PAGEPAGE1旱災救援行動計劃一、總則1適用范圍本旱災救援行動計劃適用于我單位在發生旱災時，針對旱災可能造成的人員傷亡、資產損失以及社會影響，組織開展的應急救援行動。本行動計劃旨在保障人員生命安全，減少資產損失，維護社會穩定，適用于單位內部及受旱災影響的相關區域。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本旱災救援行動計劃將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對重點旱災，可能導致大量人員傷亡、資產損失和嚴重社會影響的緊急情況。一級響應的基本原則為：趕忙啟動應急預案，全面組織救援，確保人員生命安全，最大限度減少資產損失。（2）二級響應：針對較大旱災，可能導致確定數量人員傷亡、資產損失和局部社會影響的緊急情況。二級響應的基本原則為：快速啟動應急預案，組織氣力開展救援，確保人員生命安全，盡量減少資產損失。（3）三級響應：針對一般旱災，可能導致少量人員傷亡、資產損失和細小社會影響的緊急情況。三級響應的基本原則為：啟動應急預案，組織氣力開展救援，確保人員生命安全，減輕資產損失。（4）四級響應：針對較小旱災，可能導致細小人員傷亡、資產損失和細小社會影響的緊急情況。四級響應的基本原則為：啟動應急預案，組織氣力開展救援，確保人員生命安全，盡量減少資產損失。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本旱災救援行動計劃采用應急指揮部的組織形式，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責旱災救援行動的全面指揮和協調。指揮長：由單位緊要負責人擔負，負責總體決策和指揮。副指揮長：由相關部門負責人擔負，幫忙指揮長工作。（2）綜合協調組：組長：由綜合管理部門負責人擔負。職責：負責救援行動的統籌協調、信息收集與發布、物資保障、后勤支持等。（3）現場救援組：組長：由安全管理部門負責人擔負。職責：負責現場救援工作的組織實施，包含人員搜救、傷員救治、物資供應等。（4）安全保衛組：組長：由保衛部門負責人擔負。職責：負責現場安全保衛工作，包含交通管制、人員疏散、秩序維護等。（5）醫療救助組：組長：由醫務部門負責人擔負。職責：負責傷員的救治工作，包含現場救助、轉運、醫院對接等。（6）物資保障組：組長：由后勤保障部門負責人擔負。職責：負責救援物資的采購、調配、分發等工作。（7）宣傳報道組：組長：由宣傳部門負責人擔負。職責：負責救援行動的宣傳報道，包含信息發布、媒體溝通等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、各小組組長及相關部門負責人。職責分工：訂立救援方案，指揮救援行動，協調各部門工作，確保救援行動有序進行。行動任務：啟動應急預案，發布救援指令，監督救援行動實施。（2）綜合協調組構成：協調員、信息員、物資管理員等。職責分工：收集信息，發布指令，協調物資供應，保障救援行動后勤。行動任務：確保救援信息暢通，協調各部門資源，保障救援行動順利進行。（3）現場救援組構成：救援人員、搜救專家、醫療救助人員等。職責分工：現場救援、傷員救治、物資分發等。行動任務：快速開呈現場救援，確保人員安全，減少資產損失。（4）安全保衛組構成：安保人員、交通管制人員等。職責分工：現場安全保衛，交通管制，人員疏散。行動任務：維護現場秩序，確保救援通道暢通，保障人員安全。（5）醫療救助組構成：醫護人員、醫療救助人員等。職責分工：現場救助，傷員轉運，醫院對接。行動任務：供應緊急醫療救助，確保傷員得到及時救治。（6）物資保障組構成：采購人員、倉儲人員、分發人員等。職責分工：物資采購、倉儲管理、物資分發。行動任務：確保救援物資充分，及時供應到救援現場。（7）宣傳報道組構成：宣傳人員、媒體聯絡員等。職責分工：信息發布，媒體溝通，輿論引導。行動任務：及時發布救援信息，回應社會關切，維護社會穩定。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]說明：應急值守電話應保持暢通，負責接收和記錄事故信息。2事故信息接收接收方式：電話、短信、網絡等。職責人：[接收信息責任人姓名]程序：接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告，并做好記錄。3內部通報程序程序：接到事故信息后，應急指揮部應在[具體時間]內向相關部門和單位通報。負責人：[通報責任人姓名]內容：事故發生的時間、地方、簡要情況、初步推斷的影響等。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程：應急指揮部接到事故信息后，趕忙向[上級主管部門名稱]和[上級單位名稱]報告。內容：事故發生的時間、地方、簡要情況、影響范圍、初步救援措施、已采取的應急響應等級等。時限：[具體時限]，如“接到事故信息后1小時內”。負責人：[報告責任人姓名]報告方式：電話、傳真、電子郵件等。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息方法：電話、傳真、電子郵件、書面報告等。程序：應急指揮部在內部通報后，依據事故影響范圍和性質，向以下部門或單位通報：本地人民政府及相關部門公安、消防、衛生、環保等應急救援部門供電、供水、供氣等公共事業部門媒體機構負責人：[通報責任人姓名]內容：與向上級報告內容相像，包含事故的基本情況、影響范圍、已采取的措施、懇求幫忙等。6事故信息管理資料保管：全部事故信息記錄和通報資料應依照相關規定進行歸檔和保管。信息保密：未經批準，不得對外泄露事故信息，確保信息安全和保密性。