PAGEPAGE1化工園區事故應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于化工園區內發生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、中毒、泄漏、粉塵爆炸、腐蝕、放射性物質泄漏等事故。預案涵蓋了事故的防備、應急響應、事故處理和恢復重修等全過程。適用于園區內全部生產經營單位、員工以及應急救援隊伍。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應當事故發生時，依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，實現以下條件之一時，啟動一級響應：事故可能或已經造成重點人員傷亡、資產損失或環境嚴重污染；事故可能或已經對周邊社區造成嚴重影響；事故可能或已經影響到國家安全和社會穩定。一級響應的基本原則：啟動最高級別的應急響應機制；成立事故應急指揮部，由園區緊要負責人擔負指揮長；趕忙向政府相關部門報告事故情況，懇求支持；快速調動園區內外應急救援氣力，全力開展救援工作；嚴格掌控事故現場，防止事態擴大。（2）二級響應當事故發生時，依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，實現以下條件之一時，啟動二級響應：事故可能或已經造成較大人員傷亡、資產損失或環境污染；事故可能或已經對周邊社區造成確定影響；事故可能或已經對國家安全和社會穩定造成潛在威逼。二級響應的基本原則：啟動次高級別的應急響應機制；成立事故應急指揮部，由園區相關負責人擔負指揮長；及時向政府相關部門報告事故情況，懇求支持；樂觀調動園區內外應急救援氣力，開展救援工作；采取措施掌控事故現場，減輕事故影響。（3）三級響應當事故發生時，依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，實現以下條件之一時，啟動三級響應：事故可能或已經造成確定人員傷亡、資產損失或環境污染；事故可能或已經對周邊社區造成較小影響；事故可能或已經對國家安全和社會穩定造成確定威逼。三級響應的基本原則：啟動基礎級別的應急響應機制；由園區相關部門負責人負責現場應急處理；向政府相關部門報告事故情況，懇求必需支持；組織開展救援和應急處理工作；采取措施防止事故擴大。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是化工園區事故應急響應的最高指揮機構，由園區緊要負責人擔負指揮長，下設副指揮長和若干成員。應急指揮部負責統一指揮、協調和調度事故應急響應工作。構成單位（部門）及職責：指揮長：負責全面領導應急響應工作，做出重點決策；副指揮長：幫忙指揮長開展工作，負責應急響應的具體實施；安全生產監督管理部門：負責事故的調查處理，監督事故整改；應急管理部門：負責組織協調應急救援工作，訂立應急響應計劃；公安消防部門：負責現場滅火、救援和交通管制；醫療衛生部門：負責傷員的救治和衛生防疫工作；環境保護部門：負責事故環境監測和污染掌控；通信保障部門：負責應急通信保障工作；保衛部門：負責現場秩序維護和人員疏散；信息報送部門：負責事故信息的收集、匯總和上報；技術支持部門：負責供應事故應急所需的技術支持。（2）應急工作小組應急指揮部下設若干個工作小組，負責具體應急處理工作。以下為部分工作小組的構成、職責分工及行動任務：a先期處理小組構成：應急管理部門、公安消防部門、保衛部門等。職責分工：先期處理小組負責事故現場的安全防護、人員疏散、交通管制等工作；對事故現場進行初步評估，推斷事故類型和危害程度；確定事故現場救援方案，并趕忙組織實施；收集事故相關信息，及時上報指揮部。行動任務：確保事故現場安全，防止事態擴大；實施人員疏散，確保人員安全；維護現場秩序，防止無關人員進入；實施交通管制，確保救援車輛通行；收集事故相關信息，為指揮部供應決策依據。b救援處理小組構成：公安消防部門、醫療衛生部門、技術支持部門等。職責分工：救援處理小組負責事故現場的救援工作，包含滅火、救援、醫療救治等；依據事故類型和危害程度，采取相應的救援措施；協調救援資源，確保救援工作高效有序；對傷員進行救治，并做好后續轉運工作。行動任務：滅火：依據事故類型，采取滅火措施，掌控火勢；救援：組織救援氣力，實施人員搜救和救援；醫療救治：對傷員進行救治，確保生命安全；轉運傷員：將傷員送往醫院進行進一步治療。c環境監測與防護小組構成：環境保護部門、醫療衛生部門、技術支持部門等。職責分工：環境監測與防護小組負責事故現場的環境監測和污染掌控；對事故現場周邊環境進行監測，評估污染情況；采取污染掌控措施，防止污染擴散；供應環境監測數據，為指揮部供應決策依據。行動任務：環境監測：對事故現場周邊環境進行監測，評估污染情況；污染掌控：采取污染掌控措施，防止污染擴散；數據報送：向指揮部供應環境監測數據，為決策供應依據。