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文檔簡介

云南建工重大危險(xiǎn)源管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)云南建工集團(tuán)有限公司(以下簡稱"集團(tuán)公司")重大危險(xiǎn)源的管理,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于集團(tuán)公司所屬各單位在工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記、備案、監(jiān)控、治理及應(yīng)急管理等工作。3.依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。二、術(shù)語和定義1.重大危險(xiǎn)源長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。2.單元一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。3.臨界量對于某種或某類危險(xiǎn)物品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源。三、職責(zé)分工1.集團(tuán)公司安全管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理制度,并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記、備案等工作。定期組織對集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評估,協(xié)調(diào)解決重大危險(xiǎn)源管理中的重大問題。2.所屬各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源管理制度的貫徹執(zhí)行。組織本單位重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記、備案工作,并將相關(guān)資料報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門備案。對本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)控,制定監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源治理方案的制定和實(shí)施,確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。3.工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識、登記,并報(bào)所屬單位安全管理部門備案。按照所屬單位制定的監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案,對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和應(yīng)急處置。配合所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的治理工作,確保施工安全。4.其他相關(guān)部門工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供重大危險(xiǎn)源辨識、評估所需的技術(shù)資料,參與重大危險(xiǎn)源治理方案的制定和審核。物資設(shè)備部門負(fù)責(zé)提供重大危險(xiǎn)源所需的物資、設(shè)備,并確保其安全可靠。人力資源部門負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理相關(guān)人員的培訓(xùn)、考核工作。四、重大危險(xiǎn)源辨識與評估1.辨識范圍施工現(xiàn)場的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、有毒有害氣體等的儲(chǔ)存、使用場所。存在高溫、高壓、易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。其他可能導(dǎo)致重大事故的危險(xiǎn)因素。2.辨識方法采用直接經(jīng)驗(yàn)法、系統(tǒng)安全分析法等方法進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識。參照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對危險(xiǎn)物品的數(shù)量和臨界量進(jìn)行判斷。3.評估重大危險(xiǎn)源評估由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)有害因素分析、可能發(fā)生的事故類型及后果、安全管理狀況、應(yīng)急救援能力等。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)出具評估報(bào)告,明確重大危險(xiǎn)源的等級,并提出相應(yīng)的安全對策措施和建議。五、重大危險(xiǎn)源登記與備案1.登記所屬各單位對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)登記,登記內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、類別、數(shù)量、危險(xiǎn)特性、安全管理措施、應(yīng)急救援預(yù)案等。工程項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)建立臺(tái)賬,記錄重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)情況。2.備案所屬各單位應(yīng)將重大危險(xiǎn)源登記資料報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門備案。重大危險(xiǎn)源登記備案內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),所屬各單位應(yīng)及時(shí)更新,并重新報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門備案。六、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控1.監(jiān)控措施所屬各單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)控措施,明確監(jiān)控責(zé)任人和監(jiān)控頻率。對重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、運(yùn)行狀況、安全設(shè)施等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,確保其處于安全運(yùn)行狀態(tài)。在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。2.監(jiān)控預(yù)警建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),對重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。當(dāng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控指標(biāo)超過設(shè)定的臨界值時(shí),預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)出警報(bào),通知相關(guān)人員采取措施。七、重大危險(xiǎn)源治理1.治理原則堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,遵循"分級負(fù)責(zé)、分類治理"的原則。對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、徹底的治理,確保其安全隱患得到消除。2.治理方案所屬各單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的評估結(jié)果,制定詳細(xì)的治理方案。治理方案應(yīng)包括治理目標(biāo)、治理措施、治理責(zé)任、治理期限等內(nèi)容。重大危險(xiǎn)源治理方案應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司安全管理部門審核備案。3.治理實(shí)施所屬各單位應(yīng)按照治理方案組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源的治理工作,確保治理措施落實(shí)到位。在重大危險(xiǎn)源治理過程中,應(yīng)采取有效的安全防范措施,防止事故發(fā)生。治理完成后,所屬各單位應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。八、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定所屬各單位應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練所屬各單位應(yīng)定期組織重大危險(xiǎn)源應(yīng)急演練,演練頻率應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式,提高員工的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評估,針對演練中存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3.應(yīng)急救援物資保障所屬各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資,如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品等。對應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其處于完好狀態(tài)。九、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)對象集團(tuán)公司各級管理人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員、作業(yè)人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記、備案、監(jiān)控、治理及應(yīng)急管理等相關(guān)知識。重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場講解、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期組織重大危險(xiǎn)源管理知識考試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。十、監(jiān)督檢查1.集團(tuán)公司安全管理部門監(jiān)督檢查定期對所屬各單位重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記、備案、監(jiān)控、治理及應(yīng)急管理等情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下達(dá)整改通知書,責(zé)令所屬各單位限期整改。2.所屬各單位自查自糾所屬各單位應(yīng)定期組織對本單位重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改期限,確保整改到位。十一、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.獎(jiǎng)勵(lì)對在重大危險(xiǎn)源管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,集團(tuán)公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、

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