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式程序：11接到事故信息后，應急指揮部應趕忙進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。12依據事故信息，應急指揮部將組織相關專家和部門進行深入分析，推斷是否實現響應啟動的條件。13應急領導小組依據研判結果，決議是否啟動應急響應。14若決議啟動應急響應，應急指揮部將發布啟動命令，并通知各應急小組和相關部門進入應急狀態。15若未實現響應啟動條件，應急領導小組可啟動預警機制，宣布進入預警狀態，并做好相應的應急準備。方式：41人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組依據研判結果人工發布啟動命令。42自動啟動：對于可自動監測的事故信息，系統將自動推斷是否實現響應啟動條件，并觸發自動啟動程序。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件進行響應啟動的決策：人員傷亡情況：發生人員傷亡，特別是重點傷亡。資產損失：資產損失實現確定程度，可能影響單位連續經營。環境影響：對周邊環境造成嚴重污染或破壞。社會影響：對社會秩序和公眾安全造成重點影響。3預警啟動決策：當事故信息實現預警啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。準備：做好應急物資、設備和人員的準備，進行應急演練，提高應對本領。跟蹤：實時跟蹤事態發展，一旦事態惡化，趕忙啟動應急響應。4響應級別調整跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故發展情況。科學分析：依據事態更改，科學分析處理需求。及時調整：依據分析結果，及時調整應急響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。躲避過度響應：在確保安全的前提下，躲避不必需的過度響應，合理調配資源。5信息記錄與報告記錄：對事故信息、響應過程、處理措施等進行認真記錄。報告：定期向上級主管部門、上級單位和其他相關部門報告事故信息和處理情況。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道通知渠道：單位內部公告欄、電子郵件、內部通訊系統等。公眾渠道：官方網站、社交媒體、新聞媒體等。預警信息發布方式文字通知：明確預警等級、可能影響范圍、應對措施和建議。聲音警報：在必需時通過廣播、警報器等方式進行聲音警報。預警信息發布內容預警等級：依據旱災風險程度，劃分為不同等級的預警。影響范圍：估量受影響的區域和范圍。應急措施：單位應采取的應急措施和建議，如人員疏散、物資儲備等。聯系方式：應急指揮部聯系方式，便于接收進一步指示或詢問。2響應準備隊伍準備組建應急隊伍，明確各成員職責。開展應急培訓，提高隊伍應對旱災的本領。物資準備庫存必需的救援物資，如食物、水、藥品、帳篷等。確保物資儲備充分，可滿足初步救援需求。裝備準備檢查和維護救援裝備，如水泵、船只、發電機等。確保裝備處于良好工作狀態，隨時可以投入使用。后勤準備確保應急后勤供應，如燃油、食品、留宿等。訂立后勤保障計劃，確保救援工作順利進行。通信準備檢查和維護通信設備，確保應急通信暢通。訂立通信保障方案，確保信息傳遞及時、準確。3預警解除解除條件旱災風險解除：氣象部門或相關權威機構發布旱災風險解除信息。受影響區域安全：受影響區域的安全情形得到有效掌控。解除要求宣布解除預警：應急指揮部依據解除條件，發布預警解除通知。評估影響：對旱災影響進行評估，確保無潛在隱患。責任人解除預警的決議由應急指揮部負責人做出。解除預警的執行由應急指揮部及相關部門負責人負責。解除預警后的善后工作由相關部門負責人負責，確保恢復正常秩序。六、應急響應1響應啟動確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，具體劃分參照第二部分響應分級。響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論應急響應方案，明確各小組和部門的職責。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關政府部門報告事故信息和響應情況。資源協調：協調各部門和單位，調配所需資源，包含人力、物資和設備。信息公開：依照規定程序，公開事故信息和應急響應情況，回應社會關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理事故現場的警戒疏散設立警戒區域，掌控人員出入。組織疏散受威逼區域的人員，確保安全。人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用專業設備和儀器進行搜救。醫療救治設立現場醫療救治點，對傷員進行緊急救治。確保傷員得到及時、有效的醫療救助。現場監測對事故現場進行環境監測，評估風險。監測數據實時上報，為應急處理供應依據。技術支持供應必需的技術支持，如地質勘探、水文監測等。工程搶險對受損設施進行緊急修復，防止次生禍害。環境保護防止事故對環境造成進一步污染。采取措施，減輕事故對環境的影響。人員防護要求全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙當事故超出單位自身本領時，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序和所需料子。供應必需的信息和幫忙，確保外部救援氣力的有效參加。