其他工作小組可依據實際情況設置，如：信息發布小組、后勤保障小組、善后處理小組等。各小組應明確職責分工，確保應急響應工作高效有序開展。三、信息接報1應急值守電話化工園區應設立24小時應急值守電話，確保事故信息能夠及時接收和處理。應急值守電話如下：應急值班電話：[具體電話號碼]應急值班移動電話：[具體電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序當發生事故時，以下為內部通報程序：事故現場發現人或相關人員應趕忙向現場應急負責人報告事故情況；現場應急負責人應趕忙向應急管理部門報告，并由應急管理部門向應急指揮部報告；應急指揮部應趕忙啟動應急預案，并通知相關工作小組。（2）方式和責任人事故信息接收采用電話、短信、網絡等方式，確保信息傳遞的及時性；應急管理部門負責接收和初步處理事故信息，責任人為應急管理部門負責人；應急值班人員負責24小時值守，及時接收和轉達事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程應急指揮部在啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故情況；報告內容應包含事故發生時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失、環境情形等；報告時限：自事故發生起2小時內報告初步情況，24小時內報告認真情況。（2）報告內容事故發生的基本情況；事故原因初步分析；人員傷亡情況；資產損失情況；環境影響及掌控措施；救援進展情況；應急措施及效果。（3）責任人和時限責任人：應急指揮部指揮長；報告時限：2小時內報告初步情況，24小時內報告認真情況。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、網絡、郵件等方式向相關部門或單位通報；使用統一的通報模板，確保信息準確、完整。（2）通報程序應急管理部門依據事故情況和需要通報的部門或單位，訂立通報方案；依照通報方案，將事故信息及時、準確地通報給相關部門或單位；通報內容包含事故概況、影響范圍、應急措施等。（3）責任人和時限責任人：應急管理部門負責人；通報時限：依據事故情況和相關部門或單位的實際需求，及時通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急管理部門負責收集事故現場信息和相關部門的反饋；對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，討論并作出響應啟動的決策；若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應。（3）響應啟動的宣布一旦應急領導小組作出響應啟動的決策，應趕忙向全體應急響應人員宣布響應啟動，并啟動相應的應急響應程序。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，以下為響應啟動的具體條件：事故可能導致重點人員傷亡或資產損失；事故可能對周邊環境造成嚴重污染；事故可能對園區內的其他生產經營活動造成嚴重影響；事故可能對國家安全和社會穩定造成威逼。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，具體包含：發布預警信息，提示相關部門和人員做好應急準備；啟動預警響應程序，做好應急物資、人員和設備的準備；實時跟蹤事態發展，一旦事態升級，趕忙啟動響應。4響應級別調整響應啟動后，應急管理部門應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事故危害程度的更改；救援工作的進展情況；事態掌控的效果。5躲避響應不足或過度響應應急管理部門應確保響應級別與事故實際情況相匹配，躲避響應不足；同時，應躲避過度響應，確保資源得到合理利用，躲避不必需的揮霍。6信息處理與研判流程應急管理部門負責信息的收集、整理和分析；信息研判小組對收集到的信息進行綜合研判，提出響應建議；應急領導小組依據研判結果和響應啟動條件，作出響應啟動或調整響應級別的決策。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：園區內部廣播系統；園區官方網站和微信公眾號；園區應急管理部門指定的短信平臺；園區內部通訊網絡，如企業微信群、QQ群等。（2）預警信息發布方式預警信息發布方式包含：緊急通知：通過電話、短信、郵件等方式直接通知相關人員；公告：在園區內顯著位置張貼公告；網絡發布：在園區官方網站和社交媒體平臺上發布預警信息。