的影響范圍。應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和報(bào)警電話。員工應(yīng)采取的防備措施和行動(dòng)指南。應(yīng)急避亂場(chǎng)合和疏散路線。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備a組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。b對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備a準(zhǔn)備必需的救援物資，如食品、水、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。b確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（3）裝備準(zhǔn)備a檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。b準(zhǔn)備應(yīng)急車(chē)輛、船只等交通工具，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（4）后勤準(zhǔn)備a確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障，包含留宿、餐飲等。b準(zhǔn)備應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息暢通。（5）通信準(zhǔn)備a檢查和維護(hù)應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保在禍害發(fā)生時(shí)能夠正常使用。b建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保與上級(jí)主管部門(mén)、周邊單位及救援隊(duì)伍的通信。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件a禍害風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控。b禍害影響已降至最低。c應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為已無(wú)連續(xù)發(fā)布預(yù)警的必需。（2）預(yù)警解除的要求a應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙發(fā)布預(yù)警解除通知。b各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)停止預(yù)警響應(yīng)措施。（3）責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。b各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級(jí)別，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，明確救援任務(wù)、責(zé)任分工和行動(dòng)方案。b信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)上報(bào)事故信息和救援進(jìn)展。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。d信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展，確保信息的透亮度和權(quán)威性。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散a設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。b疏散受威逼區(qū)域的人員，確保其安全。（2）人員搜救a組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。b使用救援設(shè)備和技術(shù)，提高搜救效率。（3）醫(yī)療救治a組織醫(yī)療救助隊(duì)伍對(duì)傷員進(jìn)行救治。b建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估禍害影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)。b監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)，為救援決策供應(yīng)依據(jù)。（5）技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通訊、交通、照明等。b協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加救援工作。（6）工程搶險(xiǎn)a對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確保生命線和緊要設(shè)施的安全。b采取必需措施，防止次生禍害的發(fā)生。（7）環(huán)境保護(hù)a采取環(huán)境保護(hù)措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。b收集和處理廢棄物，確保環(huán)境安全。（8）人員防護(hù)要求a參加救援的人員應(yīng)穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。b定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求a當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援氣力懇求幫忙。b懇求幫忙時(shí)，應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的災(zāi)情信息和救援需求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求a建立與外部救援氣力的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b參加聯(lián)動(dòng)的各方應(yīng)明確各自的職責(zé)和任務(wù)。（3）外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。b外部救援氣力應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的指揮，同時(shí)保持自身組織紀(jì)律。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件a禍害風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控。b受影響區(qū)域的人員安全得到保障。c禍害影響已降至最低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可以恢復(fù)正常。（2）響應(yīng)停止的要求a應(yīng)急指揮部應(yīng)宣布響應(yīng)停止。b各相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)停止應(yīng)急響應(yīng)措施，恢復(fù)正常工作。（3）責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。b各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第二責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評(píng)估污染情況在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)趕忙對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)及其周邊的污染情況進(jìn)行全面評(píng)估，包含空氣、水質(zhì)、土壤等。（2）訂立處理方案依據(jù)污染評(píng)估結(jié)果，訂立污染物處理方案，包含清理、消毒、修復(fù)等措施。（3）實(shí)施污染物處理組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染物進(jìn)行處理，確保符合環(huán)保要求。（4）監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收對(duì)污染物處理效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保處理實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，并接受相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評(píng)估損失對(duì)禍害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含設(shè)備損壞、生產(chǎn)停止、原材料子子短缺等。