聯動程序及要求建立與其他救援單位的聯動機制。明確聯動程序，確保信息共享和行動協調。外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。確保救援行動的有序進行，躲避混亂。4響應停止基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。受影響區域的安全情形得到恢復。要求應急指揮部評估響應停止的條件，并作出決議。通知相關部門和單位，做好后續工作。責任人響應停止的決議由應急指揮部負責人做出。響應停止后的善后工作由相關部門負責人負責。七、后期處理1污染物處理評估與監測對事故現場及受影響區域進行環境評估和污染物監測。確定污染物的種類、濃度和分布。清理與整治依據污染物監測結果，訂立污染物清理和整治方案。組織專業人員進行污染物清理和整治工作。驗收與報告對清理和整治效果進行驗收，確保實現環境標準。向相關部門提交清理和整治報告，接受監督。2生產秩序恢復生產設施檢查對受旱災影響的生產設施進行全面檢查，確保安全可靠。生產計劃調整依據實際情況，調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復。供應鏈管理重修或調整供應鏈，確保原材料子子、產品和能源的穩定供應。質量掌控加強生產過程中的質量掌控，確保產品質量符合標準。3人員布置受災人員布置對受災人員進行安排和慰問，了解其生活需求。依據受災情況，供應臨時住處、食物、水和醫療等基本生活保障。失業人員幫忙為因旱災導致失業的員工供應職業培訓和就業幫忙。心理疏導為受災員工供應心理疏導服務，幫忙他們盡快恢復心理平衡。4資料收集與歸檔整理旱災救援過程中的全部資料，包含應急預案、行動記錄、監測報告、財務報表等。對資料進行分類、歸檔，確保資料完整、準確、便于查閱。5經驗總結與改進對旱災救援行動進行總結，分析經驗教訓，找出不足之處。依據總結結果，對應急預案進行修訂，提高應急響應的針對性和有效性。加強應急演練，提高員工應對旱災的本領。6法律責任追究對事故原因進行調查，對責任人進行追究。依照法律法規，對事故造成的損失進行賠償。加強法律法規的宣傳和教育，提高全員安全意識。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人姓名]綜合協調組：[電話號碼]、[聯系人姓名]現場救援組：[電話號碼]、[聯系人姓名]安全保衛組：[電話號碼]、[聯系人姓名]醫療救助組：[電話號碼]、[聯系人姓名]物資保障組：[電話號碼]、[聯系人姓名]宣傳報道組：[電話號碼]、[聯系人姓名]通信方法緊要通信方式：移動電話、對講機、衛星電話、互聯網等。信息平臺：建立應急信息平臺，用于信息共享和指揮調度。備用方案和保障責任人備用通信設備：確保備用通信設備的完好性和可用性。保障責任人：由應急指揮部指定專人負責通信保障的備用方案。2應急隊伍保障相關應急人力資源專家：包含水文、地質、氣象、醫療、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，以備不時之需。隊伍培訓定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高救援技能。隊伍管理明確各應急隊伍的職責和任務，確保救援行動的有序進行。3物資裝備保障應急物資和裝備類型生命救援類：救生衣、繩索、切割工具、醫療急救包等。水文監測類：水位計、雨量計、水文監測車等。通訊設備類：對講機、衛星電話、應急照明設備等。后勤保障類：帳篷、睡袋、便攜式廚房設備等。物資裝備數量、性能、存放位置等依據應急響應級別，確定所需的物資裝備數量和性能。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件訂立物資裝備的運輸方案，確保及時運輸到救援現場。明確物資裝備的使用條件，確保安全使用。更新及增補時限定期對物資裝備進行檢查和維護，及時更新和增補。更新及增補時限：每年至少進行一次全面檢查和更新。管理責任人及其聯系方式明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。聯系方式：[管理責任人電話號碼]、[聯系人姓名]臺賬建立建立物資裝備臺賬，認真記錄物資裝備的名稱、數量、性能、存放位置等信息。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源供應應急預案，確保能源供應的連續性和穩定性。設定備用能源設施，如發電機、備用電源等，以應對能源停止的情況。2經費保障確保應急響應所需的經費充分，包含人員工資、物資采購、設備維護等。建立應急資金儲備，訂立資金使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保救援車輛和物資的運輸通道暢通，必需時協調交通管理部門進行交通管制。訂立交通運輸應急預案，確保救援車輛和物資的快速、安全運輸。4治安保障加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。與本地公安機關協調，確保應急響應期間的社會治平穩定。5技術保障供應必需的技術支持，包含信息處理、數據分析、監測預警等技術。確保應急通信系統、監測系統、指揮系統等技術設備的正常運行。6醫療保障建立應急醫療救治體系，確保傷員得到及時、有效的醫療救治。配備必需的醫療設備和藥品，并與醫療機構建立合作關系。7后勤保障供應應急響應所需的物資供應，包含食品、飲用水、生活用品等。確保救援人員的休息和飲食，保障其身體健康和工作效率。8人員培訓與激勵定期對應急人員進行培訓，提高其應急處理本領。訂立激勵措施，鼓舞員工樂觀參加應急響應工作。9法律支持供應法律