（3）預警信息內容預警信息應包含以下內容：預警等級：依據事故風險程度確定預警等級；預警原因：簡要說明預警的原因和依據；應急措施：明確要求采取的防備措施和注意事項；預警期限：預警信息的有效期限；聯系方式：應急管理部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備啟動預警后，應急管理部門應趕忙組織應急隊伍做好以下準備：確認應急隊伍的構成和人員；對應急隊伍進行必需的培訓和演練；確保應急隊伍的通訊設備完好。（2）物資準備應急管理部門應確保以下物資的充分：應急救援物資：如滅火器材、防護用品、醫療急救用品等；生活物資：如食品、飲用水、帳篷等；通信設備：如衛星電話、對講機等。（3）裝備準備確保應急救援裝備處于良好狀態，包含：救援車輛；救援工具；醫療設備。（4）后勤及通信后勤保障部門應做好以下工作：確保應急物資和裝備的補給；布置應急人員的食宿；維護應急通信設施的正常運行。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警解除的基本條件包含：預警原因除掉或風險得到有效掌控；事故隱患得到徹底排查和整改；相關應急準備工作已完成。（2）預警解除的要求預警解除后，應急管理部門應：通過原預警信息發布渠道發布預警解除通知；撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序；對預警期間的工作進行總結和評估。（3）責任人預警解除的責任人為應急管理部門負責人，負責預警解除的決策和實施。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應最嚴重、較嚴重和一般的事故情況。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定響應措施，明確各小組任務。信息上報：應急管理部門負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。資源協調：應急管理部門協調內外部資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過園區官方網站、社交媒體等渠道，及時向公眾發布事故信息和應急措施。后勤及財力保障工作：后勤保障部門負責應急物資、裝備的供應和人員的生活保障。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入；疏散周邊人員，確保安全距離；實施交通管制，確保救援車輛通行。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；使用專業設備和工具，確保搜救工作高效、安全。（3）醫療救治確保傷員得到及時救治，包含現場急救和轉運；組織醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，包含空氣、水質、土壤等；監測數據實時上報，為應急處理供應依據。（5）技術支持供應事故原因分析、應急處理方案等技術支持；幫忙現場救援工作，確保技術措施的有效實施。（6）工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，如堵漏、排險等；采取必需措施，防止事故擴大。（7）環境保護采取措施掌控污染源，防止環境污染；對受污染區域進行清理和修復。（8）人員防護要求救援人員必需穿著適當的防護裝備；定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故規模超出園區救援本領時，應急管理部門應趕忙向上級主管部門和鄰近園區懇求幫忙；懇求幫忙時應供應認真的事故情況和救援需求。（2）聯動程序及要求與鄰近園區、專業救援隊伍建立聯動機制；明確聯動程序，確保救援行動的協調全都。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應聽從應急指揮部的統一指揮；明確外部救援氣力的任務調配和行動指令。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再有擴大趨勢；受影響區域的環境監測數據恢復正常；受傷人員得到妥當救治，恢復正常生活；應急物資和裝備得到有效利用。（2）要求和責任人應急指揮部依據停止條件，決議是否停止響應；應急管理部門負責響應停止后的善后工作，包含事故調查、損失評估和恢復重修；應急指揮部負責人為響應停止的責任人。七、后期處理1污染物處理（1）污染物清理對事故現場及受污染區域進行徹底清理，包含固體廢物、液體泄漏物等；采用適合的清理方法和設備，確保污染物得到有效清除。（2）環境監測與評估對清理后的區域進行環境監測，評估污染程度和恢復情況；如有必需，對受污染的土壤、水體等進行修復。（3）污染物處理與處理依據污染物類型和性質，選擇合適的處理和處理方法；遵奉并服從國家相關法律法規，確保污染物得到合法、安全的處理。2生產秩序恢復（1）設施設備檢查與維護和修理對事故影響范圍內的設施設備進行全面檢查，發現損壞的設備及時進行維護和修理或更換；確保恢復后的生產設施符合安全標準。