PAGEPAGE1水源污染事故應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位發生的水源污染事故應急處理工作。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產經營單位在生產、經營活動中，因人為或自然原因導致的水源污染事故；（2）水源污染事故可能對周邊環境、居民生活、公共安全等產生嚴重影響的情況；（3）生產經營單位在水源污染事故應急處理過程中，需要依照本預案要求采取的措施。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當水源污染事故可能對周邊環境、居民生活、公共安全等產生嚴重影響，需要趕忙采取緊急措施進行掌控時，啟動一級響應。（2）二級響應：當水源污染事故對周邊環境、居民生活、公共安全等產生確定影響，需要采取較大力度進行掌控時，啟動二級響應。（3）三級響應：當水源污染事故對周邊環境、居民生活、公共安全等影響較小，需要采取一般性措施進行掌控時，啟動三級響應。分級響應基本原則：（1）事故危害程度：依據事故的性質、污染物的毒性、濃度、擴散范圍等因素，評估事故危害程度。（2）影響范圍：依據事故對周邊環境、居民生活、公共安全等的影響范圍，評估事故影響范圍。（3）生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位在事故發生后的應急響應本領，評估其掌控事態的本領。（4）應急響應的時效性：依據事故發展的趨勢和危害程度，確保應急響應措施能夠及時、有效地實施。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）水源污染事故應急處理預案的應急組織形式為綜合協調指揮模式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責水源污染事故應急處理的全面指揮、協調和決策。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責總體指揮和決策。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責應急工作的日常管理和協調，包含信息收集、報告、發布等。主任：由生產經營單位行政部門負責人擔負，負責辦公室的全面工作。副主任：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。（3）現場指揮組：負責事故現場的應急處理工作。組長：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負，負責現場指揮和協調。副組長：由生產經營單位技術部門負責人擔負，負責技術引導和現場操作。（4）監測評估組：負責事故現場的環境監測和風險評估。組長：由生產經營單位環保部門負責人擔負，負責監測和評估工作的組織。副組長：由生產經營單位技術部門環保專業技術人員擔負，負責具體監測和評估。（5）應急物資保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應。組長：由生產經營單位后勤部門負責人擔負，負責物資保障工作。副組長：由生產經營單位采購部門負責人擔負，負責物資采購和供應。（6）宣傳報道組：負責事故信息的對外發布和宣傳報道。組長：由生產經營單位行政部門負責人擔負，負責對外宣傳和報道工作。副組長：由生產經營單位新聞部門負責人擔負，負責新聞稿撰寫和發布。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：指揮長、副指揮長、應急辦公室、現場指揮組、監測評估組、應急物資保障組、宣傳報道組。職責：訂立應急響應計劃，指揮現場應急處理工作，協調各部門協同作戰，確保應急響應工作有序進行。行動任務：事故發生后，趕忙啟動應急預案，組織各部門開展應急響應。（2）應急辦公室構成：主任、副主任、相關工作人員。職責：負責應急工作的日常管理，收集和報告事故信息，協調各部門工作。行動任務：及時收集事故信息，報告給應急指揮部，確保信息暢通。（3）現場指揮組構成：組長、副組長、現場指揮員、安全員、技術員等。職責：負責事故現場的指揮、協調和應急處理。行動任務：組織現場人員撤離不安全區域，采取掌控措施，防止事故擴大。（4）監測評估組構成：組長、副組長、監測員、評估員等。職責：負責事故現場的環境監測和風險評估。行動任務：對事故現場進行監測，評估事故影響范圍，為應急指揮部供應決策依據。（5）應急物資保障組構成：組長、副組長、物資管理員、供應人員等。職責：負責應急物資的儲備、調配和供應。行動任務：確保應急物資的充分供應，及時調配物資到事故現場。（6）宣傳報道組構成：組長、副組長、宣傳員、報道員等。職責：負責事故信息的對外發布和宣傳報道。行動任務：及時向公眾發布事故信息，維護社會穩定。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[部門]，[職務]說明：應急值守電話全天24小時開通，用于接收事故信息和其他應急相關聯系。2事故信息接收接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。接收責任人：[姓名]，[部門]，[職務]說明：全部接收到的事故信息應趕忙記錄，并依照規定程序進行處理。3內部通報程序通報方式：通過企業內部通訊系統、短信、電話會議等。通報責任人：[姓名]，[部門]，[職務]通報內容：事故發生的時間、地方、初步原因、影響范圍、已采取的措施等。通報時限：事故發生后趕忙通報，確保各部門及時了解情況。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程流程：事故發生單位→應急指揮部→上級主管部門或上級單位報告內容：事故發生的時間、地方、簡要經過、初步原因、影響范圍、已采取的措施、下一步工作計劃等。報告時限：事故發生后1小時內上報，重點事故或緊急情況應趕忙上報。