PAGEPAGE1山火撲救應急行動預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的山火事故的應急響應和處理工作。包含但不限于以下情況：（1）生產經營單位內部發生山火；（2）生產經營單位周邊發生的山火對生產經營單位造成威逼；（3）生產經營單位參加的山火撲救行動。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對山火事故應急響應進行分級，具體如下：（1）一級響應當山火事故危害程度高、影響范圍大，且生產經營單位自身難以有效掌控事態時，啟動一級響應。一級響應的基本原則是：趕忙啟動應急預案，全面動員，全力應對；確保人員安全，優先保護生命；做好物資、人員、設備的調配，確保撲救工作順利開展；加強與政府、相關部門的溝通協調，爭取支持。（2）二級響應當山火事故危害程度較大、影響范圍較廣，生產經營單位基本能夠掌控事態時，啟動二級響應。二級響應的基本原則是：啟動應急預案，加強組織領導，提高應急處理本領；確保人員安全，有序開展撲救工作；調集內部資源，確保撲救工作順利開展；加強與政府、相關部門的溝通協調，爭取支持。（3）三級響應當山火事故危害程度較小、影響范圍有限，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應的基本原則是：啟動應急預案，組織相關人員參加撲救；確保人員安全，開展必需的撲救工作；調集內部資源，確保撲救工作順利開展；加強信息收集和上報，確保應急處理工作有序進行。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案的應急組織形式為指揮部的領導下的多部門協作機制。應急組織機構由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是山火撲救應急行動的最高指揮機構，負責全面領導和協調應急行動。其構成單位包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急行動；副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長工作；成員：包含安全環保部門、生產管理部門、人力資源部門、設備管理部門、物資供應部門等負責人。（2）應急辦公室應急辦公室負責日常應急工作的組織、協調和監督。其構成單位包含：辦公室主任：由安全環保部門負責人擔負；副主任：由其他相關部門負責人擔負；成員：包含安全員、信息員、物資管理員等。（3）應急救援小組應急救援小組負責山火撲救的具體實施工作。其構成單位包含：小組長：由有經驗的消防員或安全員擔負；成員：包含消防員、安全員、醫務人員、工程技術人員等。（4）信息宣傳小組信息宣傳小組負責應急信息的收集、整理和發布，以及對外宣傳。其構成單位包含：小組長：由人力資源部門負責人擔負；成員：包含信息員、宣傳員、聯絡員等。（5）后勤保障小組后勤保障小組負責應急物資的調配、人員的生活保障和現場的后勤服務。其構成單位包含：小組長：由設備管理部門負責人擔負；成員：包含物資管理員、廚師、駕駛員等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：負責應急行動的總體指揮、決策和協調；行動任務：啟動應急響應，下達撲救指令，協調各部門資源，確保撲救工作順利進行。（2）應急辦公室職責分工：負責應急預案的日常管理、應急物資的儲備和維護；行動任務：收集和整理應急信息，發布應急通告，組織應急演練。（3）應急救援小組職責分工：負責山火撲救的具體實施，包含現場偵察、撲救、人員疏散等；行動任務：依照指揮部指令，快速開展撲救工作，確保人員安全。（4）信息宣傳小組職責分工：負責應急信息的收集、整理、發布和對外宣傳；行動任務：及時向公眾發布應急信息，解答疑問，維護社會穩定。（5）后勤保障小組職責分工：負責應急物資的調配、人員的生活保障和現場的后勤服務；行動任務：確保撲救工作所需物資充分，保障撲救人員的生活和工作條件。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：應急辦公室負責人及應急指揮部成員。程序：發現山火事故后，第一時間向應急辦公室報告，應急辦公室趕忙通知應急指揮部成員。方式：電話、短信、網絡通訊工具等。（2）責任人事故信息接收責任人：應急辦公室負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程事故發生后，應急指揮部應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。報告責任人：應急指揮部指揮長。（2）報告內容事故基本情況；事故影響范圍；已采取的應急措施；需要上級支持的事項；應急指揮部聯系方式。（3）報告時限事故發生后[時限]小時內。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真、網絡通訊工具等方式。（2）通報程序應急指揮部在確認事故信息后，依據事故影響范圍和嚴重程度，決議是否需要向外部通報。通報責任人：應急指揮部指揮長。通報內容應包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應急措施、需要外部幫忙的事項等。（3）通報責任人事故信息外部通報責任人：應急指揮部指揮長。（4）通報時限依據事故的緊急程度和影響范圍，及時通報，一般應在[時限]小時內完成。5信息處理應急辦公室負責對全部接報的事故信息進行記錄、整理和分析。信息處理責任人：應急辦公室負責人。6信息保密在事故信息接報和處理過程中，應嚴格保密，未經授權不得泄露事故信息。7信息歸檔全部事故信息應依照規定進行歸檔，以備日后查詢和分析。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部應快速收集事故現場的信息，包含火勢、人員傷亡、資產損失等。信息收集責任人：應急救援小組。（2）信息研判應急指揮部依據收集到的信息，進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。信息研判責任人：應急指揮部指揮長。