（2）生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復；對受事故影響的生產線進行優先恢復。（3）供應鏈管理評估事故對供應鏈的影響，采取措施恢復原材料子子、半產品和產品的供應；與供應商和客戶保持溝通，確保信息暢通。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員進行妥當布置，包含醫療救治、心理疏導和生活保障；幫忙傷員家屬處理相關事宜。（2）員工安排對園區內員工進行安排，供應心理支持，確保員工情緒穩定；重新布置工作，對因事故受影響的員工供應必需的幫忙。（3）人員培訓對事故中暴露出的問題進行總結，對相關人員進行安全培訓，提高安全意識和應急本領；定期組織應急演練，提高園區應對突發事件的本領。4事故調查與評估（1）事故調查成立事故調查組，對事故原因、責任等進行調查；調查結果應客觀、公正，為后續處理供應依據。（2）事故評估對事故造成的損失進行評估，包含人員傷亡、資產損失、環境損害等；評估結果用于改進應急預案，提高園區安全管理水平。5法律責任追究依據事故調查結果，對相關責任人進行責任追究；依法依規處理事故責任，確保法律責任的落實。6經驗總結與改進對事故應急響應和后期處理過程中的經驗教訓進行總結；依據總結結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門：[具體聯系方式]公安消防部門：[具體聯系方式]醫療衛生部門：[具體聯系方式]環境保護部門：[具體聯系方式]應急隊伍：[具體聯系方式]其他相關部門：[具體聯系方式]（2）通信方法優先使用電話、短信、網絡等實時通信方式；對于緊急情況，采用無線電、衛星電話等備用通信手段。（3）備用方案在緊要通信設施損壞或無法使用的情況下，啟用備用通信線路和設備；建立應急通信小組，負責通信保障工作的協調和實施。（4）保障責任人應急管理部門負責人為通信與信息保障的總責任人；各相關部門負責人為各自領域的通信與信息保障責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含安全、環保、醫療、工程等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：由園區內部員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，確保救援氣力。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高應急救援技能和應急處理本領；組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含滅火器材、防護用品、醫療急救用品、食品、飲用水等；應急裝備：包含救援車輛、消防器材、監測設備、通訊設備等。（2）類型、數量、性能認真列出各類應急物資和裝備的類型、數量、性能參數。（3）存放位置應急物資和裝備應存放在固定的應急物資庫，便于快速取用。（4）運輸及使用條件明確應急物資和裝備的運輸條件和使用要求，確保其在應急情況下能夠正常使用。（5）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態；訂立更新和增補計劃，明確時限和責任人。（6）管理責任人及其聯系方式每類應急物資和裝備指定專人負責管理，并明確其聯系方式。（7）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態、使用情況等信息，確保管理規范。九、其他保障1能源保障（1）確保應急響應期間，園區內關鍵設施如應急指揮中心、醫院、消防站等能源供應的穩定；（2）訂立能源應急預案，確保在主電源失效時，備用電源能夠及時投入使用；（3）能源管理部門負責監控能源供應情況，確保應急響應的能源需求。2經費保障（1）設立特地的應急經費，用于應急響應、事故處理和恢復重修；（2）確保經費的充分和合理使用，訂立經費使用管理制度；（3）財務部門負責經費的預算、審批和使用監督。3交通運輸保障（1）確保應急車輛、救援物資和人員的快速運輸；（2）協調交通管理部門，對事故現場及周邊道路進行交通管制，確保救援通道暢通；（3）交通運輸部門負責監控道路情形，及時處理交通擁堵。4治安保障（1）維護事故現場及周邊地區的治安秩序，防止非法侵入和破壞；（2）協調公安機關，加強對事故現場和周邊地區的巡邏和監控；（3）治安管理部門負責確保事故期間的安全和秩序。5技術保障（1）供應必需的技術支持，如環境監測、事故原因分析、救援技術等；（2）確保應急通信系統的穩定運行，保障信息傳遞的及時性；（3）技術保障部門負責技術設備和服務的維護和更新。6醫療保障（1）確保傷員得到及時、有效的醫療救治；（2）協調醫療資源，包含醫院、救助車、醫療人員等；（3）醫療衛生部門負責傷員的救治和醫療工作的協調。7后勤保障（1）為應急響應人員供應必需的生活