責任人：[姓名]，[部門]，[職務]5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：電話、傳真、電子郵件、書面報告等。程序：通過應急辦公室進行統一協調，依照相關部門要求進行通報。責任人：[姓名]，[部門]，[職務]通報對象：環境保護部門、衛生部門、消防部門、公安部門、應急管理部門等。通報內容：事故的基本情況、影響范圍、已采取的措施、需要幫忙的事項等。6事故信息報告的具體要求報告信息應真實、準確、完整。事故信息報告應包含事故的基本情況、影響評估、應急處理情況、下一步工作計劃等。事故信息報告應使用統一的報告格式，確保信息傳遞的全都性。事故信息報告后，如情況發生更改，應及時更新報告內容并重新上報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急值班人員接到事故報告后，應趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應啟動決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據事故情況作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。自動啟動：依據應急預案的設定，若事故信息自動監測系統檢測到事故信息實現響應啟動的條件，系統可自動啟動應急響應。2響應分級啟動條件一級響應啟動條件：事故可能對周邊環境、居民生活、公共安全等產生嚴重影響，需要趕忙采取緊急措施進行掌控。二級響應啟動條件：事故對周邊環境、居民生活、公共安全等產生確定影響，需要采取較大力度進行掌控。三級響應啟動條件：事故對周邊環境、居民生活、公共安全等影響較小，需要采取一般性措施進行掌控。3響應啟動的具體步驟通知應急指揮部成員：應急辦公室通知應急指揮部成員，要求其趕忙到位。啟動應急響應：應急指揮部依據事故情況，啟動相應級別的應急響應。發布應急命令：應急指揮部發布應急命令，明確各小組的職責和任務。信息發布：應急辦公室負責對外發布事故信息，包含事故概況、應急響應措施等。4響應啟動后的管理跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事故發展情況，收集相關信息。科學分析處理需求：依據事故發展情況和處理效果，科學分析處理需求，及時調整響應級別。躲避響應不足或過度響應：確保應急響應措施既不過度也不不足，以最有效的方式掌控事故。信息更新：應急指揮部應定期更新事故信息和應急響應情況，確保信息透亮。5預警啟動的具體步驟預警信息發布：應急辦公室發布預警信息，提示相關部門和人員做好應對準備。預警響應準備：各部門依據預警信息，做好應急準備工作，包含人員、物資、設備等。預警跟蹤：應急辦公室和相關部門實時跟蹤事態發展，評估預警的有效性。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部渠道：企業內部通訊系統、短信、電話會議等。外部渠道：與地方政府、相關部門的溝通渠道，如環境保護部門、衛生部門、消防部門等。預警信息發布方式：緊急電話通知：趕忙通知應急指揮部成員和相關部門負責人。信息公告：通過企業官方網站、微信公眾號等媒體發布預警信息。通知信函：向受影響的相關單位或個人發送通知信函。預警信息發布內容：預警等級：依據事故可能發展的趨勢，確定預警等級。預警原因：簡要說明可能導致水源污染事故的原因或潛在風險。應對措施：提出防備性措施和建議，以減少事故發生或減輕事故影響。聯系方式：供應應急聯系人及其聯系方式。2響應準備隊伍準備：組織應急隊伍進行動員和培訓，確保其具備必需的應急技能。確保應急隊伍在接到預警后能快速到位。物資準備：清點和增補應急物資，如防護用品、應急監測設備、應急處理藥劑等。確保物資的儲備充分，并保持良好的狀態。裝備準備：檢查和維護應急裝備，如消防車輛、救援工具、監測儀器等。確保裝備的完好性和可用性。后勤準備：準備應急期間的食宿、交通和醫療保障。確保后勤保障工作能夠滿足應急需求。通信準備：檢查和調試應急通信設備，確保信息傳遞的暢通。確保應急通信網絡穩定可靠。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再對環境和人員造成威逼。受影響區域的環境監測數據恢復正常，符合安全標準。預警解除的要求：應急指揮部應組織相關部門進行評估，確認滿足解除預警的條件。解除預警信息應通過相同的渠道發布，確保信息的廣泛轉達。責任人：預警解除的決策由應急指揮部負責，具體執行由應急辦公室負責。應急辦公室負責發布預警解除信息，并監督后續工作的開展。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部趕忙召開會議，分析事故情況，訂立應急處理方案。信息上報：應急辦公室向上級主管部門、上級單位以及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調內部及外部資源，包含人員、物資、設備等。信息公開：通過企業內部和外部渠道，公布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財務支持。2應急處理事故現場警戒疏散：建立現場警戒線，防止無關人員進入不安全區域。布置疏散路線，確保人員安全撤離。人員搜救：組織專業救援隊伍進行搜救，確保全部人員安全。醫療救治：快速開展傷員救治，包含現場救助和轉移至醫療機構。現場監測：對事故現場和周邊環境進行監測，掌握污染物的擴散情況。技術支持：供應必需的技術支持，如環境監測技術、應急處理技術等。工程搶險：進行必需的工程搶險工作，防止污染源擴大。環境保護：采取措施防止污染擴散，保護環境和公眾健康。人員防護要求：參加應急處理的人員需佩戴適當的防護用品，如防化服、防毒面具等。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙：當事故現場無法掌控或需要更多專業幫忙時，應急指揮部可向外部懇求幫忙。懇求幫忙的程序和要求：通過正式渠道，明確懇求幫忙的類型、數量和時間要求。