（2）訂立恢復(fù)計(jì)劃依據(jù)損失評(píng)估，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含修復(fù)設(shè)備、增補(bǔ)原材料子子、調(diào)整生產(chǎn)流程等。（3）實(shí)施恢復(fù)措施組織生產(chǎn)恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)正常。（4）監(jiān)督與評(píng)估對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保恢復(fù)工作按計(jì)劃進(jìn)行，并對(duì)恢復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。3人員布置（1）傷員救治與痊愈對(duì)受傷人員進(jìn)行后續(xù)救治和痊愈，確保其身體和心理得到恢復(fù)。（2）家屬安排與賠償對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安排，供應(yīng)必需的生活和心理支持，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。（3）受災(zāi)員工布置對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行布置，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)引導(dǎo)等。（4）社區(qū)重修幫忙社區(qū)重修工作，包含修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)社區(qū)服務(wù)等功能。4資料收集與總結(jié)（1）收集資料收集應(yīng)急響應(yīng)、后期處理過(guò)程中的全部資料，包含文件、照片、視頻等。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)和后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（3）完善預(yù)案依據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)自然禍害的本領(lǐng)。5信息公開(kāi)與宣傳（1）信息公開(kāi)及時(shí)向公眾公開(kāi)禍害處理進(jìn)展、恢復(fù)情況等信息，加強(qiáng)透亮度。（2）宣傳引導(dǎo)（3）培訓(xùn)教育組織相關(guān)人員進(jìn)行禍害防備和應(yīng)急處理培訓(xùn)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]成員：[成員姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]b各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)救援組：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]信息報(bào)告組：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]后勤保障組：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]宣傳報(bào)道組：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]法制與信訪組：[姓名]，電話：[電話號(hào)碼]，郵箱：[郵箱住址]（2）通信方法a使用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等通訊設(shè)備。b利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、社交媒體等發(fā)布信息。c在必需時(shí)，使用無(wú)線電通訊設(shè)備進(jìn)行聯(lián)系。（3）備用方案a在緊要通訊線路故障時(shí)，啟用備用通訊線路。b在無(wú)通訊設(shè)備的情況下，使用信號(hào)燈、手旗等非電子通訊手段。（4）保障責(zé)任人a應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人。b各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第二責(zé)任人。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源a專家：包含禍害評(píng)估、醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)等方面的專家。b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。（2）人員培訓(xùn)a定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急救援本領(lǐng)。b對(duì)新加入的應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行基本技能培訓(xùn)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備a類(lèi)型：食品、水、醫(yī)療用品、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具、防護(hù)裝備等。b數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能的事故情況，確定所需物資和裝備的數(shù)量。c性能：確保物資和裝備的性能符合應(yīng)急救援要求。d存放位置：指定特地的存放地方，確保物資和裝備的安全。e運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸和使用規(guī)范。f更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查物資和裝備，及時(shí)更新和增補(bǔ)。g管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。（2）臺(tái)賬管理a建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置等信息。b定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。九、其他保障1能源保障（1）確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。（2）訂立應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。（3）指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源情形和協(xié)調(diào)能源調(diào)配。2經(jīng)費(fèi)保障（1）設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和后期處理的資金需求。（2）明確經(jīng)費(fèi)使用流程和審批權(quán)限，確保資金使用的合理性和效率。（3）經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用，確保資金專款專用。3交通運(yùn)輸保障（1）確保應(yīng)急救援車(chē)輛和設(shè)備的運(yùn)輸暢通，必需時(shí)可啟用應(yīng)急車(chē)輛通行證。（2）協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援人員的出行和物資運(yùn)輸。（3）交通運(yùn)輸保障責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督交通運(yùn)輸保障工作。4治安保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。（2）與公安機(jī)關(guān)合作，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的治安安全。（3）治安保障責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督治安保障工作。5技術(shù)保障（1）供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通信、測(cè)繪、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段。（2）確保應(yīng)急救援設(shè)備和技術(shù)裝備的正常運(yùn)行。（3）技術(shù)保障責(zé)任人負(fù)責(zé)供應(yīng)技術(shù)支持和設(shè)備維護(hù)。6醫(yī)療保障（1）建立應(yīng)急醫(yī)療救助體系，確保傷員的及時(shí)救治。（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，包含醫(yī)療隊(duì)伍、藥品和醫(yī)療器械。（3）醫(yī)療保障責(zé)任人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救援工作。7后勤保障（1）供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的日常生活用品和設(shè)施