（3）響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若實現響應啟動條件，應急指揮部應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（4）響應啟動方式手動啟動：由應急指揮部指揮長依據研判結果，決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：若事故信息實現預設的自動啟動條件，系統自動觸發應急響應程序。2響應分級決策依據事故危害程度：依據火勢大小、擴散速度、可能造成的人員傷亡和資產損失等因素。影響范圍：事故對周邊環境、設施、人員的影響范圍。可控性：生產經營單位自身及外部救援氣力的掌控本領。響應分級明確的條件：依據GB/T296392020標準中的響應分級條件進行決策。3預警啟動當事故信息顯示有發生山火的潛在風險，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可啟動預警。預警期間，應急指揮部應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展；宣傳教育，提高員工安全意識；準備應急物資和設備；組織應急演練，提高應急處理本領。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故發展相適應。躲避響應不足或過度響應，確保救援工作高效有序進行。5信息發布應急指揮部負責發布應急響應信息，包含事故概況、應急措施、人員疏散等信息。信息發布責任人：應急指揮部指揮長。6信息歸檔全部應急響應過程中的信息，包含事故報告、應急指令、處理記錄等，應進行歸檔保管，以備后續分析、評估和改進。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部渠道：通過生產經營單位內部廣播、網絡、短信平臺等。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體等。（2）預警信息發布方式短信通知：向相關人員發送預警短信。公告發布：在生產經營單位公告欄、官方網站等發布預警公告。新聞媒體：通過新聞媒體發布預警信息，擴大社會影響力。（3）預警信息發布內容預警級別：依據風險評估結果確定預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯系方式：供應應急指揮部聯系方式，以便接收進一步指示。2響應準備（1）隊伍準備啟動應急隊伍，包含消防隊、安全巡查隊等。組織應急隊伍進行專業培訓，提高撲救本領。確保應急隊伍隨時待命，能夠快速響應。（2）物資準備檢查和增補應急物資，如消防器材、防護裝備、滅火藥劑等。確保物資儲備充分，便于快速調配。（3）裝備準備檢查和維護消防車輛、無人機等撲火裝備。確保裝備處于良好狀態，隨時可用。（4）后勤準備準備應急飲食、留宿等后勤保障。確保應急人員的生活和工作條件。（5）通信準備檢查和確保應急通信設備正常工作。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件事態得到有效掌控，山火得到撲滅。預警區域內安全風險得到除掉。應急指揮部認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急指揮部發布預警解除通知。各相關部門和應急隊伍做好收尾工作。恢復正常的生產經營活動。（3）預警解除的責任人預警解除的決策由應急指揮部指揮長負責。預警解除通知的發布由應急辦公室負責人負責。各相關部門和應急隊伍負責人負責本部門的收尾工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，具體依據GB/T296392020標準執行。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，討論事故情況，確定應急處理方案。信息上報：趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故情況，并定時報送相關信息。資源協調：協調內部及外部資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過內部和外部渠道發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。實施人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍，開展人員搜救工作。遵奉并服從搜救原則，確保搜救行動的安全和有效性。（3）醫療救治確保傷員得到及時救治，組織醫療隊伍現場救治。快速將傷員轉送至醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估火勢和煙霧情況。監測環境空氣質量，確保人員安全。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含無人機偵察、火場分析等。協調專家團隊，供應專業看法和建議。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，采取有效措施掌控火勢擴散。修復受損設施，恢復生產秩序。（7）環境保護采取措施防止火災對環境造成二次污染。收集和處理火災殘留物，防止環境污染。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的現場情況和所需幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部指揮長統一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的調度，并依照既定方案執行任務。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，火勢被撲滅。人員安全得到保障，環境監測顯示安全。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）響應停止的要求應急指揮部發布響應停止通知。各相關部門和應急隊伍做好收尾工作。恢復正常的生產經營活動。