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。聯動程序應明確責任分工，確保救援工作有序進行。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保其在應急指揮部統一指揮下行動。外部救援氣力應遵奉并服從現場指揮人員的引導，共同開展救援工作。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對環境和人員構成威逼。污染源已得到清除，周邊環境監測數據恢復正常。響應停止的要求：應急指揮部應組織評估，確認滿足響應停止的條件。應急停止通知應通過相同渠道發布，確保信息轉實現位。責任人：響應停止的決策由應急指揮部負責，具體執行由應急辦公室負責。七、后期處理1污染物處理清理與處理：對事故現場及受污染區域進行徹底清理，對污染物進行無害化處理或安全處理。監測與評估：對清理后的區域進行環境監測，評估污染物處理效果，確保環境質量實現安全標準。文檔記錄：認真記錄污染物處理過程、監測數據、評估結果等，形成完整的處理檔案。2生產秩序恢復生產檢查：對受污染的生產設施進行檢查，確保其安全可靠。設備維護：對受損設備進行維護和修理或更換，恢復正常生產條件。生產計劃調整：依據實際情況調整生產計劃，確保生產秩序有序恢復。質量掌控：加強產品質量檢測，確保恢復生產后的產品質量符合標準。3人員布置受影響人員布置：對受事故影響的人員進行布置，包含員工、周邊居民等。健康監測：對受影響人員進行健康監測，供應必需的醫療幫忙。心理輔導：為受影響人員供應心理輔導，幫忙其恢復正常生活。通信與信息：保持與受影響人員的溝通，及時供應相關信息和幫忙。4責任追究事故調查：組織事故調查組，查明事故原因，追究相關責任。法律責任：依據事故調查結果，依法對責任人進行追究。改進措施：針對事故原因，訂立和實施改進措施，防止仿佛事故再次發生。5經費保障后期處理經費：確保后期處理工作所需經費的充分和及時到位。資金使用監管：對后期處理經費的使用進行嚴格監管，確保資金使用的合理性和透亮度。6長期跟蹤環境跟蹤：對受污染區域進行長期環境跟蹤監測，確保環境質量連續改善。社會影響評估：對事故造成的長期社會影響進行評估，采取相應措施減輕影響。7經驗總結總結經驗教訓：對事故應急處理和后期處理工作進行總結，提煉經驗教訓。改進預案：依據總結的經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]。應急辦公室：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]。各應急小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]。通信方法：企業內部通訊系統：確保應急通訊設備的正常運行。公共通信網絡：利用公共電話網絡、互聯網等通訊手段。備用方案：當緊要通信渠道失效時，啟用備用通信渠道，如衛星電話、無線電等。保障責任人：應急指揮部：[責任人姓名]，[職務]。應急辦公室：[責任人姓名]，[職務]。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含環境保護、化學、工程等方面的專家，負責事故評估和處理建議。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議，可在緊急情況下供應救援服務的外部救援隊伍。人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急響應本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：防護用品、監測設備、應急處理藥劑、工程搶險設備等。數量：依據應急預案要求，確保物資和裝備的充分性。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保其安全可靠。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據使用情況更新和增補。管理責任人及其聯系方式：物資裝備管理責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和更新情況。4資金保障確保應急資金充分，用于應急響應和后期處理工作。資金使用管理：建立嚴格的資金使用管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。資金管理責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。5法律法規保障確保應急預案符合國家相關法律法規的要求。法律法規支持：在應急處理過程中，依法依規采取行動，確保應急工作的合法性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間，應急指揮部和相關應急設施、設備的能源供應。訂立能源應急預案，確保在緊要能源供應停止時，能夠快速切換至備用能源。能源保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。2經費保障預留專項應急經費，用于應急響應和后期處理工作。經費使用遵奉并服從專款專用原則，確保資金使用的合理性和透亮度。經費保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。3交通運輸保障確保應急物資和人員的快速運輸，必需時協調交通運輸資源。訂立交通運輸保障方案，包含道路暢通、車輛調度等。交通運輸保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。4治安保障加強事故現場及周邊的治安管理，維護社會秩序。配備必需的安全保衛氣力，防止事故現場秩序混亂。治安保障責任人：[責任人姓名]，[職務]，[聯系方式]。5技術保障供應必需的技術支持，包含事故監測、風險評估、應急處理等。配備專業技術人員和設備，確保技術支持的有效性。技術保障責任人：[責任人姓名]，[