（3）響應停止的責任人響應停止的決策由應急指揮部指揮長負責。響應停止通知的發布由應急辦公室負責人負責。各相關部門和應急隊伍負責人負責本部門的收尾工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對山火事故造成的污染進行評估，包含空氣、水源和土壤的污染情況。對受影響區域進行環境監測，確保污染物濃度在安全標準范圍內。（2）清理與整治組織專業隊伍對事故現場進行清理，包含滅火后的灰燼、殘留物等。對受污染的水源、土壤進行整治，采取措施降低污染影響。（3）環境恢復依據污染程度，訂立環境恢復計劃，包含植被恢復、土地整治等。監督實施環境恢復工程，確保生態環境得到有效恢復。2生產秩序恢復（1）評估影響評估山火事故對生產經營活動的影響，包含設備損壞、物資損失等。（2）恢復計劃訂立生產秩序恢復計劃，包含修復損壞設備、增補損失物資、調整生產流程等。（3）實施與監控依照恢復計劃實施生產秩序恢復工作。定期監控恢復進度，確保生產活動盡快恢復正常。3人員布置（1）布置方案依據事故影響，訂立人員布置方案，包含受影響員工的臨時布置、心理疏導等。（2）實施布置組織實施人員布置工作，確保受影響員工的基本生活得到保障。（3）心理幫忙供應心理幫忙服務，幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。組織專家進行心理輔導，促進員工心理恢復。4調查與評估（1）事故調查對山火事故進行調查，查明事故原因，分析事故教訓。（2）風險評估對事故造成的損失進行風險評估，為將來的防備措施供應依據。（3）改進措施依據事故調查和風險評估結果，訂立改進措施，提高應急處理本領。5信息發布（1）恢復進展定期發布事故恢復進展信息，包含污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等情況。（2）總結報告編制事故總結報告，總結事故原因、應急處理過程、經驗教訓等。向相關部門提交事故總結報告，接受監督檢查。6責任追究（1）責任認定依據事故調查結果，對事故責任人進行認定。（2）責任追究對事故責任人依法依規追究責任，確保責任落實到人。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]應急辦公室：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]應急救援小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]信息宣傳小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]后勤保障小組：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]政府應急管理部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]（2）通信方法優先使用電話、短信、電子郵件、網絡通訊工具等。在緊急情況下，使用無線電、衛星電話等備用通信手段。（3）備用方案訂立通信停止時的備用通信方案，確保信息傳遞不斷止。備用通信方案責任人：應急辦公室負責人。（4）保障責任人通信與信息保障責任人：應急辦公室負責人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含消防、安全、環境、醫療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，在緊急情況下供應救援服務。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型消防器材：滅火器、消防水帶、泡沫滅火劑等。防護裝備：防火服、防煙面具、手套、靴子等。監測設備：溫度計、濕度計、氣體檢測儀等。后勤保障物資：食物、水、帳篷、睡袋等。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量、性能應符合國家標準和行業標準。存放位置應安全、便于取用。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸應遵守相關安全規定。使用前應檢查設備性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補。更新及增補時限：每年至少進行一次全面檢查和增補。（5）管理責任人及其聯系方式管理責任人：應急辦公室負責人。聯系方式：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等。賬臺管理責任人：應急辦公室負責人。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間所需的電力、燃料等能源供應。訂立能源應急預案，包含備用能源的儲備和使用計劃。能源保障責任人：后勤保障小組負責人。2經費保障確保應急響應和后期處理所需的資金。建立應急資金管理制度，確保資金使用的透亮和高效。經費保障責任人：財務部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資、人員和設備的運輸暢通。訂立交通運輸應急預案，包含道路暢通、車輛調配等。交通運輸保障責任人：設備管理部門負責人。4治安保障確保事故現場及周邊地區的治安秩序。搭配公安機關進行現場治安管理，防止無關人員進入事故現場。治安保障責任人：安全環保部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含火場監測、數據分析、通信技術等。確保技術設備的正常運行，為應急處理供應技術支持。技術保障責任人：技術部門負責人。6醫療保障確保事故現場和周邊地區的醫療救治本領。組織醫療隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。醫療保障責任人：人力資源部門負責人。7后勤保障供應應急響應所需的各類后勤支持，包含飲食、留宿、休息等。確保應急人員的生活和工作條件得到保障。后勤保障責任人：后勤保障小組負責人。8應急物資儲備建立應急物資儲備庫，儲備必需的應急物資。定期檢查和維護應急物資，確保其處于可用狀態。